Beredskabskommissionen Syddjurs og Norddjurs Kommuner DAGSORDEN Møde nr. : 02/2008 Sted : Brandstationen, Kirkegade 30, 8400 Ebeltoft Dato : 29. februar 2008 Start kl. : 10.00 Slut kl. : 12.00 Medlemmer Torben Jensen, Norddjurs (Formand) John Jensen, Norddjurs Eigil Henriksen, Norddjurs Vilfred Friborg Hansen, Syddjurs Jørgen Brøgger, Syddjurs (L) Jørgen Brøgger, Syddjurs (V) Politidirektøren Jan Lindstrøm (Frivillige, observatør) Jan Møller Nielsen (Medarb.repr., observatør) Deltog G:\Dagsordener\Beredskabskommissionen\2008\Møde nr. 02 den 29. februar 2008\DAGSORDE1.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse. 1. Fremvisning af brandstationens materiel...1 2. Risikobaseret dimensionering...2 3. EU-udbud på redningsstige, automobilsprøjte og vandtankvogn...5 4. Eventuelt....7 G:\Dagsordener\Beredskabskommissionen\2008\Møde nr. 02 den 29. februar 2008\DAGSORDE1.doc Norddjurs Kommune
1. Fremvisning af brandstationens materiel. En repræsentant for mandskabet fremviser stationen. Beredskabskommissionen fik fremvist stationen. 1
2. Risikobaseret dimensionering. På kommissionsmødet den 21. januar hvor planen for den risikobaserede dimensionering blev fremlagt blev det besluttet, at organiseringen af den fremtidige indsatsledervagt skulle sendes i høring ved brandmandskabet. Den 30. januar blev de fire forslag til indsatsledervagt sendt i høring og høringsfristen blev sat til den 15. februar 2008../. De fire forslag og høringssvarene er vedhæftet som filer til dagsordnen. De fire forslag kan deles op til to grupper, én hvor indsatslederen under normale forhold altid vil være fremme før slukningstoget og dermed kunne foretage en situationsbedømmelse og lave en plan for førsteindsats, og én hvor holdlederen skal foretage situationsbedømmelsen og indsætte sit mandskab, da indsatslederen først ankommer 10-15 minutter efter slukningstogets ankomst. Fordelene ved at indsatslederen altid ankommer først er, at ved både små og store indsatser skal holdlederen alene koncentrere sig om at udføre indsatslederens ordre og være sikkerhedsmand for sit mandskab, alle andre forhold på skadestedet er indsatslederens ansvarsområde. Ulempen er, at ca. 83 % af de indsatser beredskabet har om året, kan løses med den førsteudrykning der møder på skadestedet. Førsteudrykningen vil normalt bestå af én automobilsprøjte og én vandtankvogn bemandet med holdleder og 5-7 mand. Indsatslederen vil derfor få stor erfaring i at lede en indsats, der kan klares med den fremmødte førsteudrykning. En rundspørge blandt indsatslederne viser, at der i 2007 var der ca. 15 indsatser, hvor der var behov for at kalde mere end ét slukningstog, så det er ikke hvert år indsatslederen får en indsats, hvor kan skal lede mere end den normale førsteudrykning. 2
Fordelene ved at have færre indsatsledervagter er, at holdlederen ved de mindre indsatser der kan løses med det mandskab og materiel der er i førsteudrykningen får et kompetenceløft, da holdlederen selv skal lave en situationsbedømmelse og lave en plan for indsatsen, derved får holdlederen ansvaret for hele indsatsen fra start til slut. Indsatslederen skal alene rykke ud til de indsatser, hvor alarmudkaldet fra 1-1-2 lyder på et objekt, hvor tidligere erfaringer har vist, at slukningsarbejdet ikke på forsvarligt kan løses med den normale førsteudrykning.. Med færre indsatsledervagter vil den enkelte indsatsleder få flere af de 15 indsatser pr. år, der kræver mere end ét slukningstog, og vil derfor få en større rutine i indsatsledelse. Ulempen ved færre indsatsledervagter er at holdlederen, afhængig af hvor skadestedsadressen er i forhold til indsatslederens opholdssted, vil være alene på skadestedet de første 10-15 minutter. Ved indsatser der ikke forsvarligt kan løses af den normale førsteudrykning, skal holdlederen derfor lave en situationsbedømmelse, indsætte sit mandskab, kalde assistance og lede indsatsen i tidsrummet indtil indsatslederen ankommer. Tidsfrister for godkendelse af den risikobaserede dimensionering. Bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab er ændret med følgende tekst den 1. august 2007. 3. 14, stk. 4, affattes således:»stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal indsende det første forslag til plan for det kommunale redningsberedskab til Beredskabsstyrelsen i henhold til 4, stk. 2, senest den 31. august 2007. Når planen er vedtaget af kommunalbestyrelsen, skal den, jf. 4, stk. 4, indsendes til Beredskabsstyrelsen senest den 30. juni 2008.«Nord- og Syddjurs Kommune har indsendt første forslag til plan til Beredskabsstyrelsen inden den 31. august 2007. Den endelige plan skal vedtages i Beredskabskommissionen hvorefter planen, skal sendes til udtalelse i Beredskabs-styrelsen. 3
Det kan forventes, at kommunen får planen retur med bemærkninger 1-1,5 måned efter indsendelsen. Herefter skal de to kommunalbestyrelser godkende planen for den risikobaserede dimensionering og indsende planen til Beredskabsstyrelsen senest den 30. juni 2008. Med baggrund i drøftelserne på kommissionsmødet den 21. januar og høringssvarene fra brandmandskabet anbefales det, at beredskabet fortsætter med indsatsledervagter i Allingåbro, Grenaa Ebeltoft og Rønde/Hornslet. Vagtordningen med fire indsatsledervagter fungerer tilfredsstillende på Djursland, og giver derfor ikke anledning til at ændre på denne model. Når der om nogle år er gjort erfaringer med det samordnede beredskab for Nord- og Syddjurs Kommune, kan der eventuelt laves en analyse af indsatsledervagten der kan påvise, om indsatsledervagten fortsat er organiseret så den effektivt løser de opgaver der normalt forekommer i det samordnede beredskab. Beredskabschefen indstiller, at den risikobaserede dimensionering indeholdende de nuværende fire indsatsledervagter godkendes af Beredskabskommissionen og fremsendes til Beredskabsstyrelsen til udtalelse. Beredskabskommissionen besluttede, at beredskabet fortsætter uændret med fire indsatsledervagter. Beredskabets struktur analyseres efter tre år. Analysen skal omfatte stationernes placering, materiellets sammensætning og organiseringen af indsatsledervagten. 4
3. EU-udbud på redningsstige, automobilsprøjte og vandtankvogn. På kommissionsmødet den 8. maj 2007 blev det besluttet, at arbejde videre med beslutningsgrundlaget for anskaffelse af fire nye køretøjer. Det drejer sig om følgende fire køretøjer: Grenaa Automobilsprøjte chassis og opbygning ca. 1.657.000 kr. Stigevogn chassis og opbygning ca. 2.150.000 kr. Kolind Tankvogn chassis og opbygning ca. 1.319.000 kr. Knebel Tanksprøjte chassis og opbygning ca. 1.776.000 kr. Der blev indhentet tilbud fra Kommuneleasing vedr. leasing af de fire køretøjer i henholdsvis 10 og 15 år. Beredskabskommissionen behandlede igen sagen på sit møde den 19. juni 2007 og indstillede over for de to kommuners økonomiudvalg, at automobilsprøjten, stigevognen og tankvognen anskaffes og finansieres ved leasing over 10 år. Beredskabskommissionen indstiller, at anskaffelsen af tanksprøjten indgår i budgetforhandlingerne for 2008, og at finansieringen foregår ved leasing over 10 år. 5
Indkøbet har en sådan størrelse, at det skal sendes i EU-udbud, udbuddet blev offentliggjort den 21. november under udbudsnummer 2007/S224-273268 Tilbuddene blev åbnet den 28. januar og der var afgivet følgende tilbud. SAWO: redningslift, automobilsprøjte og vandtankvogn HAUBERG Technique: automobilsprøjte og vandtankvogn Rosenbrauer: automobilsprøjte og vandtankvogn. Vandtankvognen er en aluminiumsopbygning og ikke glasfiber som beskrevet i udbudsmaterialet. Prissammenligningsskema udsendes separat til beredskabskommissionens medlemmer. Beredskabschefen indstiller, at beredskabskommissionen bemyndiger beredskabschefen til i samarbejde med materieludvalget, at udvælge de firmaer der skal stå for opbygningerne ud fra en samlet vurdering af pris og kvalitet. Beredskabschefen indgår aftale om indkøb af automobilsprøjte, vandtankvogn og redningslift med de udvalgte firmaer. Beredskabskommissionen besluttede, at der indgås aftale om indkøb af: Automobilsprøjte og vandtankvogn med HAUBERG Technique Redningsliften med Sawo. Chassiserne til ovennævnte køretøjer med Scania. 6
4. Eventuelt. Herunder nyt møde. Orientering om gokartbanen. Den 21. februar 2008 blev der afholdt et møde med forsvarets bygningstjeneste, borgmestrene fra Nord- og Syddjurs Kommune og gokartklubben. På mødet blev det aftalt, at gokartklubben får en bane i området ved den gamle administrationsbygningen der kan opfylde klubbens behov på kort sigt. På længere sigt vil forsvarets bygningstjeneste bortsælge et område op mod Fruerlundsvej og Strabrandvej, hvor der skal etableres en permanent bane. På beredskabskommissionsmødet den 12. maj 1986 blev det besluttet, at brandmændene på Anholt skulle have et årligt beløb på 2400 kr. Dette beløb er ikke reguleret siden og det blev derfor aftalt, at brandmandskabet på Anholt fremover skal følge de øvrige brandmænds lønregulering. Nyt møde Næste møde blev fastsat til den 22. april 2008 kl. 10.00 på Politigården i Århus. På mødet har økonomistyrelsen et indlæg om det landsdækkende kommunikationsnet 7
Torben Jensen Vilfred Friborg Hansen John Jensen Jørgen Brøgger (L) Eigil Henriksen Jørgen Brøgger (V) Politidirektør 8