REFERAT HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE 11. marts 2014 Indholdsfortegnelse 1. Orientering om nye udpegninger til Handicaprådet... 2 2. Orientering og visitering til Heldagsskolen... 2 3. Invitation til seminardag for kommunale handicapråd under overskriften Gode veje til indflydelse 3 4. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Plejecenter Snorrebakken 2013... 4 5. Rapport uanmeldt tilsyn på Rehabiliteringscenter Sønderbo 2013... 6 6. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Plejecenter Slottet B3 2013... 7 7. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Ældrekollektivet Aarsdale 2013... 8 8. Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat... 9 9. Eventuelt... 9 Fraværende med anmeldt forfald: Vibeke Juel Blem og suppleant Marianne Westergaard. Morten Rasmussen afbud på dagen - ikke mulighed for at indkalde suppleant.. Fraværende uden anmeldt forfald: Ingen. Som suppleant deltog: Tilforordnede: Skolechef Steen Ebdrup. Bemærkninger til dagsordenen: Skolechef Steen Ebdrup deltager under behandling af punkt 2. Side 1 af 10
1. Orientering om nye udpegninger til Handicaprådet I forbindelse med beslutning om en ny organisering i Bornholms Regionskommune, er der udpeget nye repræsentanter til Handicaprådet for børn- og unge (handicap) og Teknik og Miljø. Kommunalbestyrelsen den 27. februar 2014: Social- og Sundhedsudvalget bemyndiges til at foretage endelig godkendelse af udpegningen i fald dette kan lade sig gøre, alternativt bemyndiges borgmesteren til at foretage udpegningen. Udpegningen er sket jf. ovenstående: Vibeke Juel Blem som medlem med Marianne Westergaard som suppleant vedr. børn og unge (handicap) og Winni Sjelle Nielsen som medlem med Hardy Pedersen som suppleant vedr. Teknik og Miljø Udpegningen gælder for valgperioden 1. januar 2014 31. december 2017. Bilag: Medlemsliste Taget til efterretning. 2. Orientering og visitering til Heldagsskolen Heldagsskolen har iværksat forberedelser til eventuelt at udsluse et antal elever fra Heldagsskolen. Skolerne er bundet af kommunernes og regeringens aftale om, at 96 % af eleverne skal være inkluderede ved udgangen af 2015. Kommunen arbejder hårdt på at indfri denne målsætning. Opgaverne inklusion og udslusning skal løses i respekt for det enkelte barns udfordringer samtidigt med, at vi fortsat skal og vil overholde gældende lovgivning for alle børn. Børn med behov for specialundervisning skal fortsat have specialundervisning. Forældre har imidlertid ikke krav på, at undervisning og støtte skal gives i en bestemt type skole eller klasse. Der findes f.eks. flere kommuner, hvor man ikke har heldagsskoler. En central del af hele inklusionsarbejdet består i, at kunne imødekomme børnenes forskellige behov under samme tag. Det betyder fx, at en del af de børn, der tidligere har gået på Heldagsskolen, skal kunne rummes i de almene folkeskoler med den rette støtte og specialundervisning. Der er nu sat en proces i gang, hvor Heldagsskolen i samråd med forældre og rådgivning fra PPR træffer konkrete, individuelle afgørelser om hvilke skolebørn, der kan udsluses i de almene folkeskoler. Når der er truffet en konkret afgørelse kan afgørelserne ankes til klagenævnet for specialundervisning. Udgangspunktet er stadig, at de elever der har det største behov for et ophold på Heldagsskolen prioriteres blandt de elever, der er ved at være klar til udslusning og elever, der er indstillet for nylig. Rent praktisk er Heldagsskolen i samarbejde med PPR i gang med gennemgå de elever, der er ved at være parate til udslusning til den almene skole. Derefter vil der blive afholdt et møde med forældrene til børnene. Alt efter elevernes alder vil de også skulle indgå i samrådet inden de elever som måske skal udsluses behandles i visitationsudvalget. Visitationskonsulenten træffer en afgørelse og meddeler forældrene resultatet. Forældrene vil samtidigt blive indbudt til et samrådsmøde på den kommende skole inden udslusningen påbegyndes. Side 2 af 10
Det skal bemærkes, at der oprindeligt var planlagt visitationsmøde den 19. februar 2014. Efter forslag fra nogle af de berørte forældre er visitationsmødet blevet flyttet til onsdag den 12. marts. Formålet med flytningen har været at give forælde og skole bedre tid til processen. Tidsplanen ser herefter således ud: Fredag d. 13. december 2013: De fem team (A, B, C, D og E) afleverede en prioriteret liste over hvilke af deres elever, de bedst hhv. dårligst kan se udsluset til almenskolen. Torsdag d. 19. december 2013: Ledelsen og teamkoordinatorerne udvalgte i et møde de 15 elever, der skulle beskrives yderligere og vurderes i samarbejde med to psykologer fra PPR. Mandag d. 28. januar 2014: Ledelsen og de to PPR psykologer afholdt møde den 28. januar, hvor 10 elever blev udvalgt ud fra tidligere beskrevne kriterier. På mødet valgtes 10 elever i stedet for kun de planlagte 7-8, eftersom to elever fra listen med de 15 allerede er godt i gang med et udslusningsforløb. Onsdag d. 5. februar 2014: Forældrene til de 10 berørte elever blev inviteret til et orienteringsmøde. Fredag 7. februar 2014: De 10 udvalgte elevers visitationsbeskrivelser blev sendt dels til de to PPR psykologer og dels til forældrene til de berørte elever. (Se vedlagte skabelon). Torsdag d. 13. og fredag d. 14. februar 2014: Der afholdes møder med de respektive berørte forældre, hvor der orienteres om skolens overvejelser i forhold til udvælgelsen af netop deres barn, herunder et langsigtet perspektiv på barnets skolegang. Alt efter elevernes alder inddrages de også i et samråd. Onsdag d. 12. marts 2014: Visitationsmøde med deltagelse af visitationskonsulenten, repræsentanter for ledelsen fra Heldagsskolen og de modtagende skoler. Afgørelse udsendes sammen med en invitation til et møde med modtagende skole. Herefter kan udslusningsprocessen påbegyndes. Det skal bemærkes at en eventuel klage til klagenævnet for specialundervisning ikke har opsættende virkning. Heldagsskolen lægger vægt på, at forældre og elever tages i samråd som skitseret frem til en afgørelse om udslusning bliver besluttet. I mødet gav skolechef Steen Ebdrup en orientering. Drøftet. Orienteringen taget til efterretning. 3. Invitation til seminardag for kommunale handicapråd under overskriften Gode veje til indflydelse I samarbejde med DH, KL og DCH har Socialstyrelsen sammensat et stærkt program til en række seminardage for alle medlemmer af de kommunale handicapråd, samt medlemmer af det regionale dialogforum på handicapområdet. Side 3 af 10
På seminardagen vil der være oplæg til inspiration, sparring og erfaringer med rådsarbejdet. Du får viden om generelle tendenser i handicaprådenes arbejde, indsigt i resultater fra en undersøgelse af handicaprådene og du vil møde repræsentanter fra kommuner og råd, der deler deres konstruktive erfaringer med rådsarbejde såvel som nye typer af indsatser. Der er fokus på rådenes væsentlige rolle i dansk handicappolitik, viden om rådsarbejdet og den nære fremtids udfordringer for handicaprådene. Udover det understøtter dagen netværksdannelse, samarbejde og dialog i - og med de nyudnævnte råd. Der etableres et online-netværk i regi af Socialstyrelsen umiddelbart efter seminardagen til vidensdeling og inspiration. Hertil kommer endnu en seminardag i efteråret. Initiativet er beskrevet i regeringens handicappolitiske handlingsplan. Seminardagene afholdes følgende steder: 10.april 2014 - Region midt - Radisson Blu Aarhus - tilmeldingsfrist den 10. marts 2014 28. april 2014 - Region nord Scandic Aalborg - tilmeldingsfrist den 10. marts 2014 7. maj 2014 - Region hovedstad Scandic Copenhagen - tilmeldingsfrist den 7. april 2014 9. maj 2014 - Region syd Scandic Jakob Gade, Vejle - tilmeldingsfrist den 7. april 2014 12. maj 2014 - Region Sjælland Scandic Ringsted - tilmeldingsfrist den 7. april 2014 Tilmeld på Seminardag for kommunale handicapråd Seminardagen er en lukket begivenhed for medlemmer af de kommunale handicapråd og de regionale dialogfora på handicapområdet. Pris: Pris for deltagelse i seminardagen er kr. 795,- Prisen inkluderer forplejning, morgenmad, frokost og eftermiddagskaffe. Bemærk: tilmeldingen er bindende. Afbud skal meddeles skriftligt til konferencer@sm.dk Ved afbud senere end sidste tilmeldingsfrist returneres deltagergebyret ikke. Yderligere information: Yderligere information om konferencen eller det faglige program fås ved henvendelse til faglig konsulent Mia Finnemann Schultz, Socialstyrelsen, mia@socialstyrelsen.dk Der er interesse for, at deltage i seminaret. Budgettet tjekkes for hvor mange der kan deltage, og der gives snarest tilbagemelding til medlemmerne. 4. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Plejecenter Snorrebakken 2013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Social- og Sundhedsudvalget 24-02-2014 8 Hvem beslutter Social- og Sundhedsudvalget beslutter Side 4 af 10
Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at rapporten sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet Social- og Sundhedsudvalget, den 24. februar 2014: Sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har den 22. januar 2014 aflagt uanmeldt tilsynsbesøg på Plejecenter Snorrebakken. Tilsynet indbefatter: Beboernes generelle oplevelse af at bo på stedet, den hverdag der skabes for beboerne, den hjælp der ydes, forplejningen og de kulturelle og sociale aktiviteter. I forhold til medarbejderne, om der findes let tilgængelige instrukser, som klart beskriver medarbejdergruppers ansvar og kompetenceområder, oplæring af nyt personale og herunder de forskellige forhold omkring omsorgen for de særligt svage beboere samt håndteringen af magtanvendelser. I forhold til ledelsen de ledelsesmæssige ansvarsområder, den interne organisering af stedets driftsopgaver; opfølgning på tidligere tilsyn, personaleforhold, sygdom, det løbende arbejde med instrukser, sikring af reglerne vedr. magtanvendelse og herunder borgernes retssikkerhed, egenkontrol samt kvalitetsudvikling og medarbejderudvikling. Plejecentrets/plejehjemmets værdigrundlag samt kommunikationen mellem medarbejdere og beboerne/pårørende og internt mellem medarbejderne og i forhold til ledelsen indgår ligeledes i tilsynet. Tilsynsrapporten lægges ud på Tilbudsportalen. Det generelle indtryk af Plejecenter Snorrebakken Snorrebakken er et nyt plejecenter. De fysiske rammer er i orden, og der er rent og pænt alle steder. Fællesarealerne fremstod hyggelige, og det er tydeligt, at borgerne bruger arealerne. Borgerne udtrykker tilfredshed med den pleje og omsorg, som der gives, og medarbejderne udtrykker tilfredshed med Snorrebakken som arbejdsplads. Tilsynet finder, at det tilbud, som gives til borgerne på Snorrebakken, er i overensstemmelser med de beslutninger om serviceniveau, som kommunalbestyrelsen har truffet. Der blev ikke givet anbefalinger i dette års tilsyn. Bilag: Rapport Taget til efterretning. Side 5 af 10
5. Rapport uanmeldt tilsyn på Rehabiliteringscenter Sønderbo 2013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Social- og Sundhedsudvalget 24-02-2014 7 Hvem beslutter Social- og Sundhedsudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at rapporten sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet Social- og Sundhedsudvalget, den 24. februar 2014: Sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har den 29. januar 2014, samt den 4. februar 2014 aflagt uanmeldte tilsynsbesøg på Rehabiliteringscenter Sønderbo. Tilsynet indbefatter: Beboernes generelle oplevelse af at bo på stedet, den hverdag der skabes for beboerne, den hjælp der ydes, forplejningen og de kulturelle og sociale aktiviteter. I forhold til medarbejderne, om der findes let tilgængelige instrukser, som klart beskriver medarbejdergruppers ansvar og kompetenceområder, oplæring af nyt personale og herunder de forskellige forhold omkring omsorgen for de særligt svage beboere samt håndteringen af magtanvendelser. I forhold til ledelsen de ledelsesmæssige ansvarsområder, den interne organisering af stedets driftsopgaver; opfølgning på tidligere tilsyn, personaleforhold, sygdom, det løbende arbejde med instrukser, sikring af reglerne vedr. magtanvendelse og herunder borgernes retssikkerhed, egenkontrol samt kvalitetsudvikling og medarbejderudvikling. Centrets værdigrundlag samt kommunikationen mellem medarbejdere og borgere/pårørende og internt mellem medarbejderne og i forhold til ledelsen indgår ligeledes i tilsynet. Tilsynsrapporten lægges ud på Tilbudsportalen og kommunens hjemmeside. Samlet indtryk Det er Tilsynets indtryk, at Sønderbo leverer de ydelser, som borgerne har behov for og krav på. Generelt finder Tilsynet, at de fysiske rammer på Sønderbo fremstår noget brugte. Anbefalinger Tilsynet anmoder Sønderbos ledelse om at redegøre for, hvordan der ageres i forhold til evt. behov for ekstra rengøring i forbindelse med ombygning. Side 6 af 10
Tilsynet anmoder Sønderbos ledelse om at redegøre for gulvforholdene i boligerne, idet det er Tilsynets opfattelse, at der flere steder er store ujævnheder i gulvene i boligerne, og at dette kan medføre faldulykker. Redegørelserne sendes til Tilsynet senest 26. februar 2014. Bilag: Rapport Taget til efterretning. 6. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Plejecenter Slottet B3 2013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Social- og Sundhedsudvalget 24-02-2014 6 Hvem beslutter Social- og Sundhedsudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at rapporten sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet Social- og Sundhedsudvalget, den 24. februar 2014: Sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har den 8. januar 2014 aflagt uanmeldt tilsynsbesøg på Plejecenter Slottet, afdeling B3. Tilsynet indbefatter: Beboernes generelle oplevelse af at bo på stedet, den hverdag der skabes for beboerne, den hjælp der ydes, forplejningen og de kulturelle og sociale aktiviteter. I forhold til medarbejderne, om der findes let tilgængelige instrukser, som klart beskriver medarbejdergruppers ansvar og kompetenceområder, oplæring af nyt personale og herunder de forskellige forhold omkring omsorgen for de særligt svage beboere samt håndteringen af magtanvendelser. I forhold til ledelsen de ledelsesmæssige ansvarsområder, den interne organisering af stedets driftsopgaver; opfølgning på tidligere tilsyn, personaleforhold, sygdom, det løbende arbejde med instrukser, sikring af reglerne vedr. magtanvendelse og herunder borgernes retssikkerhed, egenkontrol samt kvalitetsudvikling og medarbejderudvikling. Side 7 af 10
Plejecentrets/plejehjemmets værdigrundlag samt kommunikationen mellem medarbejdere og beboerne/pårørende og internt mellem medarbejderne og i forhold til ledelsen indgår ligeledes i tilsynet. Tilsynsrapporten lægges ud på Tilbudsportalen. Det generelle indtryk af afdeling B3 Det er Tilsynets indtryk, at hverdagen for beboerne på afdeling B 3 fungerer godt. Beboerne modtager den hjælp og pleje, som de efterspørger og har brug for. Der har i perioder været et over normalen større sygefravær, og det er i den forbindelse Tilsynets opfattelse, at man fra ledelsens side har taget god hånd om denne problematik. I forhold til udflytningen til Snorrebakken etape 2, så er snakken med de enkelte beboere kun lige påbegyndt. Planlægningsarbejdet omkring organiseringen og tanker og tiltag omkring medarbejderne er godt i gang. Det er Tilsynets indtryk, at der tages godt hånd om beboerne i den samlede proces. Der er i forbindelse med tilsynet givet nedenstående to anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at de punkter fra embedslægens tilsyn, som umiddelbart kan rettes, rettes straks. Øvrige punkter udarbejdes der en handlingsplan for, som skal være Tilsynet i hænde senest den 1. marts 2014. Tilsynet anbefaler, at B3 indsender en handleplan for, hvordan de vil opfylde embedslægens og det kommunale tilsyns krav om dokumentation af træningsindsatsen efter servicelovens 83. Hvor der ikke er angivet tidspunkt for opfølgning af anbefaling, skal dette være effektueret inden næste tilsyn. Bilag: Rapport Taget til efterretning. 7. Rapport uanmeldt plejehjemstilsyn Ældrekollektivet Aarsdale 2013 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Social- og Sundhedsudvalget 24-02-2014 5 Hvem beslutter Social- og Sundhedsudvalget beslutter Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn og Skole indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at rapporten sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet Social- og Sundhedsudvalget, den 24. februar 2014: Side 8 af 10
Sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har den 21. januar 2014 aflagt uanmeldt tilsynsbesøg på Ældrekollektivet Aarsdale. Tilsynet indbefatter: Beboernes generelle oplevelse af at bo på stedet, den hverdag der skabes for beboerne, den hjælp der ydes, forplejningen og de kulturelle og sociale aktiviteter. I forhold til medarbejderne, om der findes let tilgængelige instrukser, som klart beskriver medarbejdergruppers ansvar og kompetenceområder, oplæring af nyt personale og herunder de forskellige forhold omkring omsorgen for de særligt svage beboere samt håndteringen af magtanvendelser. I forhold til ledelsen de ledelsesmæssige ansvarsområder, den interne organisering af stedets driftsopgaver; opfølgning på tidligere tilsyn, personaleforhold, sygdom, det løbende arbejde med instrukser, sikring af reglerne vedr. magtanvendelse og herunder borgernes retssikkerhed, egenkontrol samt kvalitetsudvikling og medarbejderudvikling. Plejecentrets/plejehjemmets værdigrundlag samt kommunikationen mellem medarbejdere og beboerne/pårørende og internt mellem medarbejderne og i forhold til ledelsen indgår ligeledes i tilsynet. Tilsynsrapporten lægges ud på Tilbudsportalen. Samlet indtryk Det er Tilsynets indtryk, at hverdagen for beboerne i Ældrekollektivet Aarsdale fungerer godt. De får den hjælp og pleje, som de har brug for. Der har været en stor udskiftning blandt personalet i sidste halvdel af 2013, hvilket har bevirket øget arbejdspres, og at de sædvanlige rutiner ikke er fulgt helt så godt, som det kunne forventes. Det har bl.a. medført fejl og mangler i dokumentationen m.m. Dette er der nu taget hånd om. Planlægningen af flytning til Snorrebakken er i gang, og det er Tilsynets indtryk, at der tages godt hånd om beboerne i denne proces. Bilag: Rapport Taget til efterretning. 8. Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat Kvalitetsmodel for tilsyn på voksenhandicapområdet tages op på næste møde. 9. Eventuelt Spørgsmål til Handiguiden hvor langt er man? Arrangement om autisme den 20. marts på Snorrebakken. Side 9 af 10
Mødet afsluttedes kl. 16,30 Oplæst og tiltrådt. Side 10 af 10