Nyhedsbrev om international social sikring Nr. 2, september 2008 Nyhedsbrevet indeholder informationer om forskellige emner inden for international social sikring. I dette nummer er bl.a. informationer om Ny overenskomst med USA, Børnefamilieydelser og Social sikring ved bopæl i udlandet: Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Telefon 7226 9000 Telefax 7226 9001 E-post: regsu@sum.dk www.sum.dk - Overenskomst mellem Danmark og USA - EF-regler om ydelser til børn af pensionister og børn, der har mistet begge forældre eller en af dem - Vejledning om regler om børnefamilieydelse og børnetilskud - Børnebidrag i Norden - Fradrag i skattepligtig indkomst for sociale sikringsbidrag i udlandet - Vejledning om social sikring for lønmodtagere (EU-statsborgere), der udelukkende arbejder i Danmark og har bopæl i et andet EU-/EØS-land - Nordisk Socialforsikringsportal - Ændret navn - kontaktorgan Landemærket 11 1119 København K Telefon 3395 5000 Telefax 3395 5156 E-post: 6kt@sist.dk www.sist.dk Ny overenskomst med USA 1. Overenskomst mellem Danmark og USA Der er indgået en overenskomst mellem Danmark og USA om social sikring, som træder i kraft 1. oktober 2008. 1.1 Overenskomstens område Overenskomsten har kun betydning for social pension, ATP og lovvalg, dvs. hvilket lands lovgivning der gælder. Som udgangspunkt kan en dansk statsborger med bopæl i USA få udbetalt dansk social pension. En allerede tilkendt pension kan tages med til USA. En amerikansk statsborger kan på samme betingelser som en dansk statsborger få udbetalt en dansk pension ved bopæl i USA, hvis der derudover sammenlagt har været 12 måneders arbejde i Danmark. En amerikansk statsborger kan medtage en allerede tilkendt pension. Overenskomsten får også betydning for ret til pension fra USA. 1.2 Ansøgning om amerikansk pension ved bopæl i Danmark Ansøgning sker til bopælskommunen, hvis der samtidig er ret til dansk social pension. Kommunen sender ansøgning med relevante oplysninger til Sikringsstyrelsen. Sikringsstyrelsen udfylder de relevante blanketter og sender ansøgningen til
2 Federal Benefits Unit Oslo US Embassy Henrik Ibsens Gate 48 0244 Oslo Norge Tlf. + 47 2130 8558 Fax + 47 2255 2743 E-mail: oslofbu@state.gov Hvis der ikke er ret til dansk pension, kan ansøgning om amerikansk pension sendes direkte til den amerikanske ambassades kontor Federal Benefits Unit i Oslo. 1.3 Ansøgning om dansk social pension ved bopæl i USA Ansøgning sker via de lokale afdelinger af Social Security Administration (SSA Field Office). Field Office (lokalkontor) videresender ansøgningen til Social Security Administration i Baltimore, der sørger for, at Sikringsstyrelsen får ansøgningen. Er der ikke samtidig ret til en amerikansk pension, kan ansøgning sendes direkte til Sikringsstyrelsen. 1.4 Udsendelse til arbejde i USA Personer ansat i et firma i Danmark kan udsendes i op til tre år til arbejde i USA og fortsat være socialt sikret i Danmark. Det indebærer, at arbejdsgiveren undgår at indbetale sociale sikringsbidrag i USA, men de skal i stedet fortsat sørge for, at der indbetales ATP i Danmark. Man skal være opmærksom på, at den sociale sikring kun dækker social pension og ATP. Man får ikke sygesikringsrettigheder eller andet, når man udsendes til arbejde i USA. Danske statsborgere, som er offentligt ansatte, vil fortsat være under dansk social sikring, hvis de udsendes til arbejde i USA for den offentlige arbejdsgiver. Der er udarbejdet en blanket kaldet DK-USA 1, som udstedes af Sikringsstyrelsen som dokumentation for, at en person med arbejde i USA fortsat er socialt sikret i Danmark. Overenskomsten, den administrative aftale og Sikringsstyrelsens vejledning af 08.08.2008 kan findes på Sikringsstyrelsens hjemmeside www.sist.dk under Information/Konventioner og overenskomster med andre lande Spørgsmål om pension kan rettes til Sikringsstyrelsen, Lene Donatsky, 7. Internationalt Pensionskontor, tlf. 33 95 16 25. Spørgsmål om udsendelse rettes til Sikringsstyrelsen, Internationalt Kontor.
3 Børnefamilieydelser 2. EF-regler om ydelser til børn af pensionister og børn, der har mistet begge forældre eller en af dem Efter artikel 77 og artikel 78 i EF-forordning nr. 1408/71 udbetales ydelser (børnefamilieydelse og børnetilskud mv.) til børn, der forsørges af pensionister, og til børn, der har mistet begge forældre eller en af dem, efter særlige prioriteringsregler. I henhold til disse regler er retten til ydelser til børn af en pensionist eller til efterladte børn ikke er betinget af, at pensionisten har eller afdøde havde del i forældremyndigheden over barnet. Det skyldes, at i modsætning til de bestemmelser, der gælder for arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende, (artikel 73) er reglerne ikke begrænset til at vedrøre familiemedlemmer. Det er derfor ikke den nationale definition af familiemedlemsbegrebet (i Danmark forældremyndighedsindehaveren), der anvendes, når det skal afgøres, om der er ret til danske ydelser til børn af pensionister og efterladte børn, der bor i et andet EU/EØS-land. Efter ordlyden af bestemmelserne i artiklerne 77 og 78 i EF-forordningen dækker reglerne alle børn, der forsørges af pensionister, og alle efterladte børn, uafhængig af hvem der har forældremyndigheden. 3. Vejledning om regler om børnefamilieydelse og børnetilskud Sikringsstyrelsen, Internationalt Kontor, vejleder kommunerne om de internationale regler om familieydelser og børnetilskud, dvs. de regler der findes i EF-forordning nr. 1408/71 og i konventioner og overenskomster, som Danmark har indgået med andre lande. Når det drejer sig om spørgsmål om fortolkning af de nationale danske regler, herunder også spørgsmål i forhold til lande, hvormed der ikke er aftaler om familieydelser mv., må henvendelse om fortolkningsspørgsmål rettes til statsforvaltningen. Dette gælder også for forholdet til Færøerne og Grønland, da der ikke gælder internationale regler mellem Danmark, Grønland og Færøerne. Spørgsmål om rette handlekommune afgøres ligeledes efter rent danske regler. Sikringsstyrelsen kan ikke vejlede herom, og spørgsmål må derfor også rettes til statsforvaltningen.
4 4. Børnebidrag i Norden Orientering om størrelsen af børnebidrag i de øvrige nordiske lande samt i Grønland og på Færøerne for år 2008 er vedlagt som bilag. Spørgsmål om internationale regler om børnefamilieydelser rettes til Sikringsstyrelsen, Internationalt Kontor. Social sikring ved bopæl i udlandet 5. Fradrag i skattepligtig indkomst for sociale sikringsbidrag i udlandet I maj måned 2008 vedtog Folketinget en lov, hvorefter en lønmodtager kan få et fradrag i sin danske indkomstskat, hvis pågældende forpligter sig til selv at indbetale sociale sikringsbidrag i udlandet. Situationen vil typisk opstå, når en dansk arbejdsgiver ansætter en person, som bor eller flytter til fx Sverige, men fortsætter med at arbejde i Danmark. Hvis personen tager et bijob i Sverige, vil han/hun blive omfattet af social sikring i Sverige, og den danske arbejdsgiver skal derfor indbetale sociale sikringsbidrag i Sverige. Arbejdsgiveren og lønmodtageren kan indgå en aftale om, at lønmodtageren forpligter sig til selv at indbetale sociale sikringsbidrag i sit bopælsland. Til gengæld opnår lønmodtageren altså et fradrag i sin danske indkomstskat. Der skal normalt sendes kopi af aftalen til rette myndighed i bopælslandet. I Tyskland skal både den lokale sygekasse og arbejdsskadeforsikringsinstitution (Berufsgenossenschaft) have kopi af aftalen. Man skal dog være opmærksom på, at ift. Tyskland fritager aftalen ikke arbejdsgiverens hæftelse for bidragene, hvis lønmodtageren ikke betaler. I Sverige skal lønmodtageren selv underrette det lokale skatteverk om, at han/hun har lavet en aftale med sin arbejdsgiver om indbetaling af sociale sikringsbidrag. Her vil indbetalingen blive opkrævet via skatten. Skatteverket har dog ikke mulighed for at rette kravet mod arbejdsgiveren, hvis lønmodtageren ikke kan betale bidragene via skatten. Spørgsmål om fradrag i skattepligtig indkomst rettes til Sikringsstyrelsen, Internationalt Kontor, Lykke Outzen.
5 6. Vejledning om social sikring for lønmodtagere (EUstatsborgere), der udelukkende arbejder i Danmark og har bopæl i et andet EU-/EØS-land Det er hovedreglen, artikel 13 stk. 2 a) i EF-forordning 1408/71, der finder anvendelse, når en person udelukkende arbejder i Danmark og har bopæl i et andet EU-/EØS-land, medmindre der er udstedt en blanket E101 fra udlandet. Lønmodtageren er omfattet af lovgivning i det land, hvor han/hun udfører arbejde, uanset hvor han/hun har bopæl henne. Det vil sige, at lønmodtageren er omfattet af dansk lovgivning om social sikring, når han/hun udelukkende arbejder i Danmark. Blanket E101DK kan ikke anvendes som dokumentation for, at lønmodtageren er omfattet af dansk lovgivning om social sikring i dette tilfælde. Kommunen kan kræve at se en arbejdskontrakt eller lønseddel, hvoraf det fremgår, at den pågældende betaler ATP, som nævnt i tidligere nyhedsbreve. Hvis kommunen er i tvivl om, at lønmodtageren udelukkende arbejder i Danmark, kan der eventuelt bedes om at få en skriftlig erklæring fra lønmodtageren om, at der hverken udføres arbejde i bopælslandet eller i et andet EU-/EØS-land. Det er kommunens kompetence at udstede den relevante sygesikringslegitimation. Spørgsmål om lovvalg rettes til Sikringsstyrelsen, Internationalt Kontor. 7. Nordisk Socialforsikringsportal I 2006 har de nordiske landes socialministre besluttet at oprette en fælles nordisk socialforsikringsportal. Portalen blev sat i værk i juni 2008. Formålet er at give borgere svar på spørgsmål om social sikring, hvis de ønsker at tage arbejde, studere eller tage bopæl i et andet nordisk land. Det bliver herefter muligt for borgeren at finde den relevante myndighed i et andet nordisk land og at kunne forberede sig på kontakten til denne myndighed. Socialforsikringsportalens fokus er at give et overblik over social sikring i de nordiske lande, Sverige, Norge, Finland, Grønland, Island, Færøerne og Danmark. Portalen kan ikke anvendes til at løse problemer omkring personsager. I sådanne tilfælde skal den relevante myndighed kontaktes direkte.
6 Indgangen til Socialforsikringsportalen kan findes på Sikringsstyrelsens hjemmeside www.sist.dk. Spørgsmål om portalen rettes til Sikringsstyrelsen, Lene Donatsky tlf. 33 95 16 25. 8. Ændret navn - kontaktorgan Tyskland: GKV-Spitzenverband DVKA Deutsche Verbindungsstelle Krankenversicherung Ausland Postfach 20 04 64 Pennefeldsweg 12 C 53177 Bonn Spørgsmål om sygehjælp rettes til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Kontoret for Regional Sundhed. 9. Nyhedsbrevet Nyhedsbrevets primære målgruppe er regioner og kommuner, der administrerer lovgivning og træffer afgørelser i sager om international social sikring. Dette Nyhedsbrev såvel som alle øvrige Nyhedsbreve findes både på Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses og på Sikringsstyrelsens hjemmesider. Få Nyhedsbrevet via E-post Sagsbehandlere kan få Nyhedsbrevet via e-post ved at sende en tilmelding til Nyhedsbrevets e-postadresse: ny1408@sum.dk Tilmeldingen skal indeholde følgende tekst i emnefeltet: Tilmelding til Nyhedsbrev om International Social Sikring. Mails, der ikke indeholder denne tekst, vil automatisk blive slettet ved modtagelsen for at undgå spam-meddelelser.
Bilag til pkt. 4 om børnebidrag i Norden Nyhedsbrev nr. 2, sept. 2008 Orientering om størrelsen af børnebidrag i de øvrige nordiske lande samt i Grønland og på Færøerne for år 2008. 1. De nordiske lande Efter artikel 11, stk. 2 i nordisk konvention om social bistand og sociale tjenester giver et bidragsdokument, der er udfærdiget i et af de øvrige nordiske lande, samme adgang til bidragsforskud som et dansk bidragsdokument. 14 i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, hvorefter der højst kan udbetales et beløb forskudsvis, der svarer til et dansk normalbidrag, gælder også for bidragsforskud, der udbetales på grundlag af et bidragsdokument fra et andet nordisk land. Den Sociale Sikringsstyrelse har modtaget følgende oplysninger om størrelsen af børnebidrag i de øvrige nordiske lande: Sverige Der findes ikke i Sverige et beløb, der svarer til det danske normalbidrag. Størrelsen af det svenske underholdsbidrag fastsættes i hvert enkelt tilfælde ved dom eller aftale. Af bidragsdokumentet fremgår, hvilket bidrag der oprindeligt er fastsat. Bidragsbeløbet reguleres hvert år. Den 1. februar 2003 forhøjes underholdsbidrag, der er fastsat før 1. november 2002 med 1 pct. Den 1. februar 2004 forhøjes underholdsbidrag, der er fastsat før 1. november 2003 med 1 pct. Der er ikke sket ændringer for 2005 eller 2006. Den 1. februar 2007 forhøjes underholdsbidrag, der er fastsat før 1. november 2006 med 1 pct. Den 1. februar 2008 forhøjes underholdsbidrag, der er fastsat før 1. november 2007 med 1 pct. Finland I lighed med ordningen i Sverige findes der ikke i Finland et beløb, der svarer til det danske normalbidrag, idet også størrelsen af det finske underholdsbidrag fastsættes i hvert enkelt tilfælde ved dom eller aftale. Det vil af bidragsdokumentet fremgå, hvilket bidrag der oprindeligt er fastsat. Bidragsbeløbet pristalsreguleres. Fra den 1. januar 2002 forhøjedes underholdsbidrag, der er fastsat før 01.01.2000 med 5 %. Der er ikke sket ændringer for 2003, 2004, 2005 1 og 2006. Pr. 1.1.2007 er bidrag fastsat før 1.1.2002 forhøjet med 5 %. Der er ikke sket ændringer for 2008. Island Fra 1. januar 2002:...15.076 isl.kr./mdl. Fra 1. januar 2003:...15.558 isl.kr./mdl. 1 Det er tidligere ved en fejl oplyst, at der er sket en forhøjelse af beløbet i 2005. Dette er imidlertid ikke korrekt. Sikringsstyrelsen Juni 2008
Fra 1. januar 2004:...16.025 isl.kr./mdl. Fra 1. januar 2005...16.586 isl.kr./mdl. Fra 1. januar 2006...17.249 isl.kr./mdl. Fra 1. januar 2007...18.284 isl.kr./mdl. Fra 1. januar 2008...19.000 isl.kr./mdl. Fra 1. februar 2008...19.760 isl.kr./mdl. Norge Norske bidrag nedsættes med 1,8 % pr. 1. juni 2004. Pr. 1. juli 2005 forhøjes de fastsatte bidrag med 1,1 %. Pr. 1. juli 2006 forhøjes det fastsatte bidrag med 1,8 % Pr. 1. juli 2007 forhøjes det fastsatte bidrag med 1,2 % Pr. 1. juli 2008 forhøjes det fastsatte bidrag med 3,7 % Beløbet for forskudsvis udbetaling af bidrag udgør: 1. juni 2002... 1.180 n.kr./mdl. 1. juni 2003... 1.240 n.kr./mdl. 1. juni 2004... 1.220 n.kr./mdl. Fra 2005 er reguleringsdatoen 1. juli. 1. juli 2005... 1.230 n.kr./mdl. 1. juli 2006... 1.250 n.kr./mdl. 1. juli 2007... 1.270 n.kr./mdl. 1. juli 2008... 1.320 n.kr./mdl. 2. Færøerne og Grønland Et bidrag, der i et færøsk eller et grønlandsk bidragsdokument er fastsat til det til enhver tid gældende normalbidrag, udbetales forskudsvis med det danske normalbidrag, når bidragsberettigede har bopæl her i landet, jf. pkt. 52 i Socialministeriets vejledning nr. 54 af 17. juni 2002 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. Sikringsstyrelsen har modtaget følgende oplysninger om størrelsen af børnebidrag i Grønland og på Færøerne: Grønland 1. april 1994:...4.458 kr. halvårl. Fra 1. april 1995:...4.548 kr. halvårl. Der er ikke ændringer i det grønlandske normalbidrag for 1996, 1997,1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 eller 2008. Færøerne Fra 1. januar 2002:...780 kr./ mdl. Fra 1. januar 2003:...811 kr./ mdl. Fra 1. januar 2004:...843 kr./ mdl. Fra 1. januar 2005:...877 kr./ mdl. Fra 1. januar 2006...912 kr./ mdl. Fra 1. januar 2007...948 kr./ mdl. Fra 1. januar 2008...986 kr./ mdl. Sikringsstyrelsen Juni 2008