PARTNERSKABSINDSATS (under 500.000 kr.)

J.nr. (udfyldes af CISU) PARTNERSKABSINDSATS (under 500.000 kr.) Titel på partnerskabsindsats: Den danske ansøgende organisation: Evt. andre danske partner(e): Lokale partnerorganisation(er): Konference: fremtidig programtilgang AXIS Peru: Pachatusan,, Munay Taquile, Kallpa, Alternativa, Tarea, Formabiap. Bolivia: CETM, Apprende Land(e): Peru Landets BNI per indbygger: 5,880. Undtagelse for BNI pga. oprindelige folk. Indsatsen dækker såvel Peru som Bolivia. Start-dato: 01.04. 2014 Slut-dato: 01. 10. 2014 Antal måneder: 6 Kontaktperson for partnerskabsindsatsen: Navn: Jon Clausen Emailadresse: jc@axisngo.dk Ansøgt beløb fra Civilsamfundspuljen: 241.515kr. Forbrug pr. år: (Samlet beløb delt med antal år) 241.515kr. Er der tale om en genansøgning? [ ] Nej [ x ] Ja, tidl. søgt dato: september 2013 Ønskes svarbrev på (vælg en): [ x ] dansk eller Resumé (maks. 10 linjer skal skrives på dansk, også selvom den øvrige ansøgning er på engelsk) Indsatsen bygger videre på en allerede afholdt partnerskabskonference i 2012 og skal støtte den afgørende afklaring mellem AXIS og vores partnere af muligheden for at blive programorganisation i CISU-regi. Indsatsen vil foregå i Sydamerika. 13.12.2013 Dato Ansvarlig person (underskrift) København Sted Jon Clausen - formand for Axis Ansvarlig person og position (blokbogstaver) CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.)

A.1 Den danske organisation AXIS er en dansk ngo grundlagt i 1995, der har fokus på uddannelse, og arbejder i Bolivia, Peru og Ghana. AXIS arbejder ud fra en vision om et globalt samfund, hvor alle mennesker har lige rettigheder til, i og igennem uddannelse, og hvor alle er aktive medborgere med lige mulighed for at deltage i demokratiske, sociale, økonomiske og kulturelle beslutningsprocesser. Formålet med AXIS arbejde tager sit udgangspunkt i organisationens mission om at: Uddannelse er en rettighed og en forudsætning for bæredygtig demokratisk udvikling både individuelt og kollektivt. Uddannelse er et af de væsentligste midler til udryddelse af fattigdom og undertrykkelse. Uddannelse kan åbne op for kendskab til og opnåelse af andre rettigheder. Den tilgang til uddannelse AXIS arbejder inden for er uddannelse, der prioriterer demokratisk dannelse, refleksion og handlekompetence, byggende på deltagernes egen viden og behov. Det aktive medborgerskab fremmes ved at støtte borgere i at blive kan-vil-tør-gør-mennesker". Uddannelsesaktiviteterne skal være baseret på lighed i forhold til køn, race, etnicitet, reproduktiv sundhed og religion. AXIS har erfaring med rettigheds-fremmende projekter, hvor fokus er at udvikle nye innovative modeller og metoder, der opfylder seksuelle, reproduktive samt uddannelsesmæssige rettigheder, som anvendes til fortalervirksomhed lokalt og/eller nationalt. De faglige indsatsområder består af: interkulturel og tosproglig undervisning, grundskoleundervisning, Seksuel og Reproduktiv Sundhed og Rettigheder (SRSR) og ungdomslederuddannelse. Gennem samarbejde med partnere i Syd fokuserer AXIS på at tilføre partnerskabet værdi ved at styrke partneren administrativt, organisatorisk, fagligt og som aktiv i fortalervirksomhed. A.2 Andre danske samarbejdspartnere (udfyldes hvis der er flere danske organisationer i en alliance) Ikke relevant. A.3 Den lokale organisation Deltagerne i konferencen i Latinamerika vil være AXIS 8 latinamerikanske samarbejdspartnere: Fra Peru: 1. PACHATUSAN, 2. TAREA, 3. FORMABIAP (Formación de Maestros Bilingües de la Amazonia Peruana), 4. ALTERNATIVA, 5. Comunidad Campesina de Taquile, 6. KALLPA Fra Bolivia: 7. CETM (Centro de Estudios y Trabajo de la Mujer), 8. APPRENDE (Associación para la Prevención de Emberazos no Deseados). Eftersom indeværende ansøgning omhandler en konference, er spørgsmålet om de enkelte organisationers forankring i det lokalsamfund, hvor indsatsen skal foregå ikke relevant. Alle organisationerne, på nær TA- REA og Kallpa, arbejder til dagligt i andre lokalsamfund end der, hvor konferencen vil foregå. Alle partnerorganisationer er naturligvis dybt forankrede i de lokalsamfund som udviklingsprojekterne foregår i. Konferencens overordnede tema er Axis som programorganisation. Dette indebærer, at vi skal tænke i nye samarbejds- og organiseringsformer. Programorganisationsarbejde er et nyt tema for såvel AXIS selv som for vores partnere. Konferencen vil dog bygge videre på de diskussioner og de overvejelser, Axis allerede har gjort sig i forhold til at arbejde inden for en programmodalitet. For yderligere information om organisationerne henvises til Organisational Fact-Sheet (bilag B). A.4 Samarbejdsrelationen og dens perspektiver PACHATUSAN AXIS og PACHATUSAN har samarbejdet, siden PACHATUSAN blev etableret som organisation i 1998. PACHATUSAN arbejder ud fra en målsætning om at sikre en uddannelse af kvalitet til børn af oprindelige folk i de fattigste områder i Cusco regionen. Et flertal af PACHATUSANs medlemmer har 20-30 års erfaring fra ledende stillinger i undervisningssektoren og har arbejdet med undervisning af børn og voksne, udarbejdelse af faglige curricula, udvikling af undervisningsmaterialer og videreuddannelse af lærere. Projektet Skolehaver Moray, som blev igangsat i 2004, var det første projektsamarbejde mellem organisa- CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 2

tionerne. Begge parter har undergået store organisatoriske forandringer siden projektets start, og begge er vokset med samarbejdet. Blandt styrkerne ved samarbejdet er den gensidige udveksling af viden og erfaringer, som bidrager til en løbende videreudvikling af metoder og tilgange. Der har dog også været en række udfordringer i samarbejdet blandt andet i forhold til at sikre en fælles forståelse af, hvad det vil sige at være en NGO og se mulighederne i netværkssamarbejde. Samarbejderne har fokus på produktion og uddannelse, unge og medborgerskab og EIB. TAREA AXIS og TAREA har samarbejdet om et udviklingsprojekt i Ayacucho siden 2012, TAREA blev grundlagt i 1974 og er siden vokset til at blive en af de mest betydningsfulde NGO er indenfor uddannelse. TAREA er kendt for sin mangeårige indsats indenfor tosproget, interkulturel og demokratisk uddannelse, og har som mål at sikre en langsigtet kvalitativ udvikling af uddannelsessystemet med fokus på kulturelle og uddannelses rettigheder i en plurikulturel kontekst. Organisationen deltager i en lang række nationale tænketanke og har en lang række andre partnere og blandt andet derfor har samarbejdet med AXIS, som traditionelt har en tættere deltagelse i implementeringen af sine projekter end andre, været en udfordring, - omend en positiv og givende udfordring, som begge partner har lært meget af. I forbindelse med denne partnerskabsansøgning vil TAREA fungere som værtsorganisation og dermed stå for det logistiske arbejde omkring konferencen. Samarbejdet har fokus på unge og medborgerskab og EIB. FORMABIAP (Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía Peruana ) Kontakten mellem FORMABIAP og AXIS blev etableret i 2007, hvor organisationerne udviklede og formulerede et projektkoncept omhandlende tosproglig interkulturel undervisning (TIU) i Iquitos i Peru. FOR- MABIAP blev etableret i 1990, er en nationalt betydningsfuld aktør indenfor uddannelse i relation til seminarieundervisning og efteruddannelse, research og udvikling af TIU-metoder (Tosproget Interkulturel Undervisning) og styrkelse af de oprindelige befolkningsgruppers kapacitet og ledelse. Samarbejdet er karakteriseret af gensidig læring: FORMABIAP bidrager med sin viden omkring TIU, oprindelige folk og den geografiske, sociale og kulturelle kontekst, mens AXIS bidrager med metoder og værktøjer til at styrke arbejdet med deltagerorienteret pædagogik. Arbejdet med ligestilling og interkulturalitet er blevet udviklet i fællesskab. Udfordringerne i samarbejdet har især centreret sig om de praktiske udfordringer, der eksisterer når projektarbejdet foregår langt fra selve Iquitos by. AXIS mere direkte deltagelse i projektsamarbejdet (sammenlignet med FORMABIAPS andre partnere), opleves af organisationen som en stor styrke. I relation til et evt. program vil også FORMABIAP blive en central strategisk partner med deres indflydelse på den nationale debat og lovgivning ift. EIB og oprindelige folks rettigheder. Samarbejdet har fokus på EIB, medborgerskab og Produktion og uddannelse. ALTERNATIVA ALTERNATIVA er grundlagt i 1979 i Lima, Peru. ALTERNATIVA og AXIS har arbejdet sammen siden den anden fase af et fælles ungdomslederprojekt blev påbegyndt i 2008. I den forbindelse spillede ALTER- NATIVA en afgørende rolle for udviklingen af det gode samarbejde mellem alle partnere i projektet (fra Ecuador, Bolivia og Peru), såvel metodisk som logistisk. Formålet med ALTERNATIVAS arbejde er at skabe social og demokratisk udvikling i Perus hovedstad Lima, og de arbejder derfor med demokrati, menneskerettigheder samt social, politisk og økonomisk deltagelse. En lang række ungdomsgrupper er knyttet til ALTERNATIVA. Pt arbejder ALTERNATIVA og AXIS på at udvikle et nyt projektsamarbejde med baggrund i de gode samarbejdserfaringer fra ungdomslederprojektet. Eftersom ALTERNATIVA er en stor NGO med mange aktiviteter og et omfattende netværk, vil organisationen kunne spille en central rolle, i særdeleshed i relation til fortalerarbejde i en evt. programmodalitet. Samarbejdet har fokus på unge og medborgerskab. KALLPA Samarbejdet mellem KALLPA og AXIS er nyt, og blev formelt indledt i marts 2012, hvor KALLPA deltog i AXIS partnerskabskonference i Cuzco. På dette tidspunkt havde der imidlertid allerede været gentagne møder mellem organisationerne - dels i København, dels i Lima. KALLPA blev dannet i 1990, og arbejder ud fra en vision om et demokratisk samfund med livskvalitet for CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 3

børn og unge. Dette indebærer at styrke deres sundhed, uddannelse, beskæftigelse, at gøre dem i stand til at udøve deres ret til deltagelse i det peruanske samfund samt styrke deres seksuelle og reproduktive rettigheder. Organisationen er en stærk og erfaren ngo indenfor SRSR (seksuelle rettigheder og reproduktiv sundhed), har et godt omdømme og en god dækning i hele Peru - med kontorer i 5 regioner. Gennem aktivt netværkssamarbejde deltager KALLPA i samarbejde med andre organisationer om temaer vedrørende SRSR, udsatte børn og unge, kvinder og oprindelige folk i de tre regioner. Efter sidste års konference har der været flere samarbejder mellem KALLPA og TAREA i Peru samt CETM og Pro Joven i Bolivia. Samarbejdet har fokus på SRSR og unge og medborgerskab. Comunidad Campesina de TAQUILE og Munay Taquile AXIS har arbejdet på Taquile og med taquilenerne siden 1995 og har vigtige erfaringer med samarbejde med øens institutioner. Som en del af projekterne blev øens turistorganisation Munay Taquile oprettet som afslutning på første fase af AXIS samarbejde med øen. Munay Taquile arbejder for at fremme sociale forhold og den kulturelle identitet på øen, og fungerer som øens kulturelle og turistmæssige institution underlagt øens autoriteter AXIS er den eneste ngo, der har fået indbyggernes tilladelse til at arbejde på øen, idet indbyggerne anser AXIS for en pålidelig samarbejdspartner med et stort kendskab til øens kultur og traditioner samt et solidarisk forhold til øens indbyggere. Samarbejdet har fungeret godt men der har også været udfordringer undervejs grundet skift i ledelsen af Munay Taquile, skift i borgmester, årlig rotationsordning af autoriteter, m.m. Det er lykkedes at fastholde projektets målsætninger gennem de organisatoriske skift. Samarbejdet omkring turismen på øen er nu i sin afsluttende fase. AXIS og Taquiles autoriteter har nu igangsat indledende samtaler om muligheden for at fortsætte samarbejdet med henblik på den almene uddannelse på øen. Her ser vi AXIS-netværkets mange partnere som centrale. De første kontakter er etableret mellem Taquile og fx PACHATUSAN. Samarbejdet har fokus på EIB, bæredygtig turisme og organisationel styrkelse. APPRENDE (Associación Para la Prevención de Embarazos no Deseados ) Samarbejdet mellem AXIS og APPRENDE har eksisteret siden maj 2010. Da projektet Pro Joven var i sit sidste år begyndte AXIS daværende samarbejdspartner SAAB at gå i opløsning. APPRENDE overtog rollen som AXIS partner i projektet, og dette samarbejde er siden fortsat og uddybet gennem en anden fase. APPRENDEs vision er at fremme en kultur af forebyggelse gennem undervisningsinitiativer og pædagogiske metoder, så bolivianerne udøver deres seksualitet ansvarligt, sundt og uden risiko". Samarbejdet har været udbytterigt for såvel AXIS som APPRENDE, der begge tilfører ny viden og konkrete erfaringer fra arbejdet med SRSR. APPRENDE støtter samarbejdet med sin stærke administrative ekspertise, sin store faglige styrke indenfor det kliniske felt ift. SRSR, sit kontekstuelle kendskab og erfaringer med SRSR-arbejde. AXIS deltagelse har tilført et strategisk fokus på uddannelse og pædagogik i seksualundervisningen samt udvikling af undervisningsforløb baseret på videnskabelige undersøgelser. Samarbejdet har haft karakter af udveksling af viden og erfaringer, kapacitetsopbygning og er baseret på gensidig tillid og ønsket om at udbygge relationen. Samarbejdet har fokus på SRSR i en EIB-kontekst. CETM (Centro de Estudios y Trabajo de la Mujer) AXIS og CETM har samarbejdet siden 2010 og implementerer nu det andet fælles projekt. CETM, grundlagt i 1986, er en af de etablerede NGO er i Cochabamba i Bolivia. CETM arbejder med en vision om at mindske undertrykkelse og diskrimination af kvinder. I organisationens første år var omdrejningspunktet oplysningsarbejde rettet mod den urbane del af Cochabamba-regionen, men fra 1990 udvidede CETM dette arbejde til også at omfatte landområderne i regionen. Samarbejdet imellem de to organisationer har været præget af stor tillid og åbenhed. CETM bringer til samarbejdet viden om og erfaring med arbejdet med køn, uddannelse og produktion og har stort kontekst kendskab. AXIS tilfører partnerskabet viden fra andre projekter om produlktion og læring og dialogbaserede participatoriske undervisningsmetoder. På baggrund i sidste års partnerskabsaktiviteter har CETM været meget aktive i netværkssamarbejde med bla PACHATU- SAN og KALLPA. Samarbejdet har fokus på EIB og produktion og uddannelse. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 4

Hvordan den planlagte partnerskabsindsats vil udvikle relationen mellem partnerne AXIS partnere i Latinamerika repræsenterer forskellige typer af organisationer: Nogle har en betydelig størrelse, mange forskellige aktiviteter og solid erfaring med udviklingsprojekter. Andre er relativt små, med mindre erfaring og færre aktiviteter. Det betyder, at de organisatoriske udfordringer partnerne oplever, kan variere. Det er vigtigt, at disse organisatoriske forskelle kan rummes i en evt. ny organisering af AXIS arbejde, og at de enkelte organisationer kan se sig selv som en del af en evt. programtilgang. Partnerskabsaktiviteten skal sikre, at alle inkluderes og høres i processen. Det styrker både relationen mellem AXIS og de enkelte partnere og partnerne imellem. Selvom der er tale om forskellige organisationer med hver deres udfordringer og fokusområder, har de også meget tilfælles - fx landekontekst og temaer som uddannelse, SRSR, uddannelse & produktion og ungdomslederarbejde. Der er således mange potentielle samarbejdsflader. Hidtil har samarbejdet mellem partnerne været forholdsvis ad hoc præget uden nødvendigvis at være tænkt ind som en del af en overordnet programstrategi. Partnerskabskonferencen i sommeren 2012 bidrog til at styrke relationen og samarbejdet mellem partnerne, og med denne nye partnerskabskonference ønsker vi at bidrage til en yderligere styrkelse og formalisering af samarbejdet som en del af den fælles afklaring af en program-tilgang. B.1 Relevansen af partnerskabsindsatsen I forbindelse med den igangværende omlægning af Civilsamfundspuljen åbnes der for, at mere erfarne organisationer kan få en programaftale og dermed arbejde mere strategisk fokuseret under en mere fleksibel ramme. AXIS er en af de organisationer, som har mulighed for at søge om at blive programorganisation. Overgangen til en programtilgang er for Axis en længere proces, som indebærer, at der skal tænkes i nye organiseringsformer og som forudsætter en tæt dialog mellem partnere, frivillige, bestyrelse og sekretariat. Involveringen af partnere og frivillige ser vi i Axis som værende af afgørende betydning for at sikre et fortsat engagement og ejerskab til arbejdet. I relation til en evt. programtilgang medfører det tre hovedopgaver for AXIS: 1) at sikre, at Axis fortsat bygger på frivilliges engagement i et samarbejde med sekretariat og bestyrelse 2) at samtænke projekter og partnere i et samlet samarbejde, hvor synergien kan udnyttes. 3) at styrke den tematiske fokusering imellem partnerne. Derfor har AXIS i marts 2013 indledt en længere møderække i Danmark med de frivillige, sekretariat og bestyrelse, hvor spørgsmålet om indholdet i en programaftale og den fremtidige organisering udvikles. Vi har nedsat en programgruppe bestående af frivillige projektkoordinatorer, sekretariatsansatte og bestyrelsesmedlemmer, som skal sikre en løbende opfølgning på arbejdet omkring AXIS som mulig programorganisation. Samtidig er Axis bestyrelse, i dialog med de frivillige, ved at færdiggøre et forslag til ny strategi for Axis. Denne strategi skal indarbejdes i den videre planlægning af en evt. programaftale. Strategien vil blive fremlagt til vedtagelse på næste generalforsamling i marts 2014. På nuværende tidspunkt er hovedparten af Axis aktiviteter samlet i Latinamerika. Dette er en af grundene til, at denne ansøgning kun involverer vores latinamerikanske partnere. Dette er dog ikke ensbetydende med, at vi ikke ønsker at involvere vores nuværende og kommende partnere i Afrika i en evt. programtilgang. Axis er i øjeblikket ved at konsolidere sit samarbejde med organisationen NORSAAC i Ghana, hvor vi også har kontakt til organisationerne NNED og RAINS. Endvidere arbejder vi i øjeblikket aktivt på at etablere et nyt samarbejde i Sierra Leone med organisationen AmNet. Dette arbejde er blevet forberedt gennem flere møder med AmNet i Sierra Leone, blandt andet sendte Axis i november to projektkoordinatorer 10 dage til Freetown for i samarbejde med AmNet at forberede en kommende projektansøgning. I relation til en evt. programtilgang er det vores tanke i løbet af 2014 at ansøge om en lignende (dog mindre) aktivitet for vores afrikanske partnere. På det tidspunkt vil vi for egne midler have udvidet og styrket vores aktiviteter i Afrika, herunder netværksarbejde, hvorfor det vil være lettere at opstille mål og scenarier for, på hvilken måde vores afrikanske partnere evt. vil kunne indgå i en programaftale. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 5

Ansøgningen om programaftale skal udformes i et tæt samarbejde med vores partnere og frivillige, idet en programtilgang vil medføre nye udfordringer i samarbejdet med og mellem vores partnere. En af udfordringerne relaterer sig til partnernes meget forskelligartede karakter. Nogle er mindre organisationer med meget tæt kontakt til deres rødder. Andre er større og mere etablerede organisationer med stor kapacitet. En af udfordringerne i et program vil derfor være at sikre, at disse forskelligartede organisationer involveres i et effektivt samarbejde. En anden udfordring knytter an til organisationskulturen hos partnerne. Mens der hos nogle partnere er en høj grad af åbenhed og en lang tradition for at tænke samarbejdsrelationer ind i deres arbejde, er det for andre en forholdsvis ny erfaring. Det er derfor ikke kun et spørgsmål om at få de formelle strukturer på plads, men også om at sikre at kulturen og rutinerne i de enkelte organisationer følger med. Endelig vil det være en udfordring, hvordan vi får tilrettelagt samarbejdet på en måde, der tager højde for de geografiske afstande mellem nogle af partnerorganisationerne. Konferencen vil tage udgangspunkt i et af Axis på forhånd udarbejdet oplæg til indhold og organisering af et program. Dette oplæg er under udarbejdelse. Oplægget vil liste mulige scenarier for programmålsætning, organisering og komponenter, som afprøves og videreudvikles i samspil med partnerne for at sikre, at vi på konferencen får adresseret de væsentligste spørgsmål om samarbejdets fremtidige udformning: - Hvor og mellem hvilke organisationer er der faglige/metodiske berøringsflader? - På hvilke måder og i hvilken grad kan der etableres en gensidig kapacitetsopbygning/vidensdeling? - Hvordan kan organisationerne og Axis arbejde sig frem mod en stærkere indsats inden for fortalervirksomhed, og hvad skal en sådan indsats indeholde? I oplægget vil også indgå overvejelser over programmålsætning og komponenter. Disse bunder i en analyse af Axis styrker og svagheder, projekter, partnerskaber og fremtidsplaner. Vi forestiller os, at følgende temaer på den eller anden måde inkluderes i et fremtidigt program: - Seksuelle rettigheder og reproduktiv sundhed, - Tosproglig interkulturel undervisning, - Unges demokratiske deltagelse, - Uddannelse/produktion. Axis har mangeårig erfaring med disse temaer, som er omdrejningspunktet i de igangværende projekter. Selvom der er tale om særskilte temaer, har de det tilfælles at uddannelse udgør den overordnede ramme om indsatsen. Et overordnet programmål vil sigte efter at styrke marginaliserede grupper og unge i Latinamerika gennem participatoriske undervisningsmodeller, der både styrker deltagerne fagligt, men også gør dem i stand til at deltage i demokratiske beslutningsprocesser, herunder styrker deres stemmer i samfundet. Den overordnede ramme for et fremtidigt program indeholder to særligt vigtige delkomponenter, hvorom en samlet programindsats i høj grad vil cirkulere: kapacitetsopbygning og fortalervirksomhed. I vores nuværende projekter står især kapacitetsopbygning af vores partnere centralt som Axis added value. Sådan vil det fortsat være i en programtilgang. Det nye vil dog være, at partnerne i langt højere grad også skal kapacitetsopbygge hinanden gennem formaliserede samarbejdsrelationer og netværk. Samtidig åbner programorganiseringen op for nye muligheder i forhold til en styrket indsats inden for fortalervirksomhed. Disse nye perspektiver og muligheder vil blive udforsket på konferencen. Konferencen bygger videre på erfaringerne og samarbejdsrelationerne fra en tidligere partnerskabskonference afholdt i Peru i 2012, hvor det lykkedes at få skabt et forum for gensidig erfaringsudveksling og at identificere nye potentielle samarbejdsmuligheder. Et konkret output af konferencen var etableringen af et nyt netværk (Red Pisac) for de deltagende organisationer. Med netværket er der skabt et vigtigt fundament for et øget fremtidigt samarbejde inden for en programtilgang. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 6

B.2 Hvilken sammenhæng indgår indsatsen i? Konferencen finder sted i Ayacucho i Peru. Partnerskabsaktiviteten skal forstås som en del af en organisatorisk proces hen imod en ny organiseringsform af AXIS arbejde, hvilket også involverer AXIS samarbejde med de lokale partnerorganisationer og organiseringen af dette arbejde. Hensigten er at involvere partnerne aktivt i dette arbejde og derved styrke og fastholde det lokale engagement og ejerskab samt den faglige kvalitet af arbejdet. Relevansen af partnerskabsaktiviteten er således i første omgang begrundet i organisatoriske forhold. En udvikling af disse vil imidlertid også give grobund og nye muligheder for samarbejde mellem organisationerne og AXIS, hvor målet yderligere er at drage fordel af de synergieffekter, for eksempel i relation til fortalervirksomhed, et sådant forstærket samarbejde gerne skulle medføre. B.3 Hvordan er partnerskabsindsatsen blevet forberedt? Indsatsen ligger i forlængelse af en tidligere partnerskabskonference fra 2012, der udmøntede sig i dannelsen af netværket Red Pisac. Den konkrete udformning af indsatsen er foregået i en dialog mellem Axis og partnere. Partnerne har fra start bakket op om konferencen, og alle har udtrykt interesse i at undersøge og diskutere muligheder for og muligheder i en evt. fremtidig programmodalitet. Kommunikationen med partnerne om emnet er foregået løbende elektronisk, ligesom emnet er blevet diskuteret på de projektrejser Niels Boe (oktober/november 2013) og Finn Juhl Petersen (juni 2013) fra Axis sekretariat har foretaget. I AXIS-regi har en arbejdsgruppe i bestyrelsen været tovholdere på processen med ansvar for den konkrete udformning af ansøgningen. Desuden har AXIS pædagogiske arbejdsgruppe været involveret i udviklingen af metoder og arbejdsformer. Ansøgningen skal endvidere ses i lyset af en række medlemsmøder Axis har afholdt (blandt andet med deltagelse af CISU-konsulent Troels Hovgaard) omkring en mulig overgang til program. De tidligere beskrevne spørgsmål (se B.1) som denne konference ønsker at besvare/forholde sig til er således opstået gennem en tæt dialog mellem Axis bestyrelse, vores partnere og foreningens frivillige, i særdeleshed projektkoordinatorerne, for på forhånd at få belyst så mange problematikker som muligt inden inddragelsen af vores partnere. C.1 Formål og forventede processer Det overordnede formål med indsatsen er, at AXIS og vores partnere udformer et første udkast til program med forslag til programmålsætning, komponenter og samarbejdsformer. Vi forventer, at indsatsen vil: 1. Afklare muligheder og udfordringer i overgangen til en programtilgang, herunder udarbejde forslag til hvordan eventuelle udfordringer kan imødekommes og håndteres. 2. Etablere konkrete input til arbejdet frem mod AXIS som programorganisation, herunder forslag til programkomponenter, organiseringsformer og samarbejdsmuligheder. 3. Skabe lokalt ejerskab til programtilgangen blandt partnerne. 4. Kapacitetsopbygge og styrke Red Pisac De væsentligste positive ændringer vi forventer, at indsatsen vil medføre er: Ad 1. Vi forventer, at partnerskabskonferencen vil bidrage til en afklaring af, hvilke muligheder og udfordringer de lokale partnere ser i overgangen til en programtilgang. Samtidig forventer vi, at analysen og diskussionerne munder ud i nogle konkrete forslag til, hvordan centrale udfordringer kan imødekommes og håndteres. En sådan kortlægning af muligheder og udfordringer udgør et væsentligt element i programaftaleprocessen, da udfordringerne, hvis de ikke adresseres, kan risikere at påvirke implementeringen af programmet negativt. Kortlægning vil derfor indgå direkte i planlægningen og udformningen af et program. Ad 2. Med partnerskabskonferencen forventer vi at komme et vigtigt skridt nærmere en afklaring af, hvordan AXIS som programorganisation kunne se ud. Som et resultat af konferencen forventer vi nogle konkrete CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 7

forslag til mulige organiseringsformer, programkomponenter og potentielle samarbejdsrelationer, der kan danne baggrund for videreudviklingen af Axis arbejde frem mod en programtilgang. AXIS ser partnernes involvering i hele diskussionen og afklaringen af en programtilgang som meget væsentlig og tæt relateret til den organisatoriske proces, der er planlagt og struktureret blandt AXIS frivillige, medlemmer og sekretariat i 2013 og 2014. At AXIS er baseret på frivilligt arbejde er en styrke, men gør også at en eventuel kommende programtilgang har særlige udfordringer, som partnerne også skal involveres i. Ad 3. Vi forventer, at partnerskabskonferencen vil medføre et stærkere lokalt ejerskab til nye samarbejds- og organiseringsformer som en del af en programtilgang. Dette er af afgørende betydning for at sikre kvaliteten af det fremtidige arbejde, da det i sidste ende er partnerne, som er ansvarlige for den daglige implementering af programaktiviteterne. Ad 4. Selvom hovedformålet med konferencen er en afklaring af spørgsmålet om Axis som programorganisation skal konferencen også ses i forlængelse af den tidligere afholdte konference (2012). Derfor forventer vi, at denne indsats vil styrke samarbejdet i - og muligvis udbygge - det allerede etablerede netværk Red Pisac. Derudover forventer vi, at konferencen i et vist omfang i sig selv vil have en kapaciterende effekt for vores partnere. Som en del af de program-afklarende spørgsmål vil partnerne skulle identificere overlappende arbejdsområder og udveksle erfaringer, hvilket vil resultere i en mindre grad af kapacitetsopbygning. C.2 Deltagere I konferencen deltager repræsentanter fra AXIS samt AXIS 8 partnere i Latinamerika: CETM og AP- PRENDE fra Bolivia og PACHATUSAN, FORMABIAP, ALTERNATIVA, Munay Taquile, TAREA, og KALLPA fra Peru. Der deltager 2 repræsentanter fra hver af partnerne i konferencen, og der lægges vægt på, at der både deltager medarbejdere, som er involveret i den konkrete projektimplementering samt ledelsesrepræsentanter. Dette med henblik på at få så mange forskelligartede input som muligt og sikre lokal forankring på forskellige organisatoriske niveauer. Der tilstræbes desuden en ligelig kønsmæssig fordeling blandt deltagerne. C.3 Metode og arbejdsform Partnerskabsaktiviteten udgøres af en 4-dages konference og består af følgende hovedkomponenter: 1. Præsentation af programtilgangen, som den er formuleret af CISU samt diskussion og analyse af muligheder og udfordringer i overgangen til en programtilgang. 2. Præsentation af Axis oplæg til mulige scenarier for en programorganisering, efterfulgt af en grundig analyse og diskussion af mulige organiseringsformer, tematiske og metodiske samarbejdsmuligheder og fælles interesser og muligheder inden for lobby- og fortalervirksomhed. I løbet af de fire dage skal konferencen bevæge sig fra et mere diskuterende og problemidentificerende plan til det løsningsorienterede plan, og munde ud i konkrete forslag til programmålsætning samt mulige organiseringsformer og samarbejdsmuligheder. Forud for konferencen vil deltagerne modtage et dokument udarbejdet af AXIS. Dokumentet indeholder et oplæg til forskellige mulige scenarier for programmålsætning, temaer og organisering og vil danne ramme for partnerskabskonferencens aktiviteter og diskussioner. Samtidig vil partnerne blive bedt om at forberede to korte præsentationer: En til brug i workshoppen om tematiske og metodiske samarbejdsmuligheder, hvor hver partner kort skitserer inden for hvilke temaer og metoder organisationen er stærk og hvor der er plads til forbedring. En anden til brug i workshoppen om fortalervirksomhed, hvor hver partner kort beskriver, hvordan de arbejder med fortalervirksomhed og hvor de ser udviklingsbehov og muligheder. Konferencen består af følgende fem workshops: CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 8

Overordnet præsentation af programtilgangen, som den er formuleret af CISU efterfulgt af: 1. Diskussion og analyse af muligheder og udfordringer i overgangen til en programtilgang. Kort præsentation af Axis oplæg til mulige scenarier for en programorganisering, efterfulgt af: 2. Diskussion og afklaring af mulig programmålsætning 3. Identificering af tematiske og metodiske samarbejdsmuligheder. 4. Identificering af fælles interesser og muligheder inden for fortalervirksomhed. 5. Diskussion og analyse af mulige fremtidige organiseringsformer (konkrete programmodeller). Ad 1. I analysen og diskussionen af muligheder og udfordringer i overgangen til en programtilgang vil vi anvende fremtidsværkstedsmetoden (Jung), hvor gruppen af repræsentanter for partnerorganisationerne og AXIS mødes om et fælles tema: programorganisering. Fremtidsværkstedet er en demokratisk arbejdsmetode, hvor der lægges vægt på, at alle deltagere bliver hørt og at der skabes et ligeværdigt møde deltagerne imellem. Metoden er velegnet i denne sammenhæng, da vi ønsker en åben diskussion med ærlig og åben kritik, fremlæggelse af ideer og tid til at virkeliggøre og planlægge eventuelle beslutninger. Til gennemførelse af et fremtidsværksted er der to mødeledere, såkaldte værkførere. Værkførerne er procesansvarlige og vil bestå af en person fra AXIS og den eksterne facilitator. Fremtidsværkstedet består af 3 faser: Trin 1: Trin 2: Trin 3: Utopifasen, hvor der åbnes op for nye idéer og hvor deltagerne har mulighed for at udtrykke drømmescenarier i forhold til en programtilgang. Kritikfasen, hvor deltagerne har mulighed for at udtrykke deres bekymring og kritik. Virkeliggørelsesfasen, hvor det besluttes hvilke muligheder/idéer, man vil arbejde videre med. Ad 2. Diskussionen og afklaringen af en mulig programmålsætning for Axis som programorganisation tager udgangspunkt i en diskussion og en analyse af partnerorganisationernes egne og forskelligartede målsætninger. Tilgangen vil være som følger: Trin 1: Trin 2: Trin 3: Deltagere fra samme organisation sætter sig sammen. Sammen tegner de et billede af organisationen med udgangspunkt i spørgsmål som: Hvad er hovedproblemet organisationen adresserer gennem sit arbejde? Hvem er målgruppen? Hvilke strategier og virkemidler anvendes? Forskelle og ligheder mellem de forskellige organisationer identificeres og diskuteres i plenum. Aspekter som deles på tværs af organisationerne indkredses og en mulig programmålsætning formuleres. Ad 3. I identificeringen af tematiske og metodiske samarbejdsmuligheder anvendes en participatorisk postit metode, som for det første sikrer, at alle deltagere bliver hørt og for det andet gør det muligt at nå fra et overordnet brainstormingsniveau til et mere konkret og løsningsorienteret niveau. Processen vil tage følgende form: Trin 1: Partnerne præsenterer på skift et kort oplæg om organisationens styrker og svagheder i forhold til temaer og metoder. Trin 2: Deltagerne bliver herefter bedt om - hver for sig - at nedskrive deres tanker om og forslag til samarbejdsmuligheder mellem organisationerne på post-it sedler. Trin 3: Der dannes grupper nu mindre grupper, hvor deltagerne deler tanker og idéer med hinanden. Sammen begynder de at gruppere de indledende idéer under nogle overordnede kategorier, det kunne fx være i forhold til temaer, metoder eller arbejdsområder. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 9

Trin 4: Trin 5: Som et næste skridt samles der op på alle tankerne og forslagene i plenum og der foretages en samlet gruppering, som giver et overblik over mulige samarbejdsrelationer på tværs af organisationerne. Post-it øvelsen følges eventuelt op af et fremtidsværksted, hvor der tages beslutning om, hvilke af mulighederne, der skal arbejdes videre med. Ad 4. Identificeringen af fælles lobby- og fortalervirksomhedsindsatser indledes med et kort oplæg om forståelser af og metoder i fortalerarbejdet. Dette med henblik på at sikre at vi arbejder ud fra en fælles forståelse af, hvad fortalervirksomhed er og hvordan det eksempelvis adskiller sig fra lobbyarbejde. Herefter gennemføres følgende øvelse: Trin 1: Trin 2: Trin 3: Trin 4: Trin 5: Trin 6: Partnerne præsenterer på skift korte oplæg om, hvordan de arbejder med fortalervirksomhed og hvor de ser udviklingsmuligheder for deres respektive organisationer. Deltagerne samles i grupper på 4. Inden for det overordnede tema fortalervirksomhed får hver gruppe forskellige opgaver/spørgsmål at diskutere. Det er vigtigt at alle i gruppen noterer gruppens ideer. Hver person i gruppen får et nummer mellem 1 og 4. Alle med nr. 1 skal samles i en ny gruppe, alle med nr. 2 osv. I de nye grupper fortæller hvert medlem, hvad de har talt om i deres oprindelige gruppe og hvad deres ideer/konklusioner har været. De får feedback og evt. nye ideer fra medlemmerne af den nye gruppe. Alle vender tilbage til deres oprindelige grupper og fortæller deres kolleger, hvad de nye grupper har sagt/tilføjet til de oprindelige ideer. Aktiviteten afsluttes med præsentationer fra hver gruppe og en efterfølgende diskussion og opsamling i plenum. Ad 5. Diskussionen og analysen af mulige organiseringsformer tager udgangspunkt i det af Axis udarbejdede oplæg og tilrettelægges som en SWOT analyse. Workshoppen indledes med en kort opsummering af de forskellige scenarier. Trin 1: Trin 2: Trin 3: Trin 4: Deltagerne får mulighed for at præsentere egne alternative idéer til, hvordan en mulig organisering kunne se ud. Deltagerne opdeles i mindre grupper på 4-5 deltagere. Hver gruppe bliver bedt om at tage udgangspunkt i et af de præsenterede scenarier, og arbejder nu på at identificere styrker, svagheder, muligheder og trusler ved dette. Hver gruppe præsenterer deres SWOT analyse i plenum og der vil være mulighed for at de andre deltagere kan stille spørgsmål og komme med kommentarer. Fordele og ulemper ved de forskellige organiseringsformer diskuteres i plenum og det besluttes hvilke muligheder, der skal arbejdes videre med. C.4 Aktivitetsplan og konkrete produkter Se bilag G for en mere detaljeret aktivitets- og tidsplan. Da hovedformålet med partnerskabsaktiviteten er, at AXIS og partnere i fællesskab bliver enige om mulige veje at gå i overgangen til en programorganisering, er det vigtigt, at alle organisationer er velrepræsenteret. Derfor rummer ansøgningen deltagelse af 2 personer fra hver organisation (dog 3 personer fra AXIS, hvoraf sekretariatsansat Niels Boes fly og forsikring er finansieret af Axis). Konferencens primære produkt vil være udformningen af et udkast til program med forslag til programmålsætning, komponenter og samarbejdsformer. Dette dokument udarbejdes både på dansk og spansk, og deles efterfølgende med alle medlemmer af de respektive organisationer. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 1 0

Sekundære produkter vil være en række konkrete samarbejdsaftaler mellem vores partnere (inden for metodeudveksling, fortalervirksomhed, vidensdeling og erfaringsudveksling). Disse formaliserede og nedskrevne aftaler skal ses i direkte forlængelse af den tidligere afholdte konference, hvor lignende aftaler blev indgået. Formålet med aftalerne er dels at sikre, at netværket Red Pisac styrkes yderligere i sit arbejde, ligesom aftalerne vil medvirke til at indlede nogle af de samarbejdsformer, der må være forventelige i en programtilgang. C.5 Forudsætninger og risici En vigtig forudsætning for at partnerskabskonferencen kan blive gennemført med succes er, at centrale aktører fra hver organisation har mulighed for at deltage. Det forventes dog, at det ikke vil blive et problem, da konferencen er planlagt med en klar tidsramme og i tæt dialog med partnerne. Flere partnere er således allerede i gang med forhåndsudvælgelse af deltagere. En anden vigtig forudsætning for konferencens succes er, at deltagerne møder motiverede, forberedte og åbensindede op til konferencen. Heller ikke her forventer vi at støde på udfordringer, eftersom erfaringerne fra sidste partnerskabskonference og partnernes positive udmeldinger i forhold til at deltage i en ny konference tyder på en stor interesse i at konferencen skal blive en succes. D.1 Ansvars- og opgavefordeling i partnerskabsindsatsen Ansvarsfordelingen mellem den danske organisation og den lokale samarbejdspartner. I planlægningsfasen er AXIS hovedansvarlig for at konkretisere og tilrettelægge konferencens form og indhold, herunder at strukturere de enkelte arbejdssessioner og workshops og at udarbejde et program for konferencen. Værtsorganisationen, TAREA, bidrager med kommentarer og input til programmet undervejs. Til at facilitere konferencen har Axis engageret Elvira Raffo. Elvira har lavet 3 konsulentarbejder for Axis (evalueringer af 3 projekter) og har herigennem opbygget et grundigt kendskab til Axis arbejde. Hun fungerer pt som frivillig konsulent i udarbejdelsen af et nyt projektsamarbejde for Axis. Derudover har hun været landeleder for Ibis-Peru i 3 år. I øjeblikket arbejder hun i Care-Peru. Under konferencen bidrager AXIS til at facilitere workshops og plenumdiskussioner i samarbejde med den eksterne facilitator. AXIS og værtsorganisationen vil i fællesskab være ansvarlige for at der udarbejdes udførlige noter under konferencen. Værtsorganisationen TAREA sørger for at samle og renskrive alle skriftlige materialer, som bliver produceret under konferencen. Efter konferencen er AXIS ansvarlig for at udarbejde et første udkast til en programorganisering. Dokumentet udarbejdes på dansk og oversættes til spansk. Som værtsorganisation er TAREA ansvarlig for al logistik i forbindelse med afviklingen af konferencen, herunder bookning af lokale, forplejning, transport mv. Ansvarsfordeling hos den/de lokale partnere Værtsorganisationen TAREA er en større organisation baseret i Lima, men med regionalkontor i Ayacucho, hvor konferencen gennemføres. Organisationen har den fornødne kapacitet til at arrangere konferencens praktiske og logistiske aspekter. For at sikre den mest effektive planlægning og afvikling af det logistiske arbejde omkring konferencen vil en person i TAREA blive ansat i 2 måneder (1½ måned før konferencen og ½ måned efter konferencen) til specifikt at forestå planlægningen og afviklingen af konferencen, herunder bestilling af rejser, indlogering, forplejning, udarbejdelse af skriftligt materiale til brug på konferencen etc. samt arbejde ift. den lokale revision. Denne person vil ligeledes have ansvar for at tage noter undervejs i konferencen og at samle og renskrive det skriftlige materiale, som bliver produceret på konferencen. Ansvarsfordeling hos AXIS AXIS har nedsat en gruppe bestående af tre personer fra bestyrelsen til at forestå det indledende arbejde med konferencen. Niels Boe (sekretariatsleder) indgår på vegne af Axis samarbejdsaftaler med TAREA og udarbejde kontrakter for det lokale arbejde. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 1 1

AXIS pædagogiske arbejdsgruppe assisterer med viden om metoder i forbindelse med selve afviklingen af konferencen. Fra AXIS forventes Niels Boe (sekretariatsleder), Kristina Weibel (projektkoordinator og medlem af bestyrelsen) og Jon Clausen (formand for bestyrelsen) at deltage i selve konferencen. Niels Boe og Kristina Weibel deltog begge i den første partnerskabskonference i 2012 og vil kunne sikre kontinuiteten i det allerede igangsatte samarbejde. Derudover spiller de begge en central rolle i arbejdet omkring AXIS som mulig programorganisation. Jon Clausen er som formand for bestyrelsen en af de bærende kræfter i organiseringen af AXIS, herunder i arbejdet omkring at tilpasse AXIS som organisation til en mulig fremtidig programstruktur. Efter konferencen vil det være de tre AXIS-udsendte repræsentanters opgave at samle erfaringerne fra konferencen i et første udkast til en programorganisering. D.2 Erfaringsopsamling undervejs og efter afslutning Erfaringerne fra konferencen føder direkte ind i programaftale-processen, og udgør således et vigtigt input i arbejdet frem mod AXIS som programorganisation. Anvendelsen af erfaringerne sikres gennem en proces, som involverer ansatte og frivillige i AXIS. Første skridt i denne proces er udarbejdelsen af et første udkast til programorganisering, som deles med bestyrelse, sekretariat og frivillige i AXIS. Andet skridt er afholdelsen af møder i bestyrelse og program-gruppe, hvor erfaringerne diskuteres og den videre proces planlægges. I et tredje skridt i processen samles alle ansatte og frivillige til et fællesmøde om fremtidsperspektiverne i forhold til en program-tilgang på baggrund af erfaringerne fra konferencen. Input fra fællesmødet indgår herefter i det videre arbejde i bestyrelse og programgruppe. Det er de udsendte AXIS-repræsentanter samt programgruppen, der vil være tovholdere på denne proces. Dog er det i sidste ende bestyrelsen, der har det endelige ansvar for at sikre den videre anvendelse af erfaringerne. Programudkastet oversættes desuden til spansk og sendes efterfølgende til alle partnerne. På den måde har alle til enhver tid mulighed for at gå tilbage og få genopfrisket, hvad der er blevet sagt, gjort og besluttet. Samtidig vil Elvira Raffo, den eksterne facilitator, være tovholder på netværket i en afgrænset periode efter konferencen, indtil samarbejdsrelationerne har fået en mere formaliseret form som del af en evt. programaftale. CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 1 2

3. Budgetresumé Budgetresumé: Angiv de samlede omkostninger (dvs. både bidrag fra Civilsamfundspuljen og andre bidrag) Heraf er bidrag fra Civilsamfundspuljen Heraf eventuelle andre finansieringskilder, herunder organisationens eller partnerens eventuelle egne bidrag Angiv de samlede omkostninger i lokal valuta Angiv anvendt kurs valuta 253.015 d.kr 241.515 d.kr 11.500 d.kr 128.531 PEN 0,508 Hovedbudgetlinjer: Samlet budget Finansieringsplan Heraf Heraf andre Civilsamfundspuljen 1. Aktiviteter 183.423 171.923 11.500 2. Investeringer 0 0 0 3. Udsendte medarbejdere 0 0 0 4. Lokale medarbejdere 18.000 18.000 0 5. Lokal administration 8000 8000 0 6. Tilsyn med indsatsen 0 0 0 7. Ekstern evaluering 0 0 0 8. Oplysning i Danmark (maks 2% af 1-7) 0 0 0 9. Budgetmargin (min 6%, maks. 10% af 1-19.792 19.792 0 8) 10. Aktivitetsudgifter ialt (1-9) 229.215 217.715 11.500 11. Revision i Danmark 8000 8000 0 12. Subtotal (10 + 11) 237.215 225.715 11.500 13. Administration i Danmark (maks 7% af 12) 15.800 15.800 0 14. Total 253.015 241.515 11.500 CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 1 3

4. BILAG OBLIGATORISKE BILAG Følgende bilag skal indsendes både pr. post og elektronisk: A. Organisationens stamdata (for den danske organisation) B. Organisational Fact-Sheet (for den lokale organisation) C. Budgetformat Bilag B udfyldes og underskrives af den lokale partner. Det må gerne fremsendes i en kopieret/scannet version. Følgende bilag angående den danske organisation skal indsendes pr. post: D. Organisationens vedtægter E. Seneste årsberetning F. Senest reviderede årsregnskab SUPPLERENDE BILAG (maks. 30 sider): Bilagsnr. G Bilagstitel: Aktivitets- og tidsplan Bemærk: Alle bilag skal fremsendes i hard copy i 3 eksemplarer (Bemærk: Ingen blade, bøger, avisudklip eller ringbind men kopi af relevante uddrag af disse). CIVILSAMFUNDSPULJEN Partnerskabsindsats (under 500.000 kr.) 1 4