EUROPA-PARLAMENTET 1999 2004 Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål FORELØBIG 2002/2243(INI) 4. februar 2003 UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål til Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om rammerne for fremme af lønmodtagernes andel i kapitalen (KOM(2002) 364 C5-0527/2002 2002/2243(INI)) Rådgivende ordfører: Alain Lipietz PA\487859.doc PE 323.123
PE 323.123 2/5 PA\487859.doc
PROCEDURE På mødet den 10. oktober 2002 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Alain Lipietz til rådgivende ordfører. På mødet/møder den... behandlede udvalget udkastet til udtalelse. På dette/sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for:...; imod:...; hverken/eller:.../vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner. Til stede under afstemningen var:... (formand/mødeformand),... (næstformand/næstformænd),... (næstformand/næstformænd), Alain Lipietz (rådgivende ordfører),...,... (for...),... (for, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2),... og.... PA\487859.doc 3/5 PE 323.123
KORT BEGRUNDELSE Ordføreren hilser Kommissionens høring om lønmodtagernes andel i kapitalen velkommen. Han understreger dog, at lønmodtagernes andel i kapitalen kun vil bidrage til at nå Lissabonmålsætningerne, hvis arbejdstagerne omfattes af denne ordning, begyndende på arbejdspladsen og sluttende på koncernniveau eller koncerngruppeniveau. Det skal bemærkes, at medlemsstaterne har forskellige systemer for lønmodtageres andel i kapitalen, som går fra andel i overskuddet til andel i aktiver, og af denne grund er der behov for tydelige definitioner. Ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen bør eksempelvis defineres som "andel i et selskab gennem aktier eller lignende, som dette selskab tilbyder deres medarbejdere gratis eller til en fordelagtig kurs på baggrund af en indgået aftale med medarbejderrepræsentanter". EU's rolle bør være at identificere bedste praksis og sikre, at medarbejdere kan overføre deres erhvervede rettigheder EU-landene imellem. Ordføreren ønsker at understrege, at bevæggrundene for at sikre lønmodtagerne andel i kapitalen ikke kun består i at skabe produktivitetsgevinster i den pågældende virksomhed, men at der også ligger generelle økonomiske målsætninger og sociale mål til grund herfor. Andel i aktiver behøver ikke kun at være begrænset til selve virksomheden. Specielt hvad angår små og mellemstore virksomheder er det absolut nødvendigt med ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen (master funds), som ikke afhænger af en enkelt virksomheds resultater, der tilbyder ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen (feeder funds). Man skal i særdeleshed undgå enhver form for risikokoncentration i forbindelse med lønmodtagernes aktiver (pensionsfonde og ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen), og der skal indføres regler, der dækker risikoen for insolvens. Lønmodtagernes andel i kapitalen er blot én af mange måder, hvorpå man kan fremme lønmodtagernes engagement i en virksomhed. Ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen er kun effektive, hvis de er en del af et samlet system af foranstaltninger til fremme af lønmodtagernes engagement. I denne sammenhæng skal lønmodtagere, der har afsat en del af deres opsparing og stillet dem til rådighed for en virksomhed (eller en "master fund", der forvaltes af medarbejderrepræsentanterne) have de "normale" aktionærrettigheder. Dette er især berettiget, idet det i de fleste tilfælde er vanskeligere for lønmodtagere, der har købt medarbejderaktier, end for "normale" aktionærer at sælge dem. Det bør overvejes at indføre en adfærdskodeks for fondsforvaltning, som regulerer investeringsrammen i alle EU-medlemsstater, således at der ikke investeres i våbenhandel, og at investeringer inden for den økologiske sektor fremmes. KONKLUSIONER Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål opfordrer Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at fremme ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen, da arbejdstagernes engagement indirekte har indflydelse på, om PE 323.123 4/5 PA\487859.doc
Lissabon-målsætningerne kan nås; 2. anfører, at det ifølge de foreliggende oplysninger er yderst påkrævet at kombinere ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen med en overordnet partnerskabsstrategi for arbejdspladsen og demokratisk ledelse, og hilser det velkomment, at der fokuseres på at fremme den sociale dialog om dette emne; 3. understreger, at der skal skelnes tydeligt mellem ordninger, som giver lønmodtagerne mulighed for at få en ekstra indtægt alt efter virksomhedens resultater (overskudsdeling), og de ordninger, der lægger op til lønmodtagernes andel i virksomhedens aktiver (herunder medarbejderaktier eller aktieoptioner); 4. anfører, at ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen i ingen af tilfældene kan erstatte lønninger, og er enig i, at det er nødvendigt at skelne tydeligt mellem disse to koncepter, og i praksis at holde dem klart adskilt; 5. støtter opstillingen af de fastsatte vejledende principper, navnlig principperne om, at ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen skal være baseret på frivillighed, og at de skal være omfattende og gennemsigtige; 6. insisterer på, at lønmodtagere, der har investeret deres penge i ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen, nyder de samme rettigheder med hensyn til ejendomsret som andre tilsvarende medejere, især i de tilfælde, hvor lønmodtagere ikke kan disponere frit over deres investeringer; 7. opfordrer Kommissionen til at fastsætte bedste praksis med hensyn til ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen blandt medlemsstaterne; anmoder Kommissionen om at fremsætte forslag om, hvordan man kan sikre lige behandling og ikke-diskriminering i forbindelse med grænseoverskridende ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen og fri bevægelighed for arbejdstagere; 8. hilser det velkomment, at der fokuseres på fremme af lønmodtagernes andel i kapitalen inden for små og mellemstore virksomheder; understreger dog, at der er behov for at begrænse risikoen for devaluering af aktiver ved at oprette investeringsfonde, som fungerer som "master funds", og som tilføres midler fra de enkelte virksomheder (feeder funds) baseret på princippet om gensidighed; 9. mener, at det som følge af den seneste udvikling på det globale marked er nødvendigt at skelne tydeligt mellem ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen og pensionsordninger, og at der bør fastsættes stramme regler for beskyttelse af lønmodtageres erhvervede pensionsrettigheder, hvilket skal være en del af de vejledende principper. PA\487859.doc 5/5 PE 323.123