Aarhus Kommune, Socialforvaltningen, Tilsynsenheden Tilsynsrapport for uanmeldt tilsyn 3. april 2013 ved Bøgholt og Miniinstitutionerne Ungeafdelingen Nordhøj og K58 10. april 2013 Oplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Bøgholt og Mini institutionerne Tilbudstype og form Døgninstitution efter Servicelovens 66 Adresse Grøndalsvej 65, 8260 Viby J Ungeafdelingen Nordhøj, Kalmargade 56, 8200 Aarhus N K58, Kalmargade 58, 8200 Aarhus N Telefonnummer 87 34 88 00 E-Mail adresse bogholt@msb.aarhus.dk Web adresse www.bogholt.dk Lederens navn Konstitueret forstander Jan Christensen Pædagogisk leder Mini-institutionerne Lasse Nielsen Afdelingsleder Ungeafdelingen Nordhøj og K58 Torben Rasmussen Antal pladser Ungeafdeling Nordhøj, 10 pladser K58, 4 pladser Oplysninger vedrørende det aktuelle uanmeldte tilsyn Tidspunkt for tilsynets start og afslutning Dette tilsyn finder sted onsdag, den 3. april 2013 i tidsrummet fra 15:45 og cirka to timer frem. Deltagere i tilsynet Ved tilsynet træffer de tilsynsførende medarbejder Jane Kannegaard Møller, og det aftales efter telefonisk kontakt til Jan Christensen ved tilsynets begyndelse, at der ved dette tilsyn refereres til Jane Kannegaard Møller. Fra Tilsynsenheden deltager tilsynsførende Lotte Spure Nielsen og Gunner Simonsen. Modtagere af denne rapport Tilsynsenheden sender denne rapport til konstitueret forstander Jan Christensen, som sikrer at rapporten er til rådighed for Bøgholt og Miniinstitutionernes unge og medarbejdere. Tilsynsen-
heden anbefaler, at rapporten er genstand for orientering og drøftelse på kommende beboermøder, afdelingsmøder og MED udvalgsmøder. Tilsynsenheden sender tilsynsrapporten til socialdirektør og fungerende socialchef Erik Kaastrup-Hansen, til Socialforvaltningens ledelse ved Lotte Lyhne, samt til Driftsområdet Familier, Børn og Unge ved Ann-Britt Wetche. Tilsynsrapporten er tilgængelig på Aarhus Kommunes hjemmeside; www.aarhuskommune.dk/tilsyn Tilbuddets brugergruppe På Aarhus Kommunes hjemmeside findes følgende beskrivelse af Mini institutionen Ungeafdelingen Nordhøj og K58 s målgruppe og opgaver: Udgangspunktet for støtten til eleverne er, at de har brug for pædagogisk støtte i overgangen fra ungdomslivet til voksenlivet, og at de stadig har brug for bæredygtige relationer til voksne, der kan vejlede og rådgive dem i selv at magte konstruktive handlinger og valg i ønsket om et selvstændigt liv. De unge får praktisk oplæring i forhold til at bo alene, samt hjælp til at få fællesskabet med andre unge til at fungere. Det pædagogiske arbejde er særligt centreret omkring støtte og vejledning i forhold til fastholdelse af arbejde og uddannelse, samt støtte til sociale relationer: Familie, kærester og venner. Særligt om Ungeafdelingen Nordhøj: Nordhøj tilbyder ophold for unge fra 15 år. Opholdet sker i et ungdomsmiljø, hvor forpligtigelser i forhold til fællesskabet, at lære at tage ansvar for egne handlinger og normdannelse for at kunne begå sig i samfundet, er bærende værdier. Tilbuddet er rettet mod unge, der har behov for struktur og støtte til at skabe form og indhold i en meningsfuld dagligdag. Særligt om ungehyblerne K58: Efter et ophold på Nordhøj, kan den unge tilbydes en udslusningsperiode i K-58. Hyblerne fungerer som øvebolig for den unge. Det primære formål er at træne de unge i et kortere eller længere forløb i forbindelse med en efterfølgende flytning til eget værelse eller lejlighed. Det oplyses ved tilsynet, at der ved Nordhøj aktuelt er indskrevet ti unge i alderen fra 15 til 19 år, og ved K58 er indskrevet fire unge fra 17 til 19 år. Ved begge tilbud er der en ligelig fordeling mellem kønnene. Materiale der har indgået i forberedelse Oplysninger om tilbuddet på Tilbudsportalen, på Aarhus Kommunes hjemmeside samt tilsynsrapport fra varslet tilsyn december 2010. På hvilken måde har det været muligt at opleve tilbuddets sociale liv og samspil De tilsynsførende har først dialog med medarbejderen om en række forhold ved tilbuddet, og herefter opleves det sociale liv og samspil, som udspiller sig omkring køkkenalrummet ved Nordhøj en sen eftermiddag. Dagen for tilsynet beskrives af medarbejderen som en almindelig dag ved tilbuddet, men med det særlige, at der er forholdsvis få unge hjemme, da to af de unge er på tøjindkøb sammen med en medarbejder. Afslutningsvis beses K58, hvor der er en ung tilstede, og hvor vedkommende har besøg af en veninde. 2
Hvilke enheder og afdelinger er besigtiget Ved dette uanmeldte tilsyn er det alene Ungeafdelingen Nordhøj og K58 ved Bøgholt og Miniinstitutionerne, der er besigtiget. Har der i den forbindelse været kontakt og samtale med brugere Der er ved Ungeafdelingen Nordhøj kontakt til og dialog med fem af de unge. Der er ved K58 kontakt til og dialog med to af de unge. Beskrivelse af det man møder Ved de tilsynsførendes ankomst til Nordhøj træffes Jane Kannegaard Møller, som i dialog med de tilsynsførende orienterer om forhold ved afdelingen. Der orienteres om, at Ungeafdelingen Nordhøj og K58 blev etableret sommeren 2011, hvor man samlede unge og medarbejdere fra miniinstitutioner i Aarhus Kommune under afvikling, og man forventede at tilbuddet herefter skulle fungere som en ungdomsafdeling i forlængelse af Bøgholt og Miniinstitutionernes øvrige afdelinger. Det har siden vist sig, at de unge som henvises til tilbuddet også kommer andre steder fra. Af de ti indskrevne kommer to fra Bøgholt, to er anbragt hjemmefra, og de øvrige seks har alle været anbragte i plejefamilier, hvor anbringelsen er ændret til nuværende tilbud. To af de unge ved K58, er uledsagede flygtninge ved indskrivningen. Ved dialogen med de unge fortæller en ung mand, at han har boet på Nordhøj også dengang det var en langtidsafdeling også med yngre børn, at han synes godt om, at det nu er et ungdomstilbud, hvor det er jævnaldrende unge, som bor her. Han orienterer om, hvordan han som yngre og ny på tilbuddet fandt reglerne meget restriktive og begrænsende, og at han nu kan se, at det var det, som han havde brug for dengang. Han er aktuelt beboer i K58, og har konkrete udflytningsplaner. Han fortæller, at han bruger de voksne til at drøfte forhold, som betyder noget for ham, eksempelvis tanker om fremtiden og de udfordringer, som han møder. En ung kvinde fortæller om et forløb, hvor hun først havde ophold på Bøgholt, efterfulgt af Nordhøj, og hun er nu beboer ved K58. Hun omtaler glad og stolt de nye frihedsgrader, som hun oplever at have fået i denne udviklingsproces, hvor hun har mere og mere eget ansvar. En ung mand viser de tilsynsførende, hvorledes den individuelle ugeplan for ham er tilgængelig på den tablet, som han sidder med, og han giver udtryk for, at denne form for tilgængelighed og overskuelig planlægning, er noget han kan profitere af. De unge giver udtryk for at have kendskab til og at anerkende regler, rutiner og forpligtelserne ved at bo ved afdelingen. De tilsynsførende oplever dialogen i mellem de unge, og mellem medarbejderne og de unge i en respektfuld omgangstone, hvor der også er plads til humoristiske bemærkninger. De unge, som de tilsynsførende møder ved tilsynet, virker trygge og tillidsfulde, og man får indtryk af, at de anerkender de tilstedeværende voksne som nogle, som de positivt kan regne med og stole på. I forhold til de fysiske rammer og indretningen efterlades et indtryk af ryddelighed, og at det prioriteres, at tilbuddet fremstår pænt og ordentligt, med et hjemligt præg. Ud fra indtryk og oplysninger ved dialog med fem af de indskrevne unge, er det de tilsynsførendes oplevelse og vurdering, at de unge, som vi taler med, er tilfredse med det tilbud de har, og med den hjælp og støtte som de modtager ved tilbuddet. 3
Brugernes forhold Det oplyses, at de unge, som er indskrevet ved tilbuddene, alle har noget, som de skal op til; skolegang, arbejde eller arbejdspraktikker. Der arbejdes tæt sammen med Ungdommens Uddannelsesvejledning ved beskæftigelsesforvaltningen for at understøtte en tilknytning til uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet, og denne tilknytning vanskeliggøres ofte af de unges manglende kompetencer og sociale vanskeligheder. Som eksempel på sådanne vanskeligheder orienteres om en aktuel problemstilling ved Nordhøj, hvor flere unge er tiltrukket af hash, og hvor der er stor fokus på at holde afdelingen fri for stoffer. Man har blandt andet i overensstemmelse med beføjelserne i Bekendtgørelse om magtanvendelse fortaget ransagning af unges værelser. Medarbejderen orienterer om, at man har den tilgang, at man gerne vil strække sig langt for at hjælpe den unge med at stoppe, og at den unge skal være interesseret i at indgå i et samarbejde om dette for at kunne blive boende på Nordhøj. Hvis dette ikke er tilfældet, så vil man blive visiteret til et andet tilbud. Der orienteres om kontaktpædagogordning, hvor man mere individuelt taler med den unge om dennes håb og drømme, om realiteter og muligheder. De unge, som får tilbudt at bo på K58, har først et ophold ved Ungdomsafdelingen Nordhøj, hvor medarbejderne lærer dem at kende og opbygger et tillidsforhold. Der orienteres om, at det virker konstruktivt motiverende i forhold til unge på ungdomsafdelingen, at man kan kvalificere sig til at komme til at bo under mere selvstændige former ved K58. Man skal eksempelvis selv kunne komme op om morgenen, og selv kunne administrere sin økonomi. Ved ungdomsafdelingen arbejdes der med ugeplaner for hver enkelt, hvor medarbejderne involverer sig aktivt og opfølgende på, at planer laves og overholdes. Når planlægning og gennemførsel kan foregå uden medarbejdernes støtte, er man klar til mere selvstændigt ansvar. I forhold til hvorledes man forholder sig til unge, som i perioder ikke samarbejder om forløbet under opholdet, og uden aftale befinder sig andre steder, orienteres der om, at man er bevidst om de forskellige roller medarbejderne har, når den unge er under eller over 18 år, at der er interne procedurer og aftaler om, hvordan man forholder sig, eksempelvis er opsøgende og tager ud og henter den unge, der hvor vedkommende er. De unge modtager lomme- og tøjpenge efter gældende takster, og det oplyses, at disse midler overføres til den unges NEM-konto. På forespørgsel oplyses det, at der ikke er medarbejdere, som har kendskab til eller adgang til de unges private koder. Aktiviteter den pågældende dag Der er ikke tilrettelagt særlige fælles aktiviteter denne dag, og det er således de unges individuelle gøremål og dagligdag, som understøttes af de medarbejdere, som er på arbejde. Der orienteres om, at der ved Nordhøj er en forventning til de unge om, at de deltager i en fællesaktivitet hver tirsdag aften, ligesom deltagelse i en fælles samling for alle beboere søndag aften er en forpligtelse. Ved denne samling orienteres og drøftes forhold ved tilbuddet i mellem de unge og med medarbejderne. Personalesituationen Medarbejderne ved Ungeafdelingen Nordhøj og K58 fungerer som én personalegruppe, som sammen varetager opgaverne ved de to tæt forbundne tilbud. Personalegruppen er sammensat af medarbejdere, som er samlet fra andre afdelinger, hvor flere er fulgt med den unge til de nye rammer. Syv medarbejdere kommer fra miniinstitutioner; fire fra Nordhøj, to fra Kilen 4
og en fra Solbrinken. En medarbejder kommer fra en afdeling under Bøgholt. En Køkkenmedarbejder kommer fra det tidligere døgntilbud Rishøj under Døgncenter Børn og Familier. På dagen for tilsynsbesøget har der været personalemøde ved afdelingen, og efterfølgende er der tre medarbejdere på arbejde i eftermiddags- og aftentimerne. Den ene bliver og har sovende nattevagt og er gennemgående til næste eftermiddag. For at tilgodese at så mange som muligt af de faste medarbejdere kan deltage ved personalemøder, er det denne dag prioriteret, at to faste vikarer er mødt ind. Kommunikation og information Medarbejderen orienterer om, at det vægtes højt ved tilbuddet, at de unge oplever medarbejderne som troværdige, og at man over tid får opbygget et tillidsforhold, som gør, at den unge betror sig til medarbejderne med det, som er vigtigt for dem. Det at have mange unge under samme tag ses konstruktivt i forhold til, at de nyindskrevne kan se hvordan samspillet er mellem medarbejderne og de gamle unge, som samarbejder med medarbejderne om deres muligheder. Det aftales individuelt med den unge, forældrene og myndighedsrådgiveren, hvordan kontakten til forældrene skal være under opholdet. Det oplyses, at de unge, som tidligere har været anbragt i plejefamilier, alle i forskellige grad har - eller med støtte igen har fået - kontakt til deres tidligere plejefamilier. Det oplyses, at tilbuddet efterlever en instruks fra Driftsområdet Familier, Børn og Unge, der omsætter Sundhedsstyrelsens vejledning om medicinhåndtering til forventninger til, hvorledes medicin håndteres ved tilbuddet. I praksis er al medicin, såvel receptpligtigt som håndkøbsmedicin, låst inde i et skab i et lokale, som de unge ikke har adgang til. Det er ikke tilladt for de unge at ryge i afdelingens lokaler. Eventuelle rygere henvises til et skur uden for. Der orienteres om, at der anvendes et elektronisk dagbogsprogram, hvor informationer om den enkelte noteres og systematiseres, og der gives udtryk for tilfredshed med funktionaliteterne i dette program. De tilstedeværende medarbejderes nødvendige kendskab til arbejdsopgaverne Den medarbejder, som dette tilsyn referer til, har over 20 års ansættelse ved miniinstitutionerne bag sig. Der orienteres ved tilsynet om de øvrige tilstedeværende medarbejderes uddannelsesmæssige baggrund og erfaringer; En medarbejder er uddannet pædagog, og har været ansat i mere end fem år ved en anden miniinstitution før overførslen til Nordhøj. De to vikarer er begge uuddannede, men har forskellige relevante erfaringer; En er lærerstuderende, og bruges meget ved afdelingen, en anden har erfaringer fra et flerårigt ansættelsesforhold ved et tilbud til døgnanbragte unge. Ud fra dialog med flere af de unge, og ud fra oplysninger i dialogen med medarbejderen og ud fra oplevelser ved tilbuddet, er det de tilsynsførende indtryk og vurderinger, at de tilstedeværende medarbejdere har et relevant og nuanceret kendskab til såvel vel den enkelte unges ressourcer og særlige udfordringer, som til samspillet i ungegruppen. Forskellige almene forhold Der orienteres om, at det opleves som meget konstruktivt, at det er muligt for myndighedsområdet at henvise unge til Den Sociale Boligtildeling ved fraflytning fra tilbuddet. 5
I forhold til visitation og modtagelse af nye unge er der erfaring for, at det kan give en vanskelig start, hvis der ikke kan findes noget dagtilbud til den unge. Der gives udtryk for, at det er en udfordring at have mange unge under sammen tag, hvis der er for mange i gruppen, som har meget store vanskeligheder, eksempelvis stofmisbrug eller store adfærdsproblemer, ADHD. Tilbuddet kan erfaringsmæssigt rumme en til to personer med sådanne vanskeligheder, uden at det påvirker tilbuddet til de øvrige negativt. Der orienteres om, at der ved tilbuddet er opmærksomhed på, at man skal udvikle fagligheden i forhold til at kunne give et medspillende modspil i forhold til at understøtte de unges motivation til at tage et større eget ansvar. Der er aftalt et fælles kursus om MI - Motiverende Interview sammen med medarbejdere fra Ungdomsafdelingen Skansen, som er en anden afdeling under Bøgholt og Miniinstitutionerne. Tilsynets vurdering Samlet vurdering Dette uanmeldte tilsyn ved Miniinstitutionen Ungdomsafdelingen Nordhøj og K58 finder sted en almindelig hverdag, hvor der ikke er planlagt særlige aktiviteter. Opsamlende kan nævnes: At de unge giver udtryk for at anerkende regler, rutiner og forpligtelserne ved at bo ved afdelingen. At dialogen i mellem de unge, og mellem medarbejderne og de unge opleves i en respektfuld omgangstone, hvor der også er plads til humoristiske bemærkninger. At de unge, som de tilsynsførende møder ved tilsynet, virker trygge og tillidsfulde, og anerkender de tilstedeværende voksne som nogle, som de positivt kan regne med og stole på. At de fysiske rammer og indretningen fremstår ryddelige og med et hjemligt præg. Ud fra indtryk og oplysninger ved dialog med indskrevne unge, er det de tilsynsførendes oplevelse og vurdering, at de unge, som vi taler med, er tilfredse med det tilbud, som de har, og med den hjælp og støtte, som de modtager ved tilbuddet. Ud fra dialog med flere af de unge, og ud fra oplysninger i dialogen med medarbejderen og ud fra oplevelser ved tilbuddet, er det de tilsynsførende indtryk og vurderinger, at de tilstedeværende medarbejdere har et relevant og nuanceret kendskab til såvel vel den enkelte unges ressourcer og særlige udfordringer, som til samspillet i ungegruppen. Der er under forberedelse, udførelse og bearbejdelse af dette tilsyn ikke set eller hørt om forhold, som giver anledning til påbud, henstilling eller anbefaling. 6