Fremtidens Skole - tillæg til rapport

Fremtidens Skole - tillæg til rapport Sagsnr. 10/27490 Sagsansvarlig Sagsfremstilling Løsningsforslag Jette Østergaard Efter at høringssvarene er indkommet til oplægget Forslag til en strategi for Fremtidens Skole har sagen været forelagt Børne- og Uddannelsesudvalget den 7.juni, og sagen har været drøftet på et Byrådsseminar den 20.juni 2011. Ud fra disse drøftelser fremlægges et tillæg til rapporten, således at der er et samlet dokument vedr. Fremtidens Skole. Der ønskes et kvalitetsløft af skolevæsenet. Først og fremmest via tildeling af det vejledende timetal, efter-videreuddannelse af personalet samt øget fokus på inklusion, læsning og IT. Skolevæsenet organiseres i 6 distrikter for at skabe bæredygtige og effektive enheder, hvor hvert distrikt kan rumme afdelinger på forskellige matrikler. For at give eleverne i overbygningsskolerne flere valgmuligheder og dermed et godt fundament for det videre uddannelsesforløb, anbefales overbygningsklasser med mindst to og helst tre spor på hver årgang. Distriktsopdelingen afføder forslag / eksempel på distriktsledelse, hvor de administrative og økonomiske funktioner samles, således at den pædagogiske ledelse tilpasses afdelingens størrelse. Der anbefales en professionalisering af skolebestyrelsesarbejdet via distriktsbestyrelser med forældreråd på de enkelte enheder. I forbindelse med en ændret skolestruktur igangsættes arbejdet med en ny timetildelingsmodel, således at de pædagogiske tanker omkring Fremtidens Skole også viser sig konkret i elevernes skoledag. Med hensyn til struktur og scenarier lægges der op til forskellige muligheder afhængig af de kommende drøftelser. At flytte overbygningen fra Havnbjerg Skole til Nordborg Skole og fra Fryndesholm Skole til Augustenborg Skole. At bevare de 6 lokalskoler som i dag, eller at ændre disse til 0.- 3.årgang. Alternativt kan lokalskolerne lukkes. I Sønderborg by at lukke en skole f.eks. Ahlmann Skolen. I Sønderborg by er der som et alternativ beskrevet en ren overbygningsskole inkl. 10.klasse. 10.klasses organisatoriske placering er vurderet. Skabelsen af en helt ny skole i f.eks. Jyllandsområdet er vurderet. 1/6

Økonomiske konsekvenser Fremtidens Skole forventes implementeret 1. august 2013. Kvalitetsudviklingen af Fremtidens Skole er vurderet på ny med henblik på at søge minimeret de økonomiske udgifter i forhold til det oprindelige oplæg. Der vurderes at skulle anvendes ca. 19,5 mio. kr. til øget drift og udvikling. Indsats Vejledende timetal Inklusion IT Efteruddannelse Pædagogisk udvikling (profiler/linjer) Transport ca. Udgift 7.0 mio.kr. 2.0 mio.kr. 2.0 mio.kr. 6.0 mio.kr. 0.5 mio.kr. 2.0 mio.kr. En ændret struktur vil kunne give følgende provenu: Overflytning af overbygninger Havnbjerg og Fryndesholm 2012/13 2016/17 2021/22 944.000 1.807.000 1.596.000 Ahlmann lukkes 2.559.000 2.157.000 3.190.000 Børneuniverserne: Lysabild, Nybøl, Bakkensbro, Kværs, Rinkenæs, Egernsund ændres fra 0.-6. klasse til 0.-3. klasse Ren overbygningsskole * 1.757.000 2.021.000 2.420.000 3.956.000 4.106.000 4.706.000 *En ren overbygningsskole forventes at kræve anlægsudgifter til faglokaler på 10-12 mio. kr. Dette er under forudsætning af, at idrætsfaciliteterne er up to date. 2/6

Provenuet vedrørende de oprindelige beregnede scenarier var: (Der henvises til den oprindelige rapport). Scenarie 1: 2012/13 2016/17 2021/22 Nuværende struktur 0 0 0 Scenarie 2: Havnbjerg, Fryndesholm, Ulkebøl og Ahlmann bliver 0. 6. årgangsskoler 4.000.000 4.599.000 4.375.000 Scenarie 3: Som scenarie 2 samt lukning af lokalskoler, der endnu ikke er børneuniverser: Rinkenæs, Nybøl og Bakkensbro skoler 8.751.531 9.098.531 8.786.531 Scenarie 4: 9 skoler lukkes: Havnbjerg, Fryndesholm, Lysabild, Egernsund, Rinkenæs, Kværs, Bakkensbro, Nybøl og Ahlmann skoler 21.591.103 23.345.103 23.284.103 Såfremt der ikke ændres på strukturen for at finansiere kvalitetsudviklingen, kan udgifterne finansieres via det faldende børnetal på dagtilbuds- og skoleområdet, hvor der jf. det administrative budgetoplæg over de næste mange år er et provenu på mellem 15-25 mio. kr. Børne- og Uddannelsesudvalget Det administrative budgetoplæg p.g.a. prognosetal pr. juni 2011 Korrigeres i august 2011 ud fra de eksakte børne- og elevtal 2012 2013 2014 2015-16.524.000-31.575.000-26.422.000-29.317.000 3/6

Sundheds- og handicapmæssige konsekvenser Høringer Sagen videre Intern Stab: For ikke at belaste servicevækstrammen (driften) i de kommende år yderligere anbefales, at finansieringen af kvalitetsudviklingen søges afholdt indenfor skolevæsenets samlede ramme. Der ønskes skabt gode rammer for både elever og personale for at fremme indlæringsevnen og arbejdsglæden. Sagen sendes i Økonomiudvalg og Byråd og herfra i høring. Økonomiudvalget og Byrådet. Bilag Antal bilag: 1 Anbefaling til udvalget Direktør for Børn og Uddannelse, Jette Østergaard, anbefaler, at sagen drøftes og sendes i høring. Beslutning i Børneog Uddannelsesudvalget den 09-08-2011 Børne- og Uddannelsesudvalget er enige om rammerne vedr. distriktsinddelingen, dog ønskes en sekretariatslederstilling med stor fokus på økonomisk styring. Der ønskes en væsentlig styrkelse af fagligheden i overbygningen med indførelse af linietilbud. Det anbefales, at der er mindst en international linie i hvert distrikt, hvor sprog og kulturforståelse er i centrum. Udvikling indenfor brobygningen til ungdomsuddannelserne skal sikre, at 95% får en ungdomsuddannelse. Det anbefales, at overbygningen flyttes fra Havnbjerg til Nordborg Skole og fra Fryndesholm til Augustenborg Skole. I Sønderborg by anbefales 3 overbygningsskoler (Sønderskov, Humlehøj og Dybbøl) og 2 skoler for 0.-6. årgang (Ahlmann og Ulkebøl). Vedr. Kværs Skole lægges et krav om mindst 70 elever pr. august 2013. Lysabild Skole anbefales fortsat 0.-6. årgang. Et flertal (Tage Petersen, Gitte Uttrup, Erik Lorenzen og Bjarke Rasmussen) anbefaler, at Rinkenæs, Egernsund, Bakkensbro og Nybøl omdannes til 0.-3. årgangs skoler. Der ønskes en politisk beslutning vedr. bæredygtighedsniveauet for 0.-3. årgang og 0.-6. årgangsskoler. Efteruddannelsen lægges i undervisningsfrie perioder for at undgå vikartilsætningen. Et provenu målrettes til det vejledende timetal og efteruddannelse. Høringsmaterialet forventes udsendt efter Byrådsmødet den 24. august 2011. Høringsfristen udløber fredag den 14. oktober 2011. Sagen behandles igen den 1. november i Børne- og Uddannelsesudvalget og i Byrådet den 23. november 2011. 4/6

Beslutning i Økonomiudvalget den 17-08-2011 Et flertal i Økonomiudvalget bestående af Aase Nyegaard (L), Erik Lorenzen (L), Jørgen Jørgensen (F), Tage Petersen (V), Jesper Rosanes (C) og Jan Rytkjær Callesen (O) indstiller Børne- og Uddannelsesudvalgets beslutning til godkendelse. Erik Lauritsen (A), Frode Sørensen (A) og Jan Prokopek Jensen (A) tager forbehold og anfører, at høringsmaterialet savner sammenhænge mellem visioner og mål, der mangler børneuniverser, de er uenige ved flere af forslagene om overbygninger og 0-3. klasse skoler samt der mangler økonomi til fremtidens drift og anlægsinvesteringer. Supplerende sagsfremstilling På baggrund af beslutningerne i Børne- og Uddannelsesudvalget samt Økonomiudvalget har borgmesteren ønsket sagen taget af dagsordenen med det formål at afdække de politiske muligheder. Beslutning i Børneog Uddannelsesudvalget den 27-09-2011 Sagen genoptages på møde i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27.september 2011. 1. Børne- og Uddannelsesudvalget er enige om rammerne vedr. distriktsinddelingen, dog ønskes en sekretariatslederstilling med stor fokus på økonomisk styring. 2. Der ønskes en væsentlig styrkelse af fagligheden i overbygningen med indførelse af linietilbud. Det anbefales, at der er mindst en international linie i hvert distrikt, hvor sprog og kulturforståelse er i centrum. Udvikling indenfor brobygning til ungdomsuddannelserne skal sikre, at 95% af en ungdomsårgang får en ungdomsuddannelse. 3. Det anbefales, at overbygningen flyttes fra Havnbjerg Skole til Nordborg Skole og fra Fryndesholm til Augustenborg Skole. 4. I Sønderborg by anbefales 4 overbygningsskoler (Sønderskov, Humlehøj, Dybbøl og Ulkebøl Skoler), mens Ahlmann Skolen bliver for elever fra 0.-6. årgang. 10. årgang fortsætter på Sønderskov Skolen. 5. Et provenue målrettes det vejledende timetal samt eftervidereuddannelse. Det tilstræbes, at en stor andel af eftervidereuddannelsen lægges i undervisnings frie perioder for at undgå vikartilsætning. 6. House of Language foreslås implementeret. Målsætningen om, at eleverne skal kunne læse, regne og skrive ved udgangen af 3. årgang skal i fokus. 7. Følgende skoler foreslås lukket: Kværs Skole, Rinkenæs Skole, Bakkensbro Skole og Egernsund Skole. 5/6

Fremtidens Skole foreslås implementeret fra august 2013. Børne- og Uddannelsesudvalget anbefaler i enighed de første 6 punkter. Vedrørende punkt 7 lukning af skoler kan Jørn Lehmann Petersen (A) ikke anbefale dette. Sagen forventes sendt i høring fra Byrådet den 12. oktober 2011. Høringsfristen er frem til den 11. november. Sagen genoptages i Børne- og Uddannelsesudvalget den 29. november 2011. Der inviteres til et ekstraordinært møde i Fælles Rådgivende Organ den 13. oktober kl. 18.30 Beslutning i Økonomiudvalget den 05-10-2011 Beslutning i Byråd den 12-10-2011 Børne- og Uddannelsesudvalgets beslutning indstilles til godkendelse, dog stemte Jan Prokopek Jensen (A), Erik Lauritzen, og Frode Sørensen (A) imod at følgende skoler lukkes: Kværs Skole, Rinkenæs Skole, Bakkensbro Skole og Egernsund Skole. Jan Prokopek Jensen (A), Erik Lauritzen (A) og Frode Sørensen (A) bemærker endvidere, at der fortsat ønskes børneuniverser i fremtidens skole, og at distriktsledelsen tages op til fornyet drøftelse For Økonomiudvalgets indstilling stemte 31, dog stemte A imod at følgende skoler lukkes: Kværs Skole, Rinkenæs Skole, Bakkensbro Skole og Egernsund Skole. A bemærker endvidere, at der fortsat ønskes børneuniverser i fremtidens skole, og at distriktsledelsen tages op til fornyet drøftelse. Jesper Kock og Svend Erik Petersen ønsker 5 overbygningsskoler i Sønderborg by. Der inviteres til borgermøde den 1. november om Fremtidens Skole. Bilag Åben - Tillæg til rapport - Fremtidens Skole (1149300) (Er på intra!) 6/6