Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 4. kvartal 2015 1
FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere, Direktion, MED-system og andre interesserede. Reaktionerne fra Arbejdstilsynet er opsummeret i tabeller i afsnit 1 og der er en kort redegørelse for den enkelte reaktion samt bemærkninger om, hvilke tiltag arbejdspladsen p.t. har gjort i afsnit 2. Arbejdstilsynets reaktioner vises som smiley er på Arbejdstilsynets hjemmeside. Grøn smiley gives for et godt arbejdsmiljø, hvor der arbejdes med de problemer der opstår. Gul smiley gives, hvis man har fået et strakspåbud eller et påbud med frist. Rød smiley gives, hvis man har fået et forbud mod at fortsætte arbejdet indtil manglen er rettet op eller, hvis man har fået rådgivningspåbud. Den røde og gule smiley bliver altid vist på Arbejdstilsynets hjemmeside i mindst seks måneder. Det gælder uanset, om virksomheden har efterkommet påbuddet inden da. Er påbuddet ikke løst inde de seks måneder, bliver smiley en vist indtil de arbejdsmiljøproblemer, der har udløst den, er blevet løst. Når et påbud er efterkommet, erstattes den gule eller røde smiley af en grøn smiley på Arbejdstilsynets hjemmeside. Den grønne smiley gælder i 5 år. Et rådgivningspåbud (rød smiley) betyder, at arbejdspladsen pålægges at hente ekstern rådgivning for at løse problemstillingen. Viborg kommune har indgået en aftale med en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, hvorfor arbejdspladsen skal rette henvendelse til Personale og Organisation, hvis de får et rådgivningspåbud. Antallet af reaktioner inden for områderne er bl.a. afhængige af, hvilke institutioner eller afdelinger arbejdstilsynet vælger at besøge. Arbejdstilsynet koncentrerer ofte arbejdet systematisk med kampagner inden for bestemte brancher. F.eks. har der i 2. halvår 2015 været en indsats på lærernes psykiske arbejdsmiljø. Antallet af smiley er vil variere i forhold til organisationsændringer i kommunen, f. eks. sammenlægning af institutioner. Kommunen har 8 arbejdspladser under Revas, som er arbejdsmiljøcertificeret og derved har opnået en kronesmiley (en grøn smiley med en krone over). Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg kommune i 2012, 2013, 2014 og 2015 kan findes mere detaljeret på kommunens intranet. De kvartalsvise nøgletal offentliggøres på viborg.dk. Yderligere oplysninger: Heikki Visby Wickberg. Redaktion: Heikki Visby Wickberg og Knud Sejer Jensen Forsidebillede: Camilla Fabricius Redaktionen afsluttet den 12. februar 2016 Viborg Kommune Personale og Organisation Prinsens Alle 5 8800 Viborg 2
1. Oversigt Status over Arbejdstilsynets reaktioner pr. 31. december 2015 i forhold til Viborg Kommunes arbejdspladser Arbejdstilsynets reaktioner - status 31/12 2015 Samlet antal tildelte smileys Heraf: Grønne smileys Gule smileys Røde smileys De tekniske områder 4 3 1 Kultur og fritid 13 13 Skoler 68 63 4 1 Dagtilbud for børn og unge 51 50 1 Familieområdet 7 7 Ældre 50 48 2 Social / Psykiatri / Voksenhandicap 34 32 2 Beskæftigelse 5 5 Administration 4 3 1 I alt 236 224 10 2 Arbejdstilsynets reaktioner i 4. kvartal 2015 Arbejdstilsynets reaktioner i 4. kvartal 2015 De tekniske områder Tildelte smileys Grønne smileys Skoler 3 2 1 Familieområdet 1 Gule smileys (Påbud) Strakspåbud om at sikre, at der føres effektivt tilsyn med, at arbejdet med brændekløvning, udføres sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Påbud om at nedbringe fysisk og psykisk vold i arbejdet ved specialklasserne Påbud om at sikre at stor arbejdsmængde og tidspres ikke forringer medarbejdernes sikkerhed og sundhed (2 afdelinger under samme p-nummer). Røde smileys (Rådgivningspåbud) Forbud mod at arbejde med brændekløver, mrk. Ballario, indtil det kan foregå sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Ældre 8 8 Social / Psykiatri / Voksenhandicap 2 2 I alt 15 12 2 1 Kilde: Egne optællinger fra Personale og Organisation - arbejdsmiljøområdet Områder der ikke er nævnt har ikke haft besøg fra Arbejdstilsynet. 3
2. Redegørelse for Arbejdstilsynets reaktioner fordelt på områder Bemærk: En vejledning er at betragte som en løftet pegefinger og arbejdstilsynet vil være opmærksom på forholdet ved deres næste besøg og det må forventes at der handles på vejledningen. En vejledning betragtes som et mindre alvorligt forhold og udløser derfor normalt en grøn smiley, medmindre arbejdspladsen i øvrigt har en gul eller rød smiley. 1. De tekniske områder 1 rød smiley Følgende arbejdsplads har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en RØD SMILEY for brud på arbejdsmiljøloven: Park og Vej Service Strakspåbud (=gul smiley) om at sikre, at der føres effektivt tilsyn med, at arbejdet med brændekløvning, udføres sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Arbejdstilsynet konstaterede at der var 2 personer om at bruge brændekløveren, trods instruktion i kun at være én. Besøget havde baggrund i en arbejdsulykke, hvor en medarbejder fik en finger i klemme ved at holde brændet på kløveren, mens en anden anvender tohåndsbetjeningen. Forbud (=Rød smiley). Virksomheden påbydes at standse arbejdet med brændekløver, mrk. Ballario, indtil det kan foregå sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Som følge af strakspåbuddet. Når en arbejdsplads får flere reaktioner vil den blive vist med den mest alvorlige smiley. I dette tilfælde en rød smiley. Tiltag fra arbejdspladsen side: Det er indskærpet for klienterne, at der kun må være én til at betjene kløveren. Der udarbejdes erklæringer om, at den enkelte har fået instruktion i brugen, som den enkelte klient skal underskrive. Der føres skærpet tilsyn med arbejdet ved kløveren. Desuden er der indkøbt 3 lodretstående kløvere. Disse kan kun betjenes at én medarbejder ad gangen. 2. Skoler 2 grønne smiley og 1 gul smiley Følgende arbejdspladser har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en GRØN SMILEY for sikkert og sundt arbejdsmiljø: Klubber - Sted1 SFO Rosenvængets Skole Følgende arbejdspladser har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en GUL SMILEY for brud på arbejdsmiljøloven: Nordre Skole, Afd. Rindsholmvej Påbud om at nedbringe fysisk og psykisk vold i arbejdet ved specialklasserne. Arbejdstilsynet vurderer, at arbejdet med elever ved specialklasserne, ikke er planlagt, tilrettelagt og udført, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der er risiko for, at de konstaterede problemer med utilstrækkelig forebyggelse af risikoen for fysisk og/eller psykisk vold, kan have indvirkning på de ansattes fysiske eller psykiske sundhed på kort eller lang sigt. Tiltag fra arbejdspladsen side: Allerede inden Arbejdstilsynets besøg var skolen begyndt på en handlingsplan, bestående af 16 punkter, da problemet var erkendt. Arbejdstilsynet har forståelse for planen, men da effekten endnu ikke er slået igennem ved deres besøg, fastholder de at afgive et påbud. Der arbejdes fortsat med planen. 4
3. Familieområdet 1 gul smiley Følgende arbejdspladser har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en GUL SMILEY for brud på arbejdsmiljøloven: Familie og Rådgivning, Familieafdelingen Team Distrikt Nord Påbud om at sikre at stor arbejdsmængde og tidspres ikke forringer medarbejdernes sikkerhed og sundhed på såvel kort som langt sigt. Arbejdstilsynet vurderer, at arbejdet i team Distrikt Nord ikke er planlagt, tilrettelagt og udført, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der er risiko for, at langvarig stor arbejdsmængde og tidspres kan forringe ansattes sikkerhed eller sundhed og dermed have indvirkning på ansattes fysiske eller psykiske sundhed på kort eller lang sigt. Tiltag fra arbejdspladsens side: Der er foretaget umiddelbare foranstaltninger i afdelingen og samtidigt iværksat en handlingsplan dækkende hele Familieafdelingen, da ændringer et sted vil medføre påvirkninger i andre teams. Et helhedssyn skal medvirke til en langtidsholdbar løsning. Familie og Rådgivning, Familieafdelingen Frontteamet Påbud om at sikre at stor arbejdsmængde og tidspres ikke forringer medarbejdernes sikkerhed og sundhed på såvel kort som langt sigt. Arbejdstilsynet vurderer, at arbejdet i Frontteamet ikke er planlagt, tilrettelagt og udført, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der er risiko for, at langvarig stor arbejdsmængde og tidspres kan forringe ansattes sikkerhed eller sundhed og dermed have indvirkning på ansattes fysiske eller psykiske sundhed på kort eller lang sigt. Tiltag fra arbejdspladsens side: Der er foretaget umiddelbare foranstaltninger i afdelingen og samtidigt iværksat en handlingsplan dækkende hele Familieafdelingen, da ændringer et sted vil medføre påvirkninger i andre teams. Et helhedssyn skal medvirke til en langtidsholdbar løsning. Da de 2 afdelinger hører under det samme p-nummer hjemhørende på rådhuset, vil de 2 påbud fremgå som én gul smiley, der i princippet signalerer at hele det pågældende p-nummer på rådhuset har en gul smiley for brud på arbejdsmiljøloven. 4. Ældre 8 grønne smiley Følgende arbejdsplads har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en GRØN SMILEY for sikkert og sundt arbejdsmiljø: Sygeplejen Distrikt Øst Klostertoften / Liselund / Nattevagter Hjemmeplejen Vest Vesterparken Digterparken/Vestervang Aktiviteten Højvangen / Pensionistgården Hjemmeplejen Nord - Skals Plejecenter Højvangen Træning Blichergården / Sundhedscenter Viborg Sygeplejen Distrikt Nord Houlkær / Kildehaven Sygeplejen Distrikt Vest - Blichergården Sygeplejen Distrikt Øst Klostertoften / Liselund / Nattevagter har dog fået en vejledning om registrering af ubehagelige/voldsomme oplevelser. Arbejdstilsynet ønsker at reklamere for Guide til læring af ulykker, som de har været med til at udvikle. Hjemmeplejen Vest Vesterparken Digterparken/Vestervang har dog fået en vejledning om systematisk ulykkesforebyggelse. Arbejdstilsynet ønsker at reklamere for et værktøj Færre ulykker, når ledelsen taler sikkerhed med medarbejderne, som de har været med til at udvikle. Plejecenter Højvang har dog fået en vejledning om nyt ulykkesanalyseværktøj. Arbejdstilsynet ønsker at reklamere for Guide til læring af ulykker som de har været med til at udvikle. 5
5. Social / Psykiatri / Voksenhandicap 2 grønne smiley Følgende arbejdsplads har haft besøg fra arbejdstilsynet i 4. kvartal og fået en GRØN SMILEY for sikkert og sundt arbejdsmiljø: Handicap Basistilbud - Stadionkollegiet Psykiatri Botilbuddet Guldblommevej 1 Psykiatri Botilbuddet Guldblommevej 1 har dog fået en vejledning om håndtering af høje følelsesmæssige krav i arbejdet. Arbejdstilsynet ønsker at gøre opmærksom på risikoen for at medarbejderen udvikler udbrændthed, hvis medarbejderen over en længere periode belastes følelsesmæssigt uden at have tilstrækkelige ressourcer eller indflydelse til at håndtere belastningerne. 6