BY, ERHVERV OG KULTUR Redegørelse for udvidelse af den detailhandelsmæssige bymidteafgrænsning af Vildbjerg Indledning Herning Kommune ønsker at omdanne dele af det tidligere kartoffelpakkeri, Danespo, til detailhandel. Danespo-grunden skal være en et tilskud til den nordlige del af bymidten med detailhandel, som vil ligge i forlængelse af den eksisterende bymidte med detailhandel. Se kortbilag 1. Bymidten ønskes udvidet med ca. 13.000 m 2 grundareal til at omfatte en del af de ejendomme, hvor den tidligere Danespo har ligget på Industrivej i Vildbjerg. By, Erhverv og Kultur Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8557 beklk@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer: 01.02.15-P16-10-16 Kontaktperson: Louise Kruse Hansen Dato: 04-11-2016 Udvidelsen vil indeholde mulighed for to detailhandelsbutikker, herunder en dagligvarebutik med en maksimal butikstørrelse på 2000 m 2 og en udvalgsvarebutik med en maksimal butikstørrelse på 2000 m 2. Butiksstørrelserne sikres gennem en lokalplan for området (lokalplan 81.C3.1 Centerområde ved og Industrivej i Vildbjerg). Baggrunden er, at Byrådet ønsker en udvidelse af bymidten, som skal være med til at sikre et større detailhandelsudbud i Vildbjerg. Det vil medvirke til at fastholde den kommunale decentrale detailhandelsstruktur og derved fastholde lokal handel i Vildbjerg by. Vildbjerg bymidte har en størrelse, som gør at den statistiske metode (Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre Bekendtgørelse nr. 1093 af 11. september 2007) skal benyttes ved en udvidelse. En registrering af virksomheder og udarbejdelse af boble kort giver ikke mulighed for at udvide bymidten mod nord. På den baggrund kan en udvidelse kun ske ved bekendtgørelsens 2, der omhandler ændringer, som går ud over udpegning ved den statistiske metode. Redegørelse i forhold til dette er beskrevet i det følgende. 1. En vurdering af og begrundelse for behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål ved ændret afgrænsning af bymidten eller bydelscentret (Bekendtgørelse nr. 1093 af 11. september 2007 2 stk.1) I Detailhandels og restaurationsanalyse for Herning Kommune fra april 2015 er Vildbjerg den by i Herning Kommune, som har den anden største omsætning i detailhandlen pr. indbygger. Herning har den største omsætning. Vildbjerg har et stærkt handelsmiljø og god lokal opbakning omkring byens butikker og tiltrækker kunder fra et større opland end de andre centerbyer i Herning Kommune. I 2014 var omsætningen i Vildbjerg inden for detailhandlen 226 mio. kr. og for dagligvarer var andelen 107 mio. kr. Herning Kommune har modtaget en konkret ansøgning om placering af dagligvare- og ud- - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
valgsvarebutik i Vildbjerg. Dagligvare discountkæder placerer sig, hvor der er et omsætningspotentiale på mindst 25 mio. kr. På nuværende tidspunkt er der tre dagligvarebutikker i Vildbjerg. Det nuværende omsætningsniveau i Vildbjerg er af sådan en størrelse, at byen burde kunne bære yderligere en dagligvarebutik uden det betyder lukning af en eksisterende. Det anbefales i detailhandelsanalysen, at der fortsat skal findes plads til nye dagligvarebutikker i de enkelte byer, da disse er med til at fastholde en lokal detailhandel. Tilstedeværelsen af en eller flere dagligvarebutikker er afgørende for, om der er et grundlag for udvalgsvarebutikker. 2. En vurdering af mulige områder, der kan inddrages i bymidten eller bydelscentret og en begrundelse for, hvorfor det eller de pågældende områder ønskes inddraget i bymidten eller bydelscentret (Bekendtgørelse nr. 1093 af 11. september 2007 2 stk.2) I 2016 flyttede Danespo (kartoffelpakkeri) sin produktion til ny lokalitet ved Give, hvilket har efterladt tomme erhvervsbyggeri på Industrivej 12 i Vildbjerg. Herning Kommune har efterfølgende vurderet, at placering af en dagligvarebutik og en udvalgsvarebutik kan være med til at styrke den nordlige del af Vildbjerg bymidte. De to butikker placeres i sammenhæng med eksisterende detailhandelsområde og betyder derfor ikke en egentlig ændring af handelsmønster, men kun en forskydning af omsætning mod nord. Ifølge den gældende kommuneplan (Herning Kommuneplan 2013-2024) udgør kommuneplanrammerne 81.C1, 81.C2, 81.C3 og 81.C4 detailhandelscenteret for bycenter Vildbjerg. Det samlede detailhandelsareal for områderne 81.C1, 81.C2, 81.C3 og 81.C4 må maksimalt være 11.000 m 2. Ændring af afgrænsning for bymidten vil betyde en ændret afgrænsning af ramme 81.C3. Placering af en dagligvare- og en udvalgsvarebutik ved Industrivej kan etableres inden for det maksimale detailhandelsareal på 11.000 m 2. 3. Oplysning om, hvordan planlægningen tilgodeser målene for den kommunale detailhandelsstruktur (Bekendtgørelse nr. 1093 af 11. september 2007 2 stk. 3) Udvidelsen af bymidten er i tråd med de mål, som Byrådet har for udviklingen af kommunens detailhandelsstruktur, som er at opretholde den overordnede centerstruktur med en decentral butiksforsyning ved at sikre mulighed for lokal forsyning af dagligvarer i alle Herning Kommunes større og mindre bysamfund. Udvidelsen af bymidten vil være med til at sikre et større detailhandelsudbud i Vildbjerg, som vil medvirke til at fastholde den kommunale decentrale detailhandelsstruktur og derved fastholde lokal handel i Vildbjerg by. Dette vil endvidere være med til at styrke bosætningen i Vildbjerg. Placeringen af en ny dagligvarebutik kan være med til at styrke den nordlige del af Vildbjerg bymidte. Afstanden til byens udvalgsvarebutikker og de tre andre dagligvarebutikker er dog stor nok til, at man må forvente, at kunder vil benytte bil, hvis de ønsker at handle mere end et sted. - 2 -
En ny dagligvarebutik kan være i direkte konkurrence med de nuværende butikker. Herning Kommune har modtaget en ansøgning om etablering af discount butik med et lidt anderledes sortiment og det kan medvirke til at skabe et samlet større udvalg for dem, som handler i det nordlige Vildbjerg. Gennem en lokalplan kan det sikres, at ny butik bliver en discount kæde butik ved at fastlægge en maksimal butiksstørrelse på 2000 m 2. I øjeblikket er der tre dagligvarebutikker i Vildbjerg, hvoraf de to er velassorteret supermarkeder med en butiksstørrelse på over 2000 m 2. Den tredje dagligvarebutik er et discount supermarked. Igennem de seneste par år er der lukket en discount dagligvarebutik i Vildbjerg, så der har tidligere været fire dagligvarebutikker i Vildbjerg. Bymidtens detailhandelsområde udvides til at omfatte de ejendomme, hvor Danespo har ligget. Her vil der blive mulighed for at etablere både en dagligvarebutik og udvalgsvarebutik, som kan komplettere butiksudbuddet i bymidten i øvrigt. Der planlægges for en dagligvarebutik på op til 2000 m 2 bruttoetageareal samt en udvalgsvarebutik på op til 2000 m 2 bruttoetageareal. Herning Kommune har endvidere modtaget henvendelse om, at en eksisterende udvalgsvarebutik ønsker at flytte til ny placering ved Industrivej i Vildbjerg indenfor den nye afgrænsning af bymidten. 4. En beskrivelse af konsekvenser for bymiljøet og for afviklingen af trafikken til og fra bymidten eller bydelscentret, herunder tilgængeligheden for forskellige trafikarter samt parkeringsmuligheder (Bekendtgørelse nr. 1093 af 11. september 2007 2 stk.4) Med udvidelse af bymidten er der etableret rammerne for, at et område med tomme industribygninger kan omdannes til at være en del af Vildbjerg Bymidte med detailhandelsbutikker, som kan være med til at styrke den nordlige del af Vildbjerg Bymidte. Vildbjerg er en stationsby med regionale bus- og togforbindelser. Vejadgangen til området bliver via og Industrivej. Med placering af detailhandelsbutikker i den nordlige del af bymidten gør, at trafikken let kan blive ledt ind eller ud via Pugdalvej, som fungere som en slags ringvej i Vildbjerg uden at der er behov for at køre igennem bymidten. Pugdalvej har status af at være en trafikvej. Se kortbilag 2. Der er eksisterende fortove langs og dele af Industrivej. Ved udvikling af et nyt område med detailhandel vil der blive taget højde for, at behovet for arealer til parkering vil blive etableret på egen grund. Gennem en lokalplan vil der blive stillet krav til parkering og cykelparkering samt der kan sikres stiforbindelse til dagligvarebutikken syd for Industrivej. Det vurderes, at vejbetjening og parkering ikke vil give anledning til væsentlige påvirkninger af det omgivende bymiljø. - 3 -
Kortbilag 1 N Pugdalvej Industrivej 81.C3 81.C1 81.C2 81.C4 81.C2 Matrikelskel Kommuneplanramme Kommuneplanramme nr Eksisterende bymidteafgrænsning Udvidelse af bymidten
Kortbilag 1 Pugdalvej Udvidelse af bymidten Industrivej Luftfoto med vejklasser og cykelstier Målforhold 1:10000 Dato 04-11-2016 Udskrevet af beklk By, Erhverv og Forvaltning Kultur Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering, Geodatastyrelsen Signaturforklaring Kommuner Matrikelflade ejer (Sort) Statsvej Kommunevej - Trafikveje Kommunevej - Lokal Primærvej Kommunevej - Lokal Sekundærvej Kommunevej - Grusvej Privat fællesvej Privatvej Statssti Kommunesti Privat sti - Privat fælles sti Kommunalt areal Privat areal Cykelsti eget trace Cykelsti en vejside Cykelsti to vejsider Db.cykelsti en side Db.cykelsti to sider 657_Cykelbane en sider 657_Cykelbane to sider