Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 17. maj 2016 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 18:05 Medlemmer: Fraværende: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Helle Plougmann (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Helle Plougmann (A) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (løsgænger) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Spørgetid...1 2. Samlet budgetopfølgning ultimo marts 2016...6 3. Etablering af mobilmast ved Tranehuse...14 4. Udstykning af grunde i Åbyen...16 5. Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje 2016...18 6. Ansøgning fra Ørsted Børneby om dispensation fra regler om klassedannelse...22 7. Hovedprojekt for byggeri på Auning Skole som erstatning for pavillon...24 8. Ansøgning om garantistillelse til nyt solvarmeanlæg fra Vivild Varmeværk...26 9. Ansøgning om garantistillelse fra Grenaa Varmeværks anlægsbudget...29 10. Ansøgning om garantistillelse til nyt biomassefyret varmeværk fra Grenaa Varmeværk...32 11. Igangsætning af planlægning for flisfyret varmeværk i Grenaa...35 12. Igangsætning af planlægning for storparceller i Nørager...38 13. Forslag til lokalplan 058-707 og kommuneplantillæg 07 - solcelleanlæg Karevej 1, Ørsted...40 14. Forslag til lokalplan 062-707 og kommuneplantillæg 09 - boliger ved Auningvej i Nørager...43 15. Reno Djurs Årsregnskab 2015...46 16. Regulativ for tømningsordning for fedtudskillere...48 17. Forslag om hjemtagelse af specialiserede høreydelser fra IKH...50 18. Kommunens forsikringer pr. 1. januar 2017...54 19. Anlægsbevilling - IT anlægspulje 2016...56 20. Erhvervsudvalget - omkonstituering...58 21. Prisjustering af erhvervsareal i Vivild...60 22. Salg af ejendom...61 Bilagsoversigt...62 Norddjurs Kommune

1. Spørgetid 00.22.02.P24 16/8622 Åben sag Sagsgang: KB Sagsfremstilling I henhold til de af kommunalbestyrelsen vedtagne retningslinjer for spørgetid i kommunalbestyrelsens møder, skal spørgsmål til kommunalbestyrelsens møder fremsættes skriftligt og være direktionssekretariatet i hænde senest 8 dage før det møde, hvor spørgsmålene ønskes besvaret. I henhold til retningslinjerne behandles spørgsmålene ved mødets start, og det forudsættes, at spørgeren er til stede ved besvarelsen. Det fremgår også af retningslinjerne, at spørgsmål kun kan fremsættes til kommunalbestyrelsens ordinære møder, og at spørgsmål ikke kan fremsættes til det møde, hvor kommunalbestyrelsens årsbudget er til 2. behandling. Der kan ikke stilles spørgsmål til sager der behandles for lukkede døre og heller ikke til sager, som er optaget på dagsordenen for det pågældende møde i kommunalbestyrelsen. Spørgsmål besvares af borgmesteren eller af det medlem, som borgmesteren udpeger til at besvare spørgsmålet. Såfremt spørgsmålet ikke umiddelbart kan besvares, kan borgmesteren henvise spørgsmålet til behandling i administrationen med henblik på besvarelse i næste møde. Spørgsmålet kan endvidere henvises til besvarelse af administrationen (borgmesteren). 1.1 Spørgsmål fra Heidi Nicolajsen, Kejsegaardsvej 6, 8500 Grenaa Kunne man forestille sig, at man fra kommunalbestyrelsens/norddjurs Kommunes side retter henvendelse til rette ministerier og landspolitikkere med budskabet om, at man i Norddjurs ikke ønsker at opstille kæmpevindmøller med de urimelige vilkår vindmøllebekendtgørelsen giver naboer til kæmpevindmøller i dag? 1.2Spørgsmål fra Henriette Vendelbo, Sorvadvej 11, 8961 Allingåbro 1

1. Er kommunalbestyrelsesmedlemmerne, af forvaltningen eller andre, i forbindelse med den kommunale opgave, som udpegning af vindmølleområder og beslutning om opstilling af kæmpemøller er, gjort bekendt med Miljøministeriets notat fra den 14. marts 2011 vedr. Revision af vindmøllebekendtgørelsen 2011? Se venligst notatet på bilagene A, B og C. 2. Hvis kommunalbestyrelsen har været bekendt med notatet, har Miljøministeriets drøftelser med repræsentanter fra vindmølleindustrien da været diskuteret i kommunalbestyrelsen eller på et af vindmølletemamøderne? 3. Hvis kommunalbestyrelsen ikke tidligere har været bekendt med notatet, vil borgmesteren da tage initiativ til, at kommunalbestyrelsen kigger nærmere på tilblivelsen af støjgrænserne ved lavfrekvent støj? 4. Har det indgået i kommunalbestyrelsens diskussioner og overvejelser, at Moderne vindmøller udsender betydeligt mindre støj end de tidligste vindmøller fra 1970 erne og 80erne., således som Miljøstyrelsen gør opmærksom på på deres hjemmeside under overskriften Støj fra vindmøller? Se venligst bilag D. 1.3 Spørgsmål fra Poul Bjarne Andersen, 8500 Grenaa For en mere nuanceret information. I henhold til Retningslinjer for spørgetid Kommunalbestyrelsen 1. Spørgsmål til kommunalbestyrelsens medlemmer kan fremsættes af enhver, der har bopæl i Norddjurs Kommune eller ejer grund beliggende i kommunen. http://www.norddjurs.dk/media/739958/retningslinier_spoergetid.pdf Spørgsmålene rettes derfor til de navngivne kommunalpolitikere. Spørgsmål 1 til Tom Bytoft: Som borger er jeg interesseret i at vide, om det bekymrer dig Tom Bytoft, at vindmølleindustrien vedvarende bliver afsløret i helt at tilsidesætte hensyn til menneskers liv og helbred - nu senest med skandalen med 64 kronisk syge vindmøllearbejdere i Aalborg, hvor virksomheden bevist og i ond tro, helt har tilsidesat arbejdernes helbred? Og har det betydning for din fremtidige vurdering af vindmølleindustriens troværdighed? Spørgsmål 2 til Niels Basballe: 2

Som borger er jeg interesseret i at vide, om det bekymrer dig Niels Basballe, at myndighederne ensidigt følger vindindustriens ønsker, som Vindmøllebekendtgørelsen er udtryk for, og at Arbejdstilsynet igennem 8 år har set igennem fingrene med grundlæggende arbejdsbeskyttelses-regler, som det skete i Aalborg, og har dette betydning for din fremtidige vurdering af myndighedernes ukritiske hensyn til vindmølleindustrien? Spørgsmål 3 til Mads Nikolajsen: Som borger er jeg interesseret i at vide, om det for dig Mads Nikolajsen har betydning for din fremtidige holdning til opstilling af kæmpevindmøller, placeret ned til 600 meter fra nærmeste nabo, - at Højesteret i Bayern i Tyskland netop har afgjort, at afstanden mellem vindmøller og nærmeste beboelse nu skal være mindst 10 gange vindmøllehøjden og ikke som i Danmark 4 gange vindmøllehøjden? Men også, at tyske læger nu anbefaler at stoppe kæmpevindmøller nærmere end 3 km til nærmeste nabo?http://kaempevindmoeller.dk/2016/04/tyske-laeger-kraever-stop-af-vindmoellerindenfor-3-km-fra-beboelse/# 1.4 Spørgsmål fra Frederik Nicolajsen, Kejsegaardsvej 6, 8500 Grenaa Hvad er omkostningen pr. elev i almenskolen for hver af Norddjurs Kommunes skoler? Hvorledes fordeler omkostningerne sig pr. elev pr. skole sig på ledelse, lærere, materiale, IT, administration, bygninger, transport og andre relevante omkostningsgrupper? Hvorledes fordeler omkostningerne sig for disse omkostningsgrupper i sammenligningskommunerne? 3

Bilag: 1 Åben Bilag A 66484/16 2 Åben Bilag B 66490/16 3 Åben Bilag C 66491/16 4 Åben Bilag D 66495/16 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L), Olaf K. Madsen (L), John Saaby Jensen (A) og Lars Møller (A) blev erklæret inhabile i forhold til spørgsmålene under 1.1, 1.2 samt 1.3 og deltog ikke i behandlingen af disse spørgsmål. Borgmesteren redegjorde herefter for, at de spørgsmål som Poul Bjarne Andersen har sendt til spørgetiden er formuleret som spørgsmål til enkelte kommunalbestyrelsesmedlemmer. Praksis for kommunalbestyrelsens spørgetid er at spørgsmål rettes til kommunalbestyrelsen. På den baggrund spurgte borgmesteren om Poul Bjarne Andersen ønskede at omformulere spørgsmålene, således de rettes til hele kommunalbestyrelsen. Herefter tilkendegav Poul Bjarne Andersen, at spørgsmålene omformuleres, således de rettes til kommunalbestyrelsen og ikke til navngivne kommunalbestyrelsesmedlemmer. Poul Bjarne Andersen fremsatte samtidig et ønske om, at reglerne for spørgetid herefter præciseres for at gøre det tydeligt, at spørgsmål kan rettes til kommunalbestyrelsen og ikke til enkelte medlemmer. Spørgsmålene fra spørgerne: 1. Heidi Nicolajsen 2. Henriette Vendelbo 3. Poul Bjarne Andersen 4. Frederik Nicolajsen 4

blev besvaret af borgmesteren. Svarene bliver tilsendt spørgerne indenfor 8 dage. 5

2. Samlet budgetopfølgning ultimo marts 2016 00.01.00.A00 16/1 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Budgetopfølgningen ultimo marts 2016 for Norddjurs Kommune, viser samlet set et mindreforbrug på drift, anlæg og de finansielle områder på 26,7 mio. kr. Det forventes, at der i 2016 vil være pres på overholdelsen af servicerammen. Merforbruget skyldes primært, at der er budgetteret ca. 6 mio. kr. højere end servicerammen. Kommunalbestyrelsen vedtog i oktober 2015 budgettet for 2016, men har i forhold til det oprindelige budget vedtaget tillægsbevillinger på både drift og anlæg. På driften er der indtil videre givet tillægsbevillinger for 0,4 mio. kr. På driften forventes der på nuværende tidspunkt et mindreforbrug på 11,3 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget og det fordeler sig således: Økonomiudvalget (mindreforbrug på 1 mio. kr.) vedrører boligsikring. Arbejdsmarkedsudvalget (mindreforbrug på 12,9 mio. kr.) vedrører færre lønudgifter til forsikrede ledige i løntilskud i Norddjurs Kommune samt færre borgere i revalidering, forrevalidering, kontant- og uddannelseshjælp og sygedagpenge ydelserne. Kultur og udviklingsudvalget (mindreforbrug på 0,3 mio. kr.) vedrører ansøgte projekter med tilsagn afvikles sent på året, hvorfor tilskud udbetales efterfølgende år. Mindreudgiften forventes derfor overført til det nye år. Miljø- og teknikudvalget (merforbrug på 1,9 mio. kr.) vedrører boligudgifter i forbindelse med integration, mindre indtægt masteleje samt kommunale ejendomme overtaget uden budget. Voksen- og plejeudvalget (merforbrug på 1,0 mio. kr) vedrører længerevarende botilbud. 6

På anlæg er der ved udgangen af februar givet tillægsbevillinger på 23,4 mio. kr. i forhold til det oprindelige budget, hvoraf 22,9 mio. kr vedrører de tidlige overførsler. I forhold til det korrigerede budget forventes et mindreforbrug på 4,1 mio. kr. på anlæg. Økonomiudvalget (mindreforbrug på 1,2 mio. kr.): vedrører indtægt på opgradering af Kolindvej, samt indtægter og udgifter vedrørende salg af diverse arealer og gamle børnehave i Bønnerup. Børne- og ungdomsudvalget (mindreforbrug på 1,0 mio. kr.): vedrører Vivild Børneby forsinket pga. forurening samt afventer vedr. Djurslandsskolen. Erhvervsudvalget (mindreforbrug på 0,1 mio. kr.): vedrører delvis tilbagebetaling af tilskud (Kattegatcentret). Kultur- og udviklingsudvalget (mindreforbrug på 0,6 mio. kr.): vedrører Voldby SFO lokaler samt Multilift til Grenaa svømmehal. På de finansielle områder forventes en merindtægt på 11,2 mio. kr, som vedrører låneoptagelse. Der er optaget lån for 41,2 mio. kr. vedr. låneramme 2015 og lån til lav likviditet. Hovedoversigt 1. 2. 3. 4. Områder (mio. kr.) Korrigeret budget Forbrug Forventet regnskab 2016 Afvigelse* (3-1) Tillægsbevilling Indtægter: -2.397,6-688,6-2.397,6 0,0 - Skatter -1.544,2-492,0-1.544,2 0,0 - Generelle tilskud -853,4-196,7-853,4 0,0 Drift i alt: 2.326,6 547,3 2.315,3-11,3 0,1 - Drift indenfor servicerammen: 1.653,8 395,4 1.650,7-3,1 0,1 Økonomiudvalget 262,7 64,5 262,7 0,0 0,1 Arbejdsmarkedsudvalget 13,5 2,4 7,8-5,7 Børne- og ungdomsudvalget 685,6 159,4 685,6 0,0-0,1 Erhvervsudvalget 8,8 3,5 8,8 0,0 Kultur- og udviklingsudvalget 49,4 19,0 49,1-0,3 Miljø- og teknikudvalget 88,2 21,4 90,1 1,9 0,1 Voksen- og plejeudvalget 545,5 125,2 546,5 1,0 7

Hovedoversigt 1. 2. 3. 4. Områder (mio. kr.) Korrigeret budget Forbrug Forventet regnskab 2016 Afvigelse* (3-1) Tillægsbevilling - Drift udenfor servicerammen: 672,8 151,9 664,6-8,2 Økonomiudvalget 30,7 7,7 29,7-1,0 Arbejdsmarkedsudvalget 540,1 129,0 532,9-7,2 Børne- og ungdomsudvalget -1,1-0,6-1,1 0,0 Voksen- og plejeudvalget 103,0 15,9 103,0 0,0 Renter 10,1 1,1 10,1 0,0 Resultat af ordinær drift -60,9-140,3-72,2-11,3 Anlæg: 69,0 4,5 64,9-2,9-1,2 Økonomiudvalget 15,9-5,3 13,4-1,2-1,2 Børne- og ungdomsudvalget 21,0 4,7 20,0-1,0 Erhvervsudvalget 0,0-0,1-0,1-0,1 Kultur- og udviklingsudvalget 8,9-0,4 8,3-0,6 Miljø- og teknikudvalget 20,6 5,5 20,6 0,0 Voksen- og plejeudvalget 2,6 0,0 2,6 0,0 Skattefinansieret resultat 8,1-135,8-7,4-14,3 Finansiering mv.: -6,4 42,0-17,6-11,2-11,2 Balanceforskydninger -6,9 71,2-6,9 0,0 Afdrag på lån 30,5 12,0 30,5 0,0 Låneoptagelse -30,0-41,2-41,2-11,2-11,2 Kasseforøgelse(-) Kasseforbrug (+) 1,7-93,8-25,0-25,5 Ældrebolighandlingsplan 22,1 5,9 22,1 0,0 Låneoptagelse 0,0 0,0 0,0 0,0 Anlægsudgifter 0,0 0,6 0,0 0,0 Renter på lån 7,5 1,4 7,5 0,0 Afdrag på lån 14,6 4,0 14,6 0,0 I alt -25,5 * Afvigelse kan være et udtryk for tillægsbevillingsbehov På nuværende tidspunkt forventes et merforbrug på 4,4 mio. kr. på servicerammen. Merforbruget skyldes primært, at der er budgetteret ca. 6 mio. kr. højere end servicerammen. De senere år har vist en tendens til, at der forbruges af overførslerne. Hvis der i 2016 bruges af overførslerne, vil afvigelsen i forhold til servicerammen forøges. 8

Opgørelse af servicerammen (mio. kr.) Driftsudgifter indenfor servicerammen Serviceramme for Norddjurs Kommune Forventet regnskab 2016 Afvigelse i forhold til servicerammen 1.646,3 1650,7 4,4 Nedenfor ses nøgletal for kommunens kassebeholdning. Der er i øjeblikket placeret likvide midler i værdipapirer for 273,2 mio. kr. udover de deponerede midler på i alt 43,1 mio. kr. Kommunens kassebeholdning indeholder ikke kun kommunens egne penge, der er også midler, som reelt tilhører personer eller andre institutioner. Eksempler herpå kan være deposita og forudbetalinger til vedligehold fra lejere i ældreboliger. I nedenstående oversigt er der vist hvilke områder, det drejer sig om, og hvor meget beløbet udgør. Der er naturligvis tale om et øjebliksbillede på opgørelsestidspunktet. (I mio. kr.) Ældreboliger - indbetaling til vedligeholdelseskontoen 34,9 Ældreboliger - beboerindskud i ældreboliger 12,8 Ældrebolighandlingsplan - lånefinansieret men ikke afholdt 0,7 Beboerindskud vedr. øvrige ejendomme 0,3 Hovedtotal 48,7 Kassen indeholder også overførsler fra tidligere år. Dette er dog ikke 3. mands penge men penge, der tilhører de enkelte aftaleholdere, som "låner" deres opsparede midler til kommunekassen. Likviditet (mio. kr.) ultimo marts 2016 Faktisk saldo: Bankbeholdning -237,2 Likvide midler placeret i værdipapirer 273,2 Deponerede beløb 43,1 Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning: Gennemsnitlige kassebeholdning (365 dages gennemsnit) 146,5 Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning 113,5 9

Nettokassebeholdning (gns. daglige kassebehold andres penge) 96,7 + = indestående, - = træk på kontoen Økonomiske konsekvenser Se ovenfor. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at, 1. Nedenstående tillægsbevillinger godkendes: at der i 2016 gives tillægsbevilling på 0,08 mio. kr. på økonomiudvalgets område til administrationsbidrag til Udbetaling Danmark, finansieret af kassen. at der i 2016 gives tillægsbevilling på i alt 11,2 mio. kr. til øget låneoptagelse ifbm. hjemtagelse af lånerammen for 2015 og dispensation til lån fra puljen til kommuner med lav likviditet. at der gives en negativ tillægsbevilling på 0,053 mio. kr. på børne- og ungdomsudvalget. Det skyldes en ændring i den udmeldte fordeling af de statslige kompetencemidler for 2016. der meddeles en tillægsbevilling på 0,120 mio. kr. på miljø- og teknikudvalgets område til mindreindtægt vedrørende masteleje at der gives tillægsbevilling og anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb til indtægt ved salg af diverse arealer for 1,0 mio. kr. og gives tillægsbevilling og anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på udgifter i forbindelse med salget på 0,007 mio. kr. at restbudget på 0,034 mio. kr. vedrørende anlægsprojekt multilift i Grenaa Svømmehal under kultur og udviklingsudvalget tilføres medfinansieringspuljen under økonomiudvalget. 2. Nedenstående udgiftsneutrale bevillinger godkendes: 10

at der i 2016 fra selvforsikringspuljen under økonomiudvalget omplaceres 0,04 mio. kr. til børne- og ungdomsudvalget, 0,04 mio. kr. til voksen- og plejeudvalget samt 0,005 mio. kr. til miljø- og teknikudvalget at der omplaceres 0,3 mio. kr. i 2016 fra børne- og ungdomsudvalget til økonomiudvalget vedrørende skoleanalysen. at der omplaceres 0,25 mio. kr. i 2016 og 0,27 mio. kr. i 2017 og overslagsår fra økonomiudvalget til børne- og ungdomsudvalget vedrørende ansættelse af PPR-psykolog. at der omplaceres 1,8 mio.kr. fra voksen- og plejeudvalget, hvor 0,8 omplaceres til miljø- og teknikudvalget og 1 mio. kr. omplaceres til erhvervsudvalget. Omplaceringen skyldes, at der er sket en teknisk fejl i overførselssagen fra 2015 til 2016, hvor fordelingen af overførslerne mellem de tre udvalg i tabellen i indstillingen ikke har været korrekt. Det samlede overførselsbeløb er ikke ændret. budgetrammerne på arbejdsmarkedsudvalget samlet reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. grundet optagelse af eksternt finansieret projekt- og puljemidler. Indtægterne forøges med 0,363 mio. kr. Tilsvarende forøges udgifterne med 0,363 mio. kr. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. (netto) grundet tilsagn om projektmidler til Styrkelse af det inkluderende miljø i almenundervisningen. Indtægterne forøges med 1,66 mio. kr. Tilsvarende forøges udgifterne med 1,66 mio. kr. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget reduceres/forøges med 0,0 mio. kr (netto) grundet tilsagn om projektmidler vedrørende digitale læremidler. Indtægterne forøges med 0,43 mio. kr. Tilsvarende forøges udgifterne med 0,43 mio. kr. at budgetrammerne på børne- og ungdomsudvalget i perioden 2016 til 2019 reduceres/forøges med 0,0 mio. kr. (netto) grundet tilsagn om projektmidler til behandlingstilbud til børn og unge fra familier med stof- eller alkoholproblemer. Indtægterne forøges i perioden 2016 til 2019 med 0,425 11

mio. kr. årligt. Tilsvarende forøges udgifterne i perioden 2016 til 2019 med 0,425 mio. kr. årligt. at der i perioden 2016 til 2019 kan afholdes udgifter til samarbejdsprojektet med Naturvidenskabernes Hus vedrørende opkvalificering af naturfagslærere til fremtidens folkeskole, som finansieres af A. P. Møller Fonden, svarende til de indtægter, som Norddjurs Kommune får tilført fra projektet. 3. Nedenstående anlægsbevillinger godkendes: at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb til indtægt på 0,3 mio. kr. i 2016 vedrørende tilbagebetaling af overskydende anlægsmidler fra Syddjurs Kommune for projektet Ny Lufthavnsvej. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb til indtægt ved salg af to grunde på Skolebakken i Ørum hhv. Teknologivej i Grenaa for i alt 1,0 mio. kr. Indtægten finansieres af pulje til salg af grunde på jordforsyningen. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb til indtægt ved salg af grund i Ådalen, Allingåbro for 0,2 mio. kr. og gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på udgifter i forbindelse med salget på 0,02 mio. kr. Indtægten og udgiften finansieres af pulje til salg af grunde på jordforsyningen. Bilag: 1 Åben Anlægsoversigt - ultimo marts 2016.pdf 54806/16 2 Åben Samlet bilag til budgetopfølgningen - ultimo marts 2016.docx 61232/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt, dog således at indstillingens punkt 3, 1. dot ændres til: at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb til indtægt på 0,3 mio. kr. i 2016 vedrørende tilbagebetaling af overskydende anlægsmidler fra Syddjurs Kommune for projektet Ny Lufthavnsvej. Beløbet tilføres medfinansieringspuljen under økonomiudvalget. 12

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Tom Bytoft (A) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 13

3. Etablering af mobilmast ved Tranehuse 85.11.08.P20 16/3024 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling I Norddjurs Kommune arbejdes der med at optimere kommunens mobil- og bredbåndsdækning. Projektgruppen i Norddjurs Kommune har været i dialog med teleindustriens rejsehold, som består af alle teleudbydere. På nuværende tidspunkt er der identificeret én placering, som kræver kommunal finansiering, samt tre placeringer som finansieres på kommerciel basis. Norddjurs Kommune vil derfor etablere en mobilmast ved Tranehuse på 48 meter, hvor teleoperatørerne derefter etablerer aktivt udstyr i masten (antenner) i 2016. Udover disse kan der blive tale om flere nye master i 2017 og 2018 gennem et fortsat samarbejde mellem Norddjurs Kommune og teleoperatørerne. Se bilag for yderligere orientering om placeringen. Økonomiske konsekvenser Omkostninger, engangsudgift: Etablering af mast inkl. jordbundsundersøgelse og tilføring af strøm forventes at beløbe sig til 0,900 mio. kr. Etablering af masten finansieres af midlerne fra anlægspuljen til udbredelse af mobil og bredbånd, der er afsat på investeringsoversigten. Kommunalbestyrelsen har på mødet i juni 2015 frigivet 9 mio. kr. af de 14 mio. kr., som kommunen har fået lånedispensation til. Løbende omkostninger: Leje af jord: 0,015 mio. kr. årligt. Vedligeholdelse og servicetjek af masten: 0,020 mio. kr. årligt. Udgifterne til leje og vedligehold af masten og evt. andre fremtidige master drøftes i en senere sag. Kommunalbestyrelsen har på mødet i december 2015 valgt at følge Erhvervsstyrelsens Vejledning om masteleje ved udlejning af arealer til brug for digital infrastruktur metode 14

1 (se bilag), således, at der vil blive fastlagt en lav eller ingen leje for brug af kommunens mast. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. etablering af mast ved Tranehuse godkendes. Bilag: 1 Åben Sagsnotat_bilag_Mast ved Tranehuse 58962/16 2 Åben Oversigtskort, placering af mobilmast i Tranehuse 58058/16 3 Åben Vejledning om markedsleje ved udlejning af arealer til brug for digital 58053/16 infrastruktur Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Tom Bytoft (A) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 15

4. Udstykning af grunde i Åbyen 82.02.00.G10 16/4988 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har fået henvendelse fra en interesseret køber vedrørende en af de grunde i Åbyen, Grenaa, der er udlagt til enfamilieshuse. Der blev i forbindelse med henvendelsen spurgt til måleblad på grunden. Målebladet er nødvendigt for køber med henblik på at få undersøgt muligheden for at tilpasse sit byggeri til den ønskede grund. Grundene er ikke udstykkede, hvorfor forvaltningen kun kunne oplyse omtrentlige mål på grunden. Det foreslås derfor, at der frigives midler til udstykning af de 12 grunde i Åbyen, der er udlagt til enfamiliehuse. Udstykningsomkostninger og gebyrer beløber sig til 0,167 mio. kr. Honoraret til landinspektøren bliver på 0,065 mio. kr. og hertil kommer momsfrie gebyrer og udstykningsafgifter på 0,102 mio. kr. Herefter vil samtlige grunde som Norddjurs Kommune ejer i Åbyen være udstykkede på nær de 2 storparceller, som kunne være en oplagt mulighed for alment boligbyggeri. Der er vedlagt kort som viser en grundoversigt over Åbyen. Økonomiske konsekvenser Udgiften kan finansieres af rådighedsbeløbet på 0,5 mio. kr. afsat til byggemodningsarbejder i Åbyen i 2016. Der er p.t. ikke planlagt yderligere arbejder i Åbyen i 2016. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at: 1. der foretages udstykning af 12 grunde til enfamiliehuse i Åbyen, 2. der meddeles tillæg til anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 0,167 mio. kr. til udstykningsomkostningerne, 16

3. udgiften finansieres af rådighedsbeløbet afsat til byggemodning i Åbyen i 2016. Bilag: 1 Åben Grundoversigt Åbyen 62183/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Tom Bytoft (A) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 17

5. Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje 2016 27.69.48.G01 16/167 Åben sag Sagsgang: HR, ØK, KB Sagsfremstilling Handicaprådets tilgængelighedspulje til forbedring af tilgængeligheden for borgere med handicap i Norddjurs Kommune udgør årligt 100.000 kr. I forbindelse med uddeling af puljen for 2016 har der været annonceret i den lokale presse samt på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Ved fristens udløb den 7. marts 2016 er der indkommet nedenstående ansøgninger til puljen: Hvem Hvad Beløb Udby/Udbyhøj Renovering af toiletter i Der søges om 38.842 kr. beboerforening Udbyhøj Forsamlingshus. Kulturforeningen HATS Etablering af handicaptoilet i Landsbyhallen Blåhvalen. Der søges om tilskud. Samlet udgift på 195.323 kr. Nørre Djurs HK Handicapvenligt toilet, Der søges om 35.-40.000 kr. omklædningsfacilitet samt indgangområde v/ motionsrum i Nørre Djurs Hallen. Ørsted Kro A/S og Ørsted Kros Venner Handicapvenligt toilet og indgangsparti i Ørsted Der søges om tilskud. Samlet udgift på 358.311 kr. Fremtidens Værksteder Dansk Folkehjælp Hollandsbjerg Forsamlingshus Ørsted Rideklub Kattegatspejderne Vivild Borgerhus Kultur- og Foreningshus. Forbedring af tilgængeligheden (rampe, toiletforhold samt elevator) i Det Kreative Hus i Allingåbro. Forbedring af tilgængeligheden i genbrugsbutikken i Storegade 7 i Grenaa. Handicaptoilet samt udendørsrampe. Belægning på p-plads og venteområde samt belysning og skilte på p-plads. Ombygning til handicaptoilet samt belægning i forbindelse med bålhytte. Etablering af handicapindgang Der søges om tilskud. Rampe: 20.000 kr. Toiletforhold: 44.800 kr. Elevator: 350.000 kr. Der søges om 5.800 kr. Der søges om 25.000 kr. Der søges om 19.300 kr. Der søges om tilskud. Samlet udgift på 120.000 kr. Der søges om 20.375 kr. 18

Ansøgningerne er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Imødekommelse af ansøgningerne vil blive finansieret af handicaprådets tilgængelighedspulje. Handicaprådets tilgængelighedspulje er i 2016 på 100.000 kr. I 2015 var puljen inkl. overførte midler fra 2014 på 170.000 kr. Heraf er der i 2015 bevilget 145.677 kr., hvorfor der i tilgængelighedspuljen for 2016 er i alt 124.323 kr. Ansøgningerne fra Udby/Udbyhøj beboerforening, Kulturforeningen HATS, Nørre Djurs HK, Ørsted Kro A/S og Ørsted Kros Venner, Fremtidens Værksteder, Hollandsbjerg Forsamlingshus, Kattegatspejderne samt Vivild Borgerhus omhandler større beløb, hvorfor handicaprådet indstiller, at der gives et tilskud til hvert projekt på 13.127 kr. til gennemførelse. Ansøgningen fra Ørsted Rideklub beskriver udgifter på 19.300 kr. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller 1. at der i 2016 gives en anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 124.316 kr. 2. finansieringen foretages af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb til handicaprådets tilgængelighedspulje. Beslutning i Handicaprådet den 14-04-2016 ansøgningen fra Ørsted Rideklub imødekommes, og at der frigives 19.300 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Udby/Udbyhøj beboerforening imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Kulturforeningen HATS imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje 19

ansøgningen fra Nørre Djurs HK imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Ørsted Kro A/S og Ørsted Kros Venner imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Fremtidens Værksteder imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Hollandsbjerg Forsamlingshus imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Kattegatspejderne imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje ansøgningen fra Vivild Borgerhus imødekommes med et tilskud, og at der frigives 13.127 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje. Bilag: 1 Åben Ansøgning - Udby/Udbyhøj beboerforening 31845/16 2 Åben Ansøgning - Kulturforeningen HATS 31856/16 3 Åben Ansøgning - Nørre Djurs HK 31846/16 4 Åben Ansøgning - Ørsted Kro og Ørsted Kros Venner 31848/16 5 Åben Ansøgning - Fremtidens Værksteder 31849/16 6 Åben Ansøgning - Dansk Folkehjælp 36852/16 7 Åben Ansøgning - Hollandsbjerg Forsamlingshus 34836/16 8 Åben Ansøgning - Ørsted Rideklub 35245/16 9 Åben Ansøgning - Kattegatspejderne 38104/16 10 Åben Ansøgning - Vivild Borgerhus 35239/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. 20

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Tom Bytoft (A) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 21

6. Ansøgning fra Ørsted Børneby om dispensation fra regler om klassedannelse 17.02.04.G01 16/7513 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Ørsted Børneby har fremsendt en ansøgning om dispensation fra reglerne om klassedannelse på skolens kommende 6. årgang i skoleåret 2016/2017. Folkeskolelovens bestemmelse om klassedannelser er angivet i 17: Elevtallet i grundskolens klasser må normalt ikke ved skoleårets begyndelse overstige 28. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade et højere elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 30. Rougsøskolens ansøgning er vedlagt som bilag. Den kommende 6. årgang har 30 elever. Årgangen blev ved overgangen til 4. klasse i skoleåret 2014/15 lagt sammen til én klasse fra to klasser, idet elevtallet dengang var på 28 elever. Siden da er 2 elever fraflyttet klassen, mens 4 elever er tilflyttet. Klassen er derfor nu på 30 elever og overstiger således det maksimale antal på 28 elever. Skolen ønsker, at klassen får lov til at fortsætte som én klasse i det kommende skoleår for at undgå, at eleverne to år i træk skal danne nye klasser. På 7. årgang dannes der nye klasser med eleverne fra Allingåbro Børneby, Ørsted Børneby og Auning Skole, når eleverne overgår til Auning Skole. Ørsted Børneby oplyser i sin ansøgning, at der er afsat ressourcer til to-lærerordninger for klassen i ca. 90 % af timerne, hvorfor det præciseres, at der ikke er et økonomisk incitament i ansøgningen, men et ønske om, at en velfungerende klasse kan få lov til at bestå. Det er forvaltningens vurdering, at ansøgningen falder inden for rammerne af folkeskolelovens 17, som giver kommunalbestyrelsen mulighed for at dispensere for klassedannelsen i særlige tilfælde. 22

Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at dispensationsansøgningen fra Ørsted Børneby imødekommes. Bilag: 1 Åben Ansøgning fra Ørsted Børneby vedr. dispensation 56253/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-04-2016 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Tom Bytoft (A) deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 23

7. Hovedprojekt for byggeri på Auning Skole som erstatning for pavillon 02.00.00.A00 14/19895 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har besluttet at afsætte i alt 6,0 mio. kr. til etablering af nye lokaler på Auning Skole som erstatning for lokaler i en pavillon, der er opstillet midlertidigt. Senest har børne- og ungdomsudvalget på et møde den 28. oktober 2015 godkendt dispositionsforslaget. Norddjurs Kommunes byggerådgivere, Arkikon, har i samarbejde med det nedsatte byggeudvalg nu udarbejdet et hovedprojekt for de nye lokaler. Hovedprojekt i form af tegningsmateriale, udbudsbrev og fællesbetingelser for håndværkerydelserne samt et foreløbigt budget er vedlagt som bilag. Det endelige budget foreligger efter afholdt licitation. Det forventes, at byggeriet påbegyndes i oktober 2016, og at lokalerne kan tages i brug i juni 2017. Økonomiske konsekvenser Den samlede økonomiske ramme for anlægsprojektet er på 6,0 mio. kr. Heraf er der frigivet 0,5 mio. kr. i 2015, mens der er afsat henholdsvis 1,0 mio. kr. i 2016 og 4,5 mio. kr. i 2017. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. forslaget til hovedprojekt for byggeri på Auning Skole som erstatning for den midlertidige pavillon godkendes. 2. håndværkerydelserne udbydes offentligt i fagentrepriser. 24

3. der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. i 2016, som finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på investeringsoversigten for 2016. Bilag: 1 Åben Udbudsbrev - Erstatningsbyggeri på Auning Skole 57211/16 2 Åben Budget - Erstatningsbyggeri på Auning Skole, Hovedprojekt 57177/16 3 Åben Fællesbetingelser - Erstatningsbyggeri på Auning Skole 57273/16 4 Åben Tegningsmateriale - Erstatningsbyggeri på Auning Skole, Hovedprojekt 57476/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-04-2016 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Godkendt. 25

8. Ansøgning om garantistillelse til nyt solvarmeanlæg fra Vivild Varmeværk 00.34.00.Ø60 16/8077 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Vivild Varmeværk a.m.b.a søger Norddjurs Kommune om kommunegaranti på 16,5 mio. kr. til at etablere et 7.000 m2 stort solvarmeanlæg og en transmissionsledning mellem solvarmeanlægget og varmeværket. Placeringen af solvarmeparken forventes at blive på et landbrugsareal i umiddelbar nærhed af varmeværket ved siden af Nordkystvejen. Solvarmeprojektet er endnu ikke godkendt af Kommunalbestyrelsen. Ingeniørfirmaet MOE har udarbejdet et notat, hvor der er redegjort for placering og opbygning af anlægget. Der er også lavet et overslag over anlægsinvesteringen, og der er lavet en selskabsøkonomisk vurdering. Beregningen viser, at der vil være en samlet besparelse på ca. 6 mio. kr. over 20 år ved at etablere solvarmeanlægget i forhold til at fyre med flis. Notatet er vedlagt som bilag til sagen. Anlægget forventes finansieret via et fastforrentet lån optaget hos Kommunekredit med en løbetid på 30 år. Til orientering kan oplyses, at ultimo 2015 udgjorde Norddjurs Kommunes samlede garanti for lån til Vivild Varmeværk 18,5 mio. kr., der vedrører 2 lån i schweizer franc. Begge lån er optaget hos KommuneKredit. Økonomiske konsekvenser I henhold til lånebekendtgørelsen for kommuner, er der automatisk låneadgang til udgifter til opførelse, vedligeholdelse, opretning og forbedring af kollektive energiforsyningsanlæg. Norddjurs Kommune vil derfor kunne stille kommunegaranti for låneoptagelsen uden konsekvenser for kommunens låneramme. Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har tidligere truffet beslutning om, at der for nye kommunegarantier til forsyningsvirksomheder opkræves garantiprovision. Forvaltningen 26

har undersøgt niveauet for den nuværende garantiprovision i forhold til markedet. Det er vurderet, at der ikke er særlige forhold i denne sag - herunder markedsmæssige forhold, og virksomhedens kreditværdighed - der taler for, at der skal opkræves en anden sats i garantiprovision end det, der er fastsat i de gældende retningslinjer. Ifølge de gældende retningslinjer beregnes garantiprovisionen som et stiftelsesgebyr på 1 % af hovedstolen. Gebyret dækker stiftelsesprovision og garantiprovisionen til udløbet af det første år samt næste kalenderår. Herefter opkræves en årlig garantiprovision på 0,75 % af restgælden. Hvis forsyningsvirksomheden kan dokumentere med et lånetilbud fra private finansieringsinstitutter, at garantiprovisionen bør være lavere, kan der afviges fra ovenstående garantiprovision. Hvis garantistillelsen vedtages, kan det medføre en mulig forpligtelse for Norddjurs Kommune. Risikoen ved at stille garanti kan minimeres ved, at der samtidig tages pant i varmeværkets aktiver. Kommunalbestyrelsen har den 19. august 2014 besluttet, at der tages stilling fra sag til sag, om der skal tages pant ved garantistillelse overfor forsyningsvirksomheder. Der er udgifter i forbindelse med optagelse af pant og som udgangspunkt, er det forsyningsvirksomhederne selv, der skal afholde udgiften hertil. Tinglysningsafgiften udgør i øjeblikket 1,5 % af beløbet, og desuden er der et administrationsgebyr på 1.400 kr. Det koster således forsyningsvirksomhederne 15.000 kr. + administrationsgebyr ved tinglysning af pant for 1 mio. kr. Når Norddjurs Kommune stiller garanti for projektet medfører det, at det bliver omfattet af reglerne for offentlige udbud. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Norddjurs kommune stiller garanti for udgifter til etablering af solvarmepark samt transmissionsledning ved Vivild varmeværk under forudsætning af, at projektet godkendes. Garantien kan dog maksimalt udgøre 16,5 mio. kr. 27

2. der opkræves garantiprovision svarende til 1 % af hovedstolen ved optagelse af lånet gældende for de første to kalenderår, og herefter årligt 0,75% af restgælden. 3. det drøftes, om der skal tages pant, hvis Norddjurs Kommune stiller garanti. 4. Vivild Varmeværk skal være opmærksom på, at udbuddet vedrørende solvarmeanlæg lever op til de krav, der stilles for offentlige udbud. Bilag: 1 Åben Ansøgning om garantistillelse og projektforslag 60959/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Ad 1), Tiltrådt, under den forudsætning at garantien knytter sig til den nuværende selskabskonstruktion. Ad 2) Tiltrådt. Ad 3) Økonomiudvalget indstiller, at der ikke tages pant. Ad 4) Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Niels Ole Birk (V) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Godkendt. 28

9. Ansøgning om garantistillelse fra Grenaa Varmeværks anlægsbudget 00.34.00.Ø60 16/7844 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Grenaa Varmeværk A.m.b.a. har den 20. april 2016 ansøgt Norddjurs Kommune om kommune-garanti i forbindelse med værkets låneoptagelse på 8,6 mio. kr. til dækning af værkets anlægs-udgifter i 2016 jfr. nedenstående specifikation: Specifikation over anlægsbudget 2016: mio. kr. Udskiftning af fjernvarmerør/renovering af ledningsnet 2,725 Udskiftning af VLT 0,150 Nødstrømsanlæg central Søndre Skole 0,300 PLC brønd på Havnevej og central Søndre Skole 0,150 Renovering af veksler 405 0,150 Udskiftning af 2 porte, Bredstrupvej 0,100 Software til server 0,075 Udskiftning af målere (indkøb og arbejdsløn) 3,500 Radionetværk, målere 1,250 Indkøb af ny bil 0,200 Det samlede beløb, der ønskes stillet en kommunegaranti for 8,600 Kommunens revision har ved en tidligere sag oplyst, at indkøb af bil, også kan henføres til lånereglernes 2, stk. 1, nr. 5, såfremt kommunen ønsker at stille garanti herfor. Norddjurs Kommunens praksis har dog i både 2009 og 2011 været ikke at stille garanti for Grenaa Varmeværks lån til betaling af biler. Til orientering kan oplyses, at Norddjurs Kommune ultimo 2015 har stillet kommunegaranti for 11 lån til Grenaa Varmeværk A.m.b.a. med en samlet restgæld på 74,1 mio. kr. Samtlige lån er optaget hos KommuneKredit. Økonomiske konsekvenser I henhold til lånebekendtgørelsen for kommuner, er der automatisk låneadgang til udgifter til opførelse, vedligeholdelse, opretning og forbedring af kollektive energiforsyningsanlæg. Norddjurs Kommune vil derfor kunne stille kommunegaranti for låneoptagelsen uden konsekvenser for kommunens låneramme. 29

Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har tidligere truffet beslutning om, at der for nye kommunegarantier til forsyningsvirksomheder opkræves garantiprovision. Forvaltningen har undersøgt niveauet for den nuværende garantiprovision i forhold til markedet. Det er vurderet, at der ikke er særlige forhold i denne sag - herunder markedsmæssige forhold, og virksomhedens kreditværdighed - der taler for, at der skal opkræves en anden sats i garantiprovision end det, der er fastsat i de gældende retningslinjer. Ifølge de gældende retningslinjer beregnes garantiprovisionen som et stiftelsesgebyr på 1 % af hovedstolen. Gebyret dækker stiftelsesprovision og garantiprovisionen til udløbet af det første år samt næste kalenderår. Herefter opkræves en årlig garantiprovision på 0,75 % af restgælden. Hvis forsyningsvirksomheden kan dokumentere med et lånetilbud fra private finansieringsinstitutter, at garantiprovisionen bør være lavere, kan der afviges fra ovenstående garantiprovision. Hvis garantistillelsen vedtages, kan det medføre en mulig forpligtelse for Norddjurs Kommune. Risikoen ved at stille garanti kan minimeres ved, at der samtidig tages pant i varmeværkets aktiver. Kommunalbestyrelsen har den 19. august 2014 besluttet, at der tages stilling fra sag til sag, om der skal tages pant ved garantistillelse overfor forsyningsvirksomheder. Der er udgifter i forbindelse med optagelse af pant og som udgangspunkt, er det forsyningsvirksomhederne selv, der skal afholde udgiften hertil. Tinglysningsafgiften udgør i øjeblikket 1,5 % af beløbet, og desuden er der et administrationsgebyr på 1.400 kr. Det koster således forsyningsvirksomhederne 15.000 kr. + administrationsgebyr ved tinglysning af pant for 1 mio. kr. Når Norddjurs Kommune stiller garanti for projektet medfører det, at det bliver omfattet af reglerne for offentlige udbud. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommune stiller garanti for udgifter til anlægsudgifter excl. løsøre (biler). Anlægsudgifter excl. løsøre udgør 8,4 mio. kr. 30

2. der opkræves garantiprovision svarende til 1 % af hovedstolen ved optagelse af lånet gældende for de første to kalenderår, og herefter årligt 0,75 % af restgælden. 3. det drøftes, om der skal tages pant, hvis Norddjurs Kommune stiller garanti. 4. Grenaa Varmeværk skal være opmærksom på, at når Norddjurs Kommune stiller garanti, skal reglerne for offentlige udbud følges. Bilag: 1 Åben Ansøgning om kommunegaranti.pdf 58834/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Ad 1), Tiltrådt, under den forudsætning at garantien knytter sig til den nuværende selskabskonstruktion. Ad 2) Tiltrådt. Ad 3) Økonomiudvalget indstiller, at der ikke tages pant. Ad 4) Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Godkendt. 31

10. Ansøgning om garantistillelse til nyt biomassefyret varmeværk fra Grenaa Varmeværk 00.36.00.Ø60 16/7863 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Grenaa Varmeværk A.m.b.a. har den 13. april 2016 ansøgt Norddjurs Kommune om kommunegaranti på 165 mio. kr. i forbindelse med etablering af nyt biomassefyret varmeværk i Grenaa på den tidligere BASF grund. Kommunalbestyrelsen har tidligere godkendt Grenaa Varmeværks projektforslag om et biomassefyret varmeværk mødet den 15. september 2015. Grenaa Varmeværk har vedlagt et anlægsbudget for projektet, der er udarbejdet af COWI. Budgettet er vedlagt som bilag. Budgettet består af følgende hovedposter: Udgift Mio. kr. Maskinanlæg 77 Bygning 45 Anlæg i terræn 7 Øvrige udg. 36 Samlet anlægsbudget 165 Grenaa Varmeværk oplyser, at etableringen af anlægget i første omgang forventes finansieret via en byggekredit, og når anlægget står færdigt, vil byggekreditten blive konverteret til et fastforrentet lån. Til orientering kan oplyses, at Norddjurs Kommune ultimo 2015 har stillet kommunegaranti for 11 lån til Grenaa Varmeværk A.m.b.a. med en samlet restgæld på 74,1 mio. kr. Samtlige lån er optaget hos KommuneKredit. Økonomiske konsekvenser I henhold til lånebekendtgørelsen for kommuner, er der automatisk låneadgang til udgifter til opførelse, vedligeholdelse, opretning og forbedring af kollektive energiforsyningsanlæg. Derfor vil Norddjurs Kommune kunne stille kommunegaranti for låneoptagelsen uden konsekvenser for kommunens låneramme. 32

Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har tidligere truffet beslutning om, at der for nye kommunegarantier til forsyningsvirksomheder opkræves garantiprovision. Forvaltningen har undersøgt niveauet for den nuværende garantiprovision i forhold til markedet. Det er vurderet, at der ikke er særlige forhold i denne sag - herunder markedsmæssige forhold, og virksomhedens kreditværdighed - der taler for, at der skal opkræves en anden sats i garantiprovision end det, der er fastsat i de gældende retningslinjer. Ifølge de gældende retningslinjer beregnes garantiprovisionen som et stiftelsesgebyr på 1 % af hovedstolen. Gebyret dækker stiftelsesprovision og garantiprovisionen til udløbet af det første år samt næste kalenderår. Herefter opkræves en årlig garantiprovision på 0,75 % af restgælden. Med hensyn til opkrævning af garantiprovision, er den nuværende praksis i Norddjurs Kommune, at der først opkræves garantiprovisionen, når det endelige lån optages. Der opkræves således ikke garantiprovision ved optagelse af en byggekredit. Hvis garantistillelsen vedtages, kan det medføre en mulig forpligtelse for Norddjurs Kommune. Risikoen ved at stille garanti kan minimeres ved, at der samtidig tages pant i varmeværkets aktiver. Kommunalbestyrelsen har den 19. august 2014 besluttet, at der tages stilling fra sag til sag, om der skal tages pant ved garantistillelse overfor forsyningsvirksomheder. Der er udgifter i forbindelse med optagelse af pant og som udgangspunkt, er det forsyningsvirksomhederne selv, der skal afholde udgiften hertil. Tinglysningsafgiften udgør i øjeblikket 1,5 % af beløbet, og desuden er der et administrationsgebyr på 1.400 kr. Det koster således forsyningsvirksomhederne 15.000 kr. + administrationsgebyr ved tinglysning af pant for 1 mio. kr. Når Norddjurs Kommune stiller garanti for projektet medfører det, at det bliver omfattet af reglerne for offentlige udbud. Varmeværket oplyser i deres ansøgning, at COWI er valgt som rådgiver for projektet, og Arkikon er valgt som arkitekt, og at der vil blive lavet et EU-udbud af projektet. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 33

1. Norddjurs Kommune stiller garanti for udgifter til etablering af biomassefyret varmeværk for op til 165 mio. kr. 2. der opkræves garantiprovision ved optagelse af det endelige lån - svarende til 1 % af hovedstolen gældende for de første to kalenderår, og herefter årligt 0,75 % af restgælden. 3. det drøftes, om der skal tages pant, hvis Norddjurs Kommune stiller garanti. 4. Grenaa Varmeværk skal være opmærksom på, at når Norddjurs Kommune stiller garanti, skal reglerne for offentlige udbud følges. Bilag: 1 Åben Ansøgning til garantistillelse til biomassefyret varmeværk 60002/16 2 Åben Anlægsbudget 60004/16 3 Åben Skitseforslag 60005/16 Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Ad 1), Tiltrådt, under den forudsætning at garantien knytter sig til den nuværende selskabskonstruktion. Ad 2) Tiltrådt. Ad 3) Økonomiudvalget indstiller, at der ikke tages pant. Ad 4) Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Godkendt. 34

11. Igangsætning af planlægning for flisfyret varmeværk i Grenaa 01.02.05.P00 16/6588 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget nedenstående anmodning fra Arkikon om igangsætning af lokalplanarbejde for et nyt flisfyret varmeværk i Grenaa: Grenå Varmeværk A.M.B.A planlægger på den tidligere BASF-grund, beliggende Bredstrupvej 44 i Grenaa, at opføre et nyt flisfyret varmeværk. Et varmeværks rationelle og funktionelle krav til udformning og logistik gør dette eksisterende markante industrikvarter til et naturligt valg for ny placering. Samtidigt vil bygherres ønske om et varmeværk, der i sin arkitektur udtrykker byggeriets interne processer og visionen om at skabe et moderne byggeri, der er tilpasset Grenaas karakter, kunne understrege en udvikling i området. Partiel Byplanvedtægt nr. 12, Grenaa Kommune giver, i dette område, mulighed for maks. bygningshøjde på 8,5 m - bortset fra enkelte bygninger eller bygningsdele såfremt særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør dette. Da det, i det her aktuelle projekt, drejer som om den langt overvejende del af den nye bebyggelse, der vil overstige den angivne maks. højde, vil alene dette forhold nødvendiggøre udarbejdelsen af ny lokalplan for projektet. Vedhæftede dispositionsforslag gennemgår nærmere bebyggelsesplan, funktion, arkitektonisk greb m.v. På vegne af Grenaa Varmeværk A.M.B.A, anmodes Norddjurs Kommune, hermed om godkendelse af igangsætning af lokalplanarbejde. Tidsplan i skemaform ses nedenfor: 25. april Kultur- og udviklingsudvalget igangsætning af planlægningen 35

10. maj Økonomiudvalget 17. maj Kommunalbestyrelsen - beslutning om uddelegering af vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt endelig vedtagelse af planerne til Miljø- og Teknikudvalget 1. maj Udkast til planforslag fremsendes fra rådgiver 1. 20. maj Intern høring i forvaltningen 20. 30. maj Forslagene færdiggøres 30. maj Deadline til dagsorden 21. juni Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan vedtages i Miljø- og Teknikudvalget 27. juni 23. august Offentlighedsperiode 20. september Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan i Miljø- og Teknikudvalget 27. september 25. oktober Klagefrist til Natur- og miljøklagenævnet Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at lokalplanarbejdet igangsættes og at ansøger anmodes om at udarbejde udkast til lokalplan og kommuneplantillæg. Bilag: 1 Åben Skitseforslag_Flisfyret varmeværk i Grenaa.pdf 50186/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 25-04-2016 1. Tiltrådt 2. Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen delegerer beslutningskompetencen til miljø- og teknikudvalget, så miljø- og teknikudvalget vedtager forslagene til lokalplan og kommuneplantillæg samt at den endelige vedtagelse af planerne også sker i miljø- og teknikudvalget. 36

Delegationen sker for at sikre en kontinuerlig varmeforsyning af Grenaa, idet Grenaa Varmeværks aftale om samarbejde med Verdo ophører ved udgangen af 2018 og et nyt flisfyret varmeværk skal være i drift på dette tidspunkt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2016 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 17-05-2016 Mads Nikolajsen (F) fremsatte ændringsforslag om, at den endelige vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg fortsat sker i KB, efter indstilling fra MTU og ØK. Borgmesteren satte ovennævnte ændringsforslag til afstemning. For stemte 1 medlem (F). 23 medlemmer (A,V,L,O,I og løsgænger Harald Grønlund) stemte imod. 2 medlemmer (C og Ø) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter forkastet. Herefter er indstillingen godkendt. 37