Arkitektgruppen Slagelse A/S Nytorv 9B, 4. 4200 Slagelse Teknik og Miljø Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse og dispensation fra søbeskyttelseslinjen Slagelse Kommune giver hermed tilladelse til indretning af kontor på 1. salen af en eksisterende bygning på ejendommen beliggende Teglværksvej 4, 4220 Korsør matr. nr. 6b m.fl. Svenstrup By, Tårnborg. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. 2. januar 2014 Sagsid.: 2013-95617 Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir.tlf.: 58 57 45 62 Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Kort fig. 1. Oversigtskort der viser bygningen med rød firkant. Med blå skravering er vist søbeskyttelseslinjen.
Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse. Slagelse Kommunes dispensation er desuden nødvendig, fordi ejendommen ligger inden søbeskyttelseslinje naturbeskyttelseslovens 16. Side2/8 Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til indretning af kontor på 1. salen på ejendommen Teglværksvej 4, 4220 Korsør. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; At projektet udføres som vist på tegningerne. Dispensation fra søbeskyttelseslinjen Kommunen giver dig hermed i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven dispensation til indretning af kontor på 1. salen af eksisterende bygning. Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når den klagefrist er udløbet. Hvis der bliver kla-
get til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Side3/8 Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om at indrette 160 m² kontor på 1. salen af den eksisterende bygning 4 på materielgården på Teglværksvej 4, 4220 Korsør. Af udvendige ændringer vil der blive etableret ovenlysvinduer på 1. salen og sat en trappe op i den vestlige gavl. Der vil blive indrettet 110 m² med kontor og et 25 m² møderum, mens resten af etagen udgøres af 19 m² gang samt 6 m² teknikrum. Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger; Kystforland der skal beskyttes Strandbeskyttelse Søbeskyttelse Klimazone V1 jordforurening Kommuneplanens rammeområde 71.B6 Tårnborg Dele af ejendommen er udlagt som beskyttede naturområder, naturnetværk, område med lokale geologiske værdier og kystnærhedszone, men bygningen, hvor kontoret etableres, ligger udenfor disse udpegninger. Ansøgningen har ligeledes været behandlet af Naturstyrelsen, der den 2. januar 2014 gav dispensation fra strandbeskyttelseslinjen.
Ejendommen er beliggende i kommuneplanens rammeområde 71.B6 Tårnborg. Området er udlagt som boligområde og byzone, hvilket dog skyldes en fejl. Området er i landzone og anvendes til materielgård for Entreprenørservice i Slagelse Kommune. Side4/8 Området er via landskabskaraktermetoden udpeget som beskyttet kystforland, hvor der som hovedregel ikke kan beplantes, ikke opføres bebyggelse, tekniske anlæg og andre former for bygninger og anlæg, med mindre det er erhvervsmæssigt nødvendigt for den landbrugsmæssige drift. Al bebyggelse og anlæg skal tilpasses landskabets nøglekarakter og den lokale byggeskik. Beskyttelse af oplevelsen af kystforlandet vil veje tungere end benyttelseshensyn. Nøglekarakteren for Halsskov Randmorænelandskab er et småbakket sammensat landbrugslandskab med nærhed til kyst. Området er generelt meget påvirket af infrastrukturanlæg. Nyt byggeri i området bør generelt ske i tilknytning til eksisterende byområder. Ny bebyggelse skal etableres med respekt for den eksisterende bebyggelses struktur og udtryk. Ejendommen er beliggende i en klimazone, som er risikoområder for oversvømmelse fra vandløb, søer, havet og fjorde. Indenfor disse områder der ikke etableres bebyggelse og anlæg, der ikke er sikrede i forhold til oversvømmelser fra havet. Det ansøgte er beliggende på 1. salen af en eksisterende bygning. Der har ikke været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens 35, stk. 5, da det ansøgte anses for at være af underordnet betydning for naboerne. Kontoret indrettes i en eksisterende bygning på materielgården og der er ingen nære naboer. I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse Kommune pkt. 4.1.3 gives der normalt tilladelse til at udvide eksisterende virksomheder, såfremt disse virksomheder har investeret væsentligt i anlæg og eller bygninger før d. 1. januar 1985.
I henhold til skødet overtog Korsør Kommune ejendommen i 1982. Materielgården blev etableret i det nedlagte Kählers Teglværk, hvilket Vestsjællands Amt har givet zonetilladelse og miljøgodkendelse til i 1984. Side5/8 Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Da kontoret etableres indenfor de eksisterende bygningsrammer vil der ikke ske en forringelse for bilag IV-arter. Bestemmelsen i naturbeskyttelseslovens 16 har til formål at bevare frit ind- og udsyn fra søer og vandløb samt bevare disse som markante landskabselementer. Søer og vandløb er desuden vigtige biotoper, hvis omgivelser ofte fungerer som korridorer i landskabet for dyr og plantearter. Naturbeskyttelseslovens bestemmelser om søbeskyttelse kræver en konkret vurdering af påvirkningen på søens omgivelser ved bebyggelse, beplantning og terrænændring. Kommunen kan ifølge naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 dispensere fra bestemmelsen i 16. I den konkrete sag etableres kontoret indenfor en eksisterende bygning på en større materielgård. Der sker kun få ydre ændringer, bl.a. etablering af ovenlysvinduer og opsætning af en trappe på bygningens vestligste gavl, dvs. væk fra søen. Det er derfor kommunens vurdering, at indretning af kontoret ikke vil påvirke ind- og udsynet fra søen. Der kan derfor dispenseres fra søbeskyttelseslinjen. Kommunens vurdering Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; at det ansøgte etableres indenfor en eksisterende bygning på en større materielgård at ændringen ikke vil medføre en forringelse i forhold til oplevelsen af søen
at det drejer sig om en mindre udvidelse af en eksisterende virksomhed, der har ligget længe på ejendommen, der også tidligere har været anvendt til erhverv Side6/8 Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Sydvestsjællands Museum, Arkæologisk Afdeling, Storgade 17, 4180 Sorø, tlf. 57 83 40 63. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering på kommunens hjemmeside mandag den 6. januar 2014. Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøger ejendommens ejer enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 og 86 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af:
adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Side7/8 En eventuel klage skal være skriftlig. Du bedes anføre om klagen vedrører afgørelsen efter planloven eller naturbeskyttelsesloven. Klagen skal sendes til Slagelse Kommune og skal være modtaget af kommunen inden 4 uger fra datoen for annonceringen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Klagen sendes videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling, at klager indbetaler et gebyr. Nævnet vil sende klager en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er pt. 500 kr. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i sin klage. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. planlovens 62, stk. 1 og/eller 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzonesagsbehandler
Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Slagelse Kommune Drift og Anlæg, Dahlsvej 3, 4220 Korsør Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk ) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Sydvestsjællands Museum (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse) Side8/8