Seminar om ESCO Grøn vækst og ESCO samarbejder Den 2. april 2014 Camila Damsø Pedersen Erhvervspolitisk Afdeling, Dansk Byggeri
Hvorfor er ESCO-konceptet interessant for Dansk Byggeri? Dansk Byggeri: 5.800 virksomheder, der beskæftiger 65.000 medarbejdere og lønsum på 24 mia. kr. 4.300 byggevirksomheder 1.000 anlægsvirksomheder 500 industrivirksomheder byggematerialer og komponenter Energirenovering som forretningsområde Murersektionen Tømrersektionen Bygningskonstruktørsektionen Tagdækningssektionen Malersektionen Industrisektionen Glasindustrien mv. 2
De energi- og klimapolitiske mål kræver fokus på energirenovering af bygningerne Danske målsætninger: Danmark skal være uafhængig af fossile brændsler i 2050 Regeringen: fossil uafhængig i el- og varmeforsyningen i 2035 Danmarks EU-forpligtigelser: VE skal udgøre 30 % i 2020 20 % reduktion af CO2 i den ikke-kvoteomfattede sektor i 2020 Frivilligt mål for energieffektivitet på 7,2 % af energiforbruget i 2020 ift. 2006 Den danske stat er af EU forpligtet til at energirenovere 3 % af deres ejendomsportefølje hvert år fra den 1. januar 2014 Ingen krav til kommunerne 3
Størstedelen af kommunerne gennemfører energirenoveringer Flest kommuner bruger interne løsninger Kilde: Udbudsrådet, 2012, Energirenovering af kommunale bygninger Note: Fordeling af svar fra 75 kommuner 4
Valg af model for energirenovering afhænger af flere forskellige faktorer Ressourcer i kommunen Krav til tilbagebetalingstid Garanti for besparelsen Langsigtet eller kortsigtet perspektiv Bygningsmassens tilstand (energisparepotentialer) Sammentænkning med øvrig indsats i bygningerne Hidtidige erfaringer mv. En ESCO kan også fravælge en kommune pga. utilstrækkeligt energisparepotentiale 5
Hvad vægter de enkelte kommuner højest i valg af model? Udbudsrådets analyse, 2012 Top 3 Interne kommunale løsninger: - Integrere energirenoveringer i generelle bygningsrenoveringer (85%) - Økonomiske hensyn (81%) - Kvalitet og faglig ekspertise (57%) Top 3 ESCO-projekt kommuner: - Sikkerhed/garanti for at opnå energibesparelser (86%) - En samlet stor løsning (71%) - Kvalitet og faglig ekspertise (71%) 6
Fordele ved ESCO-modellen Kommunen får en garanti for besparelsen - budgetsikkerhed Særlig fordel for mindre og mellemstore kommuner med manglende in-house kapacitet ESCO-leverandøren har ofte specialiseret viden Energirenoveringerne gennemføres typisk over en kort periode Ofte stor politisk bevågenhed I 2013 havde 30 kommuner indgået ESCO-kontrakter eller projekter i udbud 7
Udfordringer ved ESCO-modellen Rapport fra Statens Byggeforskningsinstitut, 2013: De hidtidige ESCO-projekter har kun i begrænset omfang været brugt til at indhente vedligeholdelsesefterslæbet i de kommunale bygninger Energiforbedringer tænkes ikke sammen med større bygningsforbedringer Juridisk vanskeligt at udbyde og indgå kontrakter Omkostninger til administration Potentiel uenighed om baseline 8
Roskilde kommune integrerer bygningsvedligeholdelse i ESCO-projekt ESCO-projekt: energirenovering af 80.000 m2 i perioden 2014-2016 Gennemsnitlig simpel tilbagebetalingstid på 20 år Dog inkluderes også tiltag, som kan være relevante i forbindelse med anden renovering og vedligehold, herunder forbedring af indeklimaet Garantifase på op til 20 år, hvor leverandøren skal verificere og garantere de opnåede besparelser Uddannelse af driftspersonale forud for overdragelse til bygherre 9
Anbefalinger til kommunerne om energirenovering og ESCO-projekter Undersøg om energiforbruget og standarden af bygningsmassen giver anledning til et projekt Er der et tilstrækkeligt besparelsespotentiale? Overvej hvilken model der er den bedste måde at organisere arbejdet på Overvej om og hvordan ESCO-projektet kan være med til at løfte et vedligeholdelsesefterslæb integrer bygningsforbedringer i kontrakten Alternativt hav en plan for at gennemføre de fysiske forbedringer sideløbende med ESCO-projektet. Sikre at udbudsvilkårene giver fair konkurrencebetingelser for budgiverne Se også vejledning om ESCO-udbud på www. udbudsportalen.dk 10
Anbefalinger til ny kommunal rammeaftale om energirenovering Kommunerne bør indgå en frivillig rammeaftale med Klima-, Energi-, og Bygningsministeren, hvori kommunerne bl.a. forpligter sig til: at sætte mål for energirenovering at indføre et rapporteringssystem at integrere energirenovering i langsigtede driftsog vedligeholdelsesplaner for deres bygninger Dansk Byggeri har beregnet en beskæftigelseseffekt på 350 mand i 2014 og 2015, og 500 i årene frem, hvis kommunerne påtager sig de samme ambitioner, som staten er pålagt. 11
Kilde: Erhvervsmagasinet Installatør 12
Grøn vækst og ESCO samarbejder? ESCO er ikke et mål i sig selv men et middel blandt andre til at energirenovere de kommunale bygninger Energirenovering af de kommunale bygninger bidrager i høj grad til øget vækst og beskæftigelse: produktion af energibesparende byggematerialer levering af rådgivningsydelser udførelse af projekterne etc. Kom i gang eller fortsæt det gode arbejde! 13