26. januar 1999 Purhus Kommune By1. Byrådets møde, tirsdag den 26. januar 1999, kl på rådhuset. Referat

Transkript

1 26. januar 1999 Purhus Kommune By1 Byrådets møde, tirsdag den 26. januar 1999, kl på rådhuset Referat Åbent møde: 95 tilhørere. Der var skriftligt spørgsmål fra Jens Peter Hansen, Hvidsten, og mundtlige spørgsmål fra Ole Henne Hansen, Ålum, Peter Hansen, Dyrby og Chr. Vester, Sønderbæk. Fraværende var: Tage Bødker. J. nr P15 1. Fastlæggelse af skoledistrikt for området Gassum øst. Området Gassum øst har været fælles skoledistrikt for Asferg skole og Blicherskolen. Ideen med det fælles distrikt har været, at begge skoler sendte deres materiale til indskrivning i skolen til forældrene i området. Efterfølgende har forældrene frit kunnet vælge skole. Ordningen er imidlertid ikke i overensstemmelse med Folkeskoleloven. Et område skal ifølge loven henhøre under ét skoledistrikt. Bestemmelsen er indført for det tilfælde, at en kommune ville benytte det fælles distrikt til at flytte børnene fra skole til skole, alt efter hvor der p.t. er plads. Forvaltningen kan oplyse, at ordningen med det delte skoledistrikt har fungeret godt.

2 26. januar 1999 Purhus Kommune By2 Det er stadig muligt, at begge skoler sender materiale til indskrivning i skolen til forældrene i området, selvom området har fast skoledistrikt. Muligheden for dette kommer af det frie skolevalg, hvor forældrene selv kan vælge skole, hvis dette ikke afstedkommer ekstra klassedannelser. Det kan endvidere oplyses, at med den hidtidige fordeling af børnene i området mellem skolerne, vil der ikke opstå problemer med det frie skolevalg. Derimod vil en forskydning mod Asferg skole kunne udløse dobbeltspor. En fastlæggelse af distriktet kræver en høring hos bestyrelserne på de to skoler. Social - og kulturforvaltningen : Det indstilles, at Gassum øst henhører under Blicherskolens skoledistrikt, men at begge skolers arbejde i området fortsætter. Børne- og kulturudvalget : Godkendt den vedlagte reviderede udgave. Lisbeth Jakobsen var fraværende Der er indkommet høringssvar fra skolebestyrelserne ved Asferg Skole og Blicherskolen. Asferg Skoles bestyrelse accepterer, at formalia bringes i orden, således at ordningen med fælles skoledistrikt bringes til ophør. Bestyrelsen foreslår, at de berørte borgere spørges, hvilken skoles distrikt, de ønsker at høre til. Blicherskolens bestyrelse anbefaler forslaget til vedtagelse. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at Gassum øst henhører under Blicherskolens skoledistrikt, men at begge skolers arbejde i området fortsætter. Børne- og kulturudvalget : Indstilles godkendt.

3 26. januar 1999 Purhus Kommune By3 2. Nedlæggelse af Sønderbækskolen. J.nr.: P15 Ved Byrådets budgetkonference for budget 1999 blev det vedtaget, at Børne- og kulturudvalget skulle undersøge mulighederne for at begrænse stigningen i udgifterne til skolerne. Det skulle især ses på følgende hovedområder: 1. Samling af 10. klasserne på én skole 2. Nedlæggelse af Sønderbækskolen og overførsel af eleverne til Bjerregrav eller Bjerregrav og Fårup. 3. Overførsel af 7. klasse fra Asferg til Fårup. 4. Overførsel af 7., 8. og 9 klasse fra Bjerregrav til Fårup. I det udleverede materiale Udviklingen på skoleområdet i Purhus Kommune er redegjort for de pædagogiske, økonomiske samt transport- og bygningsmæssige forhold vedrørende en ændring af strukturen. I materialet er også opregnet forskellige kombinationer af de 4 punkter. Forvaltningen anbefaler, at der ved en nedlæggelse af Sønderbækskolen foretages en deling af skolens distrikt mellem Fårup og Bjerregrav skoler, således at Ålum sogn tillægges Bjerregrav skole, og Sønderbæk og Læsten sogne tillægges Fårup skole. De to skolers skoledistrikter vil herefter være: Bjerregrav skole: Bjerregrav og Ålum Sogne ( Bh. klasse klasse ) Fårup skole: Fårup, Nørbæk, Sønderbæk og Læsten sogne ( Bh. klasse - 7. klasse ) Fårup, Nørbæk, Sønderbæk, Læsten, Asferg, Kousted sogne og Gassum by og Gassum Vest. ( klasse ). Såfremt Gassum Øst i tidligere sag er tillagt skoledistriktet for Asferg skole vedrørende bh. klasse til 7. klasse, er dette distrikt også en del af Fårup skoles distrikt for klasse. Forvaltningen har i særskilt (bilag 1) lavet en oversigt over driftsbesparelser og anlægsudgifter ved de forskellige modeller. Som det fremgår af bilaget vil en nedlæggelse af Sønderbækskolen på den skitserede måde betyde en relativ gennemsnitlig årlig driftsbesparelse på kr og en umiddelbar meranlægsudgift på kr Grundmodellerne kan imidlertid kombineres, og der skal gøres opmærksom på, at såfremt andre ændringer til strukturen vedtages, sideløbende vil både driftsbesparelser og anlægsudgifter ændre sig. Opmærksomheden skal især henledes på model V7, hvor nedlæggelsen sammenholdes med samling af 10. klasse og overflytning af 7. klasse på

4 26. januar 1999 Purhus Kommune By4 Asferg skole til Fårup skole. En sådan model vil have en årlig relativ gennemsnitlig driftsbesparelse på kr og en umiddelbar meranlægsudgift på kr Forvaltningen skal gøre opmærksom på, at ifølge reglerne i Folkekolelovens 24 samt tilhørende bekendtgørelse nr. 615 af 19. juli 1993 skal beslutning om en skolenedlæggelse offentliggøres, og sendes til høring, samtidig høres skolebestyrelserne ved de berørte skoler. Der skal være en frist på mindst 8 uger for indsigelser. Forslaget kan herefter endelig vedtages. Såfremt der kommer indsigelser, kan vedtagelse dog tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Endelig beslutning om skolenedlæggelse skal være truffet senest 1. december 1999, såfremt nedlæggelse skal ske ved begyndelsen af skoleåret 2000/2001. Bekendtgørelse om procedure ved skolenedlæggelser vedlægges. (bilag 2). Der er i Folkeskolelovens 42, stk. 9 mulighed for at kommunalbestyrelsen beslutter, at der skal foretages nyvalg til skolebestyrelsen ved en skole, der modtager alle eller en væsentlig del af eleverne fra en nedlagt skole. Idet der ved tidspunktet for nedlæggelse kun er knap 2 år tilbage af valgperioden, og elevtallet på hverken Bjerregrav eller Fårup Skole væsentligt forøges anbefaler forvaltningen, at der ikke foretages nyvalg. Social - og Kulturforvaltningen : Det indstilles, at Sønderbækskolen nedlægges fra begyndelsen af skoleåret 2000/2001. Det indstilles endvidere, at ovenstående struktur og procedurer følges. Børne- og kulturudvalget : Udvalget indstiller forslaget til Byrådets godkendelse. John Dybdal er imod. Økonomiudvalget : Udvalget indstiller forslaget til Byrådets godkendelse. Poul Hallas stemte imod. Byrådet : Godkendt med 12 stemmer Poul Hallas og John Dybdal stemte imod. 3. Samling af 10. klasserne på én skole i Purhus Kommune. J. nr P15 Det foreslås, at der udsendes forslag til samling af 10. klasserne på én skole i kommunen til høring i skolebestyrelserne på Bjerregrav Skole, Fårup Skole og Blicherskolen. Dette skal ske for at Børne- og kulturudvalget og Byrådet, i forbindelse med indstilling og beslutning vedr. den fremtidige skolestruktur, har mulighed for at lade denne ændring træde i kraft pr. 1. august Der vedlægges til Børne- og kulturudvalgets medlemmer et forslag vedr. samling af 10. klasserne. Forslaget er udarbejdet og drøftet i skolelederkredsen. Det foreslås, at dette forslag vedlægges til skolebestyrelserne, som herved også får mulighed for at udtale sig om det konkrete forslag.

5 26. januar 1999 Purhus Kommune By5. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at forslag om ændring af skoledistrikter for 10. klasse, således at alle 10. klasses-elever hører til Fårup Skole, sendes til høring i skolebestyrelserne på Bjerregrav Skole, Fårup Skole og Blicherskolen. Forslaget til en samlet 10. klasse vedlægges til skolebestyrelsernes udtalelse. Børne- og kulturudvalget : Godkendt. Lisbeth Jakobsen var fraværende Samling af 10. klasserne på én skole i Purhus kommune har været til høring i skolebestyrelserne ved Bjerregrav skole, Blicherskolen og Fårup skole. Høringssvarene indgår i det udleverede materiale over Udviklingen på skoleområdet i Purhus Kommune med tilhørende underbilag. Forvaltningen kan endvidere oplyse, at de pædagogiske, økonomiske, transport- og bygningsmæssige konsekvenser af en samling af 10. klasse også er beskrevet i materialet. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at Bjerregrav skole og Blicherskolen indeholder børnehaveklasse - 9. klasse, og at Fårup skoles distrikt for 10. klasse omfatter hele kommunen. Ændringerne skal træde i kraft fra begyndelsen af skoleåret 1999/2000. Børne- og kulturudvalget : Indstilles godkendt. 4. Overflytning af 7. klasse til overbygningen. J. nr P15 Det foreslås, at forslag om at 7. klasse flyttes til overbygningsskolerne, sendes til høring på de berørte skoler. Dette skal ske for, at Børne- og kulturudvalget og Byrådet i forbindelse med indstilling og beslutning vedr. den fremtidige skolestruktur har mulighed for at lade denne ændring træde i kraft pr. 01. august Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at forslag om ændring i skolestrukturen, således at Asferg Skole og Sønderbækskolen fremover indeholder børne-

6 26. januar 1999 Purhus Kommune By6 haveklasse - 6. klasse, sendes til høring i skolebestyrelserne ved Asferg Skole, Sønderbækskolen, Fårup Skole og Bjerregrav Skole. Børne- og kulturudvalget : Godkendt. Lisbeth Jakobsen var fraværende Overflytningen af 7. klasse til skolerne med overbygning har været til høring i skolebestyrelserne ved Asferg Skole, Sønderbækskolen, Bjerregrav Skole og Fårup Skole. Høringssvarene indgår i det udleverede materiale over Udviklingen på skoleområdet i Purhus Kommune med tilhørende underbilag. Forvaltningen kan endvidere oplyse, at de pædagogiske, økonomiske, transport- og bygningsmæssige konsekvenser af en flytning af 7. klasse også er beskrevet i materialet. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at fra begyndelsen af skoleåret vil Asferg Skole og Sønderbækskolen indeholde børnehaveklasse - 6. klasse. Det indstilles endvidere, at Fårup Skoles skoledistrikt ændres, således skoledistriktet for den nuværende klasse ændres til klasse. Endelig at Bjerregrav Skoles skoledistrikt ændres, således skoledistriktet for den nuværende klasse ændres til klasse. Såfremt nedlæggelse af Sønderbækskolen vedtages, bortfalder overflytning af 7. klasse fra Sønderbækskolen til Bjerregrav skole. Børne- og kulturudvalget : Udvalget indstiller forslaget til Byrådets godkendelse. Udvalget ønsker dog, at overflytning skal foregå ved starten af skoleåret 2000/2001. Økonomiudvalget : Børne- og kulturudvalgets indstilling indstilles godkendt. 5. Kommunallæge-ordningen i Purhus kommune. J. nr A06 Siden sommeren 1997 har der været en fælles kommunallæge-ordning mellem Nørhald, Mariager og Purhus kommuner. Ifølge aftalen kan opsigelse ske med et ½-års varsel, og med virkning fra den førstkommende 01. januar efter udløbet af opsigelsesvarslet.

7 26. januar 1999 Purhus Kommune By7 Purhus kommunes social- og kulturforvaltning har foreslået, at aftalen om fælles kommunallæge opsiges med virkning fra , såfremt der er enighed herom blandt de berørte kommuner. Forvaltningerne i Mariager, Nørhald og Purhus kommuner har i forbindelse med, at Ole Fendinge Olsen har opsagt sin stilling med udgangen af februar aftalt at opdele lægeindsatsen således: ½ lægestilling i Nørhald kommune. (Nørhald kommune overtager selv administration) 1 lægestilling deles mellem Mariager og Purhus kommuner. (Der oprettes ny kontrakt) Den ledige kommunallæge-stilling ved Mariager og Purhus Kommuner er opslået ledig. Purhus kommune har udtalt ønske om, at det overordnede samarbejde med både Nørhald og Mariager kommuner må fortsætte, også efter aftalens eventuelle ophør i marts Aftale mellem Mariager, Nørhald og Purhus kommuner om fælles kommunallæge fra sommeren 1997, samt kopi af forslag til ny aftale med Mariager kommune er udsendt med dagsorden til Socialudvalgets medlemmer. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at den nuværende aftale med fælles kommunallæge i Nørhald, Mariager og Purhus kommuner ophører, og erstattes af ny aftale med Mariager kommune med virkning fra Socialudvalget : Indstilles godkendt. Poul Hallas og Tage Bødker var fraværende. 6. Opførelse af 5 almene ældreboliger i Spentrup. J. nr G01 Socialudvalget har godkendt tidsplan for opførelse af 5 ældreboliger på Præstevænget i Spentrup. Boligerne bliver på 62 m 2, og den samlede anskaffelsessum er overslagsmæssigt beregnet til grundudgifter kr , håndværkerudgifter kr , omkostninger og gebyrer

8 26. januar 1999 Purhus Kommune By8 kr , i alt kr Det vejledende rammebeløb er for projektet kr Byggeriet finansieres med 84 % realkreditlån, 14 % kommunal grundkapital og 2 % beboerindskud. Ved kommunens godkendelse gives der samtidig på statens vegne tilsagn om ydelsesstøtte. Staten betaler hele ydelsesstøtten. Under forudsætning af, at udgifterne til driftsomkostninger og henlæggelser er på kr. 200 pr. m 2, bliver huslejen ca. kr. 652 pr. m 2. Huslejen i de nuværende 10 ældreboliger på Præstevænget er kr. 617 pr. m 2. Hvis huslejen skal holdes på samme niveau, skal anskaffelsessummen nedbringes med kr En pris på kr. 652/m 2 giver en månedlig husleje på kr Ældrerådet har ingen bemærkninger til projektet. Ergoterapeuterne har gennemgået projektet, og terapeuternes bemærkninger er sendt til arkitektfirmaet ØA-plan. Social- og kulturforvaltningen : Det indstilles, at den foreløbige anskaffelses-sum godkendes, og at skema A indstilles godkendt, samt at der gives anlægsbevilling på netto kr Efter indberetning skal By- og Boligministeriets tilladelse afventes. Socialudvalget : Indstilles godkendt. Poul Hallas og Tage Bødker var fraværende. Centralforvaltningen : I budget 1999 er der afsat netto kr til opførelse af de 5 ældreboliger. Den faktiske nettoudgift bliver kr , hvorfor forskellen på kr foreslås anvendt til styrkelse af kassebeholdningen.

9 26. januar 1999 Purhus Kommune By9 J. nr Ø02 J. nr Ø02 7. Revurdering af anlægsbudgetter for Regeringen og Kommunernes Landsforening er på et kvartalsmøde den 2. december 1998 blevet enige om, at kommunalbestyrelserne skal revurdere anlægsbudgettet for 1999 med henblik på en reduktion af de samlede anlægsudgifter på 10%. KL gør opmærksom på, at henstillingen vedrører de samlede nettoanlægsudgifter og peger på, at reduktionen kan ske ved at mindske udgifterne og/eller øge indtægterne. Reduktionen skal ske i forhold til det oprindelige anlægsbudget for Overførte rådighedsbeløb fra 1998 regnes ikke med. Purhus Kommunes anlægsbudget er på netto 13,3 mill. kr. i Hvis Purhus Kommune skal tage sin andel af reduktionen, drejer det sig om 1,3 mill kr. Da Byrådet allerede ved salget af boliger på Blishønevej har givet en tillægsbevilling (merindtægt) på 1,4 mill. kr., er reduktionen på 10% opfyldt. Af hensyn til Byrådets handlemuligheder i løbet af 1999 kunne det overvejes f. eks. at udsætte byggemodningen af industriområdet i Ø. Bjerregrav, indtil der viser sig et konkret behov, eller det konstateres, at der ikke er behov for omlægning af anlægsudgifter i Det foreslås, at merindtægten på 1,4 mill kr. indberettes som en budgetkorrektion til Indenrigsministeriet og at byggemodningen af industriområdet i Bjerregrav stilles i bero, dog uden at korrigere budgettet. Økonomiudvalget : Indstilles godkendt, dog således at planlægning af byggemodningen iværksættes med henblik på en hurtig licitation. 8. Reform af naturgassektoren i Danmark J. nr P21 Staten har tilbudt kommunerne at overtage de regionale naturgasselskaber. Baggrunden for tilbudet er, at staten finder der er behov for en strukturændring af naturgassektoren bl.a. i lyset af den øgede konkurrence, som vil blive resultatet af EU s direktiv om et indre marked for naturgas fra år 2000.

10 26. januar 1999 Purhus Kommune By10 Ud over en skærpet konkurrencesituation vil liberaliseringen af naturgassektoren også indebære, at statsstøtten til naturgasselskaberne på 1,7 mia. kr. årligt vil ophøre, og at selskaberne vil blive skattepligtige. Staten finder, at den samfundsmæssigt bedste løsning for hele naturgassektoren er dannelse af et enhedsselskab med staten som eneejer. Staten tilbyder kommunerne: at overtage de regionale selskabers gæld, som ultimo 1997 udgjorde netto ca. 16½ mia. kr. at tilbagebetale kommunernes indskud inkl. forrentning, i alt ca. 430 mio. kr. en økonomisk anerkendelse af kommunernes engagement i naturgassektoren på i alt 1 mia. kr. Naturgas Midt-Nord vil heraf få 250 mio. kr. Staten har opgjort fordelingen af den økonomiske kompensation til kommunerne på grundlag af ultimo 1997 oplysninger, hvilket for Purhus Kommune indebærer en økonomisk godtgørelse på 1,4 mio. kr. Det må forventes, at den endelige kompensation vil ske på grundlag af kommunernes andel af naturgasselskabernes hæftelse ved udgangen af Purhus Kommune har i 1998 indbetalt et ekstra indskud til Naturgas Midt-Nord på kr. som følge af, at den forventede afsætning af naturgas i kommunen forventes at blive 4,7 mio. m 3, mod tidligere forventet 3,15 mio. m 3. Hvis de øvrige kommuner i Naturgas Midt-Nords område har stort set uændret forventet gasforbrug vil Purhus Kommune få en godtgørelse på 2,0 mio. kr. fordelt med en tredjedel i årene 1999, 2000 og Regeringen anmoder om, at kommunen har taget stilling inden det kommende repræsentantskabsmøde i Naturgas Midt-Nord, således at naturgasselskaberne kan have taget stilling senest den 1. marts Regeringens udspil baseres på en rapport fra oktober 1998, udarbejdet af et internationalt analysefirma, om den danske naturgassektors struktur og følger i store træk anbefalingerne i rapporten. Gennemførelse af strukturen skulle betyde, at der ikke bliver store regionale forskelle på forbrugerpriserne på naturgas, at behovet for en gældssanering på 9 mia. kr. bortfalder, at omkostningerne reduceres med 360 mill. kr. årligt og at forsyningssikkerheden på længere sigt forbedres. Rapporten omfatter alene forsyningssikkerhed og kommercielle forhold og ikke spørgsmålet om lokalpolitisk indflydelse på naturgasforsyningen i Danmark. Følgende bilag er udsendt til Byrådets medlemmer:

11 26. januar 1999 Purhus Kommune By11 Ministrenes skrivelse af 16. december 1998, Naturgas Midt Nords skrivelse af 18. december 1998 og Sammenfatning af rapport om den danske naturgassektors struktur, oktober Økonomiudvalget : Det indstilles, at Byrådet udtaler følgende: Byrådet finder ikke, at naturgasselskaberne bør samles i èt statsligt selskab under de nu kendte forudsætninger. Byrådet : Udtalelsen godkendt. J. nr S05 9. Alarm- og overvågningsanlæg - anlægsbevilling Ifølge investeringsoversigten for 1999 er der afsat et rådighedsbeløb på kr til fortsat udbygning af et alarm- og overvågningsanlæg på renseanlæg og pumpestationer. Der er til nu installeret en hovedstation samt alarm- og overvågningsanlæg på 12 pumpestationer. Der ansøges om en anlægsbevilling på kr til den fortsatte udbygning af alarmog overvågningsanlæg på pumpestationer og renseanlæg. Teknisk forvaltning foreslår, at der ansøges om en anlægsbevilling på kr , der finansieres af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb. Teknisk Udvalg : Indstilles godkendt. Preben Nielsen og Karl Mikkelsen var fraværende under sagens behandling. Centralforvaltningen : Ingen bemærkninger. J. nr S05

12 26. januar 1999 Purhus Kommune By Kloaksanering - anlægsbevilling Ifølge investeringsoversigten for 1999 er der til hovedkloakanlæg afsat et rådighedsbeløb på kr til kloaksanering m.m. Der søges om en anlægsbevilling på kr til mindre saneringsarbejder på kloaknettet, herunder en gennemgang af kloaknettet i Asferg, hvor der er konstateret opstuvningsproblemer. ajourføring af de digitale ledningsplaner, TV-inspektion og opmåling af ledningsnet. Teknisk forvaltning foreslår, at der ansøges om en anlægsbevilling på kr , der finansieres af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb. Teknisk Udvalg : Indstilles godkendt. Preben Nielsen og Karl Mikkelsen var fraværende under sagens behandling. Centralforvaltningen : Ingen bemærkninger. J. nr K03 J. nr G Udtalelse Tilsynsrådet for Århus Amt har bedt Byrådet om en udtalelse i forbindelse med tvangsfjernelsessag indgivet af Tommy Piil. Forslag til svarskrivelse samt klage vedlagt. Økonomiudvalget : Indstilles godkendt. Bernt Nielsen og Palle Fløe Knudsen var fraværende under sagens behandling. Byrådet : Godkendt.

13 26. januar 1999 Purhus Kommune By13 Sekretariatet : Tilsynsrådet har bedt Purhus Kommune om bemærkninger til Tommy Piils svarskrivelse på Byrådets bemærkninger af 6/ Udtalelse J. nr. J. nr K03 J. nr G01 Tilsynsrådet har anmodet Purhus Kommune om en udtalelse i forbindelse med skrivelse af 5. okt fra Tommy Piil. Forslag til svarskrivelse er udarbejdet af forvaltningen. Det foreslås, at svarskrivelsen godkendes.

14 26. januar 1999 Purhus Kommune By14 Indholdsfortegnelse 1. Fastlæggelse af skoledistrikt for området Gassum øst Nedlæggelse af Sønderbækskolen Samling af 10. klasserne på én skole i Purhus Kommune Overflytning af 7. klasse til overbygningen Kommunallæge-ordningen i Purhus kommune Opførelse af 5 almene ældreboliger i Spentrup Revurdering af anlægsbudgetter for Reform af naturgassektoren i Danmark Alarm- og overvågningsanlæg - anlægsbevilling Kloaksanering - anlægsbevilling Udtalelse Udtalelse... 13