04 KOMMUNEPLANTILLÆG Ændring af rammeområde E2-07 Tillæg til Kommuneplan 2013-2025 Forslag i høring: xx.måned - xx.måned 20xx
Kommuneplantillæg nr.04 til kommuneplan 2013-2025 for Egedal Kommune Kommuneplantillæggets område Kommuneplantillæg omfatter ændring af bygningshøjde for rammeområde E2-07, som er Maglevad erhvervsområde. Rammeområdet består hovedsageligt af erhverv men der er også gymnasium og privatskole. Kommuneplantillæggets baggrund, formål og indhold Tillægget udarbejdes i sammenhæng med Lokalplan 39 - Maglevad Fjernvarmecentral og materielgård. Med tillægget øges bygningshøjde til 15 meter og der gives mulighed for, i forbindelse med fjernvarmecentralen, at etablere akkumuleringstank med en højde op til 24 m samt skorsten på op til 40 m. Baggrunden for kommuneplantillægget er et ønske om at kunne etablere et større fjernvarmecentral med øget bygningshøjde end kommuneplanen tillader. Kommuneplantillæggets retsvirkninger Når en kommuneplan eller et kommuneplantillæg er endeligt bekendtgjort, kan kommunalbestyrelsen indenfor byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, som er tilvejebragt før kommuneplanen. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål eller området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Kommuneplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Landsplandirektiver og andre nationale planer Kommuneplantillæg nr. 4 er i overensstemmelse med relevant lovgivning og overordnet planlægning. Planlægning i nabokommuner og Hovedstadsområdet Kommuneplanlægningen vurderes ikke at have betydning for udviklingen i nabokommunerne eller i hovedstadsområdet i øvrigt. 2 Redegørelse
Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009) har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have en væsentlig indvirkning på miljøet. Idet lokalplan nr. 39 og det tilhørende kommuneplantillæg nr. 4 åbner mulighed for etablering af et projekt, som er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 4, skal planerne miljøvurderes. Miljøvurderingen er afgrænset til at omhandle den visuelle påvirkning, som fjernvarmeværket vil påføre det særligt værdifulde landskab, som omgiver værket mod nord og øst. Miljøvurderingen gælder både for lokalplan og kommuneplantillæg og fremgår af det følgende afsnit. Der er ligeledes vurderet på trafik, forurening, ressourceforbrug samt påvirkning af natur og kultur. Der er ikke fundet væsentlig påvirkning, idet trafikken til anlægget vurderes at kunne afvikles sammen med den øvrige trafik i området. Der er ingen beskyttet naturtyper eller særlige levesteder for dyr og planter indenfor området. Fjernvarmeværket er baseret på biomasse og solfangere og vil derfor reducere CO2 udslip. Øvrige påvirkning af omgivelser vil blive reguleret gennem den miljøgodkendelse, som anlægget skal have. Alternativer til planforslagene Planforslagenes miljømæssige påvirkning skal sammenholdes med et såkaldt 0-alternativ, dvs. forventet tilstand såfremt planforslagene ikke vedtages endeligt. Desuden kan andre alternativer inddrages. 0-alternativet er de gældende planer for området og de muligheder der er givet i lokalplan nr. 8 og Kommuneplan 2013. Der findes ikke et alternativ for placering af fjernvarmeanlægget og derfor er der ikke inddraget alternativer. Det eksisterende plangrundlag giver ikke mulighed for at etablere et varmeværk, der er økonomisk rentabelt. For at etablere et nyt og større anlæg, der er økonomisk rentabelt, giver denne nye lokalplan mulighed for at etablere en bygning i 14, 5 m mod tidligere kun 10 m. Desuden giver lokalplanen mulighed for etablering af en akkumuleringstank på 24 m mod tidligere 16 m og en skorsten på 40 m mod tidligere 30 m. Det har hele tiden været planlagt at placere fjernvarmeanlægget i Maglevad. Placeringen vurderes hensigtsmæssig, på grund af gode adgangsmuligheder for den tunge trafik, pladsforholdene og den centrale placering i forhold til et fremtidigt forsyningsnet, som forventes at omfatte størstedelen af Stenløse, Ølstykke, en række offentlige ejendomme samt Egedal By. Vurdering af den visuelle miljøpåvirkning Lokalplanen og kommuneplantillægget åbner generelt mulighed for etablering af bebyggelse i op til 10 m i området, samt mulighed for at tillade skorstene og andre Redegørelse 3
bygningsdele højere, når det er nødvendigt for produktionen. I delområde A (se kortbilag 1) gives der specifikt mulighed for bygninger i 14, 5 meter, akkummuleringstank på 24 meter og en skortsten på 40 meter i forbindelse med fjernvarmeanlægget. Disse højder er større, end hvad gældende planlægning åbner mulighed for. I dette afsnit vurderes det derfor, hvor væsentlig påvirkningen vil være på oplevelsen af det omgivende landskab. Af nedenstående tværsnit fra nord mod syd gennem delområde A i lokalplanforslag 39 ses bygningerne placeret i terræn i kote 16. Til sammenligning så er de eksisterende træpillefyrede kedeler på arealet ca. 13 meter høj og når op i ca. kote 29. Tværsnit af Fjernvarmecentralen (nord-syd). Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Stenløse og grænser mod nord og øst op til et landskab, som er udpeget som særligt værdifuldt i Kommuneplan 2013-25. Dette landskab indgår i landskabskarakterområdet Ganløse Tunneldallandskab. Her skal der lægges særlig vægt på, at de visuelle sammenhænge på langs og på tværs af tunneldalene beskyttes og at oplevelsen af landskabets markante terræn omkring tunneldalene bevares og styrkes. Lokalplanområdet ligger på kanten af en tunneldal, hvor Stenløse Å løber i bunden. Nord og øst for åen skråner landskabet op mod et bakkedrag, som er præget af landbrugsland og spredt gårdbebyggelse. To oldtidshøje ligger lige øst for lokalplanområdet, mens landskabet mod nord er præget af højspændingsmaster. Området i nordvest er mere fladt med vådt og sumpet terræn. Da arealet, hvor anlægget skal ligge, skråner ud mod landskabet, vil anlægget blive synligt herfra. Anlægget vil dog komme til at ligge lavt i terrænnet, da arealet allerede er terrænreguleret i forbindelse med tidligere aktivitet. Terrænnet er således visse steder gravet af ned til ca. kote 16, og der er etableret jordvolde på 2-4 m nord og øst for arealet. Selv om anlægget placeres lavt i terrænnet, vil akkumuleringstanken og skorstenen fremstå væsentligt højere end øvrige bygninger i 4 Redegørelse
området. Der er dog i planerne for Egedal By vest for lokalplanområdet mulighed for høj og tæt bebyggelse. I dag er både rådhus og Føtex synlige bygninger. Set på den baggrund vil det nye anlæg ikke umiddelbart virke så afstikkende set i forhold til det byggeri, der kommer i Egedal By. Der vil ikke være en væsentlig skade af landskabsoplevelsen, da den overordnede karakter med visuelle sammenhæng af tunnaldalene ikke sløres. Luftfoto viser lokalplanområdet med sin placering i landskabet Visualiseringer Målestok: 1:4000 Egedal Kommune Dronning Dagmars Vej 200 3650 Ølstykke Vedr. Udskrevet 21-12-2015 af De fotos, som er anvendt til visualiseringen, er taget fra Stenlillevej i en afstand af ca. 200 m fra lokalplanområdet. Redegørelse 5
Kortet viser fotostandpunktet på Stenlillevej. Visualisering nr. 1 herover viser lokalplanområdet set fra nord-øst med fuldt udvokset afskærmende beplantning. Beplantningen er 10 meter høj. 6 Redegørelse
Visualisering nr. 2 viser det samme som nr. 1 men med transparent beplantning, således at bygningerne ses tydeligere. Afværgeforanstaltninger For at modvirke anlæggets forventede visuelle påvirkning af det værdifulde landskab er der i lokalplanen indarbejdet bestemmelse om, at der på voldene nord og øst for anlægget skal etableres høj og tæt beplantning, bestående af hurtigvoksende træsort, f.eks. en række popler med underplantning af hæg, rose og slåen. Overvågningsprogram For at sikre, at ovenstående afværgeforanstaltning får den ønskede effekt skal der afholdes 1-års og 3-års gennemgang af beplantningen, hvor der tages stilling til evt. ændret pleje eller genplantning med henblik på at sikre en sammenhængende, tæt beplantning. Høring, vedtagelse og offentlig bekendtgørelse Forslag til kommuneplantillæg er vedtaget af Egedals Byråd den xx.xx 20xx Forslag til kommuneplantillæg vil være i offentlig høring fra den xx.xx til den xx.xx 20xx. Willy R. Eliasen Borgmester Ulla Gramstrup Direktør Redegørelse 7
8 Redegørelse
Bestemmelser for rammeområde E2-07 Rammenavn: Stenløse - Maglevad Erhvervsområde Generel anvendelse: Erhverv Specifik anvendelse: Lettere industri Bebyggelsesprocent: 70 Max antal etager: 3.0 Max bygningshøjde: 14,5 Miljøklasse: 2-4 Nuværrende zonestatus: Byzone Fremtidig zonestatus: Byzone Notat om anvendelse: Administration, forsknings- og udviklingsvirksomhed, liberale erhverv, undervisning, privat og offentlig service, lettere industri, lager -, håndværks- og værkstedsvirksomhed. Notat om bebyggelse: Skorstene og lignende bygningsdele kan tillades opført i en højde, som overstiger 10 m. I forbindelse med etablering af fjernvarmecentral kan der opføres en akummuleringstank med en højde på op til 24 m samt en skorsten på op til 40 m. Notat om infrastruktur: Området er udpeget som stationsnært område,se retningslinje 1.9.1 og 1.9.2 med parkeringsnorm. E2-06 E2-12 E2-07 O-07 R2-07 O-08 E2-10 B2-12 B2-20 B1-18 B1-41 E2-09 Rammebestemmelser 9