Bilag 10.1 20170329 Dato 20. marts 2017 Initialer Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen Institut for Teknologi Det Sundhedsfaglige og Teknologiske Fakultet Sigurdsgade 26 2200 København N Tlf. nr. 72 48 75 00 phm_krm@phmetropol.dk www.phmetropol.dk CVR. 3089 1732 Institut for Sygepleje Institut for Sygepleje Det Sundhedsfaglige og Teknologiske Fakultet Tagensvej 86 2200 København N Tlf. nr. 72 48 75 00 phm_isy@phmetropol.dk www.phmetropol.dk CVR. 3089 1732 Orientering og drøftelse Øget dimensionering på Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen samt på Sygeplejerskeuddannelsen 1.0 Indstilling Det indstilles, at bestyrelsen drøfter og tager nedenstående orientering om øget dimensionering til efterretning vedr. henholdsvis: Katastrofe og Risikomanageruddannelsen Metropol søger om øget dimensionering på Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen på 40 studiepladser årligt, således at dimensioneringen øges fra 70 studiepladser til 110 studiepladser årligt. Optaget fordeles på 75 studiepladser (svarende til to hold) ved studiestart september og 35 studiepladser (svarende til et hold) ved studiestart februar. Aktuelt optages der 35 studerende halvårligt. Sygplejerskeuddannelsen: Metropol på baggrund af anmodning fra Region H og Københavns Kommune søger om øget dimensionering på Sygeplejerskeuddannelsen Metropol på 40 studiepladser årligt. Således at dimensioneringen øges fra 880 studiepladser til 920 studiepladser på Nørrebro fra september 2017. Det svarer til at dimensioneringen af Sygeplejerskeuddannelsen for Metropol inkl. UC Diakonissestiftelsen øges fra 955 til 995. 2.0 Baggrund Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen (KRM) Prækvalifikation af en ny uddannelse inden for sikring og sikkerhed På baggrund af et behov blandt aftagerne søgte Metropol i oktober 2015 om prækvalifikation af en ny professionsbacheloruddannelse inden for sikring og sikkerhed. Metropol havde igennem dialog med brancher beslægtet til Katastrofe- og Risikomanageruddannelsens praksis (SikkerhedsBranchen og Forsvaret) fået tilkendegivelser om et behov for en ny uddannelse inden for sikkerhed og sikring på professionsbachelorniveau. Med afsæt i heri, blev det konkrete behov for uddannelsen og relevante indholdselementer i uddannelsen afdækket og anvendt ifm. prækvalifikations-ansøgningen.
Metropol fik afslag på prækvalifikationsansøgningen med følgende begrundelse: RUVU anerkender det generelle behov for en styrkelse af sikring og sikkerhedsområdet i Danmark, men vurderer ikke, at der er behov for en ny professionsbacheloruddannelse på området. Metropol udbyder i forvejen den nært beslægtede uddannelse Katastrofe- og risikomanager, og RUVU finder, at ansøger med fordel kan overveje mulighederne for at lade sikkerhedsområdet indgå som en specialisering inden for denne eksisterende uddannelse. 2.1 Ny studieretning Med afsæt i ministeriets afslag er der således arbejdet på at udvikle en studieretning på Katastrofeog Risikomanageruddannelsen (KRM), som matcher det behov, der er for kompetencer ved henholdsvis sikkerhedsbranchen og Forsvaret. Udviklingen af en ny studieretning koordineres i øvrigt med, at KRM reviderer sin studieordning i tråd med den nye Bekendtgørelse om tekniske og merkantile erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser. Afhængig af bekendtgørelsens ikrafttræden og omlægningen af uddannelsen forventes den nye studieordning klar til implementering for nye optag per studiestart september 2017. 2.2 Øget dimensionering Med henblik på at imødekomme aftagernes udtrykte behov for dimittender med to forskellige profiler er der behov for at øge KRM s dimensionering. Det vurderes, at det vil være hensigtsmæssigt at øge dimensioneringen med 40 studerende pr. år svarende til det antal pladser det påtænkes inden for studieretningen sikring og sikkerhed. Vurderingen er foretaget på baggrund af dimittendledigheden på uddannelsen, søgningen til uddannelsen og de potentielle aftageres tilkendegivelser af, hvor mange dimittender de vurderer de kan aftage, og hvor mange praktikpladser de kan stille til rådighed. Herudover bygger antallet ligeledes på økonomiske beregninger af, hvad der vil være rentabelt for Metropol. De forskellige elementer i behovet for et øget optag beskrives nedenfor. 2.2.1 Dimittendledighed På KRM blev der gennemført en registerundersøgelse af Danmarks Statistik den 30. september 2016. Registerundersøgelsen omfatter samtlige dimittender fra Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen i perioden januar 2015 til juli 2016. Ud af de 114 dimittender i den pågældende periode er 16 dimittender svarende til 14% ledige. Dette tal er et gennemsnit fra kvartal 1 til kvartal 7 efter dimission og vurderes derfor at være relativt lavt set ift. grænseværdien for ledighed i Metropols kvalitetstavle, som er fastsat til 11,6% for kvartal 4-7. Især i betragtning af at det er en ny uddannelse, som først er ved at slå igennem på arbejdsmarkedet.
Nedenstående tabel viser beskæftigelsessituationen for dimittender fra KRM 1 2.2.2 Søgning til uddannelsen Søgningen til KRM er generelt stor. Dette ses af nedenstående tabel, hvor søgning for optag 2016 og 2015 fremgår. Uddannelse Alle kvote 1 + kvote 2 2016 2015 Heraf 1. prioritet Alle kvote 1 + kvote 2 Heraf 1. prioritet Katastrofe-og Risikomanager 238 150 262 161 Som det fremgår er antallet af 1. prioritets ansøgere faldet en anelse fra 2015 til 2016, men antallet af 1. prioritetsansøgere er fortsat høj set i relation til de 70 studiepladser, der aktuelt er på uddannelsen. Som konsekvens heraf er uddannelsens kvotient relativt høj. Ved seneste optag var kvotienten 8,5. Den store søgning til uddannelsens relativt få pladser resulterer således i, at der ved hvert optag sorteres kvalificerede ansøgere fra, som med fordel kunne optages på uddannelsen. 2.2.3 Tilkendegivelse fra uddannelsesudvalget og de studerendes råd Uddannelsesudvalget for Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen har tilkendegivet, at de finder det relevant, at der udvikles to studieretninger på uddannelsen. En beredskabslinje (den 1 Kilde: Registerundersøgelse af Metropols dimittender gennemført af Danmarks Statistik 2016. Kategorien under uddannelse indeholder alle der modtager SU. Kategorien ledig indeholder både personer der er registret som ledige og personer på passiv forsørgelse (kontanthjælp mm.) Kategorien ukendt indeholder bl.a. personer, hvor der hverken er oplysninger om lønudbetaling eller offentlig forsørgelse i E-indkomstregistret. Bemærk kategorien kan derfor indeholde selvstændige erhvervsdrivende.
eksisterende) og en sikrings og sikkerhedslinje (ny). Herudover opfordrer udvalget til, at antallet af studiepladser øges, således at der fortsat vil være tilstrækkeligt antal dimittender i overensstemmelse med aftagernes behov. På et møde med Katastrofe- og Risikomanageruddannelsens Studerendes Råd (KSR) i februar 2017 tilkendegav KSR ligeledes, at de fandt det relevant at udvikle en ny studieretning inden for sikring og sikkerhed. 2.2.4 Tilkendegivelse om aftag af dimittender og praktikpladser for nye studiepladser I forbindelse med udvikling af en ny studieretning har KRM taget kontakt til de interessenter som havde tilkendegivet et behov for en ny uddannelse inden for sikring og sikkerhed. SikkerhedsBranchen og Forsvaret er begge positivt indstillet over for muligheden for en studieretning på KRM inden for sikring og sikkerhed, ligesom de begge har givet positive tilkendegivelser omkring aftag af dimittender og tilvejebringelse af praktikpladser. SikkerhedsBranchen SikkerhedsBranchen har på bestyrelsesmøde den 31. januar 2017drøftet deres mulighed for at kunne tilbyde praktikpladser til uddannelsens studerende og aftage dimittender fra uddannelsen. På baggrund heraf har bestyrelsen tilkendegivet, at de samlet set vurderer, at branchen kan aftage minimum 20 dimittender på årlig basis, samt stille 20 praktikpladser til rådighed til hver af uddannelsens 3 praktikforløb (jf. uddannelsens opbygning). Herudover har de enkelte bestyrelsesmedlemmer, som hver især repræsenterer store eller mellemstore virksomheder inden for sikkerhedsbranchen tilkendegivet, hvor mange dimittender deres organisation forventeligt kan aftage samt, hvor mange praktikpladser de forventeligt kan stille til rådighed på årsbasis. De enkelte virksomheder repræsenteret i bestyrelsen vurderer, at de samlet set kan stille 41 praktikpladser til rådigheder og aftage 13 dimittender. For at kvalificere antallet af dimittender, der kan afsættes i sikkerhedsbranchen, samt antallet af praktikpladser der kan stilles til rådighed, og for at udbrede kendskabet om den nye studieretning har dette ligeledes været på dagsordenen i de 7 udvalg, der er i sikkerhedsbranchen: Brand, Mekanisk sikring, TVO, Tyv og Adgang, Vagt, Rådgivning og Privat. Udvalgsledelserne har ligeledes tilkendegivet, hvor mange dimittender deres virksomheder hver især forventes at kun aftage og hvor mange studerende de forventes at kunne tage i praktik. Møderne i de enkelte udvalg gennemføres i perioden fra den 30. januar til den 9. marts. Alle tilkendegivelserne fra de enkelte udvalg vil således kunne vedlægges i en ansøgning til ministeriet. Forsvaret Forsvaret tilkendegiver, at de forventer, at de kan aftage minimum 20 dimittender årligt i form af optagelse på Forsvarets Officersuddannelse. Herudover tilkendegiver Forsvaret, at de fra foråret 2018 kan stille følgende antal praktikpladser til rådighed til studerende på Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen: 20 praktikpladser på 2. semester (fra foråret 2018) 20 praktikpladser på 4. semester (fra foråret 2019)
20 praktikpladser på 6. semester (fra foråret 2020) 2.1.1 Økonomi og budget Udgifter Udgifter til udbuddet af uddannelsen forventes at svare til ca. 7-8 årsværk til varetagelse af undervisning og administrative opgaver. Ud over udgifter til lønninger vil der naturligvis skulle bekostes relevant teknisk udstyr til uddannelsen og anden drift. Indtægter Ved at øge antallet af studiepladser med 40 studerende pr. år vil et fuldt optag give en årlig indtægt på teori- og praktik-stå på ca. 7,5 mio. kr. ved fuld implementering (inkluderet et frafald på 15%) Dertil kommer indtægter på bygnings- og fælles-stå. Med afsæt i ovenstående beregninger af forventede indtægter og udgifter vurderes det, at KRM kan levere et årligt dækningsbidrag på 2-2½ mio. kr. ved fuld implementering. 3.0 Baggrund - Sygeplejerskeuddannelsen Region Hovedstaden og Københavns Kommune har henvendt sig med ønsket om øget dimensionering, på baggrund af et dokumenteret øget behov for arbejdskraft. Region Hovedstaden og Købehavns kommune henviser til et vigende antal ansøgninger til ledige opslåede sygeplejerskestillinger, at behovet for sygeplejersker både i primær sektor og på hospitalerne forventes at stige samt at ledigheden for sygeplejersker er faldende og ligger under 1% - aktuelt i november 2016 på 0,59. Også dimittendledigheden er faldende. Anmodningen fra Region H og Københavns Kommune lægger op til at øge dimensionering i optaget 2017 med 40 studerende med henblik på en endelig vurdering i foråret 2018 af behovet for at gøre den øgede dimensionering permanent. Dimensioneringen i Sygeplejerskeuddannelsen blev sidst øget med 40 studerende fra optaget i september 2015. Denne øgning er således endnu ikke slået igennem som flere dimittender. Dengang (december 2014) blev det i Metropols anmodning til ministeriet fremhævet at øgningen næppe var tilstrækkelig i forhold til fremtidige efterspørgsel på dimittender, men at aftagerne havde svært ved at stille med tilstrækkeligt antal praktikpladser. I den aktuelle forespørgsel påtager Københavns kommune sig i den fulde uddannelsesforpligtigelse i primær sektor for hele uddannelsesforløbet for de ekstra 40 studerende. 3.1 Søgning til uddannelsen Søgningen til Sygeplejerskeuddannelsen er stor, hvorfor det vurderes, at der ikke vil være udfordringer med at få tilstrækkeligt med ansøgere til at opfylde den øgede dimensionering. Dette ses af nedenstående tabel, hvor søgning for optag 2016 og 2015 fremgår.
2016 2015 Uddannelse Alle kvote 1 + Heraf 1.prioritet Alle kvote 1 + kvote 2 Heraf 1. prioritet kvote 2 Sygeplejerskeuddannelsen 2345 1075 2434 1193 3.2 Konsekvenser og risici: Ansættelser Øget optag på 40 studerende svarer til at starte et ekstra hold op pr. optag. Der bliver således brug for flere undervisere til at løfte denne opgave, ikke mindst i starten af uddannelsen. Afhængig af om det øgede optag bliver permanent, vil der i løbet af indfasningen løbende blive behov for yderligere opnormering af underviserstaben i en kapacitetsopbygning. Praktikpladser Det opleves i det daglige samarbejde med region og kommuner, at det er en udfordring i såvel region som kommuner med at sikre kliniske undervisningssteder. Samtidig er den sidste øgning af dimensioneringen først ved at være slået i gennem i forhold til øgning i behov for kliniske undervisningssteder. Med det fremsatte ønske fra Region H og Københavns Kommune, må det dog forventes, at der dermed entydigt er tilkendegivet at, at aftagerområderne kvantitativt og kvalitativt påtager sig ansvaret for uddannelsens kliniske undervisning. Undervisningslokaler Flere studerende i Sygeplejerskeuddannelsen vil alt andet lige udfordre de fysiske rammer for undervisning og skemalægningen, Det vurderes dog, at det er udfordringer, der kan løses i samarbejde med Bygninger (BYG). Faldende adgangskvotienter Det er et opmærksomhedspunkt at øget optag formodentlig betyder faldende adgangskvotient fra september 2017. Adgangskvotient ved optaget 2016 var 6,6 med en let faldende tendens de sidste år med øget optag. Det kan blive en udfordring for uddannelsen, hvis adgangskvotienten falder væsentligt både i forhold til de målsætninger og interne grænseværdier, der er sat som udtryk for ønsket om at rekruttere stærke studerende. I hvilket omfang dette fald i kvotienten sker afhænger naturligvis af den samlede søgning. 4.0 Økonomi og budget Ved at øge antallet af studiepladser med 40 studerende fra september 2017 vil det give en årlig indtægt på teori- og praktik-studenterårsværk (STÅ) på ca. 6,2 mio. kr. i 2020, indregnet fald i STÅ-takster (2% årligt til og med 2019), som vi kender, og forudsat at det øgede optag bliver fuldt implementeret. Dertil kommer indtægter på bygnings- og fælles-stå til Metropol. I indtægtsskønnet er indregnet forventet frafald på 30 %
Med afsæt i beregninger af forventede indtægter og udgifter, vurderes der således at være et årligt dækningsbidrag (merindtægt) på ca. 2,0 mio. kr. i 2020, når det øgede optag bliver fuldt implementeret frem mod 2020 (efter 3½ år) eksklusiv Bygnings- og fælles STÅ. 5.0 Det videre arbejde Direktionen besluttede den 17. marts 2017 at øge dimensioneringen for de to uddannelser som anført ovenfor. Efter orientering af Metropols bestyrelse på bestyrelsesmøde den 29. marts 2017søges der om øget dimensionering for begge uddannelser ved ministeriet ved næstkommende ansøgningsrunde i april 2017.