19. socialretlige konference 23-24. september 2015 som sædvanlig på HOTEL NYBORG STRAND Beskæftigelsesindsats og en hel del mere Dette års konference fortsætter debatten fra sidste års konference om beskæftigelsesindsatsreformen på baggrund af de yderligere lovændringer, der er vedtaget. Men kommer tillige rundt om en række andre relevante problemer på forsørgelsesområdet og lovgivningen i øvrigt. Førstedagen begynder med 2 oplæg, der dels ser på, om den kommunale ledelse er rettet indad mod sin egen organisation eller udad mod borgeren og dels ser på problemerne med digitaliseringen af lovgivning. Derefter kommer som oplæg til konferencens paneldebat om beskæftigelsesindsatsreformen et oplæg om rehabiliteringsteams betydning for helhedsorienteret beskæftigelsesindsats. Med hensyn til beskæftigelsesindsatsreformen er der siden sidste års konference sket meget på området: Reform af hele indsatsen, fælles intensiveret kontaktfortløb, uddannelsesløft, styrket rådighed, målretning af virksomhedsrettede tilbud, joblog, sanktioner og jobrettet uddannelse samt nye love om organisering og understøttelse af reformen og om kontantydelse. Alt dette belyses gennem oplæg fra centralt placerede aktører og praktikere. På konferencens andendag er der bidrag fra Ankestyrelsen om de seneste praksisundersøgelser og principafgørelser. Derefter diskuteres de retlige udfordringer ved fleksjob, førtidspension og sygedagpenge. Konferencen afsluttes med oplæg fra advokaterne Søren Kjær Jensen & Nikolaj Nielsen om deres erfaringer med sager om erstatning for mangelfuld sagsbehandling i det offentlige. Som konferencemateriale forventes udsendt forlagets lovhæfte om beskæftigelsesindsats. Ændringer i programmet kan følges på forlagets hjemmeside, hvor der også løbende lægges materiale ind til belysning af de forskellige oplæg. FORLAGET JURAINFORMATION Vesterbrogade 10, 2. 1620 København V. Tlf. 70 23 01 02 Fax 70 23 01 03 post@jurainformation.dk www.jurainformation.dk
PROGRAM ORDSTYRER: Journalist KNUD VILBY, tdl. formand for Socialpolitisk Forening ONSDAG DEN 23. SEPTEMBER Kommunal ledelse Beskæftigelsesindsatsreform Digitalisering Rehabilitering Indtil 10.15 Ankomst kaffe/te med grovbolle/rundstykke 10.15 10.30 Velkomst Forlægger ERIK VØLUND MORTENSEN, FORLAGET JURAINFORMATION 10.30 11.45 Fører kommunal ledelse til velfærd? Sociolog og selvstændig konsulent IDA HOECK Ida Hoeck er sammen med politolog Anne Jøker forfatter til bogen "Fører din ledelse til velfærd? Kvalitet, effektivitet og trivsel i kommunal ledelse" (2015). Har lederne tilstrækkelig fokus på at gøre en positiv forskel for borgerne? Eller er lederne optaget af sig selv og medarbejderne? Hvilke vilkår, evner og viljer til velfærdsledelse er der tale om? De kommunale ledere skal levere både kvalitet og effektivitet og kunne dokumentere resultaterne. Den kommunale sektor skal levere mere for mindre, og samtidig skal både ledere og medarbejdere trives. Oplægget giver et aktuelt og validt billede af, hvad der præger det kommunale ledelsesrum baseret på en undersøgelse blandt flere end 300 kommunale ledere. 11.45 13.00 Frokost 13.00 14.15 Digitalisering af regler Fagspecialist PETER WIGO DYRBYE, Schultz Information Love og regler omsættes som aldrig før til digitale sagsbehandlingssystemer - regler omsættes til processer og funktionalitet - og sagsbehandlerne er som aldrig før henvist til dette univers af IT-redskaber, når de skal sagsbehandle og træffe afgørelser overfor borgerne. Vi tager et kig ind i værkstedet: hvordan omsættes reglerne, hvad betyder det, og hvordan påvirkes lovgivningsprocessen og retssikkerheden af den omsiggribende digitalisering? 14.15 15.30 Rehabiliteringsteam og helhedsorienteret beskæftigelsesindsats Socialrådgiver, ph.d.studerende Tanja Dall, Aalborg Universitet og Professionshøjskolen Metropol Rehabiliteringsteam blev introduceret med reformen af førtidspension og fleksjob i 2013, og brugen af dem er sidenhen blevet udvidet med sygedagpengereformen i 2014 og foreslås konsolideret i Koch-udvalgets seneste rapport fra marts 2015. Med afsæt i et forskningsprojekt ved Professionshøjskolen Metropol og Aalborg Universitet, vil oplægget se nærmere på teamenes vurderinger, og hvordan formålet om at sikre tværfaglig koordinering og helhedsorientering tager form i praksis. Hvad er helhedsorientering i denne kontekst? Og hvilke perspektiver giver det for det sociale arbejde i beskæftigelsesindsatsen? 15.30 16.15 Pause Kaffe/te med tilbehør 16.15 18.15 Beskæftigelsesindsatsreformen Beskæftigelsesområdet er traditionelt et fagområde, som er genstand for stor politisk opmærksomhed og turbulens. Såvel nye som gamle udfordringer med at få den del af befolkningen, som er i den arbejdsduelige alder, til at arbejde mest muligt, søges løst med en regn af mere eller mindre gennemtænkte lovændringer. Og det går stærkt. Det er en kæmpe udfordring for den praktiske opgaveløsning, som har mere end svært ved at følge med det opskruede tempo. Ikke mindst truer det retssikkerheden, som lider under, at det er svært for alle at bevare overblikket over, hvad der gælder. Paneldebatten vil vurdere disse problemer ud fra såvel en praktisk administrerbar som en politisk/juridisk synsvinkel og herigennem lægge op til den efterfølgende plenumdebat.
Beskæftigelseschef VIBEKE JENSEN, Århus Kommunes Beskæftigelsesforvaltning og Medlem af Carsten Koch-udvalget Kontorchef KRISTJAN GUNDSØ JENSEN, Arbejdsmarkeds- og Rekrutteringsstyrelsen Chefkonsulent BETTINA POST, Professionshøjskolen Metropol Konsulent METTE LAURBERG JENSEN, Dansk Socialrådgiverforening 19.30 - Socialretlig festmiddag og socialt samvær Konferencens mulighed for at vise sig fra sin pæneste side. TORSDAG DEN 24. SEPTEMBER Nyt fra Ankestyrelsen Fleksjob/førtidspension/sygedagpenge Erstatning for sagsbehandlingsfejl Indtil 8.30 Morgenmad og udtjekning 8.30 9.45 Nyt fra Ankestyrelsen Kontorchef PERNILLE FEJFER & kontorchef LONE BIRGITTE CHRISTENSEN Ankestyrelsens Beskæftigelsesafdeling Oplægget vil orientere om resultater fra praksisundersøgelser om førtidspension, visitation af unge og sanktioner samt orientere om Ankestyrelsens seneste principielle afgørelser om bl.a. førtidspension og sanktioner. 9.45 11.00 Retlige udfordringer i fleksjob- og førtidspensionsreformen og sygedagpengereformen Lektor JOHN KLAUSEN, Juridisk Institut, Aalborg Universitet. Oplægget behandler de retlige grænser for berettigelse til fleksjob og førtidspension efter den seneste reform samt mulighederne for forlængelse af sygedagpengeperioden og overgangen til jobafklaringsforløb efter sygedagpengereformen. 11.00 11.45 Pause Kaffe/te med tilbehør 11.45 13.45 Kommunernes erstatningsansvar for mangelfuld sagsbehandling Advokat Søren Kjær Jensen & Advokat Nikolaj Nielsen, Elmer & Partnere Den kommunale indsats for at afklare og afdække den enkeltes borgers arbejdsevne har længe været væsentlig. I den optimale situation fører det til tilbagevenden til arbejdsmarkedet i en eller anden form; eller tidlig afklaring af, at pågældende ikke kan vende tilbage til arbejdsmarkedet. Ofte er konsekvensen af mangelfuld opfølgning og/eller iværksættelse af relevante afklaringsmæssige tiltag, at borgeren bliver mødt med et afslag på fleksjob, førtidspension eller sygedagpengeforlængelse. Mangelfuld sagsbehandling fører derfor ofte til, at borgeren ender i et forsørgelsesmæssigt tomrum eller henvises til kontanthjælp i længere perioder, uanset at vedkommende ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. Oplægget vil fokusere på de retlige betingelser for, at kommuner kan ifalde erstatningsansvar for tilsidesættelse af borgerens sociale rettigheder, herunder kravet om at få afklaret arbejdsevnen. Oplægget vil være baseret på de praktiske erfaringer med at føre disse sager, som begge oplægsholdere har ført ved domstolene. 13.45 Afslutning Erik Vølund Mortensen Let frokost, som eventuelt kan medtages på hjemrejsen Der kan ske ændringer i programmet. De anførte tidspunkter er vejledende og kan ændres på baggrund af det faktiske forløb.
Praktiske oplysninger Deltagelse koster 5.200 kr. Ved tilmelding inden 1. juli dog kun 4.900 kr. Og for deltagere i 2014, der tilmelder sig inden 1. juli, er prisen kun 4.600 kr. Favørprisen gælder antallet af deltagere fra arbejdsstedet og ikke den enkelte deltager. Det bedes i så fald anført, hvem deltageren sidste år var. Beløbet dækker deltagelse i konferencen, konferencemateriale, indkvartering i enkeltværelse samt de anførte måltider med drikkevarer, dvs. alle udgifter. Deltagerantallet er begrænset til 200. Tilmeldinger ekspederes i den rækkefølge, de indkommer. Brug vedlagte tilmeldingsblanket eller hjemmesiden www.jurainformation.dk. Vi ser meget gerne, at du gør personer i dit netværk bekendt med konferencen. FORLAGET JURAINFORMATION Vesterbrogade 10, 2. 1620 København V. Tlf. 70 23 01 02 Fax 70 23 01 03 post@jurainformation.dk www.jurainformation.dk
TILMELDING Socialretlig konference 23.-24. september 2015 på Hotel Nyborg Strand (Udfyld venligst med BLOKBOGSTAVER) Navn:...... Stilling:... Anden deltager sidste år :... Arbejdssted:... Afdeling:... Arbejdsadresse:... Postnr. og by:... E-mail (af hensyn til ordrebekræftelse):... Telefon arbejde:...... EAN-nr. (elektronisk faktura):... Jeres evt. ordrenr:... Personref:... Tilmelding kan ske via www.jurainformation.dk Andet Socialretlig konference eller pr. mail til post@jurainformation.dk eller ved at sende slippen til: Forlaget Jurainformation Vesterbrogade 10, 2. 1620 København V.