Beslutningsprotokol Mødedato: 05. oktober 2006 Mødelokale: Tønder Rådhus, Mødelokale 205 Starttidspunkt for møde 15:00 Sluttidspunkt for møde 18:30 Fraværende: Johan Kristensen 05. oktober 2006 1
Indholdsfortegnelse 1. Sager til orientering 1 2. Tilbud fra Museum Sønderjylland om løsning af naturvejlederopgaven 2 3. Eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland 4 4. Ændrede vedtægter for Kiers Gaard 5 5. Lukket sag - Forlængelse af overenskomster/forpagtningskontrakter 6 6. Oplæg til indgåelse af regionale kulturaftaler med Kulturministeriet. 7 7. Oplæg til høringsmateriale vedr. serviceharmonisering af Kultur & Fritid 9 Bilagsliste i 05. oktober 2006 2
1. Sager til orientering Journalnummer 18.00.I00 / KL SagsID: 1277216 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: a. Nyhedsbrev nr. 1 fra TM Tønder Håndhold til sponsorer, Erhvervsklubben samt øvrige samarbejdspartnere. Bilag: Nyhedsbrev nr. 1 fra TM Tønder Håndbold (1277218) Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At tage orienteringen til efterretning. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Orienteringen taget til efterretning. 05. oktober 2006 1
2. Tilbud fra Museum Sønderjylland om løsning af naturvejlederopgaven Journalnummer 19.01.P27 / KL SagsID: 1277220 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Museum Sønderjylland har fremsendt tilbud om at varetage naturvejledningen i Sønderjylland fra år 2007, når amtet nedlægges. Museum Sønderjylland tilbyder at løse opgaven for 710.000 kr. årligt, fordelt med ca. 500.000 kr. til ansættelse af en naturvejleder inkl. samtlige udgifter til kontorfaciliteter, møde- og kørselsudgifter m.v. samt ca. 210.000 kr. til at videreføre udgivelsen af Ud i naturen tag med. I Sønderjyllands Amt er en naturvejleder ansat i Naturafdelingen. Naturvejlederen har som en af sine opgaver at lede ekskursioner i landskabet, nogle gange i samarbejde med fagfolk, andre gange i samarbejde med kulturfolk. Ekskursionerne har ofte, men langt fra altid sammenhæng med nogle af amtets aktiviteter inden for anlæg, naturovervågning, naturgenopretninger eller naturbeskyttelse. Ekskursionerne afholdes ofte i det tidsrum, hvor de fleste mennesker har fri (aftener, weekender og ferieperioder). Naturvejledning og samlet annoncering af ekskursioner Ud i naturen er en populær kan opgave som amterne har løst i mange år. Formålet med opgaveløsningen er at give fagfolk, kulturfolk og befolkning som helhed viden om naturen, naturovervågning, naturgenopretning og naturbeskyttelse. Sønderjysk koordinationsudvalg, som består af 2 medlemmer fra hver af de 4 sønderjyske kommuner, har den 24. august 2006 behandlet henvendelsen fra Museum Sønderjylland og besluttet følgende: Koordinationsudvalget kan ikke anbefale ansøgningen, som den foreligger. I stedet opfordres Statsskovdistriktet og amtet til at drøfte i hvilket omfang førstnævnte kan overtage ansvaret for opgaven evt. med et mindre tilskud fra kommunerne. Bilag: Brev fra Museum Sønderjylland med tilbud om løsning af naturvejledningen i Sønderjylland (1208360) Kopi af Vagn Therkel Pedersens brev fra af 8.6.2006 til Museum Sønderjylland vedr. løsning af naturvejlederopgaven (1277222) Referat fra mødet den 24.8.2006 i Sønderjysk Koordinationsudvalg (1277223) Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At følge anbefalingen fra Sønderjysk Koordinationsudvalg om, at Statsskovdistriktet og amtet opfordres til at drøfte i hvilket omfang Statsskovdistriktet kan overtage ansvaret for opgaven eventuelt med et mindre tilskud fra kommunerne. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 05. oktober 2006 2
Kultur- og Fritidsudvalget kan ikke anbefale, at naturvejlederopgaven løses af Museum Sønderjylland. Det undersøges, om det er muligt at opgaven løses af Naturcenter Tønnisgård. 05. oktober 2006 3
3. Eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland Journalnummer 19.03.P00 / KL SagsID: 1259240 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Henvendelse fra Museum Sønderjylland om Ny Tønder Kommunes holdning til Skærbæk Museums ansøgning om optagelse i Museum Sønderjylland. Museum Sønderjylland udtaler, at de som udgangspunkt er positivt indstillet over for ansøgningen, men naturligvis vil museets faglige indplacering i Museum Sønderjylland og finansiering af de hermed forbundne driftsudgifter forinden skulle afklares. Da Museum Sønderjylland som udgangspunkt er oprettet med en 0-vækst økonomi forudsættes det, at Skærbæks Museums hjemstedskommune afholder de ekstra driftsudgifter, som Museum Sønderjylland får ved optagelsen. Inden Museum Sønderjylland fortsætter sine overvejelser og drøftelser med Skærbæk Museum ønskes Ny Tønder Kommunes holdning til sagen. Økonomi: I basisbudgettet for 2007 er der afsat 220.744 kr. netto til Skærbæk Museum. Bilag: Brev fra Museum Sønderjylland om eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland (1259231) Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At Museum Sønderjylland meddeles, at Ny Tønder Kommune er positiv indstillet overfor Skærbæk Museums ansøgning om optagelse i Museum Sønderjylland. At Ny Tønder Kommunes budgetbeløb for 2007 og overslagsårene på netto 220.744 kr. overføres til Museum Sønderjylland under forudsætning af Sammenlægningsudvalgets godkendelse af budgetbeløbet i forbindelse med vedtagelsen af budget 2007 samt overslagsårene 2008 2010. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstillingen videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling, dog tilføjes, at beløbet dækker den nuværende drift af Skærbæk Museum. 05. oktober 2006 4
4. Ændrede vedtægter for Kiers Gaard Journalnummer 20.11.P24 / KL SagsID: 1259241 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Bestyrelsen for Fonden Kulturcentret Kiers Gaard har den 28. august 2006 besluttet at ændre vedtægternes 3 vedrørende institutionens bestyrelses sammensætning og valgmåde. Det betyder, at fondens bestyrelse uændret er på 5 medlemmer. Bestyrelsens sammensætning er pr. 1.12.2006 følgende: 3 medlemmer vælges af Tønder Byråd, heraf mindst 1 medlem vælges blandt byrådets medlemmer. 2 medlemmer med sagkundskab indenfor kunst og kultur udpeges af de 3 fra Tønder Byråd. 1 medlem vælges af brugergruppen uden stemmeret. For de 3 medlemmer, der vælges af Tønder Byråd, vælges tillige suppleanter, der indtræder i bestyrelsen ved længerevarende forfald. Bestyrelsen vælges for 4 år ad gangen og funktionsperioden indledes senest 3 måneder efter hver ny kommunal valgperiodes begyndelse. Det valgte medlem fra brugergruppen vælges tillige for 4 år ad gangen, dog ikke i forbindelse med den kommende valgperiode, men 2 år inde i den 4-årige periode. Bilag: Brev fra Sønderjyllands Amt om ændrede vedtægter for Kiers Gaard (1259227) Vurdering: Vedtægtsændringerne vedrørende bestyrelsens sammensætning og valgmåde i 3 er begrundet i kommunalreformen. Andre væsentlige ændringer i vedtægterne afgøres fremover af den overtagende myndighed, som er Ny Tønder Kommune. Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller Kultur- og Fritidsudvalget, At godkende vedtægtsændringen som er begrundet i kommunalreformen. At valg af de 3 medlemmer og suppleanter til bestyrelsen, der vælges af Tønder Byråd, vælges i forbindelse med Sammenlægningsudvalgets valg til øvrige bestyrelser, råd og nævn ultimo 2006. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstillingen videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. 05. oktober 2006 5
5. Lukket sag 05. oktober 2006 6
6. Oplæg til indgåelse af regionale kulturaftaler med Kulturministeriet. Journalnummer 20.00.P27 / KL SagsID: 1259208 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kulturministeriet opfordrer kommunerne til at indgå kulturaftaler. Kulturaftaler åbner op for at kommunerne får et større råderum, både indsatsmæssigt, administrativt og økonomisk. Kulturaftalerne giver endvidere mulighed for tilskud til fælles udviklingsinitiativer. Ny Esbjerg Kommune har taget initiativ til, at der indgås en fælles aftale for hele Vadehavsregionen (Varde, Esbjerg, Fanø og Tønder). Det seneste oplæg af september måned 2006 fremgår af dokument nr. 1276162 sammen med projektbeskrivelse, som fremgår af dokument nr. 1276163. Sønderjyllands Amt har taget initiativ til, at der indgås en fælles aftale for de 4 kommuner i Sønderjylland (Haderslev, Aabenraa, Sønderborg og Tønder). Det seneste oplæg (version 2) af september måned 2006 fremgår af dokument nr. 1259148. Ny Tønder Kommune skal træffe en afgørelse om: Skal kommunen indgå i en regional kulturaftale med Kulturministeriet Skal kommunen indgå i en kulturaftale med enten Vadehavsregionen eller de 4 sønderjyske kommuner, eller Skal kommunen indgå 2 kulturaftaler, dvs. både med Vadehavsregionen og de 4 sønderjyske kommuner. Forvaltningen har i dokument nr. 1276161 beskrevet kulturaftalernes indsatsområder samt status for de 2 kulturaftaler. Bilag: Oplæg til regional kulturaftale mellem Kulturministeriet og kommunerne i Vadehavsregionen - Varde, Esbjerg, Tønder og Fanø (1276162) Projektbeskrivelse vedr. pulje til regionale udviklingsprojekter og styrkelse af samarbejdet i Vadehavsregionen (1276163) Oplæg til Kulturaftale mellem Kulturministeriet, Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa kommuner, 2. version (1259148) Notat fra Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vedr. Kulturaftaler (1276161) Vurdering: Hvis der ønskes deltagelse i begge aftaler kan det oplyses, at Kulturministeriets foreløbige mundtlige vurdering af dette spørgsmål er: Kulturministeriet har ikke kendskab til andre kommuner, der har ressourcer og ønsker om at indgå i 2 kulturaftaler. Uden at have accepteret muligheden, er det under alle omstændigheder en forudsætning, at det helt tydeligt fremgår, hvad der skal indgå i hvilken aftale. 05. oktober 2006 7
Ekstraordinært for Ny Tønder Kommune: Kulturministeriet ser endvidere gerne, at der i kulturaftalerne findes initiativer, der via kulturaftalen kan løftes på nationalplan. Kulturministeriet har peget på, at Løgumklosters styrke-position inden for kirkemusikken kunne være den nationale dimension i den kulturaftale Ny Tønder Kommune indgår i. Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At der tages stilling til: 1. Om der skal indgås en kulturaftale? 2. I så fald skal der tages stilling til, om vi skal indgå i en kulturaftale med Vadehavsregionen eller de 4 sønderjyske kommuner, eller om vi skal indgå 2 kulturaftaler. 3. I så fald skal der tages stilling til hvilke indsatsområder skal indgå i hver af de 2 aftaler. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstillingen fremsendes til Sammenlægningsudvalget med følgende anbefaling: Ad punkt 1: Ad punkt 2: Ad punkt 3: Der ønskes indgået kulturaftaler. Der ønskes indgået to kulturaftaler; én for Vadehavsregionen og én for de fire sønderjyske kommuner. Kulturaftalen med Vadehavsregionen foreslås at indeholde områder, som er knyttet til Vadehavet. Kulturaftalen med de fire sønderjyske kommuner foreslås at indeholde områder, som er knyttet til grænsen, teater, musik og talentudvikling. Jens Møller ønsker kun indgået én kulturaftale og med de fire sønderjyske kommuner. 05. oktober 2006 8
7. Oplæg til høringsmateriale vedr. serviceharmonisering af Kultur & Fritid Journalnummer 18.00.P00 / KL SagsID: 1185150 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Der foreligger nu et administrativ deloplæg til høringsmateriale samt dialogrunde mellem Fritids- og Kulturudvalget og diverse brugerrepræsentanter vedr. serviceharmonisering: 1. Oplæg til sammensætning af et Folkeoplysningsudvalg i Ny Tønder Kommune (dokument 1202996) 2. Oplæg til regelsæt for (dokument 1247398): Folkeoplysende Voksenundervisning Medlemstilskud Tilskud til mål/net og opkridtning Tilskud til biografer Museer og lokalhistoriske arkiver/foreninger. Bilag: Oplæg til sammensætning af et Folkeoplysningsudvalg i Ny Tønder Kommune (1202996) Henvendelse til Ny Tønder Kommune fra arbejdsgruppe under Folkeoplysningsudvalget (1021823) Brev til Sammenlægningsudvalget fra foreningssammensat arbejdsgruppe vedr. forslag til fremtidige vilkår for foreningslivet i Ny Tønder Kommune (1273187) Henvendelse fra spejderorganisationerne i Ny Tønder Kommune, kommunesammenlægning, harmonisering (1151393) Henvendelse fra folkeoplysningsudvalget i Nr. Rangstrup Kommune, kommunesammenlægning, harmonisering (1154043) Oplæg til REGELSÆT - harmonisering af Kultur & Fritid (1247398) Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At drøfte oplæg til sammensætning af et Folkeoplysningsudvalg At drøfte oplæg til regelsæt for ovennævnte delområder inden for Kultur & Fritid At oplæggene samles og indgår i en dialog og høringsrunde med diverse brugerrepræsentanter snarest muligt. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Folkeoplysningsudvalgets antal medlemmer nedsættes fra 17 medlemmer til 15. Reduktionen foretages ved en nedsættelse af antallet af byrådsmedlemmer. Formanden vælges blandt brugerrepræsentanterne i Folkeoplysningsudvalget. Oplæg til 05. oktober 2006 9
serviceharmonisering for ovennævnte delområder godkendes som materiale, der indgår i en dialog- og høringsrunde med diverse brugerrepræsentanter snarest muligt. 05. oktober 2006 10
Bilagsliste 1. Sager til orientering 1. Nyhedsbrev nr. 1 fra TM Tønder Håndbold 2. Tilbud fra Museum Sønderjylland om løsning af naturvejlederopgaven 1. Brev fra Museum Sønderjylland med tilbud om løsning af naturvejledningen i Sønderjylland 2. Kopi af Vagn Therkel Pedersens brev fra af 8.6.2006 til Museum Sønderjylland vedr. løsning af naturvejlederopgaven 3. Referat fra mødet den 24.8.2006 i Sønderjysk Koordinationsudvalg 3. Eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland 1. Brev fra Museum Sønderjylland om eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland 4. Ændrede vedtægter for Kiers Gaard 1. Brev fra Sønderjyllands Amt om ændrede vedtægter for Kiers Gaard 6. Oplæg til indgåelse af regionale kulturaftaler med Kulturministeriet 1. Oplæg til regional kulturaftale mellem Kulturministeriet og kommunerne i Vadehavsregionen - Varde, Esbjerg, Tønder og Fanø 2. Projektbeskrivelse vedr. pulje til regionale udviklingsprojekter og styrkelse af samarbejdet i Vadehavsregionen 3. Oplæg til Kulturaftale mellem Kulturministeriet, Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa kommuner, 2. version 4. Notat fra Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vedr. Kulturaftaler 7. Oplæg til høringsmateriale vedr. serviceharmonisering af Kultur & Fritid 1. Oplæg til sammensætning af et Folkeoplysningsudvalg i Ny Tønder Kommune 2. Henvendelse til Ny Tønder Kommune fra arbejdsgruppe under Folkeoplysningsudvalget 3. Brev til Sammenlægningsudvalget fra foreningssammensat arbejdsgruppe vedr. forslag til fremtidige vilkår for foreningslivet i Ny Tønder Kommune 4. Henvendelse fra spejderorganisationerne i Ny Tønder Kommune, kommunesammenlægning, harmonisering 5. Henvendelse fra folkeoplysningsudvalget i Nr. Rangstrup Kommune, kommunesammenlægning, harmonisering 6. Oplæg til REGELSÆT - harmonisering af Kultur & Fritid 05. oktober 2006 i