Hvidbog: Tillæg til Planstrategi 16 Sommerhusområder. Indledning: I hvidbogen behandles de kommentarer, som Svendborg Kommune har modtaget i forbindelse med at offentligheden er inviteret til at indsende idéer, forslag og kommentarer til Tillæg til Planstrategi 16 Sommerhusområder. Høringen forløb i perioden 9. april 2018 til og med 6. juni 2018. Der er modtaget i alt to høringssvar fra: A. Frans Ullemose, Skårupøre Strandvej 100, 5881 Skårup B. Peter Bech Petersen, Åbyskovvej 37, 5881 Skårup C. Egon Tættrup, Strandvænget 2B, 5874 Hesselager Hvidbogen gengiver høringssvarene som resumé, samt administrationens forslag til svar. I Hvidbogen anbefaler administrationen, at høringssvarene enten: - Imødekommes - Imødekommes delvist - Ikke imødekommes - Tages til efterretning Hvidbogen indeholder desuden forslag til ændringer i Tillæg til Planstrategi 16 Sommerhusområder som følge af høringssvarene. Hvidbogen afsluttes med en oversigt over redaktionelle rettelser/præciseringer foretaget af administrationen. Bemærk: Høringssvarene er vedlagt som bilag i deres fulde længde, jf. bilag 2 til dagsordenen. 1
Fra Nr. Høringssvar/indsigelse Administrationens forslag til svar Administrationens anbefalinger samt ændringsforslag 1. Generelle bemærkninger A 1 Frans Ullemose har indsendt forslag om at udlægge matrikel 32a, Ø. Åby By, Skårup til sommerhusområde og ønsker at få området indarbejdet i tillægget. Matriklen er placeret lige overfor Åbyskov Camping, som ligger ved vandet. Området har i dag karakter af turistområde med campingplads, købmand, bager, cafe og masser af småboder. Der er offentlig badebro både på campingpladsen og for enden af Skibsbakken-400m fra matriklen. Endvidere er der en båd-rampe og offentlig transport i form af teletaxi. Området ligger tæt på byen, og stedet har et veldrevet forsamlingshus med mange årlige aktiviteter og arrangementer. Yderligere har området vandrestier som Ø-havsstien, der er udlejning af kajak og kano, og campingpladsen tilbyder forskellige aktiviteter. B 2 Peter Bech Petersen har i april indsendt et ønske om udlæg af et sommerhusområde bag ved de eksisterende sommerhuse i Brohave. Det ønskede udlæg vurderes at være hensigtsmæssigt placeret i Åbyskov, tæt på Svendborg By (10 km). Turen til Svendborg kan gøres på 15 min i bil og 30 min på cykel. Det ønskede udlæg ligger op ad Åbyskov Camping. Der forventes at være positive synergieffekter mellem sommerhusområdet og campingpladsen, da sommerhusgæsterne har mulighed for at anvende campingpladsens købmand, bager og eventuelt andre faciliteter, og dermed kan bidrage til en positiv omsætning. Det er af væsentlig betydning at der er god og let adgang til kysten. Fra det ønskede udlæg er der ikke direkte offentlig adgang til kysten. Mellem det ønskede udlæg og kysten ligger Åbyskov Camping og marker ejet af privat lodsejer. 600 m fra området i Åbyskov by er der et offentligt slæbested og en badebro. Der er dog ringe mulighed for ophold, da der ingen forstrand eller strandbred er. Badebroen i Åbyskov alene vurderes ikke at være tilstrækkelig til at servicere et nye sommerhusområde. Området ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Jævnfør Planloven må sommerhusområder ikke placeres inden for strandbeskyttelseslinjen. Det er korrekt at Lokalplan 133.343 s formål blandet andet er at sikre offentlighedens adgang til stranden. Jævnfør 5.1 udlægges en sti i en bredde af 3 m. Imødekommes: Administrationen anbefaler, at det ønskede udlæg, matrikel 32a, Ø. Åby By, Skårup tilføjes tillægget og at der samtidig stilles to betingelser for at Byrådet kan prioritere at søge Erhvervsstyrelsen om udlægget. Det er en betingelse at strandbeskyttelseslinjen er ophævet inden Byrådet søger Erhvervsstyrelsen om at udlægge området til sommerhusområde. Det er ligeledes en betingelse for ansøgningen, at der foreligger en hensigtserklæring med enten Åbyskov Camping eller lodsejer nærmest kysten. Hensigtserklæringen skal omfatte, at man vil tinglyse en aftale om offentlig sti til kysten samt adgang til at anvende en badebro, i det tilfælde at matrikel 32a, Ø. Åby By, Skårup udlægges til sommerhusområde af Erhvervsstyrelsen. Imødekommes ikke: Administrationen anbefaler fortsat, at ønsket om at udlægge et sommerhusområde bag ved de eksisterende sommerhuse i Brohave ikke medtages i tillægget. 2
Peter Bech Petersens ønske er ikke medtaget i planstrategien, hvortil han har følgende bemærkninger: Kommunen nævner at det er et tungtvejende kriterie at der er god og let adgang til kysten samt mulighed for at opholde sig ved kysten. Disse forhold er vurderet ikke at være tilstrækkeligt tilstede til at understøtte det ønskede sommerhusområde. Hertil bemærker Peter Bech Petersen at lokalplan 133.343 udlægger en 3 meter bred sti til stranden og at der skal være offentlig adgang. I dag er det dog ikke muligt for publikum at komme til standen. Der er en gammel trappe hvor trinnene på den øverste halvdel er fjernet, der er plantet hunderoser og tilgangen til trappen er blokeret med både. Slæbestedet er udformet således, at det er vanskeligt at færdes på til fods og er helt uegnet for børn at gå på. Var lokalplanen overholdt var der ingen problemer med offentlig adgang til stranden. I forhold til, at det ikke er muligt at tage ophold på stranden jævnfør Naturbeskyttelselsloven 22 stk. 4, (jævnfør loven betyder det, at der ikke må tages ophold og bades inden for en afstand af 50 m fra de eksisterende sommerhuse) bemærkes at denne bestemmelse er undtaget i lokalplanen. Peter Bech Petersen bemærker at der findes rekreative aktiviteter i nærheden herunder Øhavsstien og Åbyskov Camping som har købmand, bager, cafe og minigolf. Lokalplanen stiller ikke krav til udformningen af stien. Stien er etableret, og fungerer også som slæbested. Stien vurderes at give offentligheden adgang til standen. Administrationen anerkender at adgangen kan være bedre vedligeholdt. Kommunen har ikke hjemmel til at stille krav om bedre vedligeholdelse. Administrationen vurderer ikke at stien er tilstrækkelig til at understøtte et større sommerhusområde ved Brohave. Dette er begrundet i at stien ikke giver god/let adgang til kysten, da det forudsætter at man skal gå op og ned ad slæbe-stedet. Der vurderes umiddelbart ikke muligt, at etablere en alternativ adgang til kysten, da de eksisterende sommerhuse ligger tæt side om side og med et 2-3 meter højt betonværn ned mod kysten. Deklaration om ophold og badning (15.10.2003-35326-36) tinglyst på de eksisterende sommerhusgrunde ved Brohave, undtager området Naturbeskyttelsesloven 22 stk. 4. Hvilket betyder at der må tages ophold og bades inden for en afstand af 50 m fra de eksisterende sommerhuse. Kyststrækningen ved Brohave, vurderes ikke at være attraktivt i tilstrækkeligt omfang til at understøtte et nyt sommerhusområde. Dette begrundet i de eksisterende sommerhuses tætte placering på kysten, de høje betonværn og manglende strandbred. De rekreative muligheder nær ved arealet findes ikke i tilstrækkelig grad til at understøtte et nyt sommerhusområde. Afstanden til Åbyskov Camping vurderes at være for stor (1 km) til at der vil opstå 3
C 3 Egon Tættrup beskriver Gl. Lundeborgvej 24 (udlæg nr. 1) som en lille grøn oase med udsigt til Storebælt. Han henstiller til at naturgoderne bevares i en kommende udstykning. Sommerhusene ønskes placeret efter samme princip som de eksisterende hytter langs det nordlige skel. Det vil betyde at alle sommerhusene får udsigt til vandet. Adgangsvejen ønskes placeret langs det sydlige skel, så husene ved Strandvænget bevarer lidt udsigt. Redaktionelle rettelser/præciseringer Nr. Rettelser/præciseringer vedrørende: Administrationens 1 I afsnittet Natur og landskabinteresser ved Bøsøre står, at 300 meter zonen til Bøsøre Vandværk skal friholdes for bebyggelse. 2 Det fremgår af tillægget at Lundeborg er udpeget som feriecenter. 3 I afsnittet Nyt sommerhusområde, Gl. Lundeborgvej 46 står, at der i udlægget kan indpasses ca. 26 sommerhuse. synergieffekter med et sommerhusområde ved Brohave. Det kan i planstrategien ikke optages bestemmelser om placering af bebyggelse, adgangsvej mm. Ved eventuel lokalplanlægning for Gl. Lundeborgvej 24 vil det være forhold som kan reguleres. I en lokalplanproces afdækkes væsentlige og relevante forhold. For Gl. Lundeborg vil man blandt andet skulle forholde sig til adgang og udsigt til vandet. bemærkninger Dette er en fejl. I stedet for 300 meter zonen mentes Det Boringsnære Beskyttelsesområde (BNBO). Lundeborg er i Kommuneplanen udpeget til turistcenter. Grundejer har et ønske om at omdanne området til hotel med op mod 89 små hotellejligheder. Det er uafklaret om Erhvervsstyrelsen vil acceptere konceptet som hotel. Alternativt vil Erhvervsstyrelsen betragte projektet som et sommerhusområde. I det tilfælde at Erhvervsstyrelsen betragter projektet som et sommerhusområde forventes det, at der kan indpasses op mod 89 små ferieboliger på Gl. Lundeborgvej 46. Ændringsforslag Tages til efterretning Administrationen anbefaler at høringssvaret tages i betragtning ved eventuel lokalplanlægning for Gl. Lundeborgvej 24. Administrationen anbefaler at teksten 300 meter zonen udskiftes med Det Boringsnære Beskyttelsesområde (BNBO). Administrationen anbefaler at teksten Lundeborg feriecenter ændres til Lundeborg turistcenter. Administrationen anbefaler at teksten ændres til: Udlægget udgør er areal på ca. 2,3 ha og der kan indpasses ca. 26 sommerhuse eller alternativt ca. 90 små ferieboliger. 4
Åbyskov Det ønskede udlæg ved Åbyskov er markeret med rød. 5
Brohave Det ønskede udlæg ved Brohave er markeret med rød. 6