Udmøntning af pulje til Kollektiv Trafik I forbindelse med behandling af budget 2019 på regionsrådsmødet d. 25. september 2018 vedtog Regionsrådet at afsætte en pulje til Kollektiv Trafik på 5 mio. kr. ud fra ikke-disponerede midler på budgettet for kollektiv trafik. Som led i budgetprocessen blev det aftalt, at Regionsrådet, efter indstilling fra Udvalget, udmønter puljen til kollektiv trafik på baggrund af oplæg fra administrationen. Oplæg til udmøntning af pulje til kollektiv trafik 1 Hjørring Øst standsningssted 2.400.000 Kr. 2 Uddannelseskørsel mellem Fjerritslev og Aabybro 110.000 kr. 3 Knudepunktsprojekt 1.364.000 kr. 4 Tilslutningsafgift til brinttankanlæg 900.000 kr. 5 Reserve, til anvendelse indenfor området 226.000kr. Total 5.000.000kr. I det følgende beskrives projekterne nærmere. Hjørring Øst standsningssted Baggrund Flere analyser har gennem tiden vist, at det sted i Nordjylland, der har bedst potentiale for åbning af en ny station, er Hjørring Øst. Dette skyldes bl.a., at der er mange daglige rejsende til sygehuset og til uddannelsesinstitutionerne, der ligger nær det nye standsningssted i Hjørring Øst. Region Nordjylland og Hjørring kommune har derfor i flere år arbejdet på, at få staten til at åbne et trinbræt på statens bane i Hjørring Øst. Med Regionens overtagelse af ansvaret for den regionale togdrift nord for Skørping i efteråret 2017, overgik kompetencen til at åbne stationer i Vendsyssel til Region Nordjylland. I 2018 modtog Hjørring Kommune, med Region Nordjylland som medansøger, 4,8 mio. kr. i støtte fra statens pulje Pulje til forbedring af den kollektive trafik i yderområder, til at oprette standsningsstedet i Hjørring Øst. Projektet er budgetteret til i alt 9.6 mio. kr., og udføres af Hjørring Kommune i projektsamarbejde med Regionen, NT, NJ og Banedanmark. Hjørring Kommune har afsat 2.4 mio. kr. på 2019 budgettet til standsningsstedet, og har ansøgt Regionen om finansiering af det resterende beløb, svarende til 2,4 mio. kr. Såfremt Regionen ønsker at støtte opførelsen af et nyt togstandsningssted, vil det være naturligt at anvende midler fra kollektiv trafik puljen. Formål Projektet vil forbedre betjeningen af sygehuset og af uddannelsesinstitutionerne i Hjørring. Her ud over vil projektet forbedre samspillet mellem de eksisterende tog- og busruter, og derved det samlede kollektive trafiktilbud i området, ved at udnytte det nye standsningssteds potentiale for at blive et væsentligt trafikknudepunkt for skift mellem tog, bus, bil og cykel. Ved at bringe togpendlerne tættere til deres
slutdestination, reduceres deres transporttid, samtidigt med, at det nye trafikknude-punkt understøtter erhvervsudviklingen og områdets status som idræts- og uddannelsescenter. Der er tale om et projekt, som får stor betydning for lokal området, men også for beboerne i resten af Hjørring Kommune, som får nemmere adgang til uddannelse, idrætsaktiviteter og arbejde mv. med kollektiv trafik. Projektets indhold Incitamentet til at benytte tog og bus til den daglige transport understøttes af, at der sker en samlet opgradering af faciliteterne for såvel bus, tog, gående som cyklende. Der anlægges en 120 meter lang perron, med tilhørende billetautomat, rejsekortstander, læ-facilitet samt belysning. Der etableres nye tidssvarende busholdepladser langs Frederikshavnsvej. Adgangen til undervisningsstederne specielt EUC- Nord forbedres ved etablering af en ny krydsningsmulighed på Frederikshavnsvej. I tilknytning til busstoppestederne og standsningsstedet for togene etableres overdækket cykelparkering i til ca. 60 pladser. Det eksisterende stianlæg tilpasses betjeningen af cykelparkeringen, og der etableres kys og kør facilitet. I området syd for perronen forbedres stiforbindelserne, med henblik på at øge antallet af cyklende til trafikterminalen, samt at øge tilgængeligheden til Sygehus Vendsyssel. Potentiale Togpassagerer: Hjørring station havde efteråret 2017 på hverdage ca. 2.400 påstigere og et tilsvarende antal afstigere, hver dag. Det er skønnet, at ca. 50 % af disse rejser, vil kunne få fordel af et nyt standsningssted i Hjørring øst. Buspassagerer: Strækningen på Frederikshavnsvej betjenes i dag af de regionale busruter 78, 87 og 80. Samlet set foretages der inden for de nærmeste busstoppesteder 177 på- og afstigninger om dagen. Det er forventeligt, at en del af disse passagerer vil kunne flyttes til togtrafik. Projektorganisering Projektet er ansøgt af Hjørring Kommune med Region Nordjylland som medansøger, og gennemføres i samarbejde med Nordjyllands Trafikselskab og Nordjyske Jernbaner. Projektet gennemføres med hjemmel i Aftale mellem Transportministeriet og Region Nordjylland om overdragelse af trafikkøberansvaret for regionaltogstrafik mellem Skørping og Frederikshavn 2015, hvoraf det fremgår, at Regionen kan i samarbejde med Banedanmark vælge at oprette nye stationer, mod selv at afholde alle de nødvendige omkostninger, samt at stå for de løbende driftsomkostninger Projektet vil blive etableret som 3-partsprojekt i Banedanmark, og vil følge Banedanmarks model for 3- partsprojekter. Hjørring Kommune varetager bygherreansvaret/projektledelsen, men Banedanmark bistår bygherre med planlægning af trafikale spærringer. Projektet godkendes af Banedanmark (Teknisk Drift) og der vil blive indhentet ibrugtagningstilladelse fra Trafikstyrelsen. Nordjyske Jernbaner bidrager med rådgivning og tilsyn i anlægsfasen. Hjørring Kommunen planlægger, udfører og finansierer projektet. Tidsplan Projektet forventes igangsat i slutningen af 2019 og ibrugtagelse forventes i starten af 2021.
Finansiering Projektet er et budgetteret til 9.7 mio. kr. og Trafik-, Bygge-, og Boligstyrelsen har givet tilsagn om tilskud på 4.8 mio. kr. til projektet igennem Pulje til forbedring af den kollektive trafik i yderområder. Hjørring byråd bevilliget 2.4 millioner kr. til projektet. D. 23. januar 2019 modtog Regionen en ansøgning fra Hjørring Kommune om medfinansiering af det resterende beløb på projektet på 2.4 millioner kr. Ansøgningen kan ses vedlagte bilag. Der vil være god fornuft i at imødekomme ansøgningen. Dels fordi etableringen af stationer naturligt kan ses som en regional opgave, dels fordi det vil være mere naturligt, at nye stationer på statens banenet på sigt ejes helt eller delvist af Regionen, der har ansvaret for togdriften, frem for af en kommune.
Projektskitse
Uddannelseskørsel mellem Fjerritslev og Aabybro Baggrund På Regionsrådsmødet d. 26. februar 2019 vedtog Regionen at indgå i en forsøgsordning over 3 år med en Gymnasiebus mellem Aabybro og Fjerritslev Gymnasium fra august 2019. Ordningen er blevet aktuelt ifm. bestræbelserne på at understøtte elever i at kunne søge de decentrale gymnasier med faldende elevtal. Forsøgsordning Fra Aabybro er afstanden kun 18 km. til Nørresundby Gymnasium, men 32 km. til Fjerritslev. Da der typisk er så mange elever fra Aabybro-området, der går på Nørresundby Gymnasium, at de ikke kan være i de ordinære standsende busser, har NT indsat ekstra busser, der passer til ringetiderne. Der indsættes busser til en morgenmødetid og fra to udringninger om eftermiddagen. Busserne fyldes helt op med passagerer til/fra gymnasiet, og køres gennemgående mellem Aabybro og gymnasiet. Transporttiden med bus mellem Aabybro og gymnasiet er ca. 26 minutter. Der er i dag kun fire elever fra Aabybro-området, der taget til Fjerritslev Gymnasium. Hvis disse elever anvender kollektiv trafik udgør transporttiden ca. 50 minutter for de 32 km. Ankomst og afgangstidspunkter til Fjerritslev Gymnasium er rimeligt godt koordineret med ringetiderne på gymnasiet. Med beslutningen i Regionsrådet d. 26. februar, ønsker Regionsrådet at mindske forskellen i transporttid til de to gymnasier, for om muligt at fremme søgningen til Fjerritslev gymnasium, ved at indsætte gennemgående ture på rute 70 mellem Aabybro og Fjerritslev. En gennemgående afgang reducerer transporttiden fra ca. 50 minutter til ca. 33 minutter. Forskellen i køretiden til Fjerritslev eller Nørresundby vil således kunne reduceres fra 24 til 7 minutter, men på grund af den markante forskel i afstand, vil transporttiden til Fjerritslev Gymnasium aldrig kunne konkurrere med transporttiden til Nørresundby Gymnasium. Det er besluttet, at der indsættes en gennemgående morgenafgang og én hjemkørsel. Omkostningerne hertil vil være ca. 440.000 kr. pr år. Det er forudsat i Regionsrådets beslutning, at Jammerbugt kommune dækker 50% af omkostningerne i tre år, hvorefter kommunen overtager ansvaret for turenes finansiering. Det er således en konsekvens af Regionsrådets beslutning, at der afsættes 110.000 kr. af puljen til kollektiv trafik i 2019 til at dække Regionens 50% finansiering i andet halvår. Styrkelse af knudepunkterne i den kollektive trafik. En vigtig del af visionen i NTs mobilitetsplan er, at fremtidens kollektive trafik skal ikke bare omfatte busser, tog og flextrafik, men også taxi, delebiler, samkørsel, cykler osv. Skal rejser med et mix af disse transportformer fungere gnidningsløst, kræver det, at de fysiske rammer kan rumme de mange transportformer og skiftet herimellem. Mobilitetplanens fysiske udmøntning er en sammenkobling af alle transporttilbud, både de der udføres af NT, og de der udføres af private aktører, i et koncept for knudepunkter. Målet er at skabe attraktive knudepunkter, der samler tog, bus, flextrafik, samkørsel, delebiler osv. i en fysisk kontekst. I dag er de nordjyske stoppesteder og stationer indrettet til bus og tog, men der mangler faciliteter, der understøtter de nye transportformer, og som gør det nemt at kombinere disse. De nye elementer
er knudepunktsmarkører på terminaler, stationer og de største stoppesteder, trafikinformation i form af afgangsskærme og information med tilhørende vejvisning. Endvidere er der behov for skiltning, der viser, hvor de konkrete holdepladser til bl.a. samkørsel og Plustur er lokaliseret i det pågældende knudepunkt, og endelig kan der være behov for P-plads til nye transportformer. I projektet omfatter i alt 43 større trafikknudepunkter og 72 mindre Plusturs knudepunkter, i alt 115 knudepunkter. Regionsrådet har tidligere vedtaget at indgå i projektet, der lægger op til at knudepunkterne forstærkes i perioden 2018-2020 som en samlet løsning i hele NT's område. De samlede omkostninger er estimeret til 12,9 mio. kr.. Staten støtter projektet med 50%, og af det resterende beløb skal Regionen bidrage med ca. 2.43 mio. kr.. Ca. 1.06 mio. kr. er afholdt over 2018 regnskabet og det resterende beløb på 1.37 mio. kr., der ikke indgår i budget19 til kollektiv trafik, - foreslås dækket af puljen til Kollektiv Trafik. Støtte til etablering af tankningsfunktion til brintbusser Sammen med Aalborg kommune deltager Region Nordjylland i et EU projekt med afprøvning af brintbusser. Nordjyllands Trafikselskab, Arriva og Keolis indgår som partnere i den nordjyske afprøvning. Projektet har til formål at afprøve brint-brændselscelle teknologien i tre busser. Dette forudsætter etableringen af et tankanlæg, der kan tanke busserne, incl. et elektrolyseanlæg, der producerer brinten på stedet. Projektet støttes økonomisk af EU gennem projektet 3EMOTION, af Erhvervsstyrelsen, det tidligere Vækstforum, af Region Nordjylland, af Aalborg Kommune og af Nordjyllands Trafikselskab. Tankningsfunktionen indgik kun delvist i den oprindelige projektbeskrivelse, og elektrolysefunktionen indgik ikke, men er blevet nødvendiggjort af, at det ikke har været muligt at opnå økonomisk tilfredsstillende aftaler om leverance af brint fra anden side. Etableringen af et elektrolyseanlæg medfører en meget høj udgift til tilslutningsafgift til elnettet. Såvel ud fra erhvervsfremme hensyn, som af hensyn til at finde CO2 neutrale alternativer til den kollektive trafik, er det vigtigt, at der indhøstes erfaringer med rene brændstofteknologier i den tunge trafik. Der lægges derfor op til, at der afsættes 0.9 mio. kr. af puljen til tilslutningsafgift og evt. andre etableringsomkostninger til elektrolyse og tanksystemet. Samlet budget for Brintbusprojektet : Omkostninger Tusinde kr. Udstyr, incl. vedligehold 3 brændselscelle busser (FVB) 17.414 Service af 3 stk. FCB i 3 år 2.219 Brint forbrug 3 stk FCB i 3år 2.232 Elektrolyseanlæg og tank 8.899
Etablering af elektrolyse og tank 400 El tilslutningsafgift 900 Service elektrolyse og tank, 3 år. 725 Reservedele mv. 375 Projektledelse, Administration, Økonomi Møder 20 Ekstern Revision 45 Timer, Region Nordjylland 197 Timer, Nordjyllands Trafikselskab 58 Timer, Aalborg Kommune 58 Afrapportering etc: Timer, Region Nordjylland 32 Timer, Nordjyllands Trafikselskab 20 Timer, Aalborg Kommune 20 Projektbuffer 329 Total 33.943 Finansiering EU tilskud 13.612 Vækstforum(Erhvervsstyrelsen) 7.500 Region Nordjylland* 9.300 Nordjyllands Trafikselskab 228 Aalborg Kommune 678 Driftsbesparelse, andre busser 1.125 Restværdi ved afslutning 1.500 Total 33.943 *) 3,2 mio. kr. er allerede bevilget i tidligere budgetter. Resten forudsætter bevilling af 2. mio. kr. på 2020 budget, 3.2 mio. kr. internt finansieret af RU og 0.9 mio. kr. fra 2019-puljen til kollektiv trafik. Reserve til anvendelse indenfor området Hvis ovennævnte anbefalinger følges, vil der stadig være 0.226 mio. kr. i ikke-disponerede midler i puljen. Det indstilles, at beløbet overføres til reserve til anvendelse indenfor området.