Forslag. Visitationsramme og leverandørstrategi for Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov I Lejre Kommune Særlig tilrettelagt uddannelse STU. Indhold Indledning Formål Målgruppe Uddannelsens indhold Visitation - herunder leverandørstrategi Klageadgang Økonomi Flytning til ny kommune Indledning Alle unge med særlige behov har et retskrav på at få tilbudt en særlig tilrettelagt 3-årig ungdomsuddannelse (STU). "Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov" er et led i indsatsen for at alle unge skal gennemføre en uddannelse. Lovens overordnede mål er, at den unge opnår personlige, sociale og faglige kompetencer til en voksentilværelse, der er så selvstændig som muligt, og at den unge om muligt kommer videre i uddannelse og beskæftigelse. Visitationsrammen skal ses som en styringsramme, der skal sikre individuel kvalificeret visitation indenfor den til enhver tid gældende lovramme for særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse. Endvidere at Lejre kommunes inklusionsprogram indgår som element i visiteringen. Lovgrundlag: Jf..lov nr. 564 af 6. juni 2007 med de ændringer, som følger af lov nr. 4768 af 29. maj 2012 og lov nr. 612 af 12 juni 2013 1
Formål Loven om STU har som formål, at unge med særlige behov får mulighed for at gennemføre en ungdomsuddannelse på særlige vilkår. Uddannelsen skal give den unge kompetencer af personlig, social og faglig karakter. Loven fokuserer på den unges udvikling og progression som målbare størrelser. Målsætningerne i den unges uddannelsesplan skal være så konkrete, at det er muligt at vurdere, om der sker den planlagte udvikling og opnåelse af målsætningen. Målgruppe STU er målrettet unge udviklingshæmmede og andre unge, der af fysiske eller psykiske grunde ikke kan gennemføre en anden ungdomsuddannelse; for eksempel en erhvervsuddannelse ( EGU). Der skal foretages en individuel vurdering af, om den unges funktionsnedsættelse er til hindring for, at den unge kan gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse; selv med specialpædagogisk støtte. Aldersgruppe Den unge skal have afsluttet grundskolen før start på STU-uddannelsen. Ifølge loven er STUuddannelsen for unge i alderen fra 16 til 25 år; dog kan uddannelsen påbegyndes fra det 15. år, såfremt grunduddannelsen er afsluttet på dette tidspunkt. Aldersgrænsen på 25 år betyder, at den unge skal have indgået en aftale om en uddannelsesplan inden 25 års fødselsdagen.. Den unges retskrav Hvis den unge er omfattet af STU-uddannelsens målgruppe, har den unge et såkaldt retskrav på en 3-årig ungdomsuddannelse, der er tilpasset den unges særlige forudsætninger og behov, og med en aktivitet der svarer til fuldtidsundervisning. Uddannelsens indhold STU-uddannelsen skal omfatte både undervisning og praktiske aktiviteter. Formålene skal være at fremme den unges personlige, sociale samt uddannelses- og/eller beskæftigelsesmæssige udvikling. Det er lovens tanke, at der skal være en bredere tilgang til udvikling af den unges kompetencer end lige det snævert uddannelsesmæssige. I mange sammenhænge er STU en uddannelse til at klare og begå sig i livet. 2
Opbygning af uddannelsen STU-uddannelsen for den enkelte unge opbygges af 3 dele: - En almendannende del, som tilgodeser den unges personlige og sociale udvikling samt samfundsfag. - En specifikt målrettet del, som afspejler den unges interesser, evner og særlige færdigheder. - Praktik i virksomheder og på institutioner. Formålet med praktik er at give den unge erfaringer og indsigt i arbejdsliv og samarbejde. En STU-uddannelse er ikke et bestemt forud fastlagt undervisningstilbud, men et uddannelsesforløb beskrevet i en individuel uddannelsesplan. Undervisningstimetallet / Omfang STU er defineret som en 3-årig uddannelse på fuld tid. Det er fastlagt, at fuld tid betyder mindst 840 timer årligt (klokketimer). De 840 timer er et minimum for uddannelsens omfang. Indgår et højere antal timer til uddannelsen, end der stilles krav om i lovgivningen, skal nødvendigheden af dette fremgå af indstillingen. Visitation Det er Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), der indstiller til Lejre Kommune, om den unge er omfattet af målgruppen til STU-uddannelse. Vedrørende målgruppeafklaringen: Det skal kunne godtgøres, at der ikke forefindes udviklingsmuligheder, som vil kunne medvirke til, at den unge med overvejende sandsynlighed vil kunne gennemføre en ungdomsuddannelse evt. med mentorstøtte, handicap hjælp og specialpædagogisk støtte. Herunder Erhvervsgrunduddannelsen. Denne vurdering skal bygge på de erfaringer og resultater, der er opnået hidtil i forbindelse med skolegang og evt. anden beskæftigelse eller uddannelse. Såfremt der forefindes udviklingsmuligheder iværksættes særlige aktiverings eller forrevalideringsforløb. Skønnes den unge at have brug for en tværfaglig indsats forberedes borgeren til at møde kommunes rehabiliteringsteam med henblik på visitering til ressourceforløb. Til grundlaget for målgruppeafklaringen inddrages tværfaglige vurderinger eller undersøgelser fra eksempelvis PPR, psykiater, læge, kontaktpersoner, lærere, psykologer, døgninstitution og sagsbehandlere. 3
Vedrørende uddannelsestilbud Efter den unge er blevet godkendt til at tilhøre målgruppen for STU, fremsender Ungdommens Uddannelsesvejledning et udkast til en individuel uddannelsesplan, der er udarbejdet i samarbejde mellem UU, den unge og forældrene; (sidstnævnte såfremt den unge er under 18 år.) Tilbuddet skal være i overensstemmelse med en socialpædagogisk handleplan jf. Serviceloven, såfrem denne findes eller skal etableres i forbindelse med iværksættelse af STU-uddannelsen. Dette med henblik på, at STU-planen og den Socialpædagosiske plan i forening understøtter udviklingen af den ugen. Det skal tydeliggøres, at indsatserne bidrager til opnåelse af kompetencer, der gør den unge selvhjulpen på forskellige områder eller minimerer behovet for støtte i voksentilværelsen. En kommende fraflytning fra barndomshjemmet skal kunne harmoniere med STU-planen. Leverandørstrategi: Tilbuddet søges som udgangspunkt i Lejre Kommune og nabokommunerne. Eksempelvis på de særlige specialundervisningsinstitutioner for STU i Holbæk og Roskilde kommuner. I forhold til døgnanbragte søges leverandører nær opholdsstedet. Ofte vil STU-tilbuddet være integreret i døgntilbuddet. Hvis visitationsudvalget vurderer, at institutioner i nærområdet i lige så høj grad som det tilbud der indstilles, kan opfylde målene i den unges uddannelsesplan, så vil der som udgangspunkt blive truffet afgørelse om, at den unges STU-uddannelse skal foregå på uddannelsessteder i Lejre Kommune eller nabo kommunerne. Visitationsudvalg for Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse i Lejre. Udvalgets beslutningskomtepence. at træffe afgørelse i forhold til, om den unge er omfattet af målgruppen til STUuddannelsen. at godkende UUs udkast til uddannelsesplan og give den unge et endeligt tilbud om STU-uddannelse. Visitationsudvalget har ikke pligt til at følge udkastet fra UU; herunder forslag til bestemte uddannelsessteder eller elementer i uddannelsesforløbet. Men udvalget har efter loven pligt til at lægge betydelig vægt på den unges ønsker med hensyn til den nærmere tilrettelæggelse af uddannelsesforløbet. 4
Visitationsudvalgets afgørelse formidles skriftligt til den unge senest 4 uger efter datoen for udvalgets møde, hvor sagen blev behandlet. Tilrettelæggelse af uddannelsen Loven om STU lægger vægt på at uddannelsen skal være et planlagt og koordineret forløb. Uddannelsesplanen skal sørge for, at der er progression i forløbet, og der skal fokuseres på den unges potentialer i forhold til eventuel yderligere uddannelse og/eller beskæftigelse. STU-uddannelsen skal indeholde bo-undervisning som obligatorisk element. Derfor kan det være en mulighed, at den unge bor på skolen under uddannelsesforløbet. Evaluering / opfølgning Når visitationsudvalget bevilger en STU-uddannelse, så er det visitationisudvalgets klare forventning, at den unge følger uddannelsesplanen med de løbende justeringer, der måtte være til denne; planen evalueres/justeres minimum 1 gang årligt og ellers efter behov. Hvis den unge ikke aktivt følger sit uddannelsesforløb, så kan visitationsudvalget efter indstilling fra UU-vejledningen træffe afgørelse om afbrydelse af den unges STU-uddannelse. Til brug for afgørelsen, vil der blive lagt vægt på den unges grad af mødestabilitet, engagement og evne til at fastholde egen deltagelse i STU-uddannelsen; dette set i forhold til rammerne for uddannelsen og de konkrete tiltag for at målrette uddannelsen til den unges behov. Afbrydelse og genoptagelse af STU-uddannelsen Hvis den unge af en eller anden grund har afbrudt uddannelsen, kan den unge anmode om at måtte genoptage uddannelsen. Grundene til at afbryde kan være sygdom eller andet, der griber voldsomt ind i tilværelsen, men det kan også være efter eget ønske. Den unge har ikke automatisk ret til at genoptage uddannelsen. Det skal afgøres ved ny indstilling til visitationsudvalget. Den unge skal anmode om genoptagelse af uddannelsen inden sin 25 års fødselsdag. Kun i særlige tilfælde kan dette alderskrav fraviges; for eksempel hvis afbrydelsen skyldes barsel eller langvarig sygdom. Det samlede forløb af STU-uddannelsen må ikke komme over 5 år fra første startdato til sidste slutdato. 5
Klageadgang Den unge kan klage til Klagenævnet for specialundervisning i to vigtige spørgsmål: - Lejre Kommunes afgørelse af, om den unge falder indenfor målgruppen for STU-uddannelsen. - Lejre Kommunes afgørelse om indholdet af uddannelsen. Klagenævnet for specialundervisning er en uafhængig klageinstans. Der er ingen bestemt tidsfrist for at bruge klagenævnet i forbindelse med STU. En afgørelse fra Klagenævnet kan ikke klages videre til andre instanser. Økonomi STU-uddannelsen er gratis for den unge. Alle de aktiviteter der indgår i uddannelsen, skal betales af kommunen. Kommunen afholder også udgifter til befordring efter de gældende regler i forbindelse med den unges STU-uddannelse. EN STU-uddannelse berettiger ikke den unge til at søge SU. Flytning til ny kommune Den unge kan fortsætte sin ungdomsuddannelse ved flytning til en ny kommune, forudsat det er muligt at opretholde uddannelsen i den nye kommune, som den er beskrevet i uddannelsesplanen. Hvis det ikke er muligt, skal uddannelsesplanen justeres sammen med UU-vejlederen i den nye kommune. Den unge kan ikke forvente eller kræve at få et tilbud, som er helt identisk med den oprindelige plan. STU-uddannelsen er altid et tilbud på i alt højest 3 år. Den unge kan altså ikke starte forfra ved flytning til en ny kommune. 6