Lokalplan nr. 91 for et stiforløb langs Ringkjøbing Fjord i Hvide Sande Nord

Transkript

1 Lokalplan nr. 91 for et stiforløb langs Ringkjøbing Fjord i Hvide Sande Nord

2 INDHOLD LOKALPLANENS... 1 Lokalplanens baggrund... 1 Offentlig fremlæggelse... 1 Lokalplanområdet... 2 Lokalplanens formål og indhold... 3 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 8 Tilladelse fra andre myndigheder LOKALPLANENS BESTEMMELSER Formål Område- og zonestatus Områdets anvendelse Veje og stier Tekniske anlæg Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Lokalplanen er udarbejdet af Holmsland Kommune, Teknisk Forvaltning i samarbejde med NIRAS Konsulenterne A/S

3 Lokalplan nr. 91 for et stiforløb langs Ringkjøbing Fjord i Hvide Sande Nord LOKALPLANENS Indledning Holmsland Kommune fremlægger hermed en lokalplan for et stiforløb langs Ringkjøbing Fjord i Hvide Sande Nord. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at etablere et rekreativt stiforløb mellem Tyskerhavnen og Gytjevej samt en rekreativ sø og en ny toiletbygning. Lokalplanens baggrund Holmsland Kommune ønsker at forbedre adgangs- og opholdsmuligheder ved kommunens fjordkyst. Arbejdet med denne lokalplan er igangsat i fortsættelse af kommunens arbejde med at forbedre tilgængeligheden til naturen og de mange attraktive lokaliteter i området. Lokalplanområdet ligger ud mod Ringkøbing Fjord, og stien vil bl.a. passere en planlagt vandskibane, surfcentret, idrætsanlægget og en række private haver i tilknytning til boliger langs Nørregade i Hvide Sande. Offentlig fremlæggelse Lokalplanforslaget er fremlagt i 8 uger fra den til den I denne periode kan borgere, foreninger m.v. vurdere lokalplanforslaget og eventuelt komme med indsigelser og ændringsforslag. Efter udløbet af denne frist vil kommunalbestyrelsen tage stilling til forslaget. 1

4 Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i det nordlige Hvide Sande. Det strækker sig omtrent 1 km langs fjordkysten mod nord fra Tyskerhavnen, hvorfra områdets stiforløb skal have sit udgangspunkt. Mod vest afgrænses området af en række private ejendomme og mod øst af Ringkøbing Fjord. Mod nord afgrænses området af surfcentret i den nordlige del af byen. Kort med lokalplanområdet indtegnet 2

5 Lokalplanens formål og indhold Formålet med lokalplanen er bl.a. at fastlægge principperne for anlæggelsen af stien og udlægge et tracé omkring stien med en bredde, der muliggør et vist spillerum med hensyn til den endelige placering. Anvendelse Lokalplanområdet er på ca. 3 ha. og skal primært anvendes til det rekreative stiforløb. Inden for området skal der desuden gives mulighed for at etablere en rekreativ sø og en ny toiletbygning samt en udvidelse af en eksisterende parkeringsplads. Stiforløbet Lokalplanområdet skal have adgang mod nord fra Gytjevej og mod syd fra Tyskerhavnen. Der skal kun være mulighed for at ankomme til lokalplanområdet for gående. Lokalplanen giver mulighed for at anlægge en sti i 1,5-2 meters bredde, der starter ved surfcentrets ankomstvej og strækker sig ned langs kysten til en eksisterende rekreativ sti, der leder videre til Tyskerhavnen. Stien udlægges i et tracé med varierende bredde og dens endelige placering afhænger af tilpasningen til naturen og dialogen med de berørte lodsejere. Eksempel på en del af stiforløbet, der etableres uafhængigt af kystsikringen 3

6 Den nordlige del af stiforløbet ligger på offentligt ejede arealer. På disse arealer findes i dag en kystsikring, der er i god stand og kan bevares. Kystdirektoratet har tidligere givet tilladelse til anlæg af en vandskibane, der samtidig skal fungere som kystsikring i denne del af området. Der gives her mulighed for at anlægge stien i sit eget tracé langs kystsikringen og videre rundt om en rekreativ sø i den nordlige del af lokalplanområdet. Den sydlige del af lokalplanområdet er privat ejet. Her ligger private haver, der er tilgroet med store buskområder imellem græsarealer. De fleste parceller har mere eller mindre udsigt til fjorden. Eksempel på en del af stiforløbet, der etableres som en del af kystsikringen Langs denne del af kysten kan der etableres en ny kystsikring, eksempelvis af norske brudsten. Hvor det er muligt vil stiforløbet blive etableret som en del af denne kystsikring. 4

7 Eksempel på en del af stiforløbet, der ledes uden om beplantning Ved større sammenhængende beplantning eller sivbevoksning langs kysten ledes stien udenom, så beplantningen kan bevares. Eksempel på en del af stiforløbet, der ledes uden om sivbevoksning Ved bådebroer eller bådeoptræk tilpasses kystsikringen og stiforløbet, så disse anlæg kan bevares. 5

8 Eksempel på en del af stiforløbet, der tilpasses en eksisterende bådebro Sø og toiletbygning For at forbedre vilkårene for områdets dyr og planter, gives der mulighed for at anlægge en rekreativ sø i den nordlige del af lokalplanområdet ved engarealet mellem skolen og kysten. Umiddelbart syd for søen kan der etableres en handicapvenlig toiletbygning, der skal servicere den øgede trafik i forbindelse med stien. Det flade landskab og den lave horisont betyder, at bebyggelsen vil tegne sig meget tydeligt mod himlen. Derfor fastsættes en maks. højde på 6 m og 1 etage for toiletbygningen. Bygningen skal endvidere gives en enkel udformning, der er let aflæselig i landskabet og materialer og farver skal afstemmes med den omgivende natur. 6

9 Illustrationsplan 7

10 Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplan 2005 for Ringkøbing Amt De private haver i den sydlige del af lokalplanområdet er udpeget som landskabsområde og den nordlige del som C målsat natur. De udpegede landskabsområder indeholder værdifulde naturarealer, bevaringsværdige landskaber og kulturhistoriske værdier. Arealerne er således omfattet af fredning, naturbeskyttelseslovens beskyttede naturtyper og ådalslandskaber. I disse områder lægger Ringkjøbing Amt særlig vægt på, at landskaber og levesteder for vilde dyr og planter bevares og om muligt forbedres. I landskabsområderne må der ikke udlægges nye arealer til byudvikling eller ny bebyggelse. Lokalplanen giver ikke mulighed for at etablere ny bebyggelse i denne del af lokalplanområdet. Derved overholdes regionplanens retningslinier. Kommuneplan 2000 for Holmsland Kommune Ifølge Kommuneplan 2000 for Holmsland Kommune er det kommunens målsætning at støtte særlige initiativer til udvikling af de turistmæssige muligheder, som Ringkjøbing Fjord byder på. Med lokalplanens endelige vedtagelse og den efterfølgende realisering følger Holmsland Kommune op på kommuneplanens intentioner. Lokalplanområdet er omfattet af flere af kommuneplanens rammer. Stiforløbet strækker sig igennem alle rammeområderne. 2.D.07 er udlagt til offentlige formål i form af idrætsanlæg. Området ligger i byzone også efter lokalplanens vedtagelse. Der gives ikke mulighed for at etablere ny bebyggelse i dette rammeområde. 2.D.08 er udlagt til offentlige formål i form af skole. Området forbliver i byzone. Med lokalplanen gives der mulighed for at etablere en sø i en mindre del af rammeområdet. 2.G.04 er udlagt til offentligt grønt område i byzone. 2.G.05 er ligeledes udlagt til offentligt grønt område i byzone. I rammeområdet er der mulighed for at etablere enkelte bygninger i 1 etage og 7,5 m. I dette område giver lokalplanen mulighed for at etablere lokalplanområdets eneste bygning i form af en toiletbygning. Desuden gives der mulighed for at etablere en sø inden for rammeområdet. 8

11 Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om Miljøvurdering er det vurderet, at lokalplanen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, idet den ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Eksisterende lokalplaner og byplanvedtægter Der gælder en række lokalplaner for området i dag. Lokalplan nr. 7 er vedtaget for skolen umiddelbart syd for surfcentret. Den del af området, der ligger langs kysten inddrages i nærværende lokalplan til rekreativ sø, toiletbygning og stiforløb. Byplanvedtægt nr. 6 gælder for idrætspladsen syd for skolen. Her inddrages kun en mindre del langs kysten til stiforløbet. Det samme gælder for lokalplan nr. 5 for materielgård, genbrugsplads og brandstation længere mod syd. Ved denne lokalplans endelige vedtagelse ophæves de nævnte lokalplaner inden for lokalplanområdet. Zoneforhold Den nordligste del af lokalplanområdet er omfattet af en lokalplan, men ligger stadig i landzone. Den midterste del af lokalplanområdet, der strækker sig ned til materielgårdens sydlige afgrænsning, er i dag i byzone. Den resterende sydlige del af lokalplanområdet er i dag landzone. Der gives udelukkende mulighed for at etablere et rekreativt stiforløb i denne del af lokalplanområdet. Zoneforholdene ændres ikke. Kystnærhedszonen Lokalplanområdet ligger i kystnærhedszonen. Ifølge planlovens 16 stk. 3 skal der i redegørelsen til lokalplanforslag i kystnærhedszonen oplyses om den visuelle påvirkning af omgivelserne: En realisering af lokalplanen vil således kun i meget begrænset grad kunne ses fra fjorden og det vurderes, at det ikke vil påvirke 9

12 omgivelserne negativt. Herunder er vist en visualisering af toiletbygningen. Området før opførelse af toiletbygningen Området med toiletbygningen som lokalplanen giver mulighed for Det fremgår af Planlovens 5 b, at offentlighedens adgang til kysten skal sikres og udbygges. Der er gjort overvejelser om, hvilke planlægningsmæssige og funktionelle begrundelser, der er for stianlægget og om at lokalplanen sikrer og udbygger offentlighedens adgang til kysten. 10

13 Strandbeskyttelseslinie Lokalplanområdet er ifølge naturbeskyttelsesloven omfattet af en strandbeskyttelseslinie på 300 meter. Der er indenfor strandbeskyttelseslinien tale om et generelt forbud mod at foretage ændringer i tilstanden. Dette indebærer, at der ikke må placeres bebyggelse, foretages ændringer i terrænet, beplantning, hegning og lignende. Ideen med stiforløbet er at foretage en sikring af fjordkysten samtidig med, at der skabes ordnede, offentlige adgangsforhold langs kystlinien. Lokalplanens realisering skal således dels foregå som generel kystbeskyttelse, jf. naturbeskyttelseslovens 15, stk. 5 og dels som en sikring af offentlighedens adgang til kysten, jf. naturbeskyttelseslovens 22, stk. 3. Lokalplanens realisering forudsætter, at Ringkjøbing Amt dispenserer fra strandbeskyttelseslinien. 3-områder Inden for lokalplanområdet findes flere områder, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Den centrale del af lokalplanområdet samt en strækning ved skolen er omfattet af 3-beskyttelse som strandeng. Desuden er et område ved skolen registreret som 3-beskyttet sø. Lokalplanen giver mulighed for at etablere en rekreativ sø i området ved den 3-beskyttede sø. Der må ikke foretages indgreb i tilstanden af 3-beskyttede naturtyper uden forudgående dispensation fra Ringkjøbing Amt. Forsyning Området varmeforsynes fra Hvide Sande Fjernvarmeværk. Området elforsynes fra Ringkøbing Amt Højspænding (RAH). Området vandforsynes fra Holmsland Kommunale Vandforsyning. 11

14 Tilladelse fra andre myndigheder Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse hertil fra: Ringkjøbing Amt vedrørende de 3-beskyttede områder og dispensation fra strandbeskyttelseslinien. Kystdirektoratet vedrørende kystbeskyttelsen. 12

15 BESTEMMELSER LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan nr. 91 for et stiforløb langs Ringkjøbing Fjord i Hvide Sande Nord I henhold til Planloven (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 om planlægning) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i Formål 1.1 Formålet med lokalplanen er: at udlægge areal til en rekreativ sti samt forøgelse af eksisterende parkeringsplads, at fastlægge principperne for anlæggelse af stien, at sikre en placering og udformning af en toiletbygning, der påvirker kystlandskabet mindst muligt og at give mulighed for at etablere en rekreativ sø. 2. Område- og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og begæres tinglyst på følgende matr. nr.: del af 10h, 10s, 14b, 16l, 21l, 21m, 65c, 174g, 174l, 175bd, 177cr, 177t, 185m, 185z, 185æ, 186u, 186ø, 187ah, 187aq, 193t og 196n, alle af Søgård Hgd., Holmsland Klit samt alle delnumre som efter lokalplanens vedtagelse fremkommer ved udstykning, sammenlægning eller arealoverførsel i lokalplanområdet. 2.2 Lokalplanområdet ligger delvist i landzone og delvist i byzone. Zoneforholdene ændres ikke. 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige formål i form af rekreative faciliteter. Der må kun opføres enkelte, mindre bygninger i området. 13

16 BESTEMMELSER 4. Veje og stier 4.1 Der er kun adgang til lokalplanområdet for gående. 4.2 Der udlægges et areal til sti a-b i varierende bredde med et anlæg på 1,5-2 m i princippet som vist på kortbilag nr Stien må kun anlægges som fast belægning tilpasset de naturlige omgivelser. 4.4 På strækninger, hvor der etableres generel kystbeskyttelse, må stierne kun etableres som en del af kystbeskyttelsesanlægget. 4.5 I den nordvestlige del af lokalplanområdet kan den eksisterende parkeringsplads udvides. 5. Tekniske anlæg 5.1 Ledningsanlæg skal udføres som jordledninger og disse anlæg må kun udføres med kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Ny bebyggelse kan gives en maksimal højde på op til 6 meter og 1 etage. Facadehøjden må ikke overstige 3 m målt efter reglerne i bygningsreglementet. 6.2 Ny bebyggelse må kun placeres i byggefeltet, der er angivet på kortbilag nr Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Facader må kun beklædes med naturmaterialer som træ og (natur)sten og/eller mere forarbejdede materialer, som eternit, stål og forskellige træfiberplader, der er bearbejdet, så de matcher omgivelserne. 7.2 Tage må kun udformes som sadeltage med en hældning på grader. 7.3 Tage skal beklædes med et mørkt, ikke-reflekterende materiale som eksempelvis tagpap. 14

17 BESTEMMELSER 7.4 Alle malede bygningsoverflader skal gives en farve inden for jordfarveskalaen, der matcher det omgivende landskab. 7.5 Ny bebyggelse skal etableres med et gulvniveau, der ikke ligger lavere end kote 1,05 m/dvr Ubebyggede arealer 8.1 Ubebyggede arealer skal så vidt muligt bevares med deres karakter af naturlig strandeng. 8.2 Inden for det område, der er angivet på kortbilag nr. 2, kan der etableres en sø. Søen skal etableres som en naturlig del af de lavtliggende engarealer. 8.3 Eksisterende, sammenhængende beplantning langs kysten skal så vidt muligt bevares. Stien skal føres uden om beplantningen. 15

18 BESTEMMELSER Retsvirkninger Når lokalplanen er endelig vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge 18 i Lov om Planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at dette ikke ændrer den karakter, der søges skabt med planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Kommunalbestyrelsen kan foretage ekspropriation af privat ejendom og rettigheder over ejendom, hvis det er af væsentlig betydning for at virkeliggøre lokalplanen. Hvis lokalplanens bestemmelser om bevaring af bebyggelse medfører, at ejeren ikke kan bruge ejendommen på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren kræve, at kommunen overtager den. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. 16

19 BESTEMMELSER Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. 91 er vedtaget som forslag til offentlig fremlæggelse Holmsland Kommunalbestyrelse Den Iver Enevoldsen Borgmester Lokalplan nr. 91 er endelig vedtaget Holmsland Kommunalbestyrelse Den Iver Enevoldsen Borgmester 17

20

21

22