Procesmodellering her er legoklodserne Kaare Pedersen, projektchef, KL Arbejdsgangsbanken Tlf. 3125 3504 / kaa@kl.dk
Budskaberne
Hypotese Vi kan bygge alle offentlige kerneprocesser af under 100 generiske delprocesser
Idé Legoklodserne et fælles offentligt projekt!
Plan 1. Proceslandkort og systematik fundamentet 2. Processer og forretningsregler vi skal kunne skelne 3. Arbejdsgangsbankens legoklodser
1. Proceslandkort og systematik
Processer Proces Start Ansøgning modtaget Stop Afgørelse effektueret Sagen afleveret til Arkiv/Slettet
Kerneprocesser ~ 800 kommunale? Borger Anmodning Kerneproces Ydelse Behandler miljøansøgning Modtager ledig i jobcenter Behandler ansøgning om boligstøtte Udarbejder lokalplan Start Stop
Støtteprocesser Borger Anmodning Kerneproces Ydelse Ansætter ny medarbejder Udarbejder budget Betaler regning Start Stop Støtte Støtteproces Start Stop
Genbrugelige delprocesser genbrugelige legomodeller Borger Anmodning Start Kerneproces Støtte Ydelse Stop Service Opretter sag Journaliserer dokument Arrangerer møde høring Støtteproces Start Stop Service Genbrugelig delproces Start Stop
Generiske delprocesser, fx Indhenter oplysning Behandler parts begæring om aktindsigt Beregner ydelse Opretter sag Gør notat Journaliserer dokument Behandler oplysning Træffer afgørelse Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt skøn Arkiverer sag partshøring Bestiller ydelse Videregiver oplysning
Genbrugelige delprocesser - består af mindre legoklodser partshøring partshøring - udfoldet Hører parter mundtligt Gør notat Mundtligt Partshøringssvar modtaget Behov For Partshøringsform? partshøring Skriftligt Sender meddelelse Afventer Første hændelse Frist for partshøring Partshøring foretaget Partshøringsmateriale
Træffer afgørelse Træffer afgørelse efter forv.loven Parter Ja 1 partshøring KLA 00.01.05 Afslag Eller delvis Afgørelse medhold Med klagevejledning Fuldt medhold Afgørelse Kommunen 1 Vurderer om der skal foretages partshøring KLA 00.01.03 Klar Til afgørelse Partshøring? Nej Træffer afgørelse 2 Meddelelse Form? Mundtligt Skriftligt Ja Meddeler afgørelse skriftligt 4 Afgørelse meddelt 3 Meddeler afgørelse mundtligt KLA 00.01.10.05 Kopi Nej Notat Har borgeren ønsket Skriftlig afgørelse Og skal denne gives? Dokumentationsenhed Fx Arkiv, ESDH eller Fagsystem
Meddeler afgørelse skriftligt Danner afgørelse Henter dato Henter sagsbehandler Henter myndighed Afgørelse Henter klagevejledning Skriver afgørelse med begrundelse Underskriver afgørelse Henter part(er) Henter afgørelsestype Henter retskildehenvisninger Afgørelse Skønssager
Meddeler afgørelse skriftligt objektive sager Danner afgørelse Objektive afgørelser Henter dato Henter sagsbehandler Henter myndighed Danner afgørelse med begrundelse Henter klagevejledning Underskriver Skriver afgørelse med begrundelse afgørelse Underskriver afgørelse Afgørelse Henter part(er) Henter afgørelsestype Henter retskildehenvisninger Afgørelse Afgørelse Objektive sager
Proceslandkortet Hvordan hænger nu alle disse delprocesser sammen? Hvordan får skabt det helt rigtige snit?
Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Niveau 2 - Childprocesser Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Udarbejde jobplan Give tilbud efter beskæftigelsesloven rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning skøn Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde
Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Udarbejde jobplan Give tilbud efter beskæftigelsesloven Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde
Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Niveau 2 - Childprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Domæner Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser Give tilbud efter Udarbejde beskæftigelsesloven jobplan rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Fælles offentligt Giver klagevejledning skøn Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde
Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Hændelsesbroker Niveau 2 - Childprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Giver tilbud om mentorordning Udarbejde jobplan Giver tilbud om virksomhedspraktik Give tilbud efter beskæftigelsesloven Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Hændelsesbroker Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning skøn Hændelsesbroker Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang My Diagram My Diagram (11) Placér sag organisatorisk Definér part author: version: status: KAA created: 1.0 modified: created Arranger møde ITAK om generiske processer.vsd 23-03-2009 14:12:51 31-03-2009 11:37:56
2. Processer og forretningsregler
Processer, data og regler Input Forretningsregler Proces Start Stop Output
Processer, data og regler Samme proces, men vi har fået lavet to processer Start Syg fra-til Indkomst M.v. Beregn sygedagpengeydelse Antal dage * sats Stop Start Familieindkomst Ledighedsdage M.v. Beregn kontanthjælpsydelse Hvis familieindkomst over 19.000 er ydelse = 0 Hvis familieydelse under 19.000: Max Kontanthjælp pr dag * ledighedsdage familieindkomst/5 Stop Sygedagpengeydelse Kontanthjælpsydelse
Processer, data og regler Nu er det samme proces der bare kan fungere med forskellige data og regler Syg fra-til Indkomst M.v. Antal dage * sats Familieindkomst Ledighedsdage M.v. Hvis familieindkomst over 19.000 er ydelse = 0 Hvis familieydelse under 19.000: Max Kontanthjælp pr dag * ledighedsdage familieindkomst/5 Beregn ydelse Beregn ydelse Start Stop Start Stop Sygedagpengeydelse Kontanthjælpsydelse
Beregner ydelse generisk (skitse) Emnekomponent Registre Regelbank Beregner ydelse Hent emne Hent data Hent beregningsregler Foretag beregning
3. Arbejdsgangsbankens legoklodser
Status generelt 1. Jan. 09 : 226 arbejdsgange - 170 viser minimum efter lovgivningen - 56 er god praksis Yderligere 190 i år 2012 arbejdsgangskonsulenter i 2012 Natur og miljø Planlægning Byggesager Arbejdsmarked Uddannelsesvejledning Udsatte børn og unge Journalisering og arkivering Borgerservice - Flytning - Sygesikring m.v. Kontantydelser
FORM
Legoklodserne Basale legomodeller fra forvaltningsloven, offentlighedslov, retssikkerhedslov 00.01.03 Vurderer om der skal foretages partshøring efter forvaltningsloven 00.01.05 partshøring efter forvaltningsloven 00.01.10 Træffer afgørelse efter forvaltningsloven 00.01.15 Borgeren forlanger at give udtale 00.01.25 Behandler parters begæring om aktindsigt 00.01.30 Godkender parters repræsentation 00.01.35 Giver vejledning og bistand ved henvendelse 00.01.40 Videregiver oplysninger 00.02.25 Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt 00.03.05 Beslutning om anvendelse af tvangsindgreb 00.03.10 Underretter part om tvangsindgreb 00.03.15 Gennemfører tvangsindgreb
Journalisering og arkivering 12.01 Opretter sag 12.01.01 Modtager henvendelse 12.01.02 Skanner akter 12.01.03 Fordeler akter 12.01.04 Opretter ny sag 12.01.05 Henter arkivsag 12.01.06 Håndterer henvendelse der ikke fører til sag 12.01.07 Tilknytter dokument 12.01 Præjournalisering af KL-blanketter med stregkode 12.01.01 Åbner og scanner post - Næstved Kommune (god) 12.02 Arkiverer sag 12.02.01 Passiverer sag 12.02.02 Afslutter sag 12.02.03 Afleverer sag 12.02.03.01 Afleverer elektronisk arkivversion 12.02.03.01.01 Produktion og aflevering af test arkivversion 12.02.03.01.02 Produktion og aflevering af endelig arkivversion 12.02.03.01.03 Destruerer data - sletning 12.02.03.02 Afleverer papirversion
Præjournaliserer dokument Løsning Postmodtagelse Sagsbehandler Tid til Postmodtagelse og sortereing 1 Klargør post til scanning Blanket med stregkode 2 Scanner blanketter med stregkode Blanket med Stregkode 3 Præjournaliserer dokument Beder om Metadata På EAN-nr Metadata Metadata Post modtaget Præjournalisering 4 Fordeler dokument til sagsbehandlende enhed KLE-nr + evt Cpr/svr Sagsbehand enhed 5 Opretter præjournaliseret sag Sag oprettet Resolver / register Dokument modtaget Organisationskomponent KLs stand 17.30 Producerer Postliste Post registret Lægger på postliste 6 Post registreret på postliste