Status for indsatsen ved Jobcenter Aalborg Februar 2019 I dette notat gives et overblik over udviklingen på beskæftigelsesområdet og en status for målopfyldelsen for målene i Jobcenter Aalborgs beskæftigelsesplan for. Målene i beskæftigelsesplanen for er opstillet ud fra budgettet for for at koble beskæftigelsesplanens mål direkte til Aalborg Kommunes udgifter på beskæftigelsesområdet. Det er dog i denne statistik valgt at anvende data fra jobindsats.dk 1, der er Beskæftigelsesministeriets database med statistik for beskæftigelsesområdet, da det derved bliver muligt at sammenligne resultaterne for Aalborg Kommune med resultaterne for 6-byerne og hele landet for at give et mere dækkende billede af udviklingen. Ved vurdering af målopfyldelse og sammenligninger anvendes data for den næst seneste tilgængelige måned, da der ofte er et antal efterregistreringer vedrørende data for den seneste måned. Antal borgere på offentlig forsørgelse Det er et mål i beskæftigelsesplanen, at antallet af borgere på offentlig forsørgelse ultimo skal være 1,9 % lavere end ultimo. Gennemsnitligt har der i været lidt færre borgere på offentlig forsørgelse end i i perioden januar oktober var der 0,5 % færre borgere på offentlig forsørgelse end i samme periode i. Stigningen i juli august hænger sammen med tilgang af dimittender. Tabel 1: Antal borgere på offentlig forsørgelse, fuldtidspersoner jan okt 23.596 23.731 23.541 22.957 22.857 23.000 23.109 22.949 22.636 22.799 22.709 23.118 23.678 23.749 23.569 23.156 23.120 23.145 23.019 22.931 22.865 23.072 23.310 23.374 23.230 Udvikling -0,3 % -0,1 % -0,1 % -0,9 % -1,1 % -0,6 % 0,4 % 0,1 % -1,0 % -1,2 % -2,6 % -0,5 % Noter: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Efterløn indgår ikke i opgørelsen. Det fremgår af tabel 2, at der for alle 6-byerne og hele landet er et fald i antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse fra oktober til oktober. Aalborg har det mindste fald blandt 6-byerne og hele landet. Tabel 2: Udvikling i antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse, oktober oktober -1,2 % -3,5 % -1,1 % -2,1 % -4,2 % -1,7 % -2,1 % 1 Dog stammer data i tabel 22 fra jobcentrets egne opgørelser.
Tabel 3 viser andelen af arbejdsstyrken på offentlig forsørgelse (eksklusiv efterløn) i 6-byerne og hele landet i oktober. Det fremgår, at bortset fra København har Aalborg Kommune den laveste andel af arbejdsstyrken på offentlig forsørgelse blandt 6-byerne, og Aalborg ligger på niveau med gennemsnittet for hele landet. Tabel 3: Andel af arbejdsstyrken på offentlig forsørgelse (eksklusiv efterløn), oktober 22,5 % 16,9 % 23,8 % 28,0 % 24,2 % 27,4 % 22,2 % Virksomhedsrettet indsats Samarbejdsgrad med virksomhederne Der er i beskæftigelsesplanen opstillet et mål om at samarbejdsgraden med virksomhederne ultimo skal være 2 procentpoint højere end ultimo. Samarbejdsgraden måles som den andel af virksomhederne i kommunen, hvor jobcentret har haft en eller flere placeringer af borgere i fx en virksomhedspraktik, løntilskud eller fleksjob. Der er tale om et akkumuleret mål, det vil sige, at andelen af virksomheder, der samarbejdes med, løbende øges i løbet af året (resultatet for Jobcenter Aalborg i var 36,0 %). Målet er ikke et udtryk for, hvor stor en andel af kommunens virksomheder, som jobcentret har kontakt til (dette tal ligger væsentligt højere, men kan ikke opgøres i jobindsats.dk). Det fremgår af tabel 4, at Jobcenter Aalborg er det eneste jobcenter, der har et fald i samarbejdsgraden i perioden januar oktober i forhold til samme periode i. Det hænger sammen med, at Jobcenter Aalborg i foråret justerede fokus i den virksomhedsvendte indsats, så virksomhedskontakten har mindre fokus på støttet beskæftigelse og større fokus på generel servicering af virksomhederne, rekruttering og ordinære timer. Tabel 4: Jobcentrenes samarbejdsgrad med virksomhederne, perioden januar oktober 33,9 % 21,1 % 32,8 % 38,4 % 38,2 % 40,2 % 29,6 % 34,2 % 19,7 % 32,8 % 33,1 % 37,2 % 40,3 % 29,4 % Pct.point -0,3 1,4 0,0 5,3 1,0-0,1 0,2 Effekt af den virksomhedsvendte indsats I beskæftigelsesplanen er opstillet et mål om at effekten af den virksomhedsvendte indsats (virksomhedspraktik og løntilskud) i skal være 3 procentpoint højere end i. Effekten måles 4 måneder efter det kvartal, hvor borgerens aktivitet er afsluttet. Der er derfor for alle borgere, der har afsluttet en aktivitet i fx gået mindst 3 måneder (juli september ), inden der i oktober måles på borgerens forsørgelsesstatus, jf. figur 1. 2/10
Figur 1 Forløb afsluttet mellem 1/4 og 30/6 Mindst 3 måneder: Sagen er afsluttet, løntilskud, praktik, andet forløb eller ingen aktivitet Forsørgelsesstatus opgøres i DREAM pr. oktober Den seneste opgørelser omhandler aktiveringsforløb afsluttet i, hvor resultatet var, at 43,8 % af de borgere, der afsluttede en virksomhedspraktik eller et løntilskud, pr. oktober ikke længere var tilknyttet Jobcenter Aalborg. Det er er 5,2 procentpoint bedre end i, og også i var resultatet markant bedre end i. Tabel 5: Effekt af den virksomhedsvendte indsats 3. kvartal 4. kvartal Andel udsluset 40,2 % 38,6 % 39,6 % 39,0 % 45,2 % 43,8 % Note: Andelen der er udsluset måles som de borgere, der ikke i den 4. måned efter kvartalet hvor aktiveringen blev afsluttet modtog offentlig forsørgelse, var på SU, i fleksjob eller var flyttet fra Danmark. Data opgøres via DREAM. Det er ikke muligt at lave sammenligninger med andre jobcentre. I tolkningen af tallene skal der tages højde for, at det er opgjort for alle målgrupper under ét der indgår således både fx forsikrede ledige, der ikke har udfordringer ud over ledighed, og borgere i ressourceforløb, hvor der typisk er en række begrænsninger i arbejdsevnen. Derfor kan formålene med en praktik være meget forskellige det kan fx både være at få noget på CV et og skabe netværk på arbejdsmarkedet og at blive afklaret i forhold til fx branche og ikke alle vil opleve en målbar effekt 4 måneder efter placeringen. Formidling af arbejdskraft Det er et mål, at Jobcenter Aalborg i skal lave 1.000 formidlinger til virksomheder. I forbindelse med Jobcenter Aalborgs øgede fokus på effekten af den virksomhedsrettede indsats har jobcentret ændret sin registreringspraksis for fremover mere målrettet at kunne følge resultaterne af kontakten til virksomhederne. Denne ændring er gennemført i marts, og der foreligger ikke data fra før uge 10. Der er i perioden uge 10 til ultimo gennemført i alt 768 formidlinger af ordinære job til borgere, der indtil da modtog offentlig forsørgelse. Tages der højde for de første 10 uger svarer det til et årstal på ca. 950 formidlinger. Uddannelse og opkvalificering Andel der deltager i ordinær uddannelse/kurser I beskæftigelsesplanen er der opstillet et mål om at andelen af borgere, der deltager i ordinær uddannelse i skal være 3 procentpoint højere end i. Det fremgår af tabel 6, at der hidtil i er en noget højere andel, der deltager i ordinær uddannelse. 3/10
Tabel 6: Andel af de aktiverede, der deltager i ordinær uddannelse (fuldtidsaktiverede) 3. kvartal 4. kvartal Hele året 21,6 % 21,9 % 20,3 % 18,3 % 17,5 % 16,2 % 19,3 % 17,9 % Pct.point 3,3 4,4 4,1 Note: Data vedrørende er opdateret ift. tidligere statistik på grund af opdatering i jobindsats.dk. Effekt af ordinær uddannelse/kurser Effekten af ordinær uddannelse/kurser skal i være 3 procentpoint højere end i. Effekten af indsatsen måles ved at opgøre borgernes forsørgelsesstatus i den fjerde måned efter det kvartal, hvor aktiveringen er afsluttet, jf. ovenfor. Det fremgår af tabel 7, at 43,5 % af de borgere, der i afsluttede et ordinært uddannelsesforløb pr. oktober ikke længere var tilknyttet Jobcenter Aalborg, hvilket er 3,0 procentpoint højere end i. Til gengæld var effekten lavere i. Hvis der sammenlignes med effekterne af den virksomhedsrettede indsats, jf. ovenfor, fremstår effekterne af ordinær uddannelse/kurser umiddelbart som højere. Det skyldes, at ordinær uddannelse/kurser primært anvendes som indsats for borgere tæt på arbejdsmarkedet (forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere), mens formålene med en virksomhedsplacering som nævnt ovenfor afhænger af hvilken målgruppe, der er tale om. Tabel 7: Effekt af uddannelses/kurser 3. kvartal 4. kvartal Andel udsluset 49,9 % 40,5 % 42,9 % 34,6 % 46,7 % 43,5 % Note: Andelen der er udsluset måles som de borgere, der ikke i den 4. måned efter kvartalet hvor aktiveringen blev afsluttet modtog offentlig forsørgelse, var på SU, i fleksjob eller var flyttet fra Danmark. Data opgøres via DREAM, og det er ikke muligt at lave sammenligninger med andre jobcentre. Effekten af indsatsen Ud over målene vedrørende effekterne af den virksomhedsvendte indsats og af ordinær uddannelse/kurser er der opstillet et mål om at effekten af den samlede indsats skal være 3 procentpoint højere end i. I denne måling indgår ud over virksomhedsvendte indsatser og ordinær uddannelse/kurser også nytteindsats, korte forløb, mentor, øvrige uddannelser mv. Det fremgår af tabel 8, at 35,5 % af de borgere, der afsluttede en indsats i pr. oktober ikke længere var tilknyttet Jobcenter Aalborg, hvilket er et fald i forhold til. Tabel 8: Effekt af indsatsen 3. kvartal 4. kvartal Andel udsluset 36,0 % 38,0 % 37,5 % 33,3 % 36,9 % 35,5 % Note: Andelen der er udsluset måles som de borgere, der ikke i den 4. måned efter kvartalet hvor aktiveringen blev afsluttet modtog offentlig forsørgelse, var på SU, i fleksjob eller var flyttet fra Danmark. Data opgøres via DREAM, og det er ikke muligt at lave sammenligninger med andre jobcentre. 4/10
Det bemærkes, at opgørelsen i tabel 8 omfatter al aktivering for alle målgrupper, herunder dem, der er længst væk fra arbejdsmarkedet, og hvor effekten af indsatsen typisk er lavere. Forsikrede ledige Det er et mål, at antallet af forsikrede ledige gennemsnitligt i højest må være 3.725 fuldtidspersoner. Det fremgår af tabel 9, at antal forsikrede ledige gennemsnitligt i januar november var noget højere end målet, og også højere end i samme periode i. Tabel 9: Antal forsikrede ledige, fuldtidspersoner jan-nov 4.264 4.290 4.150 3.687 3.655 3.842 4.351 4.459 4.032 4.027 3.916 3.819 4.061 4.309 4.276 4.041 3.670 3.686 3.768 3.994 4.197 3.990 4.044 4.013 4.005 3.999 Udvikling -1,0% 0,3% 2,7% 0,5% -0,8% 2,0% 8,9% 6,2% 1,1% -0,4% -2,4% -4,6% 1,6% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Det fremgår af tabel 10, at udviklingen fra november til november blandt 6-byerne er meget forskellig Aarhus har en stigning, mens de øvrige 6-byer, herunder Aalborg, og hele landet har et fald. Tabel 10: Udvikling i antal forsikrede ledige (fuldtidspersoner), november november -2,4 % -3,7 % 3,6 % -5,4 % -5,9 % -4,1 % -3,2 % Beskæftigelsestilskuddet beregnes på baggrund af udviklingen i Aalborgs andel af de forsikrede ledige i Nordjylland. Hvis der i Aalborg er en stigende andel af de forsikrede ledige i Nordjylland, stiger Aalborg Kommunes tab på beskæftigelsestilskuddet. Tabel 11 viser, at Aalborgs andel af de forsikrede ledige i Nordjylland i har været højere end i samme måned i. Tabel 11: Aalborgs andel af forsikrede ledige i Nordjylland (fuldtidspersoner) 40,9% 41,9% 42,3% 45,2% 46,2% 49,9% 54,3% 52,0% 49,5% 47,9% 46,3% 43,6% 40,6% 41,1% 42,0% 44,2% 44,6% 47,0% 50,4% 49,1% 47,5% 46,3% 44,9% 42,6% Pct.point. 0,3 0,8 0,3 1,0 1,6 2,9 3,9 2,9 2,0 1,6 1,4 1,0 En af hovedårsagerne til Aalborgs stigende andel er dimittendledigheden (jf. stigningen fra juni til august i tabel 9, der fortrinsvis kan tilskrives dimittender). Det skyldes, at antallet af dimittender fra uddannelsesinstitutionerne i Aalborg i de seneste år har været højt, og det er langt fra alle dimittender, der finder beskæftigelse umiddelbart efter at være færdige med en uddannelse. 5/10
Kontanthjælpsmodtagere Det er et mål, at antallet af kontanthjælpsmodtagere gennemsnitligt i højest må være 3.400 fuldtidspersoner. Det fremgår af tabel 12, at antallet i januar november gennemsnitligt 3.464 fuldtidspersoner, hvilket er fald på 5,4 % i forhold til samme periode i. Tabel 12: Antal kontanthjælpsmodtagere, fuldtidspersoner jan-nov 3.544 3.557 3.546 3.508 3.492 3.480 3.422 3.387 3.384 3.381 3.398 3.394 3.464 3.716 3.744 3.747 3.712 3.688 3.665 3.635 3.591 3.592 3.575 3.602 3.577 3.661 Udvikling -4,6% -5,0% -5,4% -5,5% -5,3% -5,0% -5,9% -5,7% -5,8% -5,4% -5,7% -5,1% -5,4 % Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Det fremgår af tabel 13, at alle 6-byerne har et fald i antallet af kontanthjælpsmodtagere, og at faldet i Aalborg er lavere end for 6-byerne (bortset fra Aarhus) og hele landet. Tabel 13: Udvikling i antal kontanthjælpsmodtagere (fuldtidspersoner), november november -5,7 % -12,3 % -1,7 % -7,7 % -12,2 % -6,4 % -9,1 % Langtidsledige Antallet af langtidsledige skal i falde med 5,1 % (svarende til faldet for forsikrede ledige). Det fremgår af tabel 14, at antallet af langtidsledige har været stigende siden august, hvilket hænger sammen med Dagpengereform, hvor det blev muligt at forlænge dagpengeretten med op til et år ved at veksle løntimer til dagpenge. Det er derfor vanskeligt at sammenligne udviklingen i og. Tabel 14: Antal langtidsledige personer jan-nov 1.567 1.552 1.499 1.537 1.661 1.686 1.508 1.582 1.505 1.473 1.484 1.499 1.550 1.329 1.261 1.248 1.296 1.383 1.372 1.175 1.279 1.284 1.377 1.460 1.534 1.315 Udvikling 17,9% 23,1% 20,1% 18,6% 20,1% 22,9% 28,3% 23,7% 17,2% 7,0% 1,6% -2,3% 17,9 % Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. I opgørelsen indgår bruttoledige personer (dvs. ledige såvel som aktiverede) på a-dagpenge, arbejdsmarkedsydelse, kontanthjælp (inkl. særlig uddannelsesydelse) og integrationsydelse med visitationskategorien "Jobparat" eller uddannelseshjælp og integrationsydelse med visitationskategorien "Åbenlys uddannelsesparat", der har været ledige/aktiverede i minimum 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger fra og med sidste uge i den valgte periode. 6/10
Unge Det er et mål, at antallet af uddannelseshjælpsmodtagere i gennemsnitligt højest må være 1.750 unge. Siden april har der været et lavere antal på uddannelseshjælp i forhold til året før, og i perioden januar november var der gennemsnitligt 2,7 % færre på uddannelseshjælp ift. samme periode i. Særligt fra juni er antallet faldet ift. samme måned i. Tabel 15: Antal uddannelseshjælpsmodtagere, fuldtidspersoner Jan sep 1.802 1.827 1.853 1.875 1.915 1.902 1.758 1.589 1.620 1.670 1.737 1.735 1.777 1.749 1.814 1.851 1.895 1.924 1.952 1.824 1.681 1.724 1.797 1.891 1.892 1.827 Udvikling 3,0% 0,7% 0,1% -1,1% -0,5% -2,6% -3,6% -5,5% -6,0% -7,1% -8,1% -8,3% -2,7% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Det fremgår af tabel 16, at alle 6-byerne har et fald i antallet af uddannelseshjælpsmodtagere. Jobcenter Aalborg har det største fald, og faldet i Aalborg er også større end på landsplan. Tabel 16: Udvikling i antal uddannelseshjælpsmodtagere (fuldtidspersoner), november november -8,1 % -6,2 % -2,5 % -0,9 % -2,6 % 0,4 % -3,6 % Sygedagpenge Sygedagpengemodtagere Det er et mål, at antallet af sygedagpengemodtagere i gennemsnitligt højest må være 1.950. Data fra økonomisystemet, som ligger til grund for målet, og jobindsats.dk opgøres forskelligt, og resultaterne nedenfor kan derfor ikke direkte sammenholdes med målet i beskæftigelsesplanen, hvorfor tabel 17 primært giver et billede af udviklingen i antallet, og ikke direkte viser noget om målopfyldelsen. Det fremgår af tabellen, at antallet af sygedagpengemodtagere siden maj har ligget lavere end i samme måned i, dog med forbehold for efterregistreringer i de to seneste måneder. Tabel 17: Antal sygedagpengemodtagere, fuldtidspersoner jan okt 2.525 2.576 2.511 2.385 2.303 2.244 2.035 1.997 2.097 2.202 2.128 2.288 2.447 2.454 2.448 2.345 2.310 2.247 2.082 2.055 2.134 2.224 2.358 2.448 2.275 Udvikling 3,2% 5,0% 2,6% 1,7% -0,3% -0,1% -2,3% -2,8% -1,7% -1,0% -9,8% 0,6% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt de to seneste måneder. 7/10
Jobafklaring Det er et mål, at antallet af borgere i jobafklaringsforløb i gennemsnitligt højest må være 500. Det gennemsnitlige resultat for perioden januar november ligger lidt over niveauet i samme periode i, og også over målet for. Tabel 18: Antal borgere i jobafklaring, fuldtidspersoner jan nov 491 500 497 501 494 513 528 535 527 545 544 501 516 507 503 506 511 505 510 499 499 498 487 485 486 501 Udvikling -3,2% -0,6% -1,8% -2,0% -2,2% 0,6% 5,8% 7,2% 5,8% 11,9% 12,2% 3,1% 3,0% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Af tabel 19 fremgår den samlede udvikling i antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge og i jobafklaring fra november til november. Det fremgår, at Aalborg har en stigning på 1,3 %, og blandt 6-byerne er det kun Aarhus, der har et lille fald. Generelt er der i Aalborg Kommune en lav andel af arbejdsstyrken på sygedagpenge/jobafklaring (næstlavest blandt 6-byerne). Tabel 19: Udvikling i antal borgere på sygedagpenge og jobafklaring (fuldtidspersoner), oktober oktober 1,3 % 0,9 % -0,2 % 0,5 % 0,7 % 2,6 % 0,6 % Borgere på kanten af arbejdsmarkedet Der er i beskæftigelsesplanen opstillet mål for antallet af borgere på kanten af arbejdsmarkedet målt som antallet af borgere i ressourceforløb (mål gennemsnitligt højest 750), ledighedsydelse (mål gennemsnitligt højest 430), fleksjob (mål gennemsnitligt højest 2.135) og førtidspension (mål gennemsnitligt højest 6.600). Det fremgår af tabel 20, at resultaterne for ressourceforløb ligger noget over målet, mens resultaterne for ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension ligger lidt over målene. Tabel 20: Borgere på kanten af arbejdsmarkedet, mål og udvikling Mål Gennemsnit januar november Gennemsnit januar november Udvikling Ressourceforløb 750 730 826 13,2 % Ledighedsydelse 430 403 448 11,2 % Fleksjob 2.135 2.022 2.156 6,6 % Førtidspension 6.600 6.652 6.627-0,4 % I alt 9.915 9.807 10.057 2,5 % 8/10
Kigger man på udviklingen for 6-byerne og hele landet fremgår det af tabel 21, at Aalborg har den største stigning. Det hænger sammen med et øget antal ressourceforløb, ledighedsydelsesforløb og fleksjob, mens der er et fald i antallet på førtidspension. Det er således antallet af borgere på ydelser, hvor der er en fortsat arbejdsmarkedstilknytning, der er stigende i Aalborg. Endelig fremgår det af tabel 21, at Aalborg bortset fra i København i november har den klart laveste andel af arbejdsstyrken på kanten af arbejdsmarkedet blandt 6-byerne og hele landet. Tabel 21: Udvikling i antal borgere på kanten af arbejdsmarkedet i 6-byerne, samt andel af arbejdsstyrken Aalborg Københ avn Aarhus Odense Esbjerg Randers Hele landet Udvikling november november Andel af arbejdsstyrken (november ) 2,8 % 2,8 % -0,1 % 1,3 % -0,4 % -0,2 % 1,2 % 10,0 % 5,3 % 12,4 % 13,7 % 13,1 % 14,8 % 11,6 % Integration Der er opstillet fem mål på integrationsområdet: Efter 1 år forventes, at 10 % er i beskæftigelse eller uddannelse. Efter 2 år forventes, at yderligere 15 % er i beskæftigelse eller uddannelse i alt 25 % Efter 2 år forventes, at 12 % af kvinderne er i beskæftigelse eller uddannelse Efter 3 år forventes, at yderligere 25 % er i beskæftigelse eller uddannelse i alt 50 % Ultimo er der 50 IGU forløb i gang. Det fremgår af tabel 22, at målopfyldelsen efter 1 år i landet ligger noget lavere end målet, mens målene efter 2 og 3 år og målet for kvinder er opfyldt. Der er pt. 43 IGU-forløb i gang. Tabel 22: Oversigt over målene på integrationsområdet, pr. ultimo januar 2019 Måletidspunkt Antal i Målgruppen Antal udsluset til arbejde/uddannelse Andel udsluset 1 år 1.007 58 5,8 % 10,0 % 2 år 806 220 27,3 % 25,0 % 2 år kvinder 256 31 12,1 % 12,0 % 3 år 467 243 52,0 % 50,0 % Mål 9/10
Det fremgår af tabel 23, at der i er et pænt fald i antallet af fuldtidspersoner på integrationsydelse. Tabel 23: Antal borgere på integrationsydelse, fuldtidspersoner jan-nov 811 805 797 799 796 785 712 692 681 661 654 638 745 865 883 900 923 934 939 893 856 861 867 877 834 891 Udvikling -6,2% -8,8% -11,4% -13,4% -14,8% -16,4% -20,3% -19,2% -20,9% -23,8% -25,4% -23,5% -16,4% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Det fremgår af tabel 24, at faldet i antal borgere på integrationsydelse i Aalborg er større end for de øvrige 6-byer bortset fra Esbjerg og hele landet. Tabel 24: Udvikling i antal borgere på integrationsydelse (fuldtidspersoner), november november -25,4 % 2,1 % -15,9 % -19,3 % -31,4 % -21,8 % -24,9 % 10/10