WANudbud2015 Udbudsbetingelservedr.udbudaf WANnetværksinfrastrukturtilRingkøbing=Skjern Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Denordregivendemyndighed...3 2. Udbudsmaterialetsbestanddele...3 3. Overordnetbeskrivelsedeudbudteydelser...4 4. Tilbuddetsdisposition...4 4.1 Generelt...4 4.2 Prissætningafleverancerogydelser...5 5. Forbehold,alternativebudogterminologi...5 5.1 Forbeholdogalternativebud...5 5.2 Terminologianvendtispecifikationen...6 6. Afleveringaftilbud...7 7. Tildelingskriteriumogunderkriterier...8 8. Spørgsmåliudbudsfasen...8 9. Kontraktmæssigeforhold...9 10. Tidsplanforudbudsforretningen...10 11. Tilbudsfristogvedståelse...10 12. Behandlingaftilbudmv...10 12.1 Tilbudsåbning,omkostningermv...10 12.2 Fortrolighed...11 12.3 Meddelelseomresultatetafudbudsforretningen...11 13. Forhandlingsforbud...11 Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side2af12
1. Denordregivendemyndighed Ringkøbing)SkjernKommune VedFjorden6 6950Ringkøbing CVR)nr.:29189609 Allehenvendelservedrørendedetteudbudskalrettestil: NetplanA/S Att.AnneMetteMøller Hedeager3 8200AarhusN Telefon:+4527903044 E)post:amm@netplan.dk 2. Udbudsmaterialetsbestanddele Detsamledeudbudsmaterialebeståraf: UdbudsbekendtgørelseEUTnr.2012/S123)203442 Nærværendeudbudsbetingelser(detdokument,derregulererproces) senindtilkontraktunderskrivelse) Detøvrigeudbudsmateriale,beståendeafHovedkontraktmedKon) traktbilag,herunderkontraktbilag,derskaludfyldesaftilbudsgiverne: Hovedkontrakt Kontraktbilag1 Kravspecifikation Kontraktbilag1b Spørgsmålogsvarfraudbuddetsspørgerunde Kontraktbilag2 Løsningsbeskrivelse(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag3a Lokationer WAN Kontraktbilag3b Erhvervsfremmeogregionaludvikling,afgræns) ningafgeografien Kontraktbilag3c Erhvervsfremmeogregionaludvikling,afgræns) ningafgeografien,adresseliste Kontraktbilag3d Ringkøbing)SkjernForsyningLedigerør Kontraktbilag4 Produkterogprisersummeringer Kontraktbilag4a Prisark(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag5 Tidsplan(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag6 Drift,vedligeholdelseogsupport Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side3af12
Kontraktbilag7 Implementerings)ogserviceorganisation(udfyldes aftilbudsgiver) Detsamledeudbudsmateriale,bortsetfraudbudsbekendtgørelsen,er fremsendttildeprækvalificeredetilbudsgivere.tilbudsgiverneopfordres tilomhyggeligtatkontrollere,atdeharmodtagetdetkompletteudbuds) materiale. 3. Overordnetbeskrivelsedeudbudteydelser Ringkøbing)SkjernKommuneskalanskaffedatakommunikationsforbindel) sertilkommunensrådhuseoginstitutioner.herudovervilkommunentil) købeetantallinjertilforskelligeformål,fxhjemmearbejdspladser,tele) sundhed,turistwifi. Kommunenønskeridenforbindelsesamtidigatunderstøtteforberedelse afinfrastruktur,dermuliggørleverandørensudbudafhøjhastighedspro) duktertilerhvervslivet,meddenindirekteeffektatogsåborgereiområdet vilfåtilbudtadgangtilhøjhastighedsprodukter.formåleteratforbedre grundlagetforerhvervsudviklingogregionaludviklingiområdet.kommu) nenønskeratunderstøtteforberedelseafinfrastrukturihelekommunens geografiidetomfang,detikkealleredeerforsynetpåkonkurrencemæssi) gevilkår. ØvrigedetailspecifikationervilfremgåafHovedkontraktenogdeøvrige Kontraktbilag. 4. Tilbuddetsdisposition 4.1 Generelt Tilbuddetskalaffattespådansk. Tilbudskalstruktureresefternedenståendedisposition.Allebesvarelseraf udbudsmaterialetskaludarbejdespådansk,dogaccepteresenkeltstående følgebilagpåengelsk. Kontraktbilag2 Løsningsbeskrivelse(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag4a Priser(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag5 Tidsplan(udfyldesaftilbudsgiver) Kontraktbilag7 Implementerings)ogserviceorganisation(udfyldesaf tilbudsgiver) Tilbudsgiveropfordrestilatværeyderstomhyggeligvedudfyldelsenafde nævntebilag,ogherunderpåse særligtirelationtiludfyldelsenafkon) traktbilag2,5og7 atbesvarelsenikkestridermodminimumskrav(mk) Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side4af12
oghovedkontraktensbestemmelser,jf.ogsånærmerenedenforpunkt. 5.1. Tilbudsgiveropfordrestilikkeatvedlæggetilbuddeteksempelvisstan) dardvilkår,standardlicens),salgs)ogleveringsbetingelserm.v.,dadissevil kunnebetragtessometforbeholdoverforhovedkontraktenogøvrige ufravigeligedeleafudbudsmaterialet. Ordregivervilikketagebilagsmaterialeellerandetmaterialevedhæftettil) buddet,ibetragtningvedvurderingenaftilbuddene. DermåikkeændresidenfortryktetekstideredigérbareKontraktbilag. 4.2 Prissætningafleverancerogydelser LeverandørenskalprissættesamtligetilbudteleverancerogydelseriKon) traktbilag4a Priser. Kontraktbilag4a Priserindeholderenlisteoverprodukterogydelser,der ønskespriserpå.eretfeltikkeudfyldtellerudfyldtmedtekst,betragtes prisenforproduktetellerydelsensomindeholdtitilbuddetiøvrigt. Dererikketilladtatindsætteellersletterækker.AlleydelserforLeveran) cenogfordrift,vedligeholdelseogsupportskalværeindeholdtideforud) definerederækker. IKontraktbilag4a Prisererdertilligemulighedforatangiveenrabatfor Drift,vedligeholdelseogsupportfradet5.år.Rabattenberegnespåbag) grundafdetforegåendeårsvederlag.rabatsatsenmåikkeværenegativ. Priserkan,bortsetfraovennævnterabatsatser,alenereguleresihenhold tilhovedkontraktenspunkt12.2 Allepriserskalværeidanskekronerogeksklusivmoms,ogevt.kursud) svingskalværeindarbejdetiprisen. 5. Forbehold,alternativebudogterminologi 5.1 Forbeholdogalternativebud Hvertilbudsgivereraleneberettigettilatafgiveéttilbud. Tilbudsgivererikkeberettigettilatafgivealternativetilbud. Tilbudsgivererikkeberettigettilattageforbeholdoverforbestemmelseri HovedkontraktensamtKontraktbilag6. Tilbudsgiverkanhellerikketageforbeholdoverfordeufravigeligedeleaf Kontraktbilagene,somermarkeretmed"MK"og Obligatoriske)optio) ner,jf.nedenståendepunkt6.2. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side5af12
VedudarbejdelsenafHovedkontraktogKontraktbilagharOrdregiversøgt atnåfremtilformålstjenligeogrimeligebestemmelserogkraviforholdtil deefterspurgteydelserskarakter.daordregiverønsker,attilbudsgiverne skalafgivetilbudpåensvilkår,erderikkevedtilbudsafgivelsenmulighed forattageforbeholdforhovedkontrakt,kontraktbilag6ellerufravigelige deleaføvrigekontraktbilag. SåfremtTilbudsgiveropfatterelementeriHovedkontraktog/ellerKon) traktbilagsomuacceptableellerklartuhensigtsmæssige,opfordrestil) budsgivertilatstillebegrundedespørgsmålherom,jf.punktfejlhenvis= ningskildenblevikkefundet.. IsådannespørgsmålbedesTilbudsgiverklartangive,hvilkekonkretefor) muleringertilbudsgivervilforeslåsomerstatningistedetfor.dekonkrete formuleringerskalangivespådansk. Ordregivervilpåbaggrundafdemodtagnehenvendelserkonkrettagestil) lingtil,omordregivervilindarbejdedeforeslåedeændringeriudbudsma) terialet.ændringervilunderalleomstændighederikkebliveforetaget,så) fremtdissekanansessomvæsentligeændringerafdetoprindelige udbudsmateriale,ellerændringernekanmedførefareforkonkurrencefor) drejningellerforskelsbehandling.eventuelleændringervilsamtidigtblive meddeltalletilbudsgivere,derhereftervilafgivetilbudpåensvilkår. Kontraktbilag2,4a,5og7skaludfyldesafTilbudsgiver.Detbemærkesi denforbindelse,attilbudsgiversudfyldelseafdissekontraktbilagikkebe) tragtessomforbehold,nårdetteskerioverensstemmelsemedderet) ningslinjer,derfremgårafdenævntebilagogafudbudsmaterialetiøvrigt. Detervigtigt,atTilbudsgiversikrersig,atKontraktbilageneudfyldesi overensstemmelsemeddeanførteretningslinjer,dvs.,attilbudsgiverale) neudfylderderelevantepunkterogsikrersig,atudfyldelsenikkestrider modminimumskrav. Ordregivererforpligtettilatudelukketilbud,somindeholderforbehold overforminimumskrav. 5.2 Terminologianvendtispecifikationen OrdregiverskravtilTilbudsgivererikontraktbilageneklassificeretineden) ståendetrekategorierbenævntsomfølger: 5.2.1 Minimumskrav(MK) Ordregiverskravformuleretsomminimumskrav(MK)skalopfyldesafTil) budsgiverogskalindgåitilbuddet.tilbudsgiverkansåledesikkeisittilbud fravigedetiminimumskravet(mk)anførte. Deanførteminimumskrav(MK)skalikkebesvaresafTilbudsgiver.Tilbuds) giverbekræftervedafgivelseaftilbud,atalleminimumskrav(mk)erop) fyldt. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side6af12
5.2.2 Prioriteredekrav(PK) Ordregiverskravformuleretsometprioriteredekrav(PK)kanopfyldesaf tilbudsgiver.tilbudsgiversopfyldelseafprioriteredekrav(pk)samttilbudt funktionalitetideprioriteredekrav(pk)vilindgåitilbudsvurderingen. 5.2.3 Obligatoriske optioner(obligatoriske optioner) KravformuleretsomObligatoriskeoptioner(Obligatorisk option)tilbydes ogprissættessærskiltikontraktbilag4a. Obligatoriskeoptionerindgåritilbudsvurderingen. Funktionerellerkrav,derharrelationtilenObligatoriskoption,erbeskre) vetikravspecifikationen(kontraktbilag1). KravformuleretideObligatoriskeoptionererklassificeretsomentenmi) nimumskrav(mk)ellerprioriteredekrav(pk). EfterspørgerOrdregiverenObligatoriskoptionmedminimumskrav(MK), skaltilbudsgiversåledes:1)tilbydeoptionenog2)overholdedefastsatte minimumskrav(mk),forattilbuddeterkonditionsmæssigtisinhelhed. Ordregiverkanikontraktperiodenfritvælge,omenObligatorisk option skalindgåidenendeligeløsning. OversigtoverObligatoriske optionerderskalprissættes,findesherud) overikontraktbilag4a. 6. Afleveringaftilbud TilbudskalafgiveselektroniskviaMercellihenholdtildebetingelser,som fremgårafnærværendemateriale. StandarderfordeelektroniskekopiererMicrosoftOffice(minimum 2003/2007)og/ellerAdobeAcrobatPDF.Kontraktbilag4askaldogafleve) resimicrosoftexcel(minimum2003/2007)format.svardokumenterbe) desafleveretudenskrivebeskyttelse. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side7af12
7. Tildelingskriteriumogunderkriterier Tildelingafkontraktenvilskepågrundlagaftildelingskriteriet detøko) nomiskmestfordelagtigetilbud,vurderetefternedenståendeunderkrite) rier. Disseerangivetmedfølgendeprioritering/vægtning: PrisWAN:30% PrisErhvervsfremme:30% Kvalitet:20% Tidsplan:10% Implementeringogserviceorganisation:10% VedPrisWANforstås: Totaløkonomipådensamledeleveranceover10år(8årplus2x1opti) onsår)pågrundlagafdeikontraktbilag4.aangivnepriser(tcowan). VedPrisErhvervsfremmeforstås: Summenafde'Beregnedestøttemidler'forklargøringafinfrastrukturan) givetikontraktbilag4.ajf.kravspecifikationpkt.9.4.3. VedKvalitetforstås: Leverandørensbesvarelseafprioriteredekravikontraktbilag2omfattende kvalitetafwan,samtkvalitetenaferhvervsfremmetiltag. VedTidsplanforstås: Leverandørensbesvarelseafprioriteredekravikontraktbilag5. VedImplementeringogserviceorganisationforstås: Leverandørensbesvarelseafprioriteredekravikontraktbilag7. NBMinimumskravmarkeretsom(MK)indgårikkeitilbudsvurderingen 8. Spørgsmåliudbudsfasen Tilbudsgiverkanafklareeventuellespørgsmålelleruklarhedergennem anmodningeromyderligereoplysninger(skriftligespørgsmål).alle spørgsmålskalstillesenkeltvisogskalindeholdeenentydigreferencetil, hvilketafsnitiudbudsmaterialet,somspørgsmåletvedrører.allespørgs) målskalafgivespådansk. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side8af12
Allehenvendelserogspørgsmålvedrørendeudbuddetskalstillesenkeltvis viamercell,senest2.oktoberkl.16:00.efterfølgendestilledespørgsmålvil kunblivebesvaretidetomfang,atdetertidsmæssigtmuligt. Allespørgsmålogbesvarelservilianonymiseretformværetilgængeligevia Mercellsenest9.oktober. 9. Kontraktmæssigeforhold OrdregiverharmedtagetdenHovedkontrakt,somskalliggetilgrundfor aftalenmellemordregiverogdenvindendetilbudsgiver.derkanikketa) gesforbeholdoverforkontraktvilkårene,jf.ovenforpunkt6.1.forkon) traktbilag6gældersammevilkår. Kontraktansesførstforendeligtindgået,nårbeggeparterharunderskre) vetkontrakten uansethvordanmeddelelsenfraordregiveromkontrakt) tildelingenmåtteværeformuleret. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side9af12
10. Tidsplanforudbudsforretningen Hovedaktiviteterogtidsplanforudbudsforretningenfremgåridenneden) ståendetabel.punkterneeropgjortkronologisk. Aktivitet Gennemførelseafudbud Udsendelseafudbudsmateriale Fristformodtagelseafspørgsmåltiludbud Fristformodtagelseaftilbud Tilbudsvurderingogkontraktindgåelse Vurderingogafklaringaftilbud* Valgafleverandør* Stand)stillperiode* Kontraktindgåelse* Tidsplan 3.september2015 2.oktober2015kl.16.00 21.oktober2015,kl.12.00 22.oktober2015 5.november2015 6.november2015 12.november2015 13.november2015 23.november2015 24.november2015 Demed*markerededatoerogaktivitetereralenevejledendeogerikke bindendeforordregiver. 11. Tilbudsfristogvedståelse Senestefristforafleveringaftilbuder21.oktober2015kl.12:00viaMer= cell. Tilbudskalafleverespådenipunkt6foreskrevnemåde. Tilbud,dermodtageseftertilbudsfristensudløb,vilikkeblivetagetibe) tragtning. Tilbudsgiverskalvedståsittilbudiseksmånederfratilbudsfristensudløb. Tilbudsgiverbekræftersåledesvedafgivelseaftilbud,atvedståelsesfristen accepteres. 12. Behandlingaftilbudmv. 12.1 Tilbudsåbning,omkostningermv. Tilbudsgiverharikkeadgangtilatværetilstedevedåbningenafsittilbud ellertilatfåoplysningeromkonkurrenterstilbud. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side10af12
OrdregiverharikkepligttilattilbageleveretilbuddettilTilbudsgivereneller slettedette. Ordregiveranserikkeudbudsforretningenforafsluttet,førkontraktener underskrevetogforbeholdersigadgangentilmedsagligbegrundelseataf) lyseudbudsforretningen. Tilbudsgiversomkostningeriforbindelsemednærværendeudbudsforret) ningerordregiveruvedkommende. 12.2 Fortrolighed Tilbudsgiverskaliagttageubetingettavshedoverforuvedkommendeved) rørendeforhold,sommåttekommetiltilbudsgiverskendskabiforbindelse mednærværendeudbudsforretning.udbudsmaterialetskalbehandlesfor) troligt,ogtilbudsgivereruberettigettilatanvendedettematerialeeller denviden,deropnås,ienhverandensammenhæng. Tilbudsgiversopmærksomhedhenledespå,atdokumenterne,herunderde indkomnetilbud,vilkunneværeomfattetafretsregleromadgangtilakt) indsigt.anmodningeromaktindsigtfraandrevirksomheder,herunder virksomhederderogsådeltageriudbudsprocessen,vilblivebehandleti henholdtilreglerneioffentlighedslovenellerforvaltningsloven. 12.3 Meddelelseomresultatetafudbudsforretningen NårOrdregiverhartruffetsintildelingsbeslutning,vilalletilbudsgiverne samtidigtbliveskriftligtunderrettetherom.underretningvilskeviamail. Underskrivelseafkontraktviltidligstkunneskeefterudløbetafen standstill)periodepå10dageberegnetfradagenefterordregiversafsen) delseafunderretningomtildelingsbeslutning. ValgetafleverandøroffentliggøresiDenEuropæiskeUnionsTidende(EUT) ihenholdtilgældendereglerforoffentliggørelseafindgåedeaftaler. 13. Forhandlingsforbud Detskalfremhæves,atOrdregiverikkeitraditionelforstandvilkunnefor) handlemedtilbudsgiveromdeafgivnetilbud.ordregivervilsåledesholde sigindenforderammerforforhandling,derblandtandetergivetvejled) ningomienerklæringfrarådetogkommissioneniforbindelsemeddirek) tiv93/37/eøf(eftnr.l111/114af30/41994): "Rådet'og'Kommissionen'erklærer,'at'fremgangsmåderne'med'offentligt'el6 ler'begrænset'udbud'udelukker'enhver'forhandling'med'ansøgere'eller'by6 dende'om'grundlæggende'elementer'i'kontrakterne,'som'ikke'vil'kunne' ændres'uden'fare'for'konkurrencefordrejning,'og'der'må'navnlig'ikke'for6 handles'om'priser;'der'må'kun'finde'drøftelser'sted'med'ansøgere'eller'by6 Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side11af12
dende,'når'det'sker'med'henblik'på'at'præcisere'eller'supplere'indholdet'af' deres'bud'eller'de'ordregivende'myndigheders'krav,'og'i'det'omfang,'dette' ikke'giver'anledning'til'forskelsbehandling." Dergældersåledessnævregrænserforforhandling. Dervilderforikkebliveafholdtegentligekontrakt)ellerprisforhandlinger, hvorfortilbudsgiverbørdrageomsorgfor,atderestilbududformessåle) des,atkontrakteniprincippetvilkunneindgåsudenforudgåendedrøftel) sermellemtilbudsgiverogordregiver. Deterderforydersthensigtsmæssigt,attilbuddeneerfyldestgørendeog behandlerallerelevanteforholdogindeholderallenødvendigeoplysnin) ger,herundernavnligangiversamtligepriser(inkl.rabatteroglignende), ogattilbuddeneerpræciseienhverhenseende. Ringkøbing)SkjernKommune WANudbud2015 Side12af12