Handicaprådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Torsdag den 11. juni 2015 Start kl.: 15:30 Slut kl.: 18:30 Medlemmer: Fraværende: Jens Holst Preben Fruelund Kaj Aagaard Alice Brask Olaf Krogh Madsen (L) Peter Hjulmand Lars Møller (A) Niels Basballe (A) Helle Plougmann (uden for partierne) Rikke Albæk Jørgensen (V) Helle Plougmann (uden for partierne) Norddjurs Kommune
Handicaprådet 11-06-2015 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af referat fra mødet den 13. maj 2015...1 2. Tema: Skolereform - inklusion...2 3. Evaluering af dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget den 21. maj 2015...3 4. Merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne...4 5. Borgerstyret Personlig Assistance (BPA-ordning)...7 6. Beskyttet beskæftigelse...10 7. Aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb...13 8. Omsorgstandpleje...16 9. Specialtandpleje...19 10. Embedslægetilsyn 2015...22 11. Analyse på fritidsområdet - høring...24 12. Budget 2016...26 13. Norddjurs Kommunes Handicappris 2015...27 14. Handicaprådets arbejdsplan...29 15. Orientering...30 Bilagsoversigt...31 Norddjurs Kommune
Handicaprådet 11-06-2015 1. Godkendelse af referat fra mødet den 13. maj 2015 Sagsgang: HR Åben sag Sagsfremstilling Referat fra mødet den 13. maj 2015 til godkendelse. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at referatet godkendes. Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Godkendt. Alice Brask og Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 1
Handicaprådet 11-06-2015 2. Tema: Skolereform - inklusion 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet har tidligere besluttet at sætte fokus på forskellige temaer i 2015. På dette møde er temaet folkeskolereform og inklusion. Skole- og dagtilbudschef Finn Nørskov Mikkelsen deltager på mødet fra kl. 17.15, hvor han bl.a. vil orientere om arbejdet med folkeskolereformen og inklusion i folkeskolen i Norddjurs Kommune. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 2
Handicaprådet 11-06-2015 3. Evaluering af dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget den 21. maj 2015 27.69.48.A00 13/6412 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet deltog i dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget den 21. maj 2015. Der var følgende dagsorden til dialogmødet: Det løbende samarbejde med arbejdsmarkedsudvalget Det kommende arbejde i Norddjurs Beskæftigelsesråd Temadag i handicaprådet vedr. arbejdsmarkedspolitikken hvor skal fokus lægges for handicaprådet. Referat fra dialogmødet er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet evaluerer det afholdte dialogmøde. Bilag: 1 Åben Referat fra dialogmøde den 21. maj 2015 83651/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet evaluerede det afholdte dialogmøde. Alice Brask og Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 3
Handicaprådet 11-06-2015 4. Merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandard sendes nu til politisk behandling: 4
Handicaprådet 11-06-2015 Merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget til kvalitetsstandard for merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne. 5
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for dækning af nødvendige merudgifter 80033/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tager forslaget til efterretning. Alice Brask deltog ikke i behandlingen af punktet. 6
Handicaprådet 11-06-2015 5. Borgerstyret Personlig Assistance (BPA-ordning) 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandarder sendes nu til politisk behandling: 7
Handicaprådet 11-06-2015 Borgerstyret Personlig Assistance (BPA-ordning) De væsentligste ændringer i forhold til den nuværende kvalitetsstandard er: Borgerstyret personlig assistance er på nuværende tidspunkt beskrevet i to kvalitetsstandarder for henholdsvis 95 og 96. Disse er nu samlet i én kvalitetsstandard. Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. 8
Handicaprådet 11-06-2015 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget til kvalitetstandard for Borgerstyret Personlig Assistance (BPA-ordning). Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance 80023/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet har nogle uddybende spørgsmål til materialet, der kræver nærmere afklaring i forvaltningen. Handicaprådet ønsker derfor ikke på det nuværende grundlag at afgive et høringssvar. Alice Brask deltog ikke i behandlingen af punktet. 9
Handicaprådet 11-06-2015 6. Beskyttet beskæftigelse 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandard sendes nu til politisk behandling: 10
Handicaprådet 11-06-2015 Beskyttet beskæftigelse Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget vedr. ret til beskyttet beskæftigelse. 11
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse - særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb 80044/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tager forslaget til efterretning. 12
Handicaprådet 11-06-2015 7. Aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandard sendes nu til politisk behandling: 13
Handicaprådet 11-06-2015 Aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget vedr. ret til aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb. 14
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud 80049/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tager forslaget til efterretning. 15
Handicaprådet 11-06-2015 8. Omsorgstandpleje 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandard sendes nu til politisk behandling: 16
Handicaprådet 11-06-2015 Omsorgstandpleje Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for omsorgstandpleje til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget vedr. ret til omsorgstandpleje. 17
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for omsorgstandpleje 80054/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tager forslaget til efterretning. 18
Handicaprådet 11-06-2015 9. Specialtandpleje 27.69.48.G00 14/4774 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder. Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og derved en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Følgende kvalitetsstandard sendes nu til politisk behandling: 19
Handicaprådet 11-06-2015 Specialtandpleje. Kvalitetsstandarden er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til politisk godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende forslaget til revideret kvalitetsstandard for specialtandpleje til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til forslaget vedr. ret til specialtandlæge. 20
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for specialtandpleje 80068/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet tager forslaget til efterretning. 21
Handicaprådet 11-06-2015 10. Embedslægetilsyn 2015 29.09.00.K09 15/381 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Sundhedsstyrelsen har via Embedslægeinstitutionen gennemført tilsynsbesøg på Plejecenter Møllehjemmet, Glesborg Plejecenter og Plejecenter Farsøhthus. Tilsynsbesøgende blev gennemført: 16. marts 2015 på Plejecenter Møllehjemmet 17. marts 2015 på Glesborg Plejecenter 9. april 2015 på Plejecenter Farsøhthus. På Plejecenter Møllehjemmet og Plejecenter Farsøhthus fandt tilsynet mindre fejl og mangler, der samlet set kun indebærer ringe risiko for patientsikkerheden. På Glesborg Plejecenter fandt tilsynet fejl og mangler, der indebærer risiko for patientsikkerheden. Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at ledelse og personale på alle tre plejecentre har arbejdet for at imødekomme Sundhedsstyrelsens krav efter sidste tilsyn. Næste tilsyn vil blive foretaget i 2016 på Glesborg Plejecenter og i 2017 på Møllehjemmet og Farsøhthus. Tilsynsrapporterne er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 2. juni 2015 besluttet at sende tilsynsrapporterne til høring i ældrerådet, handicaprådet og plejecentrenes bruger- og pårørenderåd. Høringsfristen er fastsat til den 11. august 2015. 22
Handicaprådet 11-06-2015 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til tilsynsrapporterne for Plejecenter Møllehjemmet, Glesborg Plejecenter og Plejecenter Farsøhthus. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport - Glesborg Plejecenter 80224/15 2 Åben Tilsynsrapport - Plejecenter Møllehjemmet 80223/15 3 Åben Tilsynsrapport - Farsøhthus Plejecenter 80222/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet har behandlet tilsynsrapporterne og opfordrer til et skærpet fokus på en løsning hurtigst muligt af de beskrevne udfordringer på Glesborg Plejecenter. Handicaprådet tager tilsynsrapporterne for Møllehjemmet og Farsøhthus til efterretning. 23
Handicaprådet 11-06-2015 11. Analyse på fritidsområdet - høring 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU, høring, KUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har besluttet, at der skal gennemføres en analyse af fritidsområdet. Målet med analysen er at skabe et oplyst grundlag at træffe beslutning på, vedrørende eventuel omfordeling eller tilførsel af midler på et afgrænset område indenfor fritidsområdet. I analysen er der foreslået 2 scenarier Scenarie 1 Incitamentsmodellen som en overgangsordning. Scenarie 2 Fasttilskudsmodel med mindre incitament for aktivitetsudvikling Kultur- og udviklingsudvalget har på møde den 30. april 2015 besluttet at analysen sendes til høring hos i fritidsrådet, halbestyrelser, Norddjurs Idrætsråd, Oplysningsråd Nord, Kulturelt samvirke, Spejdersamvirket, hovedforeninger på idrætsområdet, ungdomsrådet, handicaprådet, ældrerådet og børne- og ungdomsudvalget. Fritidsområdeanalysen er vedlagt som bilag. Høringsfristen er tirsdag den 30. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Punktets økonomiske konsekvenser kendes ikke på nuværende tidspunkt. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til den udarbejdede fritidsområdeanalyse. 24
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Fritidsområdeanalyse 72968/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet behandlede analysen og ønsker, at en beskrivelse af handicapforholdene samt tilgængeligheden i de forskellige idrætshaller og -centre indarbejdes i analysen. 25
Handicaprådet 11-06-2015 12. Budget 2016 27.69.48.G01 13/1840 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Formanden anmoder udvalgets medlemmer om at overveje eventuelle forslag til budget 2016. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet drøfter eventuelle forslag til budget 2016. Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Handicaprådet har følgende ønsker til budget 2016: Kvalitetsløft inden for hjælpemiddelområdet Større fokus på oprettelse af job til borgere med handicap Tilgængelighedsfremmende foranstaltninger i naturen i Norddjurs Kommune. Handicaprådet ønsker derudover en status på den eksisterende ledsagerordning til borgere med psykiske handicap i løbet af efteråret 2015. 26
Handicaprådet 11-06-2015 13. Norddjurs Kommunes Handicappris 2015 27.69.48.G01 13/1748 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling På handicaprådets møde den 14. oktober 2014 anbefalede handicaprådet, at prisen fremadrettet uddeles i forbindelse med FN s internationale handicapdag den 3. december. Derfor uddeler voksen- og plejeudvalget Norddjurs Kommunes Handicappris 2015 den 3. december 2015. Kriterier m.v. for uddeling af prisen er vedlagt som bilag. Nedenfor er skitseret forslag til tidsplan: Uge 32 og 33, 2015 Annonce i lokalavis Pressemeddelelse på kommunens hjemmeside Uge 37, 2015 Frist for indsendelse af indstillinger (torsdag den 10. september 2015) Uge 41, 2015 Indstillinger behandles på handicaprådets møde den 8. oktober 2015 Der tages kontakt til de foreslåede kandidater. Uge 43, 2015 Handicaprådet laver indstilling til beslutning i voksen- og plejeudvalget. Der udsendes invitationer til indstillede, indstillere, pressen, politikere, forvaltningsrepræsentanter og ældreråd Uge 45, 2015 Indstillinger behandles, og prismodtager udvælges på voksen- og plejeudvalgets møde den 3. november 2015. Uge 49, 2015 Handicapprisen uddeles på FN s internationale handicapdag den 3. december 2015 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at tidsplanen godkendes. 27
Handicaprådet 11-06-2015 Bilag: 1 Åben Norddjurs Kommunes Handicappris - kriterier 2015 81425/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Godkendt. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 28
Handicaprådet 11-06-2015 14. Handicaprådets arbejdsplan 27.69.48.G01 13/1840 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til revideret arbejdsplan for handicaprådet i 2015. Arbejdsplanen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at den reviderede arbejdsplan for 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Handicaprådets arbejdsplan 2015 84025/15 Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Godkendt. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 29
Handicaprådet 11-06-2015 15. Orientering 27.69.48.G01 13/1840 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling På handicaprådets møde vil der blive orienteret om følgende: Status på udarbejdelse af socialpolitik Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2015 Godkendt. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 30
Handicaprådet 11-06-2015 Bilagsoversigt 3. Evaluering af dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget den 21. maj 2015 1. Referat fra dialogmøde den 21. maj 2015 (83651/15) 4. Merudgifter til voksne med varigt nedsat funktionsevne 1. Forslag til kvalitetsstandard for dækning af nødvendige merudgifter (80033/15) 5. Borgerstyret Personlig Assistance (BPA-ordning) 1. Forslag til kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance (80023/15) 6. Beskyttet beskæftigelse 1. Forslag til kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse - særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb (80044/15) 7. Aktivitets- og samværstilbud/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb 1. Forslag til kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud (80049/15) 8. Omsorgstandpleje 1. Forslag til kvalitetsstandard for omsorgstandpleje (80054/15) 9. Specialtandpleje 1. Forslag til kvalitetsstandard for specialtandpleje (80068/15) 10. Embedslægetilsyn 2015 1. Tilsynsrapport - Glesborg Plejecenter (80224/15) 2. Tilsynsrapport - Plejecenter Møllehjemmet (80223/15) 3. Tilsynsrapport - Farsøhthus Plejecenter (80222/15) 11. Analyse på fritidsområdet - høring 1. Fritidsområdeanalyse (72968/15) 13. Norddjurs Kommunes Handicappris 2015 1. Norddjurs Kommunes Handicappris - kriterier 2015 (81425/15) 14. Handicaprådets arbejdsplan 1. Handicaprådets arbejdsplan 2015 (84025/15) 31
Handicaprådet 11-06-2015 Underskriftsside Jens Holst Preben Fruelund Kaj Aagaard Alice Brask Olaf Krogh Madsen (L) Peter Hjulmand Lars Møller (A) Niels Basballe (A) Helle Plougmann (uden for partierne) Rikke Albæk Jørgensen (V) 32
Bilag: 3.1. Referat fra dialogmøde den 21. maj 2015 Udvalg: Handicaprådet Mødedato: 11. juni 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 83651/15
Dialogmøde mellem arbejdsmarkedsudvalget og Handicaprådet 15.00.00.G01 15/8417 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget afholder det årlige dialogmøde med Handicaprådet. Mødet afholdes kl. 14.00 15.00 i byrådssalen på Rådhuset i Grenaa. Der er følgende dagsorden til dialogmødet: Det løbende samarbejde mellem arbejdsmarkedsudvalget og Handicaprådet Det kommende arbejde i Norddjurs Beskæftigelsesråd (Beslutningspunkt fra kommunalbestyrelsens møde den 24. februar 2015 om Norddjurs Beskæftigelsesråd er vedlagt som bilag) Temadag i Handicaprådet vedr. arbejdsmarkedspolitikken hvor skal fokus lægges for handicaprådet. (Arbejdsmarkedspolitikken vedlagt som bilag) De enkelte emner drøftes på mødet med henblik på det fremtidige samarbejde. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at punkterne drøftes. 1
Bilag: 1 Åben Godkendelse af fremtidig samarbejde med arbejdsmarkedets interessenter KB 24.02.15.pdf 2 Åben Vækst på et arbejdsmarked for alle - Arbejdsmarkedspolitik i Norddjurs Kommune 2015.pdf 73155/15 73151/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 21-05-2015 Handicaprådet opfordrer til en tættere dialog mellem Handicaprådet og arbejdsmarkedsområdet. Arbejdsmarkedsdirektøren tilbyder at deltage i Handicaprådets møder i forbindelse med sager, der er i høring fra arbejdsmarkedsområdet eller andre temaer, som Handicaprådet ønsker af drøfte. Endvidere opfordrer både arbejdsmarkedsdirektøren og formanden for arbejdsmarkedsudvalget til, at Handicaprådet henvender sig, hvis de har emner eller konkrete forslag som vedr. arbejdsmarkedsområdet. Konkrete spørgsmål til opfølgning: Fastholdelse på arbejdsmarkedet STU hvad sker der af opfølgning efter afslutning af STU? Opfølgning på arbejdsmarkedspolitikken hvordan tænkes den implementeret? 2
Bilag: 4.1. Forslag til kvalitetsstandard for dækning af nødvendige merudgifter Udvalg: Handicaprådet Mødedato: 11. juni 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 80033/15
Kvalitetsstandard: Dækning af nødvendige merudgifter Målgruppe Målgruppen er borgere mellem 18 år og folkepensionsalderen, der grundet en varig nedsat funktionsevne har merudgifter forbundet med den daglige livsførelse. Kriterier og omfang Merudgifterne er udgifter, der relaterer sig til en varigt nedsat funktionsevne. Der skal være tale om udgifter, som andre borgere på samme alder og i samme livssituation, men uden funktionsnedsættelse, ikke vil have. Der foretages en helhedsvurdering af borgerens samlede behov for hjælp og støtte, herunder eksempelvis behov for personlig og praktisk hjælp og støtte, hjælpemidler, træning mv. Følgende kriterier kan ligge til grund for tildeling: Den nedsatte funktionsevne skal have indgribende karakter i den daglige tilværelse, så der ofte skal sættes ind med væsentlige hjælpeforanstaltninger f.eks. medicinsk behandling, hjælp fra netværk eller hjemmepleje, hjælpemidler etc. Lægelig dokumentation på at en borger uden medicinsk behandling vil være akut livstruet eller i akut risiko for væsentlig funktionsnedsættelse. Borgere med en ikke synlig eller umiddelbart konstaterbar medfødt lidelse kan få hjælp til dækning af merudgiften til diæt, når forskrifter om diæt følges. Det kan eksempelvis gøre sig gældende ved særlig fødevareallergi. Borgere, som på grund af deformiteter eller ganske særlig legemsbygning, har behov for særligt dyrt eller særligt udformet tøj. Det samme gælder merudgifter til beklædning, der er nødvendig på grund af ekstraordinært slid på tøj og sko. Ved tildeling af dækning af nødvendige merudgifter lægges der vægt på borgerens samlede livssituation, herunder aktivitetsniveau, boligforhold, erhvervsforhold samt personlige forhold. Der kan ikke ydes dækning af nødvendige merudgifter til udgifter, der kan søges dækket efter anden lovgivning. 1
Der er via lovgivningen fastsat en årlig bagatelgrænse, som i 2015 udgør 6.204 kr. pr. år. Det betyder, at man som borger skal have merudgifter ud over denne grænse. Formål Formålet med dækning af nødvendige merudgifter er: at yde kompensation til borgere med en varig nedsat funktionsevne, hvor der er nødvendige merudgifter på grund af funktionsnedsættelsen. at medvirke til, at borgere med en varigt nedsat funktionsevne kan have en tilværelse, der er sammenlignelig med andre borgere på samme alder og i samme livssituation uden funktionsnedsættelse. Afgørelse Dækning af nødvendige merudgifter tilbydes efter en individuel faglig vurdering. Sagsbehandleren behandler en ansøgning om dækning af nødvendige merudgifter således, at det opleves mindst muligt indgribende for borgeren. Det er op til borgeren at sandsynliggøre sine nødvendige merudgifter. Hvorvidt der er behov for en personlig samtale i forbindelse med afgørelsen, vil være afhængig af den konkrete ansøgning. Det vil ofte være nødvendigt at udarbejde en funktionsevnevurdering, der kan suppleres af lægelig dokumentation, før der kan træffes en endelig afgørelse om tildeling. Indhentning af lægelig dokumentation sker efter borgerens samtykke. Borgeren modtager en skriftlig afgørelse. Levering Dækning af nødvendige merudgifter udbetales til borgerens Nem-konto. Der ydes en kontant udbetaling månedsvis forud. Merudgifterne fastsættes efter et samlet skøn af de faktiske merudgifter oprundet til nærmeste hele hundrede. Borgeren har oplysningspligt og dermed pligt til at oplyse Norddjurs Kommune om evt. ændringer i deres livssituation, som kan have betydning for merudgifterne. Aktiviteter Nedenstående er eksempler på, hvad der kan være nødvendige merudgifter. Listen er ikke udtømmende, men skal blot ses som nogle af 2
de hyppigst forekommende merudgifter: Medicinudgifter Befordring Kost og diætpræparater Ekstra vask og tørring af tøj Håndsrækninger til f.eks. havearbejde, snerydning, vinduespudsning. Driftsudgifter til bil, hvis borgeren grundet sin nedsatte funktionsevne har en særlig stor og driftsmæssig dyr bil Beklædning. Kvalitetskrav Der er sagsbehandlingsfrist på 6 uger efter alle relevante oplysninger foreligger. Bevillingen vil som udgangspunkt gælde fra den førstkommende måned efter ansøgningstidspunktet. Opfølgning Bevillingen revurderes minimum 1 gang årligt. Ved revurderingen vurderes det, om borgeren fortsat opfylder betingelserne for modtagelse af dækning af nødvendige merudgifter. Resultatet af opfølgning fremsendes skriftligt til borgeren og dokumenteres ved elektronisk journalføring. Bevillingen ophører, når borgeren påbegynder folkepension. Klage og ankemuligheder Klageadgangen fremgår af den klagevejledning, der følger med den skriftlige afgørelse, borgeren modtager. Såfremt borgeren ikke er enig i den afgørelsen, har borgeren mulighed for at klage til Norddjurs Kommune indenfor en frist på 4 uger. Klagen sendes til: Myndighedsafdelingens voksenteam Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 8959 1000 Såfremt Norddjurs Kommune ikke giver borgeren medhold i klagen, 3
videresender Norddjurs Kommune klagen til Ankestyrelsen, som efterfølgende behandler klagen. Lovgrundlag Lov om social service 100 og bekendtgørelse nr. 1434 af 23. december 2012 (nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse) Lov om social service 148 stk. 2. (opfølgning og revurdering) Kontaktinformationer Myndighedsafdelingens voksenteam Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 8959 1000 Vigtig information Borgere, der er tilkendt førtidspension før 2003, er ikke berettiget til dækning af merudgifter, medmindre de samtidig er bevilliget Borgerstyret Personlig Assistance efter Lov om social service 95 eller lov om social service 96. 4
Bilag: 5.1. Forslag til kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance Udvalg: Handicaprådet Mødedato: 11. juni 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 80023/15
Kvalitetsstandard: Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) Målgruppe Målgruppen er borgere over 18 år med et omfattende og vedvarende behov for hjælp i dagligdagen, som har et ønske om at udpege egne hjælpere til at varetage den personlige pleje og praktisk hjælp i eget hjem. Kriterier og omfang Borgeren kan selv vælge hjælpere til at varetage den af personlig pleje, praktiske opgaver i dagligdagen, overvågning og eventuelt ledsagelse udenfor eget hjem. Et hjælpebehov, der kan dækkes af et bevilliget bistands- eller plejetillæg, vil ikke kunne dækkes via BPA. Formål Formålet med BPA er at sikre en sammenhængende og fleksibel støtte til borgere med et behov for omfattende hjælp i dagligdagen, så borgeren får mulighed for at fastholde eller få en selvstændig tilværelse på egne præmisser. Afgørelse BPA tilbydes på baggrund af en individuel faglig vurdering af borgerens samlede situation. Vurderingen foretages på baggrund af et personligt møde med borgeren samt evt. indhentede oplysninger efter borgerens samtykke. Det personlige møde vil altid finde sted på borgerens præmisser og som udgangspunkt, hvor borgeren opholder sig. Ved vurdering af behovet for hjælp lægges vægt på: om behovet for hjælp er omfattende om der er andre i husstanden, der kan varetage opgaver af praktisk karakter i hjemmet om borgeren er i stand til at varetage funktionen som arbejdsleder for et hold af hjælpere og således selv at stå for den daglige ledelse af arbejdet i hjemmet. Afgørelse på ansøgninger om BPA meddeles skriftligt, og borgeren tilbydes gennemgang af en eventuel bevilling. Levering BPA leveres af hjælpere, som borgeren selv udpeger. Det er muligt at kombinere BPA med hjælp fra hjemmeplejen. 1
Der findes forskellige former for administration af BPA ordningen. Det er som udgangspunkt borgeren selv, der vælger hvilken administrationsmulighed, der benyttes. Borgeren kan selv fungere som arbejdsgiver eller borgeren kan lade en nærtstående, et privat firma eller en forening varetage arbejdsgiverfunktionen for de ansatte hjælpere. Et evt. tilskud til overdragelse af arbejdsgiverfunktionen til privat firma eller forening udmåles i henhold til anbefalinger fra Kommunernes Landsforening. Vælger borgeren selv at varetage arbejdsgiverfunktionen for sine hjælpere, tilbyder Norddjurs Kommune at varetage lønudbetalingen til hjælperne. Hvis borgeren vælger selv at varetage funktionen som arbejdsgiver for sine hjælpere og selv vælger at stå for lønudbetalingen, har borgeren pligt til en gang årligt at aflægge regnskab til Norddjurs Kommune. Udgifter i forbindelse med BPA dækkes efter gældende regler. Der er ingen egenbetaling forbundet med BPA, medmindre borgeren vælger en dyrere løsning end den, Norddjurs Kommune bevilliger. Borgeren har oplysningspligt og dermed pligt til at oplyse Norddjurs Kommune om evt. ændringer i deres livssituation, som kan have betydning for den hjælp, der leveres. Aktiviteter På baggrund af borgerens samlede situation udmåles et antal hjælpetimer pr. uge, som danner baggrund for et budget for den samlede BPA. Af dette budget fremgår det samlede tilskud, som borgeren er berettiget til at bruge i forbindelse med ansættelse af hjælpere. Når man taler om BPA, er der to paragraffer i Lov om social service: Lov om social service 95 Lov om social service 96. BPA efter 95 er rettet mod: borgere, der har omfattende behov for hjælp i hjemmet. Det er 2
som udgangspunkt også en betingelse, at borgeren kan fungere som arbejdsleder for hjælperne. I ganske særlige tilfælde er der mulighed for at dispensere fra reglen om, at borgeren selv skal kunne fungere som arbejdsleder. BPA efter 96 er rettet mod: borgere, der har et omfattende behov for hjælp i og uden for hjemmet. Det er også en betingelse, at borgeren kan fungere som arbejdsleder for hjælperne. Fælles for de to ordninger er, at der ved udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere tages udgangspunkt i overenskomsten for ufaglært social- og sundhedspersonale. Der indgår ikke nogen form for socialpædagogisk støtte i en BPA. Et behov for socialpædagogisk støtte skal dækkes via andre bestemmelser i Lov om social service. Hvilke ydelser og tilbud, der kan indgå i den enkelte BPA, afhænger af hvilken paragraf i Lov om social service, BPA en bliver bevilliget efter. Lov om social service 95 Antallet af hjælpetimer til BPA efter Lov om social service 95 udmåles svarende til hjælp fra hjemmeplejen. Heri indgår hjælp til personlig pleje og praktiske opgaver i hjemmet. I de tilfælde, hvor borgeren ikke er i stand til selv at tilkalde hjælp, vil der også kunne indgå overvågning. Hjælpen udmåles efter gældende kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp efter Lov om social service 83. Hjælpen leveres i hjemmet. Der kan ikke bevilliges hjælp til ledsagelse udenfor hjemmet. Behov for hjælp til ledsagelse udenfor eget hjem skal søges dækket efter andre bestemmelser i Lov om social service. Det er muligt at kombinere en BPA efter Lov om social service 95 med andre ordninger efter Lov om social service (eksempelvis en ledsageordning efter 97). 3
Lov om social service 96 Antallet af hjælpetimer til BPA efter Lov om social service 96 udmåles ud fra borgerens samlede behov for hjælp til personlig pleje, praktisk hjælp i hjemmet, ledsagelse udenfor hjemmet og overvågning. Der er således tale om en BPA, der indeholder både hjælp indenfor og udenfor eget hjem. Det er ikke muligt at bevillige BPA efter Lov om social service 96, såfremt borgerens samlede behov for hjælp kan dækkes via andre ordninger f.eks. via hjemmepleje og ledsageordning Kvalitetskrav Der er sagsbehandlingsfrist på højest 6 uger efter, at alle relevante oplysninger foreligger. Borgeren udpeger hjælpere til ansættelse. Norddjurs Kommune kan vurdere, at der er behov for personale med særlig uddannelse eller særlige kompetencer. Hvis dette er tilfældet, vil det fremgå af den skriftlige bevilling. Efter bevilling af BPA vil det oftest være op til borgeren, hvornår opstart er passende. Opfølgning Opfølgning foretages efter behov og minimum 1 gang årligt. Der foretages opfølgning på behovet for hjælp, borgerens funktionsniveau samt leveringen af den bevilligede hjælp. Opfølgning dokumenteres ved elektronisk journalføring, og resultatet af opfølgning fremsendes skriftligt til borgeren. Opfølgning foretages som hovedregel ved personligt møde på borgerens præmisser. BPA kan gøres tidsbegrænset, hvis der foreligger en særlig begrundelse herfor. Klage og ankemuligheder Klageadgangen fremgår af den klagevejledning, der følger med den skriftlige afgørelse, borgeren modtager. Såfremt borgeren ikke er enig i den afgørelse, som Norddjurs Kommune har truffet i forbindelse med ansøgning om BPA, har borgeren mulighed for 4
at klage til Norddjurs Kommune indenfor en frist på 4 uger. Klagen sendes til: For 95 BPA: Sundhed og Omsorg Østergade 36 8500 Grenaa Eller for 96 BPA: Myndighedsafdelingens voksenteam Torvet 3 8500 Grenaa Såfremt Norddjurs Kommune ikke giver borgeren medhold i klagen, videresendes klagen til Ankestyrelsen, som efterfølgende vil behandle klagen. Lovgrundlag Lov om social service 95 og Lov om social service 96. Det samlede hjælpebehov i BPA efter Lov om social service 95 udmåles på samme vis som personlig og praktisk hjælp efter Lov om social service 83 og aflastning efter Lov om social service 84. Udmåling af det økonomiske tilskud til BPA udmåles i henhold til bekendtgørelse nr. 647 af 25. juni 2012 om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter Lov om social service. Såfremt der er tale om BPA efter Lov om social service 96, vil bekendtgørelse nr. 1296 af 15. december 2009 finde anvendelse, såfremt borgeren har ønske om ferieophold udenfor Danmark. Der foretages tilsyn med BPA i henhold til Retssikkerhedslovens 16. Lov om social service 148 stk. 2 (opfølgning) Kontaktinformationer Sundhed og omsorg i forhold til 95 BPA Østergade 36 8500 Grenaa Tlf.: 8959 2109 5
Myndighedsafdelingens voksenteam i forhold til 96 BPA Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 8959 1000 Vigtig information I forbindelse med BPA tales der, dels om en funktion som arbejdsleder, og dels om en funktion som arbejdsgiver. Arbejdslederfunktionen indeholder de opgaver, der er forbundet med den daglige tilrettelæggelse af hjælpen samt den daglige ledelse af hjælperne, herunder: Varetage arbejdsplanlægning sammen med og for hjælperne Udarbejde jobbeskrivelse og jobopslag Udvælge hjælpere, herunder at varetage ansættelsessamtaler Varetage oplæring og instruktion af hjælperne Afholde personalemøder med hjælperne Afholde medarbejderudviklingssamtaler (MUS) med hjælperne. Arbejdsgiverfunktionen indeholder ansvaret for at administrere ydelsen samt de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet med ansættelse af hjælpere, herunder: Ansættelse og afskedigelse af hjælpere Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælperne Udbetaling af løn Indberetning af skat samt indbetaling af feriepenge, barselsfond, pension og ATP Udføre APV og sikre, at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 6
Bilag: 6.1. Forslag til kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse - særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb Udvalg: Handicaprådet Mødedato: 11. juni 2015 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 80044/15
Kvalitetsstandard: Beskyttet beskæftigelse/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb Målgruppe Målgruppen er borgere, som på grund af betydelig og varig funktionsnedsættelse, har brug for hjælp, støtte og vejledning for at kunne bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet. Kriterier og omfang Tilbuddet tilpasses borgerens individuelle ønsker og behov vedrørende indhold, struktur og et aktivt arbejdsliv. Der lægges vægt på muligheden for at udvikle, lære og vedligeholde færdigheder og opbygge en arbejdsidentitet. Formål Formålet med beskyttet beskæftigelse er, at borgeren får indhold, struktur og et aktivt arbejdsliv, samt mulighed for at udvikle, lære og vedligeholde færdigheder og arbejdsidentitet og for at erhverve sig et job. Afgørelse Beskyttet beskæftigelse/særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb tilbydes efter en individuel faglig vurdering af borgerens støttebehov. På et møde mellem borger, sagsbehandler og visitator udarbejdes en vurdering af borgerens behov. Mødet foregår oftest i borgerens hjem eller på rådhuset. Sagsbehandleren udarbejder efter mødet en handleplan. Ved afgørelsen bliver der lagt vægt på: Ønske og ansøgning Funktionsniveau Sociale forhold Diagnose og øvrige lægelige oplysninger Tidligere indsats. Levering Hjælpen leveres af socialområdet. Der er ikke valgmulighed i forhold til leverandør. Der vil være en egenbetaling i forbindelse med kørsel til beskæftigelsen. Fastsættelse af lønnen sker efter en konkret og individuel måling der indeholder følgende faktorer: Produktionstiden (den faktiske tid der er arbejdet med produktion) 1