Slagelse Kommunes børne- og ungepolitik 2014-2017 Børn, Unge og Familie 2013 Slagelse Kommunes børne- og ungepolitik 2014-2017 - Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 1
FORORD Det skal være godt at være barn og ung i Slagelse Kommune. Det er derfor vi har lavet en nutidig og fremadrettet børne- og ungepolitik, der beskriver rammerne for arbejdet med børn og unge de kommende år. Børne- og ungepolitikken beskriver visionen, målene og værdigrundlag for indsatsen med børn og unge i alderen 0-18 år. Den giver os mulighed for at planlægge og prioritere vores indsatsområder efter lokale behov. Vi har masser af dygtige medarbejdere i vore dagtilbud, skoler, foreninger og andre kommunale tilbud. De gør i det daglige en fantastisk indsats for at give kommunens børn og unge de bedst mulige betingelser for opvækst, udvikling og læring. Politikken vil være det fælles fundament for denne indsats. Politikken er bygget op over 4 temaer, som tilsammen skal sikre en sammenhæng og helhed i opgaveløsningen. En stor tak til alle som har bidraget med gode idéer. Emine Koca Formand for Børn-, Unge- og Familieudvalget Stén Knuth Formand for Børne-, Uddannelses- og Integrationsudvalget Side 2 Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 3
Hvem handler politikken om? Politikken handler om alle børn og unge i alderen 0-18 år, der bor i Slagelse Kommune. Der er i kommunen en særlig opmærksomhed på at sikre glidende overgange, når den unge fylder 18 år og går fra børne- og ungeområdet til voksenområdet. Politikken dækker også de unge, der er omfattet af efterværnsindsatsen. Efterværn er for unge, der er fyldt 18 år til og med det fyldte 22. år og indebærer opretholdelse af visse foranstaltninger og etablering af udslusningsordning. Det afgørende i forhold til efterværn er et fremadrettet fokus på den unges livssituation og evne til at føre en selvstændig tilværelse i egen bolig. Der skal ske en målrettet fastholdelse og styrkelse af disse kompetencer hos den unge, herunder fastholdelse i uddannelse og beskæftigelse samt sikring af stabile boligforhold. INDLEDNING Alle børn og unge i Slagelse Kommune skal have den nødvendige opbakning til at udvikle sig personligt, socialt og fagligt, så alle får mulighed for at trives og leve et godt liv. Det er godt for den enkelte, og det er godt for fællesskabet. Børne- og ungepolitikken er den fælles ramme for arbejdet med alle børn og unge uanset alder og forudsætninger. Politikken er gældende for hele børne- og ungeområdet lige fra dagtilbud, skole, det særlige børne- og ungeområde, fritids- og kulturlivet samt sundhedsområdet. Politikken dækker børn og unge fra 0-18 år. Børne- og ungepolitikken er en konkretisering af Byrådets vision sund, klog vækst på børne- og ungeområdet. Børneog ungepolitikken skal ses i sammenhæng med de tværgående politikker som uddannelsespolitikken, sundhedspolitikken, udsattepolitikken, handicappolitikken og integrationspolitikken. Børne- og ungepolitikken indeholder de værdier og målsætninger, som arbejdet med børn og unge skal hvile på. De værdier og målsætninger skal være med til at give retning for de indsatser, der skal sikre alle børn en god hverdag med trivsel, udvikling og læring. Hvem skal læse politikken? Børne- og ungepolitikken er rettet mod Slagelse Kommunes borgere samt medarbejdere, der på forskellig vis arbejder med kommunens børn, unge og deres familier. Hvordan kan politikken forandre noget i praksis? For at politikken kan skabe udvikling ude i dagtilbud og skoler suppleres politikken med et strategipapi, der kommer med konkrete anvisninger på, hvordan politikken bliver ført ud i livet. Hvert år vil der ske en systematisk opfølgning på arbejdet med at nå målene. POLITIKKENS VÆRDIER FN s konvention om barnets rettigheder (Børnekonventionen) blev vedtaget på FN s generalforsamling i 1989. Danmark tilsluttede sig konventionen i 1991 og har derfor pligt til at implementere den. Børnekonventionen er et udtryk for en enighed om, at børn skal respekteres som individer og selvstændige personer med politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Konventionen gælder for alle børn og unge under 18 år, og den skal sikre: Børn og unges grundlæggende rettigheder til mad, sundhed og et sted at bo. Børn og unges ret til udvikling herunder skolegange, fritid, leg og information. Børn og unges ret til beskyttelse mod vold, misbrug og udnyttelse. Børn og unges ret til medbestemmelse herunder indflydelse, deltagelse og ytringsfrihed. Børne- og familiesynet bygger bl.a. på konventionen. Børn og unge har behov for: Omsorg, tryghed og kærlighed. Stabile og ansvarlige voksne. Udvikling gennem aktivitet og udforskning. Sammenhæng i hverdagen og mellem tilbud. Side 4 Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 5
Derfor er børne- og familiesynet: FORÆLDRENE HAR ANSVARET FOR BARNETS/DEN UNGES UDVIKLING Forældre har både ret og pligt til at involvere sig i barnets/den unges liv og blive inddrage i barnets/den unges udvikling bl.a. i samarbejde med medarbejderne, der møder barnet i fx dagtilbud og skole. De bedste løsninger findes i dialog og respekt for forældrenes eget ansvar for deres børns opvækst, trivsel og læring. BARNET/DEN UNGE OG FORÆLDRENE MØDES MED ANERKENDELSE OG FORPLIGTIGELSE OM AKTIV DELTAGELSE Vi vil have fokus på det enkelte barn/unge og dets forældre. Vi vil møde dem med krav, respekt, tillid, dialog og engagement og tage udgangspunkt i deres livssituation. BARNET/DEN UNGE SKAL VÆRE EN DEL AF FÆLLESSKABET Børn og unge har behov for at opleve, at de hører til i et fællesskab. De har brug for at føle sig set og hørt ikke bare af de voksne, men også af de børn og unge, der omgiver dem i deres hverdag. Det er vigtigt, at fællesskabet er i stand til at inkludere det enkelte barn/den unge på barnets/den unges præmisser. Det tætteste fællesskab et barn/en ung oplever, er familien, hvor der er tryghed og kærlighed. Uanset hvor få ressourcer, der er i familien, vil barnet/den unge altid have tilknytning til familien. I meget få tilfælde kan forældreevnen være ikke-eksisterende, hvorfor det er skadeligt for barnet/den unge at have tilknytning til familien. BARNET/DEN UNGE MØDES MED ANERKENDELSE Børn og unge skal mødes med anerkendelse for på den måde udvikler de sig bedst. Alle børn og unge kan noget, som de er særligt gode til. De skal opleve, at de er værdifulde og dygtige til noget, så de udvikler gåpåmod, initiativ og lyst til at møde verden med sig selv som den aktive deltager i fællesskabet. POLITIKKENS TEMAER FORPLIGTENDE FÆLLESSKAB INKLUSION Børn og unges udvikling og trivsel er afhængig af omgivelserne og det fællesskab, som de er en del af. Understøtte at børn og unge har mulighed for at deltage i meningsfulde og sunde fællesskaber i deres almene miljø eller så tæt på deres almene miljø som muligt. Det betyder, at børn/unge i det forpligtende fællesskab skal opleve inddragelse og ligeværd. Arbejde efter størst mulighed grad af inklusion, så flest mulige børn og unge er i deres dagtilbud og skole, og at de oplever sig som reelle deltagere i de sociale fællesskaber samt at de har mulighed for faglig og social udvikling sammen med andre. Understøtte at det forpligtende fællesskab tager udgangspunkt i den enkeltes trivsel. Det kan betyde, at ikke alle børn og unge kan inkluderes i det almene miljø og opleve, at de er en del af det fællesskab. Det kan både være fordi de har særlige behov eller særlige udsætninger. Sikre at de børn og unge, der ikke kan inkluderes får det mest optimale tilbud, der kan sikre størst mulighed for inklusion på et senere tidspunkt. Understøtte at det forpligtende fællesskab skabes af forældre, børn/unge og medarbejderne i fællesskab. Forældrene har et stort medansvar for at understøtte udviklingen af det forpligtende fællesskab og værdien heraf. Udvikler en fælles tværfaglig forståelse af begrebet forpligtende fællesskaber og inklusion. Sætter fokus på børneperspektivet og skaber stærke børnefællesskaber for alle børn og unge. Prioriterer og koordinerer eksisterende inklusionsindsatser, så alle medarbejdere arbejder målrettet mod høj faglighed, trivsel og udvikling for alle børn og unge. Udvikler samarbejdet mellem almene og specialiserede tilbud. Videreudvikler de faglige, fysiske og organisatoriske rammer og kompetencer, der skal til for at skabe forpligtende fællesskaber og inkluderende læringsmiljøer. Side 6 Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 7
RETTIDIG INDSATS Der er børn og unge, der i perioder i deres liv, har behov for særlig støtte. Den støtte skal de have rettidigt. En rettighed indsats kan også være med til at forebygge mere indgribende foranstaltninger som anbringelser. En styrket rettidig indsats er med til at sikre, at børn og unge kan blive i deres almene miljø. Rettidig indsats er, når den medarbejder, som har kontakt med barnet/den unge, handler på den bekymring/vanskelig, som han/hun ser. Styrke den rettidige indsats, da vi ved, at det forebygger og modvirker problemer for børn og unge. Styrke den sammenhængende sagsbehandling på tværs af faggrænser. Styrker fokus på børn og unge og familien som helhed, som er i vanskeligheder. Sikrer at medarbejderne er modige og tydelige og tager den vanskelige samtale med barnet/den unge og forældrene, når vanskelighederne opstår. Involverer barnet/den unge og forældrene i løsningen af vanskeligheden og omkring beslutninger i deres liv. Have socialrådgivere i distrikterne som dagtilbud, skoler, børn/unge og forældre kan søge råd og vejledning hos. Sikrer at medarbejderne har fokus på sundhed og trivsel bl.a. gennem sund kost. LÆRING Børn og unge skal motiveres til at begive sig ud i livet og blive kompetente til at klare sig i livet. Dette er den fornemmeste opgave for alle, der arbejder på børne- og ungeområdet. Tilstræbe at læring handler både om faglig, social og personlig læring. Tilstræbe at børn og unge indgår i tillidsfulde relationer med andre børn/unge og voksne, så de kan tage imod læring og den kan opstå. Tilstræbe at det er en menings fuld og udfordrende læring, der er tilpasset den enkeltes alder, færdigheder og måder at lære på. Læring handler om at tilegne sig færdigheder, viden og holdninger samt rammer og retningsli nier for samspillet med andre. Fremme barnets/den unges lyst til at lære gennem individuelle tilpassede måder at lære på. Det er derfor væsentlig at fremme barnets/den unges lyst til at lære gennem tilpassede måder at lære på foretaget i læringsfællesskaber. Der skal tages hensyn til den enkeltes forudsætninger og potentialer. Fremme det fælles ansvar mellem forældrene og medarbejderne for barnets/den unges læring. Forældrene skal medvirke til deres børns udvikling, og de skal understøttes til at være beviste om deres vigtige rolle. Tilstræber at børn og unges potentialer og udviklingsmuligheder bliver set og brugt. Styrker børns og unges selvværd, udvikling, motivation og lyst til at lære. Styrker forældrenes rolle i deres barns/unges læringsudvikling. Udvikler læringsmiljøer der fremmer lysten til at lære. Skaber et kvalificeret grundlag for de unge for valg af uddannelse gennem tidlig og støttende vejledning. Udvikler meningsfulde læringstilbud til alle børn og unge. Side 8 Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 9
SAMARBEJDE TIL BØRNS OG UNGES BEDSTE Vi skal samarbejde med børn, unge og forældre, så de mødes med krav, tillid, respekt, dialog og engagement. Involvere barnet/den unge og forældrene tidligt og kontinuerligt i, hvordan medarbejderne kan hjælpe dem med deres trivsel, så de kan mestre deres livssituation. Arbejde for at medarbejderne og forældrene samarbejder på tværs til gavn for barnets/den unges og familiens situation. Det er særligt vigtigt, at der opbygges gode relationer, som grundlag for samarbejdet. Det skal medarbejderne og forældrene arbejde på. Tilstræbe at der i det tværfaglige samarbejde er fokus på ressourcer og handlinger til gavn for børnene og de unge. Arbejder efter at børn, unge og deres forældre oplever sig hørt, set og forstået. De kender deres barn bedst. Sikrer at medarbejderne og forældrene i fællesskab har fokus på at skabe sammenhæng for det enkelte barn/den unge, når der er overgange til andre tilbud fx fra dagplejen til dagtilbud, fra dagtilbud til skole og fra skole til ungdomsuddannelse. Organiserer os så tværfagligheden udnyttes bedst muligt, så alles kompetencer kommer i spil. Sikrer at medarbejderne har respekt for og den nødvendige indsigt i hinandens fagområder. Inddrager barnets/den unges og familiens netværk i samarbejde om løsning af vanskeligheder. Side 10 Alle børn og unge har ret til et godt liv Alle børn og unge har ret til et godt liv side 11
Slagelse Kommune Center for Børn, Unge og Familie Torvegade 24 4200 Slagelse www.slagelse.dk November 2013 Redaktion: Center for Børn, Unge og Familie Design: Medieshoppen VASAC Slagelse, Slagelse Kommune Tryk: Medieshoppen VASAC Slagelse, Slagelse Kommune Side 12 Alle børn og unge har ret til et godt liv