ÅRSPLAN FOR UDVALGET FOR ARBEJDSMARKED OG ERHVERV OG DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD 2010
Årsplanen for 2010 omfatter følgende elementer Styringhjul Udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2011 Det lokale beskæftigelsesråds plan for udmøntning af midler for 2011 Beskæftigelsesregion Syddanmarks kvartalsrap porter Indføring i beskæftigelsesområdet - der vil blandt andet indgå 3 temadrøftelser i løbet af 2010 Om elementerne i årsplanen for 2010 Efter selve årsplanen beskrives hovedelementerne i årsplanen, samt hvordan disse elementer kan indgå i styringen af beskæftigelsesindsatsen. November Dialog 1
Behandlingsdatoer Resultatrevision Dato Emne 1. maj Resultatrevisionen sendes senest til høring i LBR denne dato 5. maj Resultatrevisionen sendes til orientering og drøftelse i Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv denne dato 21. maj Jobcentret modtager høringssvar fra LBR senest denne dato 21. maj Jobcentret modtager Beskæftigelsesregionens bemærkninger til resultatrevision 2009 senest denne dato 16. juni Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv godkender resultatrevisionen inkl. beskæftigelsesregionens bemærkninger og LBRs høringssvar denne dato 1. juli Resultatrevisionen offentliggøres senest denne dato og sendes til RBR 26. august Resultatrevisionen sendes til efterretning i Byrådet Beskæftigelsesplan Dato Emne 21. maj Jobcentret drøfter udkast til beskæftigelsesplan med beskæftigelsesregionen 15. juni Beskæftigelsesplanen sendes til høring i LBR 16. juni Beskæftigelsesplanen sendes til orientering og drøftelse i Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv 31. august Jobcentret modtager senest denne dato høringssvar fra LBR 13. oktober Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv godkender beskæftigelsesplanen 28. oktober Beskæftigelsesplanen sendes til efterretning i Byrådet 31. oktober Beskæftigelsesplanen inkl. LBRs bemærkninger sendes til RBR senest denne dato 31. januar Den endelige beskæftigelsesplan inkl. endeligt budget offentliggøres 2
Generelt om resultatrevisionen De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret, det vil sige Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv, skal ifølge lovgivningen hvert år foretage en resultatrevision af beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Resultatrevisionen skal vise resultater og effekter af jobcentrets beskæftigelsesindsats i det forgangne år. Resultatrevisionen er således bagudskuende, men kan bruges fremadrettet som fundamentet for udarbejdelse af beskæftigelsesplanen. Generelt om resultatrevisionen Revisionsrapporten skal forlægges byrådet forud for vedtagelsen af budgettet for det kommende år. Inden da skal resultatrevisionen have været til høring i Det lokale beskæftigelsesråd. Resultatrevisionen er baseret på data fra Arbejdsmarkedsstyrelsens landsdækkende målesystem, jobindsats.dk. Uanset hvilket jobcenter der er tale om, skal der anvendes samme skabelon for resultatrevisionen. Resultatrevisionen skal for alle jobcentre som minimum indeholde: Information om resultaterne og effekterne af jobcentres beskæftigelsesindsat Information om udgifter til indsatsen for de målgrupper, som er omfattet af jobcentrets indsats, herunder besparelsespotentiale ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. En vurdering og anbefaling af områder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats ud fra opgørelserne. Disse bør afspejle sig i beskæftigelsesplanen. 3
Generelt om beskæftigelsesplanen De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret, det vil sige Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv, skal ifølge lovgivningen hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanen er fra beskæftigelsesministerets side tænkt som en planlægnings- og styringsredskab for de ansvarlige for udvalget. Beskæftigelsesplanen skal indholde mål, prioriteringer og budget for beskæftigelsesindsatsen det kommende år for den samlede indsats. Beskæftigelsesplanen skal altså angive, hvilke mål der er med indsatsen, og hvilke strategier der skal bruges for at opnå målene. Beskæftigelsesplanen er tæt sammenkædet med et andet styringsredskab, nemlig resultatrevisionen. Ideelt set bør det foregående års resultatrevision bruges til at pege på, hvor man bør sætte ind i det kommende års beskæftigelsesplan. Og samtidig er resultatrevisionen også et redskab til at måle, om man nåede Beskæftigelsesplanens mål det forgangne år. Beskæftigelsesplanen bør derfor udarbejdes med baggrund i: Resultatrevisionen, der viser resultater og effekter af jobcentrets hidtidige beskæftigelsesindsats - for beskæftigelsesplan 2010 vil det være resultatrevision 2008, der kan bruges som udgangspunkt, eftersom resul tatrevisionen for 2009 ikke foreligger på det tidspunkt, hvor Beskæftigelsesplan 2011 skal udarbejdes. Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen. Målene for 2011 udmeldes i marts 2010. Det Regionale Beskæftigelsesråds analyserapproter. Beskæftigelsesregionens kvartalsrapporter. Det lokale beskæftigelsesråd mærkesager og prioriteringer. Beskæftigelsesplan for Jobcenter Haderslev 2010 4
Inddragelse af Det lokale beskæftigelsesråd Det er et lovkrav, at Det lokale beskæftigelsesråd (LBR) skal inddrages i udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen. Vælger man en begrænset inddragelse, skal rådet blot høres omkring udkastet til beskæftigelsesplanen, inden denne fremlægges i udvalget. Vælger man en mere omfattende inddragelse, kan rådet og udvalget i fællesskab drøfte forslag til indhold i planen på et fælles seminar. Fordelene ved sidstnævnte løsning er, at det fremmer et fælles perspektiv i de to politiske instanser omkring, hvilke veje man skal gå i beskæftigelsesindsatsen og samtidig giver det er mere optimalt vidensmæssigt fundament for udarbejdelsen af planen. Det sidstnævnte løsning har været praktiseret siden LBR blev etableret tilbage i april 2006. Eftersom der i beskæftigelsesplanen skal indgå et budget for beskæftigelsesindsatsen, skal beskæftigelsesplanen ifølge loven kobles sammen med den kommunale budgetlægningsproces. den skal derfor også forelægges kommunalbestyrelsen forud for vedtagelsen af budgettet for det kommende år. Det anbefales desuden, at beskæftigelsesplanen sammenkobles med Det lokale beskæftigelsesråds plan for udmøntning af midler. Det lokale beskæftigelsesråds anvendelse af midler Hvert år afsætter staten midler til de lokale beskæftigelsesråd til fremme af særlige virksomehedsrettede lokale initiativer. I september måned udmelder Arbejdsmarkedsstyrelsen således den enkelte kommunes midler for det følgende bevillingsår. Forbruget af midlerne følger kalenderåret. De projekter, som midlerne anvendes til, skal ligge indenfor de overordnede eammer i jobcentrets beskæftigelsesplan, og der bør derfor være en tæt sammenkobling mellem beskæftigelsesplanen og udarbejdelsen af denne plan for udmøntning af midler. Det lokale beskæftigelsesråd udarbejder selv planen for udmøntning af midler. Planen skal ifølge loven sendes til høring i udvalget. Såfremt udvalget er uenig i midlernes anvendelse, kan midlerne ikke anvendes. På den måde har udvalget indflydelse på, hvorledes disse midler anendes. Den endelige vedtagelse sker i Det lokale beskæftigelsesråd. Beskæftigelsesregion Syddanmarks kvartalsrapporter Hvert år afsætter staten midler til de lokale kvartalsrapporter. Rapporterne sammenligner Jobcenter Haderslevs resultater med de omkringliggende jobcentre i region Syddanmark og med den klynge, som kommunen tilhører. Hvor regionsgennemsnittet siger noget om, hvordan Haderslev klarer sig sammenlignet med nabokommunerne, så siger klyngesammenligningen noget om, hvordan Haderslev klarer sig sammenlignet med den klynge af kommuner, som ligner Haderslev mest på parametre, såsom antal indvandrere, antal unge og ældre, erhvervsstruktur og lignende. Fordi kvartalsrapporterne gør det muligt at sammenligne Jobcenter Haderslev med andre kommuner og jobcentres resultater på forskellige tidspunkter udgør kvartalsrapporterne et væsentligt redskab i styringen af beskæftigelsesindsatsen. 5
Indføring i beskæftigelsesområdet Med indføring i beskæftigelsesområdet menes, at der indbygges nogle elementer i Det lokale beskæftigelsesråd arbejde, som skal medvirke til at skabe større viden i rådet, og dermed et kvalificeret grundlag at træffe beslutninger på, således at der skabes sammenhæng i indstsen overfor borgere og virksomheder. Indføringen kan for eksempel handle om temadrøftelser, oplæg fra administrationen eller eksterne samarbejdspartnere ved nye konkrete ændringer eller ved behov for mere detaljeret viden, samt besøg på forskellige virksomheder, aktiverings- og revalidringsinstitutioner. 6