WTO Muligheder og trusler for dansk mejeribrug ved frihandel Keld Winther Rasmussen Mejeriforeningen Side 1 / 02-03-2006/ pr-1
Mejeribruget og globaliseringen Oversigt Globalisering på godt og ondt WTO hidtil UR-effekten Det konkrete i Hong Kong-aftalen Eksportstøtten Markedsadgang Intern støtte Samspillet med reformen Hvor fører det hen? Eksport uden støtte Nogen markedsbeskyttelse Kvoteforskydninger Kvotesystemets udvikling / afvikling Side 2 / 02-03-2006/ xxxxx
WTO og mejeribruget Sætter rammen for tredjelandshandel og intern markedspolitik - så længe EU s mejeripolitik er reguleret af støtte og kvoter Særligt mærkbar i Danmark på grund af eksportafhængigheden Side 3 / 02-03-2006/ xxxxx
WTO og mejeribruget Uruguay-runden satte en ny dagsorden Eksporten med støtte blev stærkt begrænset mængder budget Side 4 / 02-03-2006/ xxxxx
06/07 Udviklingen i støttede mængder og budgetudnyttelsen - ost 1000 t 500 450 400 Mængde Budget 600 Export Limit 500 mio. euro 350 300 400 250 200 300 150 200 100 50 100 0 0 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 Side 5 / 02-03-2006/ xxxxx Spent Limit 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 GATT år 11 fremskrevet p.b.a. profilen for 6 måneder
EU s osteeksport til tredjelande - 50% uden restitution 700 600 500 400 300 200 100 0 Eksport total Eksport m. støtte 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Side 6 / 02-03-2006/ xxxxx
WTO og mejeribruget Uruguay-runden satte en ny dagsorden Eksporten med støtte blev stærkt begrænset mængder budget Importen blev forøget New Zealand-kvoten Ændrede dansk mejeribrugs fokus EU-markedet Højprismarkeder Forædling Side 7 / 02-03-2006/ xxxxx
Dansk osteeksport 1994 235.700 t Andre 3. lande 26% 2004 264.411 t Mellemøsten 33% EU15 48% 3. lande 27% Tyskland 31% EU-rest 42% Kilde: Mejeristatistik 2004 Side 8 / 02-03-2006/ pr-1 23.02.2005
Mia kr. 14 12 10 Eksportværdien af danske mejeriprodukter Nettoværdi Restitutioner 0,9 1,2 1,3 1,3 1,3 1,1 1,3 2,5 2,4 2,2 2,7 1,5 2,7 2,4 2,4 1,0 0,6 8 2,3 3,0 2,9 6 4 7,2 6,9 7,0 8,4 8,4 8,8 8,8 9,3 9,6 9,5 9,7 10,5 10,6 10,9 11,1 11,8 11,7 11,1 11,9 12,4 2 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* * estimat baseret på tal for de første 5 måneder af 2005 Kilde: Danmarks statistik Side 9 / 02-03-2006/ xxxxx
Doha-runden - hvad har mejeribruget i klemme? Eksportstøtten: skal afvikles totalt i 2013! Toldbeskyttelsen af EU-markedet = mælkeprisen! Den afkoblede støtte? Næppe et problem Side 10 / 02-03-2006/ xxxxx
Status efter Hongkong - Eksportstøtte Aftalt Parallel og progressiv udfasning senest ultimo 2013 En substantiel reduktion i periodens første halvdel Udestår De tekniske detaljer for parallelitet mellem eksportstøtte, fødevarehjælp, statslige handelsselskaber og eksportkreditter Profil for udfasning herunder definition af en substantiel del Side 11 / 02-03-2006/ xxxxx
EU s eksportstøtte afvikling frem til 2013 1000 t 500 450 400 Mængder - ost Export Lim it Lineæ r reduktion 350 300 250 200 150 100 50 0 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 GATT år 11 fremskrevet p.b.a. profilen for 6 måneder Side 12 / 02-03-2006/ xxxxx
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Side 13 / 02-03-2006/ xxxxx EU s eksportstøtte afvikling frem til 2013 MTR budget Anvendt WTO-loft Lineær afvikling Afvikling med frontloading 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 Mio. 95/96 96/97
Status efter Hongkong Markedsadgang Aftalt Fire bånd for inddeling af toldsatser Høje toldsatser skal reduceres mest Mulighed for følsomme produkter Udestår Selve inddelingen i de fire bånd og reduktionssatser inden for hvert bånd Antallet af følsomme produkter Behandlingen af følsomme produkter Toldloft og størrelsen heraf Side 14 / 02-03-2006/ xxxxx
EU s udspil på markedsadgang Fire bånd Bånd 1 2 3 4 AVE toldsats <30% 30-60% 60-90% >90% Generel reduktion 35% (20-45%) 45% 50% 60% Absolut toldloft på 100% Fleksibilitet i bånd 1, hvor reduktionen kan variere mellem 20 og 45% Op til 8% af varelinierne kan udtages som følsomme Side 15 / 02-03-2006/ xxxxx
EU s toldbehov efter reformen Specifik told nu /ton Værditold (AVE) nu Toldbehov i 2008 /ton (EDA) Max tålelig reduktion (EDA) SMP 1188 80% 574 52% WMP 1304 64% 723 45% Smør 1896 89,77% 1089 43% Smørolie 2313 117-127% 1321 43-44% Frisk ost 1852-2212 66-100% 378-422 80-81% Blå ost 1409 47% 540-658 61% Cheddar 1671 53% 728 56% Side 16 / 02-03-2006/ xxxxx
Forbrug af mejeriprodukter pr. capita Kg 350 Vækst i % p.a. 15 300 250 200 10 150 100 5 50 0 0 Verdens gns. 105 kg Kilde: Rabobank, 2004 EU-25 USA Rusland Kg Brasilien Japan Indien Korea Taiwan Vækst i % p.a. Kina Side 17 / 02-03-2006/ xxxxx
Opsamling - perspektiver frem til 2015 Fuld implementering af WTO II Rækker ud over rammerne fra EU-reformen både kronologisk og substantielt EU-markedet vil kunne absorbere den faldende eksport Markedsbeskyttelsen er jokeren: afgørende for presset på EU s mejeripolitik Effekten i det enkelte EU-land afhænger af omstillingsevnen til at afsætte uden støtte Summen af støtteafkobling og WTO bør føre til et opgør med kvotesystemet Side 18 / 02-03-2006/ xxxxx