Page 1 of 10 Sæby Kommune Referat Økonomiudvalget Ordinært møde Mødedato tirsdag den 28. september 2004 Tidspunkter 10:00 - Lokale Mødelokale 2 Fraværende Bemærkninger
Page 2 of 10 Indholdsfortegnelse 350. Endeligt støttetilsagn til opførelse af 21 seniorboliger på Sdr Ringvej 31, Åben sag Sæby. Boligforeningen af 1942, Afd. 31 (skema B) 351. Overdragelse af ejerandele i Eltra til staten Åben sag 352. Principgodkendelse for opførelse af dobbelthus Åben sag 353. Samarbejdsaftale om UUV Åben sag 354. Årsregnskab 2003/04 for Vendsyssel Teater Åben sag 355. Ansøgning om alkoholbevilling - Præstbro Kro Åben sag 356. Leader+ Dybvad Søpark, Naturgenopretningsprojekt Åben sag 357. Ejendomsberigtigelse Lukket sag 358. Hjemmeplejebiler Lukket sag 359. Eventuelt Lukket sag
Page 3 of 10 350. Endeligt støttetilsagn til opførelse af 21 seniorboliger på Sdr Ringvej 31, Sæby. Boligforeningen af 1942, Afd. 31 (skema B) J.nr.: 03.02.13P19 Sagsident: 04-0876 Sbh. TF/gc Åben sag Boplan A/S, Ålborg ansøger for Boligforeningen af 1942 om tilladelse til at påbegynde ovennævnte byggeri den 5. oktober 2004. Der er ingen nævneværdige ændringer i forhold til skema A. Driftsherre og bygherre er Boligforeningen af 1942. Projektet består af: 3 stk. 2-rums boliger 201 m² 18 stk. 3-rums boliger 1.555 m² 21 stk. boliger 1.756 m² Boligareal pr. lejlighed er i gennemsnit 84 m². I arealet er der 144 m² til fælles boligareal. Anskaffelsessum Skema A Skema B Afvigelse +/-: Grundudgifter: kr. 5.353.000 4.570.000-783.000 Håndværkerudgifter: kr. 15.858.000 16.659.000 +801.000 Omkostninger: kr. 3.882.000 3.864.000-18.000 Gebyrer: kr. 369.000 369.000 0 I alt kr. 25.462.000 25.462.000 0 Projektet opfylder maksimumbeløbet kr. 14.500 pr. m² - hvilket svarer til rammebeløb for 2004. Den foreløbige årlige husleje er beregnet til 759 kr. årligt pr. m². Huslejen er identisk med den husleje, som er godkendt ved skema A. Som udbudsform er anvendt offentlig udbud i fagentreprise, dvs. hovedentreprise som anført i skema A ikke er anvendt. Som grund herfor er anført, at der var bedre muligheder ved at udbyde projektet i fagentrepriser. Projektet forventes færdigt den 1. december 2005. Byggeriet finansieres således: Kreditforeningslån indekslån 91% kr. 23.170.420 Kommunal grundkapital 7% kr. 1.782.340 Landsbyggefonden Indskud 2% kr. 509.240 I alt 100% kr. 25.462.000 Det kommunale udlån udgør kr. 1.782.340. Byrådet har på mødet den 15. juni 2004 godkendt kommunal garanti på 6.620.000 kr. og kommunalt udlån på 1.782.340 kr. i forbindelse med godkendelse af skema A for projektet. Boplan A/S oplyser, at årsagen til mindreudgifter/merudgifter på grundudgifter, håndværkerudgifter og omkostninger er en følge af licitationsresultatet. Det oplyses, at laveste tilbud er antaget. Teknisk Forvaltning oplyser, at sagen er fremsendt til Kommunernes Revision med hensyn til eftersyn af teknikerhonorarberegningen. Såfremt der er bemærkninger hertil, skal disse indarbejdes i skema B. Drifts- og Forsyningsafdelingen har meddelt bygningskontoret, at vejanlægget skal have længdefald. Borger og Erhvervsservice har ingen bemærkninger til projektet. Økonomifunktionen oplyser, at det kommunale udlån på 1.782.340 kr. er optaget i budget 2004 jr. Byrådets godkendelse af skema A den 15. juni 2004.
Page 4 of 10 Teknisk Forvaltning indstiller til Økonomiudvalget - under forudsætning af at ovennævnte iagttages, og at vilkårene, som er meddelt i Byrådets skrivelse af 28. juni 2004, opfyldes - at skema B godkendes Godkendt. 351. Overdragelse af ejerandele i Eltra til staten J.nr.: 13.01.00S00 Sagsident: 04-0761 Sbh. TF/eha Åben sag Den 4. juni 2004 vedtog Folketinget en ny el-lov - L 236 A og L 236 B. I forbindelse med vedtagelse af den nye lov har Økonomi- og Erhvervsministeren og Elfor indgået en aftale om sikring af uafhængighed i den overordnede infrastruktur, ændring af kapitalbegreber mv. inden for den danske elforsyning. Aftalen omfatter følgende: 1. Kapitalbegreberne i el-lovgivning ændres 2. Staten varetager systemansvar og transmission på det overordnede net 3. Regelforenkling 4. Forsyningspligt 5. Implementering af EU-direktiverne 6. Energibesparelser Ad 1: Ad 2: Begreberne fri og bunden kapital ophæves hvilket bevirker at selskaberne herefter har fuld dispositionsret over kapitalen. Der gennemføres i den forbindelse en ny prisregulering, således at ophævelse af den bundne kapital ikke giver anledning til, at elpriserne stiger. Der oprettes et statsligt systemansvar og transmissionsnet, EnergiNetDanmark. De danske netselskaber overdrager vederlagsfrit deres ejerandele i Eltra, Elkraft System og Elkraft Transmission til Staten. Dette sker som et led i ophævelsen af begrebet bunden egenkapital. Ad 3: Elforsyningsloven 40 44 om ændrede bestemmelser angående forbrugerindflydelse. Elforsyningsloven 36 og 97 om placering af ejerandele inden for en koncern. Elforsyningsloven 35: Staten får forkøbsret og -pligt til at købe transmissionsnet på 132 kv og derover. Ad 4: Ad 5: Ad 6: Der gennemføres en mere enkel regulering vedrørende forsyningspligt. Implementeringen af liberaliseringsdirektiverne i dansk lovgivning gennemføres i overensstemmelse hermed. Netselskaberne afsætter årligt 25 mio. kr. inden for selskabernes indtægtsrammer til en bredspektret besparelsesindsats. Aftalen indebærer altså, at elforsyningen skal overdrage sin ejerandel i Eltra til det kommende EnergiNetDanmark, som ejes af Staten. Denne overdragelse tilstræbes udført inden udgangen af september 2004. Elforsyningens ejerandel i Eltra er bogført i regnskab 2003 til en værdi af 3.445.287 kr. Ud fra en afgørelse i Energitilsynet den 24. november 2003 vedrørende Nykøbing Sjælland Elnet må det fastslås, at Sæby Kommunale Elforsynings kapital kun består af fri egenkapital. Elforsyningen har ligesom Nykøbing Sjælland Elnet kun leveret elektricitet ved spændinger under 500 Volt. Hvis det besluttes at overdrage elforsyningens ejerandel i Eltra til staten, får elforsyningen således ikke en gevinst ved ophævelsen af den bundne egenkapital. Økonomifunktionen oplyser, at det af sagens bilag fremgår, at ejerandele skal overdrages vederlagsfrit til Staten forudsat, at overdragelsen kan gennemføres skattefrit for ejerne. Beslutningen om overdragelse skal træffes af Byrådet. Teknisk Forvaltning indstiller
Page 5 of 10 sagen til Teknisk Udvalgs drøftelse Beslutning Teknisk Udvalg den 10. august 2004 Udsættes. Behandlingen fortsættes på møde i september 2004. Vedrørende beskatning af en eventuel avance ved overdragelse af værdierne i Eltra til staten skriver revisor Lars Poulsen i skrivelse af 19 august 2004: Den skattepligtige fortjeneste skal opgøres som forskellen imellem salgsprisen og anskaffelsesværdien, hvilket her vil sige kursen ved etableringen i år 2000 af Sæby Kommunale Elforsyning (SKE) og værdien på overdragelsestidspunktet. Avancen ved salg beskattes dog ikke hos elforsyningen, idet andelsbeviserne har været ejet af elforsyningen i mere end 3 år. I Elfor's skrivelse af 5. juli 2004 fremgår det, at de forventer, at deres endelige anbefaling vil foreligge i løbet af august 2004. Denne anbefaling er indgået elforsyningen den 9. september 2004 og udsendes sammen med dagsordenen. Teknisk Forvaltning indstiller sagen til udvalgets drøftelse Beslutning Teknisk Udvalg den 14. september 2004 Der omdeltes notat af 9. september 2004. Notatet erstatter notat af 2. september 2004 udarbejdet af Elfor. Med henvisning til notatet af 9. september 2004, udarbejdet af Elfor, anbefales det over for Byrådet at godkende, at Sæby Kommunale Elforsynings ejerandele i Eltra overdrages til staten. Bilag Fordeling 1. Skrivelse fra Elfor af 5. juli 2004 vedrørende overdragelse TU (10.08.2004) 2. Aftale mellem Økonomi- og Erhvervsministeren og Elfor TU (10.08.2004) 3. Energitilsynets afgørelse vedrørende egenkapital for Nykøbing Sjælland Elnet TU (10.08.2004) 4. Ny el-lov L 236 A og L 236 B TU (10.08.2004) 5. Skrivelse fra Lars Poulsen vedrørende beskatning TU, ØU 6. Elfor s endelige anbefaling vedrørende overdragelsen af 9. september 2004 TU, ØU Behandlingen fortsættes. 352. Principgodkendelse for opførelse af dobbelthus J.nr.: Sagsident: BS 2004-0374 Sbh. TF/kf Åben sag Stenhøj Helårshuse ApS søger om en principgodkendelse for opførelse af 4 huse på ejendommen matr. nr. 95 gs, Sæby Markjorder og matr. nr. 95 gt, Sæby Markjorder, beliggende Henrik Ibsensvej 35 og 37, 9300 Sæby. Husene ønskes opført som 2 huse på hver grund med carport/redskabsrum imellem. Grundstørrelserne er henholdsvis 709 og 714 m 2 i alt 1423 m 2. Husene er på 98 m 2 med en carport/redskabsrum på 24 m 2. Det giver en bebyggelsesprocent på henholdsvis 29,48 og 29,27 eller en samlet bebyggelsesprocent på 29,37. Ejendommene er beliggende i kommuneplanens rammeområde B 2.01, som er udlagt til boligformål med mulighed for etablering af institutioner, mindre butikker til områdets betjening samt enkelte mindre erhverv.
Page 6 of 10 I kommuneplanens rammedel har Byrådet fastlagt følgende minimumsstørrelser for grunde pr. bolig, fritliggende boliger, enfamiliehuse og parcelhuse, min. 700 m 2. Sammenhængende byggeri samlet bebyggelsesplan i en etage, min. 600 m 2 ifølge rammedelen. I rammeområde 2.01 står der om bebyggelsens ydre fremtræden: Områdets karakter af boligområde og nuværende bebyggelseskarakter skal fastholdes. I henhold til Bekendtgørelse af lov om planlægning 12 stk. 3, kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse, når bebyggelsen er i strid med kommuneplanens rammedel. Ved at give tilladelse til opførelse af 4 huse på de 2 grunde vil der ske en fortætning af bebyggelsen i området, som ikke har været hensigten indenfor kommuneplanens rammedel. Forvaltningen vurderer, at en fortætning på to parcelhusgrunde ikke er i overensstemmelse med det omliggende områdes karakter som fritliggende parcelhuse, og det anbefales, at der meddeles afslag. Teknisk Forvaltning indstiller, at der meddeles afslag til det ansøgte under henvisning til, at det er Byrådets ønske, at der bygges åben lav bebyggelse alternativt vil der blive nedlagt et 14 forbud, således at Byrådet udarbejder en lokalplan, der sikrer grundenes anvendelse Bilag Fordeling 1. Skitser mv. over 4 stk. andelsboliger ØU Der meddeles afslag på det ansøgte begrundet som anvist af forvaltningen. 353. Samarbejdsaftale om UUV J.nr.: 15.08.02A06 Sagsident: 04-0918 Sbh. BK/el Åben sag Byrådet besluttede i møde den 20. januar 2004 at tiltræde indstilling om etablering af et vejledningscenter pr. 1. august 2004, kaldet UU Vendsyssel, som omfatter Hjørring, Hirtshals, Skagen, Sindal, Sæby, Løkken-Vrå og Frederikshavn Kommuner. Samtidig besluttedes, at centret ledes af en bestyrelse med én repræsentant fra hver kommune, og at de 7 kommuner efter indstilling fra UU Vendsyssels bestyrelse indgår en samarbejdsaftale, der skal udgøre det juridiske grundlag for centrets virke. Samarbejdsaftalen skal bl.a. omfatte Målsætning for og beskrivelse af centrets opgave Ledelse og organisering Centrets finansiering Optagelse og udtræden af enkeltkommuner samt bestemmelser om centrets opløsning Bestyrelsen for UU Vendsyssel vedtog på bestyrelsesmødet den 10. august 2004 forslag til en samarbejdsaftale mellem kommunerne og UU Vendsyssel. Samarbejdsaftalen indeholder i overensstemmelse med byrådsbeslutningen afsnit om målbeskrivelser, økonomi, ansættelser, organisation, kompetencer samt et kapitel om opsigelser og tvister. Bestyrelsen for UU Vendsyssel indstiller samarbejdsaftalen til godkendelse i byrådet/kommunalbestyrelsen i Hjørring, Hirtshals, Skagen, Sindal, Sæby, Løkken-Vrå og Frederikshavn Kommuner.
Page 7 of 10 Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 22. september 2004 Jens Mørk med afbud. Diana Porsborg mødte i stedet for Flemming Sten Samarbejdsaftalen indstilles til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Bilag Fordeling 1. Udkast til samarbejdsaftale mellem kommunerne og UUVendsyssel BKU, ØU Anbefales til Byrådets godkendelse. 354. Årsregnskab 2003/04 for Vendsyssel Teater J.nr.: 20.01.01S08 Sagsident: 04-0919 Sbh. BK/el Åben sag Vendsyssel Teater fremsender årsregnskab for 2003/04. Økonomifunktionen kan til det udarbejdede regnskab for år 2003/04 oplyse, at de indarbejdede indtægter/tilskud fra Sæby Kommune er i overensstemmelse med de i kommunen bogførte beløb. Herudover henvises til den udarbejdede revisionsprotokol. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 22. september 2004 Jens Mørk med afbud. Diana Porsborg mødte i stedet for Flemming Sten Indstilles til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Bilag Fordeling 1. Årsregnskab samt revisionsprotokol BKU, ØU 2. Tjekskema af 13. september 2004 BKU, ØU Anbefales til Byrådets godkendelse. 355. Ansøgning om alkoholbevilling - Præstbro Kro J.nr.: 22.01.01G01 Sagsident: 04-0696 Sbh. BKT/lmc Åben sag Salli Elinor Christensen og Martin August Jessen søger om alkoholbevilling til Præstbro Kro beliggende Fjembhedevej 2, Præstbro, 9330 Dronninglund. Parterne har indgået interessentskab og har overtaget kroen pr. 1. juli 2004. Politimesteren i Frederikshavn sender ansøgningen til Økonomiudvalgets videre foranstaltning. Politimesteren anbefaler ansøgningerne og skønner, at ansøgerne opfylder betingelserne for at opnå alkoholbevilling, jf. restaurationslovens 12. Dog opfylder Salli Elinor Christensen ikke alderskravet på de 25 år (er 23), men har svendebrev som delikatesseassistent, der bl.a. indeholder butiksdrift. Denne uddannelse skønnes efter politiets opfattelse at kunne ligestilles med en
Page 8 of 10 uddannelse inden for restaurationsfaget. Ved forhøring i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er det over for politiet oplyst, at der ikke er en klar defination af disse uddannelser, og det er derfor op til den stedlige politimester at træffe den endelige afgørelse. Politimesteren har i medfør af restaurationslovens 17, stk. 2 meddelt midlertidig tilladelse til servering af stærke drikke. Alkoholbevillingen bør betinges af, at der ved lukkede fester ikke serveres stærke drikke for personer under 18 år. Borgmesterkontoret oplyser, at Økonomiudvalget i 1997 har meddelt alkoholbevilling til tidligere forpagter af Præstbro Kro. I restaurationslovens 13, stk. 2 er anført, at en alkoholbevilling kun kan meddeles personer, der er fyldt 25 år eller, hvis ansøgeren har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget, 23 år. I den kommenterede del af loven er anført følgende: " Alderskravet er fortsat 25 år. Unge mennesker, der har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget, må almindeligvis antages at være kvalificeret til at administrere en virksomhed, der har alkoholbevilling, uanset at de ikke er fyldt 25 år. En sådan uddannelse vil normalt være afsluttet ved 23-års alderen, hvorfor alderskravet på 25 år i disse tilfælde er fraveget". Borgmesterkontoret sender sagen til behandling i Økonomiudvalget og anmoder udvalget om at tage stilling til, om Salli Elinor Christensen og Martin August Jessen skal meddeles alkoholbevilling for en 8-årig perioden indtil den 28. september 2012 bevillingen skal betinges af, at der ved lukkede fester ikke serveres stærke drikke for personer under 18 år Beslutning Økonomiudvalget den 10. august 2004 Erling Thomsen med afbud Behandlingen fortsættes. Borgmesterkontoret sender på ny sagen til behandling i Økonomiudvalget, idet der henvises til beslutning på Økonomiudvalget lukkede møde den 7. september 2004. Der meddeles alkoholbevilling for en 8-årig periode. 356. Leader+ Dybvad Søpark, Naturgenopretningsprojekt J.nr.: 04.21.05P20 Sagsident: 03-0362 Sbh. TF/ibh Åben sag Sagen blev behandlet på Økonomiudvalget den 24. februar 2004, punkt 70. I forbindelse med den endelige godkendelse i Direktoratet for FødevareErhverv af Leader+ projektet Dybvad Søpark, har der vist sig et behov for at tilrette forudsætningerne for projektet. Dybvad Søpark er et naturgenopretningsprojekt, hvor Sæby Kommune yder et tilskud i form af henholdsvis et kontant beløb på 134.000 kr., en lokalplan - 30.000 kr. samt et estimeret beløb for værdien af arealet - 150.000 kr., (Bilag 1). Herudover er der udarbejdet en Leje-, drift, og vedligeholdelsesaftale med Dybvad Borgerforening gældende i 10 år frem til 2015 med et opsigelsesvarsel på 4 år (Bilag 2). For at direktoratet vil kunne godkende projektet skal Sæby Kommunes medfinansiering mht. arealet være enten 1. en overdragelse af arealet til Dybvad Borgerforening (arealet er værdisat til 150.000 kr.)
Page 9 of 10 eller 2. et kontant tilskud fra Sæby Kommunes Leader+ midler på 150.000 kr. svarende til den opgjorte arealværdi eller 3. en 20-årig lejeaftale uden opsigelsesvarsel Model 1 og 3 skal behandles i Byrådet og model 2 alene i Økonomiudvalget. Teknisk Forvaltning indstiller, at Økonomiudvalget vælger, hvilken model, der skal udmeldes til direktoratet. Bilag 1. Finansieringsplan for projekt Dybvad Søpark, af 5. maj 2003 bestyrelsesmøde i LAG- Vendsyssel 2. Leje-, drift-, og vedligeholdesesaftale mellem Sæby Kommune og Dybvad Borgerforening af februar 2004 Fordeling ØU ØU Det anbefales til Byrådets godkendelse, at der indgås en 20-årig lejeaftale uden opsigelsesvarsel. 357. Ejendomsberigtigelse J.nr.: Sagsident: Sbh. Lukket sag 358. Hjemmeplejebiler J.nr.: Sagsident: Sbh. Lukket sag 359. Eventuelt J.nr.: Sagsident: Sbh. Lukket sag
Page 10 of 10 Underskrifter: