Egebjerg Kommune Kommunalbestyrelsen Referat Dato: Starttidspunkt for møde: Kl. 19.00 Sluttidspunkt for møde: Kl. 21.25 Mødested: Udsendelsesdato: Afbud fra: Fraværende: Ingen. Mødedeltagere: Den 21-januar-2004 Kommunalbestyrelsens mødelokale Arne Ebsen, Birger Jensen, Christian Ulrich, Finn Olsen, Hanne Staff, Jane Kierans, Jens Himmelstrup, Karen Strandhave, Mie Bendrup, Mogens Johansen, Niels Bo Lauridsen, Orla Hansen, Ove Engstrøm, Steen Gundertofte, Torben Frost, Torben Nielsen, Vibeke Rindom 119.953-åben
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Indholdsfortegnelse 1. Godkendelse af dagsorden 1 Til efterretning - for åbne døre 1 2. Til efterretning - Kommuneforeningen i Fyns Amt... 1 3. Til efterretning - Henvendelse fra regeringen og KL vedrørende anlæg i den kommunale sektor... 2 Til behandling - for åbne døre 3 4. Driftskontrakter - Kompetencen til at godkende handleplaner... 3 5. Tillæg nr. 6 til Kommuneplan og Lokalplan 11.01 for et område til blandet bolig og erhverv i Hundstrup.... 4 6. Forslag til tillæg til spildevandsplan... 6 7. Tillæg nr. 5 til Kommuneplanen og Lokalplan 29.05 for et område til erhverv i Egebjerg... 7 8. SPØRGETID 9 Bilagsliste 119.953-åben
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 1 Orientering om forandring i A- og V-gruppen: - Borgmesteren orienterede om, at Torben Frost havde overtaget ordførerhvervet i A-gruppen - Steen Gundertofte henviste til den tidligere udsendte pressemeddelelse og orienterede om, at Hanne Staff og Mie Bendrup ikke længere var medlemmer af V-gruppen, men fortsat medlemmer af Venstre. - Hanne Staff bebudede anmeldelse af en ny gruppe i Kommunalbestyrelsen: Det ny Venstre med hende selv som ordfører og gruppeformand. 1. Godkendelse af dagsorden J.nr.: Sagsid.: 70877 Initialer: bip Åben sag Enighed om at overføre pkt. 3 til sager under behandling. Til efterretning - for åbne døre 2. Til efterretning - Kommuneforeningen i Fyns Amt J.nr.: 00.01.A04 Sagsid.: 80663 Initialer: bip Åben sag Kommuneforeningen i Fyns Amt fremsender referat af møde i Kommuneforeningens bestyrelse den 18. december 2003 på Odense Rådhus. Bilag: Referat af møde 18.12.2003 i Kommuneforeningens bestyrelse (118291) Til efterretning.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 2 3. Til efterretning - Henvendelse fra regeringen og KL vedrørende anlæg i den kommunale sektor J.nr.: 118279 Sagsid.: 86004 Initialer: svl Åben sag Regeringen og KL har på deres netop afholdte halvårsmøde drøftet de kommunale budgetter for 2004. Regeringen så med stor tilfredshed på den kommunale aftaleoverholdelse, for så vidt angår skatteudskrivning og budgetteringen af de kommunale serviceudgifter. Derimod så man med bekymring på, at anlægsudgifterne i 2004 budgetteres noget højere end forudsat i aftalen om den kommunale økonomi. De samlede anlægsudgifter ligger således ca. 1,3 mia. kr. udover hvad der var forudsat. En så kraftig vækst i anlægsaktiviteten kan medføre risiko for, at der i de kommende år opstår et ujævnt forløb af anlægsvirksomheden. Regeringen og KL henstiller derfor, at kommunalbestyrelserne landet over nøje vurderer he n- sigtsmæssigheden af igangsættelsen af de enkelte anlægsprojekter, ligesom det er af afgørende betydning, at der ikke sker en yderligere stigning i anlægsaktiviteten. Indenrigs- og Sundhedsministeriet og KL vil i den anledning løbende følge udviklingen i anlægsaktiviteterne i medlemskommunerne, og beder derfor alle kommuner om at indberette alle besluttede anlægsbevillinger og ændringer i anlægsbevillinger over én mio. kr. (brutto) på de kommunale serviceområder til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Der skal således indberettes hver anden måned. Økonomiafdelingens bemærkninger. I økonomiaftalen for 2004 er forudsat en nettoanlægsramme på 6,5 mia. kr. på det skattefinansierede område, såfremt denne ramme fordeles forholdsmæssigt, (på samme måde som anvendt ved fordelingen af bloktilskud), ville Egebjerg Kommune have en nettoanlægsramme på det skattefinansierede område på 8,8 mio. kr., hvor det vedtagne budget viser nettoanlæg på 7,0 mio. kr. Det kan oplyses, at der er følgende anlægsprojekter over én mio. kr. i 2004: Rådighedsbeløb grundsalg og byggemodning 1,0 mio. kr. Rådighedsbeløb nye byfornyelsesprojekter kr. 1,1 mio. kr. Salg af Bøgehaven 1,5 mio. kr. Salg af Reginahaven 1,0 mio. kr. Salg af Bulderby 1,5 mio. kr. Tilbygning Solsikken 1,7 mio. kr. Tilbygning Kirkeby Børnehave 2,2 mio. kr. Tilbygning Søvang 3,0 mio. kr. Skrivelse fra Regeringen og Kommunernes Landsforening (dok 118296) ligger på sagen. - Overført til behandlingsdelen. - Forslag fra Liste T: Sagen sendes til Økonomiudvalget med anmodning om at tilskrive KL og Regeringen om det uhensigtsmæssige i fremgangsmåden.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 3 For: 4 (Liste T og Niels Bo Lauridsen) Imod: 10 Stemmer ikke: 3 (Karen Strandhave, Torben Frost og Orla Hansen). Til behandling - for åbne døre 4. Driftskontrakter - Kompetencen til at godkende handleplaner. J.nr.: Sagsid.: 82657 Initialer: ssm Åben sag Tilsynsrådet har den 19.12.2003 besvaret Kommunalbestyrelsens henvendelse af 17.09.2003 vedr. kompetencen til at godkende handleplaner. Tilsynsrådet konkluderer, at Økonomiudvalgets beslutning 12.02.2003 lovligt kan gennemføres, og at der ved direktionens tolkningsskrivelser af 07.03.2003 og af 18.03.2003 er tilstrækkelig klarhed over kompetencefordelingen og over, at administrationen ikke skal godkende politiske beslutninger i en handleplan. Direktionen indstiller: - at Tilsynsrådets brev af 19.12.03 tages til efterretning. Bilag: Statsamtet Fyn - svar på dok 107396 (117160) Driftskontrakter - principper for udarbejdelse af 2. generations kontrakter (82466) Godkendelse af handleplaner (107396) Forslag til protokoltekst, fremsat af Borgmesteren: - Tilsynsrådets brev af 19.12.2003 tages til efterretning. - Ved gennemførelse af Økonomiudvalgets beslutning af 12.02.2003 betyder dette, at politiske beslutninger i en handleplan godkendes af fagudvalg/kommunalbestyrelse, og at administrative beslutninger i en handleplan godkendes af borgmester/direktion. - Vedr. denne kompetencefordeling henvises til direktionens skrivelser af 07. og 18.03.2003 (dok. 86.029 og dok. 88.701)
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 4 Ændringsforslag fra Niels Bo Lauridsen: Sagen tilbagesendes til Økonomiudvalget med anmodning om at de politiske og administrative handleplaner fremgår af adskilte bilag. - For: Niels Bo Lauridsen og Orla Hansen (A) - Imod: 13 - Stemmer ikke: Hanne Staff og Mie Bendrup. Borgmesterens forslag sættes til afstemning: - For: 15 - Imod: Niels Bo Lauridsen og Orla Hansen (A) 5. Tillæg nr. 6 til Kommuneplan og Lokalplan 11.01 for et område til blandet bolig og erhverv i Hundstrup. J.nr.: 01.02.05 Sagsid.: 107080 Initialer: ols Åben sag Ved brev af 6. februar har foreningen, Den selvforsynende landsby sendt en forespørgsel til 4 fynske kommuner, herunder Egebjerg Kommune for at afklare om der kan planlægges for et projekt med 15-20 husstande. Med de aktiviteter projektet skal kunne rumme vil der være behov for køb af minimum 15 ha jord. Den 26.02.2003 godkendte Teknik- og miljøudvalget, at Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til at indlede drøftelser med ansøger og potentielle lodsejere i de nævnte områder for at afdække muligheden for at realisere idéen. Ovennævnte er nu nået ind i en fase, hvor udvalget må tage stilling til det videre forløb, og drøfte indhold og igangsætning af en lokalplan, for det område der giver mulighed for etablering af den selvforsynende landsby. Det udpegede område er beliggende i Hundstrup, og er delvist omfattet af lokalplan 11.01 (Gl. 2.10). Denne lokalplan skal ændres og der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Områdets muligheder vil blive gennemgået på mødet, og der bliver mulighed for at drøfte forudsætninger til planens indhold f.eks. skal der tillades fri byggestil, såsom halm, træ, ler, tegl,
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 5 Strandskaller og mange andre, skal udformningen være fri for krav, 1, 1½, 2 eller 2½ etage, og hvor skal der placeres erhvervsbygninger, integreret i boligen eller bolig erhverv hver for sig nær ved eller adskilt af vej eller mark. Hvad med den fredede landbrugsejendom, skal den være base for erhvervsbygninger, fællesfaciliteter eller? Indstilling: Det anbefales, at udvalget drøfter ovennævnte parametre og, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen og et lokalplanforslag, som giver mulighed for etablering af Den selvforsynende landsby. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 24-09-2003 Fraværende: Jens Himmelstrup Lokalplan og tillæg igangsættes. Byggestil, højder, materialevalg og erhvervsmuligheder blev drøftet og udvalget ønsker et oplæg at tage stilling ud fra der kan tilgodese ansøgers ønsker til området. Der foreligger nu en grovskitse til Forslag til lokalplan 11.01 (Område til boliger og landbrug). Forslaget giver plads til ca. 20 boliger afhængig af grundstørrelse. Den 18. 11 modtog afdelingen nogle bemærkninger og en mere detaljeret skitse til områdets indretning. Den rummer plads til ca. 25 boliger. Det udsendte forslag indeholder en meget omfattende redegørelse, fordi Den selvforsynende landsby også agter at bruge lokalplanen til markedsføring, og fordi konceptet er meget omfattende og har en høj nyhedsinteresse. Teksten fra den eksisterende lokalplan kommer fortsat til at omfatte det område, som er bebygget i dag. Denne tekst er ikke med i det udsendte materiale. Der er taget højde for de ønsker der ligger fra CVC-auto. Der er ligeledes taget højde for de konflikter, som kan opstå mellem erhverv og boliger. Grovskitsen til lokalplanforslag er således ikke redigeret endeligt, ligesom den endelige afgrænsning skal klares endeligt af med Fyns Amt og Den selvforsynende landsby. og skal derfor tilbage inden der kan fremsendes et endeligt lokalplanfo rslag. Indstilling: Det fremsendte materiale foreslår drøftet så indhold og skelet kan danne grundlag for et færdigt forslag til lokalplan 11.01, således at afdelingen kan få afklaret de sidste detaljer../. Forslag til lokalplan 11.01 vedlagt Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 26-11-2003 Der udarbejdes et forslag med baggrund i drøftelserne på mødet og med nedennævnte bemærkninger indarbejdet: Placering af parkering skal afklares med foreningen og arealet ved indgang til område ved CVC auto skal friholdes. Den viste placering af lokalt renseanlæg forholdsvist tæt på boligkvarteret ved Tjø r- nevej/birkevej kan være betænkelig, og skal vurderes særskilt. Skurvogne eller campingvogne skal placeres på den enkelte byggelod og skal fjernes når det enkelte hus er færdig. Vognen må max være i området i 2 år.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 6 Tillæg 06 og Lokalplanforslag 11.01 foreligger nu i sin blivende form. Der har været nyt møde med Den selvforsynende landsby, hvor det blev aftalt, at de fremsender sidste forslag redigering af forord og bilag. Materialet løbes igennem på mødet. Inden tillæg og forslag fremsendes til kommunalbestyrelsen klargøres de til offentlig fremlæggelse i 8 uger i perioden februar-april 2004 incl. borgermøde midtvejs. Endelig vedtagelse forventes at kunne foretages senest i juni. Indstilling: Tillæg nr 06 til kommuneplanen og Forslag til lokalplan nr.11.01 fremsendes til kommunalbestyrelsens godkendelse og efterfølgende offentlige fremlæggelse indeholdende borgermøde i Hundstrup midtvejs i høringsperioden. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 17-12-2003 Indstilles../. Lokalplanforslag 11.01 indeholdende Tillæg 06 til Egebjergplanen vedlagt Indstillingen godkendt. Forslaget fremlægges i offentlig høring i 8 uger. 6. Forslag til tillæg til spildevandsplan J.nr.: 06.00.05.P16 Sagsid.: 115961 Initialer: LAJ Åben sag I den gældende spildevandsplan for Egebjerg Kommune fremgår det, at kloakopland 11-3 ved Hundstrup er udlagt til fremtidig separatkloakering. Med lokalplanforslag 11.01 udlægges området til bebyggelse hvor spildevandet skal renses lokalt, vha. alternativ spildevandsrensning (f.eks. pileanlæg). For at skabe mulighed for en alternativ spildevandsrensning i stedet for separatkloakering til kommunalt renseanlæg, skal kloakopland 11-3 udtages af den gældende spildevandsplan, og området skal i stedet overgå til det åbne land. Teknik- og Miljøafdelingen har udarbejdet et forslag til tillæg til spildevandsplanen, som udtager området fra fremtidigt kloakopland. Forslaget til tillægget er udarbejdet i henhold til 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 753 af 25. august 2001). Forslaget skal offentliggøres og være fremlagt i 8 uger, inden tillægget kan endeligt vedtages.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 7 Indstilling: Forslaget indstilles til Kommunalbestyrelsens behandling. Teknik- og Miljøudvalget indstiller at forslaget til Tillæg nr.1 til Spildevandsplan 1994 2003 fremlægges i 8 uger. Bilag: Forslag til Tillæg nr.1 til Spildevandsplan 1994-2003. (115962) Kortbilag 1, Status, 1:4000 (116012) Kortbilag 2, Plan, 1:4000 (116013) Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 17-12-2003 Indstilles. Indstillingen godkendt. Forslaget fremlægges i offentlig høring i 8 uger. 7. Tillæg nr. 5 til Kommuneplanen og Lokalplan 29.05 for et område til erhverv i Egebjerg J.nr.: 01.02.05.P16 Sagsid.: 113420 Initialer: ers Åben sag På møder tilbage fra 23. april 2003 og frem til 22. oktober har udvalget behandlet et ønske fra Egebjerg Smedje om opførelse af en ny hal til virksomhedens fortsatte eksistens. Mulighederne for opførelse af en hal skulle undersøges gennem en lokalplanlægning På mødet den 24. september besluttede udvalget at der skulle udarbejdes et oplæg til hvad en lokalplan skulle indeholde, men på grund af andre presserende sager blev denne liste ikke færdig, og sagen blev udsat. For at fremme sagen har Teknik & Miljøafdelingen iværksat arbejdet med en lokalplan. Det er ikke meningen at det skal afskære en debat om planens indhold, men arbejdet med det foreløbige oplæg har været et godt grundlag for et notat til lokalplanens indhold. Efter en debat om indholdet, vil Teknik & Miljøafdelingen rette forslaget til, hvorefter Teknik & Miljøudvalget kan behandle og evt. indstille et forslag på mødet i december. Foreløbig oplæg til lokalplan sendes i papirformat og notat (dok 13595) vedlægges. Indstilling: Drøftes med baggrund i notatet og det foreløbige oplæg.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 8 Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 26-11-2003 Oplægget tilrettes med baggrund i notat (13.595). Rettelse er nu indarbejdet i forslaget. Der er kun foretaget rettelse på side 2 og 4, der vedlæ g- ges. Bemærk rettelserne er markeret med gult, så det er nemt at sammenligne med det forslag I har fået i en papirudgave. Indstilling: Tillæg nr. 5 til Kommuneplanens rammer indstilles til Kommunalbestyrelsens behandling. Herefter indstilles forslag til kommuneplan nr. 29.05 til Kommunalbestyrelsens behandling. Teknik & Miljøudvalget indstiller at såvel Tillæg nr. 5 til Kommuneplanens rammer og Lokalplan nr. 29.05 fremlægges i 8 uger. Udvalget bør også fastsætte en dato for et borgermøde. Bilag: Ændringer i forhold til forslag til mødet den 26. november (115853) Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 17-12-2003 Vedr. trafikstøj indføjes de tællinger der på tiden gennemføres. Indstilles. De bemærkninger som Teknik & Miljøudvalget har haft ved af indstillet planerne er indarbejdet, bortset fra talmaterialet fra de trafiktællinger, der var i gang. På grund af programfejl i udstyret blev tællingen ikke gennemført, og der er derfor ikke indført trafiktal. Endelig skal det bemærkes at Ekspropriationskommissionen endnu ikke har truffet beslutning om, hvad der skal ske for at sikker overkørslen på Trollekrogsvej yderligere. Et af forslagene er at opgradere den private fællesvej inden for lokalplanområdet. Hvis det besluttes, skal det indarbejdes i lokalplanen, men det kan godt ske i eller efter høringsperioden for lokalplanen. Kommissionen træffer afgørelse på møde den 17. februar 2004. Bilag: forslag til LOKALPLAN 29.05 der sendes i papirudgave Indstillingen godkendt. Forslaget fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side 9 8. SPØRGETID J.nr.: Sagsid.: 11289 Initialer: bip Åben sag (Ingen skriftlige spørgsmål indgået.) Ingen spørgsmål.
Kommunalbestyrelsen, onsdag den 21-januar-2004 Side i