Område: Regional Udvikling Udarbejdet af: Merete Woltmann Afdeling: Erhvervsudvikling og Udviklingsområder E-mail: Merete.Woltmann@regionsyddanmark.dk Journal nr.: 09/1445 Telefon: 76631038 Dato: 10. maj 2009 Vækstpakken Handleplan for implementering af vækstpakken Syddansk Vækstforum vedtog en Vækstpakke på deres møde den 31. marts 2009, hvor de opfordrer Vækstforums parter til at iværksætte initiativer til at imødegå den aktuelle økonomiske krise. Konjunkturnedgangen har store konsekvenser for de private virksomheder i Region Syddanmark, og dermed for både arbejdsstyrken og de unge under uddannelse. Vækstpakkens formål er at afbøde disse konsekvenser. Regionsrådet har haft vækstpakken til 1. behandling på regionsrådsmødet den 27. april, og ønsket en handlingsplan der beskriver, hvad regionsrådet gør i dag og hvad der kan / vil gøres fremadrettet for at afbøde krisen. Vækstpakken indeholder 4 indsatsområder: - Markedsføring af jobmuligheder i Syddanmark - Fastholde og forøge antallet af elev- og praktikpladser - Fastholdelse af de unge i uddannelsessystemet - Samarbejde om offentligt byggeri Regionsrådet har allerede sat flere initiativer i gang, som understøtter vækstpakken, f.eks. projekter i regionsrådets Uddannelsesstrategi. Handleplanen har til formål at beskrive både, hvad regionen gør i dag og at angive yderligere nye initiativer, der er ved at blive sat i gang for at implementerer vækstpakken. Med handleplanen vil regionen vise handlekraft og vilje til at agere ansvarligt og hurtigt. 1. Markedsføring af jobmuligheder i Syddanmark Overordnet er det jobcentrene og dermed Beskæftigelsesregionens ansvar at markedsføre ledige job i Syddanmark. Regionen vil opfordre til, at der fokuseres på at synliggøre ledige job i Syddanmark på en anderledes måde end i dag. Dette skal sikre, at de personer, der berøres af ledighed får de bedst mulige chancer for at finde ledige job, og blive informeret om de brancher, hvor der fortsat er behov for arbejdskraft. Hvad gør vi i dag i Region Syddanmark? Jobmuligheder i virksomheden Region Syddanmark markedsføres både via trykte annoncer og via regionens egen jobportal. Jobportalen er meget velbesøgt med i gennemsnit 320 hits pr opslået job. I 2008 var der i alt knap 4.500 ledige stillinger i Region Syddanmark, med tilsammen over 1.4 mio. hits på hjemmesiden. Nye initiativer: I løbet af maj 2009 lanceres en ny jobportal på regionens hjemmeside. Regionen vil her brande sig som arbejdsplads med historier, videooptagelser og via interaktiv kommunikation. Portalen vil således markedsføre og informere om ledige job på en måde, der vil appellerer til nutidens ansøgere. Det vil 1
være muligt at stille spørgsmål, og få svar, interaktivt. Herudover vil regionen via events, konkurrencer og annoncering i tv og radio øge kendskabet til jobmuligheder i regionen. Informationsindsatsens formål er også at skabe et positivt billede af Region Syddanmark som arbejdsplads, og synliggøre de kompetencer, der er behov for. 2. Fastholde og forøge antallet af elev- og praktikaftaler Det er essentielt for virksomhedernes overlevelse, vækst og konkurrenceevne, at der er veluddannet faglært arbejdskraft til rådighed. Der mangler ca. 600 praktikpladser i regionen, hvis man sammenligner antal indgåede praktikaftaler i år med samme tidspunkt sidste år. Krisen må ikke betyde, at vi får et uddannelsesmæssigt efterslæb, tværtimod bør den højere ungdomsarbejdsløshed i krisetid, bruges til at flere unge får en uddannelse. Det kan regionen bidrage til ved som arbejdsgiver, at vise social ansvarlighed og bidrage til at løfte opgaven med at fastholde og forøge antallet af praktikaftaler. Det vil bidrage til at sikre alle unge på erhvervsuddannelserne den praktikaftale, der er nødvendig for, at de kan gennemføre deres ungdomsuddannelse. Hvad gør vi i dag i Region Syddanmark? I hele Region Syddanmark var der i 2008 i alt 1012 elever fra erhvervsuddannelserne i praktik med løn. Dette omfatter bl.a. sosu-assistenter, HK elever, lægesekretærelever, pædagoger, audiologer, serviceassistenter og ernæringsassistenter. Hertil kommer elever uden løn, men på SU, bl.a. sygeplejersker, læger og fysioterapeuter. I 2008 valgte regionen at øge antallet af ssa-elever med 33 til i alt 435. På sosu-området er der i både region og kommuner en fælles forpligtigelse til at oprette et antal praktikpladser, der modsvarer antallet af uddannelsespladser. Der er således altid balance mellem antal uddannelsespladser og antal praktikpladser, hvorfor skolepraktik ikke er nødvendigt her. Udover 435 ssa-elever er der i regionen bl.a. i alt 17 HK elever og 111 lægesekretærelever. Nye initiativer: 1. Sociale klausuler Regionen har undersøgt muligheden for at indføre sociale klausuler overfor leverandører ved indkøb og byggeri. Sociale klausuler kan formuleres på forskellige niveauer. Det kan hensigtsmæssigt ske ved, at den pågældende virksomhed/leverandør anmodes om at redegøre for, hvordan de opfylder deres uddannelsesmæssige forpligtigelse. 2. Praktikpladskampagne Regionsrådet har efter indstilling fra vækstforum bevilget 1 mio. kr. til en markedsføringskampagne, der målrettes virksomhederne med opfordring om at vise social ansvarlighed og fortsat oprette praktikaftaler i videst muligt omfang. Formålet er at sikre eleverne på erhvervsuddannelserne, ekskl. sosuområdet, praktikaftaler. Se bilag over antal indgåede praktikaftaler og bilag over antal praktikpladssøgende indenfor de forskellige uddannelser. Kampagnen skal starte inden sommeren, og via radio, tv og trykte medier have karakter af en oplysningskampagne. Kampagnens fokus er på at nedbryde de barrierer, virksomhederne har for at tage elever: a. manglende kendskab til mulighederne for forskellige elevaftaler b. manglende erkendelse af at virksomhedernes konkurrenceevne er afhængig af, at der fortsat er veluddannet arbejdskraft til rådighed, når krisen slutter 11-05-2009 Side 2 af 6
Formålet med kampagnen er konkret at antallet af praktikaftaler øges markant, således at antal indgåede aftaler fastholdes på niveau med 2008. 3. Regionens egne elever Regionen vil i lyset af faldet i antal indgåede praktikaftaler, tage et medansvar for at sikre, at eleverne kan gennemføre deres erhvervsuddannelse. På denne baggrund vil regionen som arbejdsgiver fastholde og øge antallet af HK elever i Regionshuset, således at der fremover vil være 10 elever i uddannelse. I dag er 6 elever årligt i praktik. De økonomiske konsekvenser heraf foreslås indarbejdet i budget 2010. Som et led i trepartsaftalerne indgår en yderligere udvidelse af uddannelsespladserne på social- og sundhedsassistentområdet, uden at det præcise antal kendes på nuværende tidspunkt. Regionens HR følger udviklingen, og driftsorganisationen inddrages tæt i en evt. yderligere udvidelse af praktikpladserne. Der er særlig opmærksomhed på lydhørhed overfor afdelinger, som ikke ser sig i stand til at tage flere elever ind, fordi det vil gå ud over driften. Regionen er positiv overfor ordningen med voksenelever, hvor elever over 25 år med mindst et års relevant erfaring ansættes på højere løn, og der er i dag ansat over 200 voksenelever på sygehusene. Derudover kan nævnes, at der i 2009 bliver oprettet 70 nye uddannelsespladser som Bioanalytiker i regionen, fordelt ligeligt på University College Lillebælt og University College Vest. Hidtil har regionen haft 47 elever i praktik årligt, som blev uddannet hos VIA i Århus. Antallet af elever i praktik vil derfor blive forøget med 23, således at alle 70 elever i regionen også færdiguddannes i regionen. Bioanalytiker er en mellemlang videregående uddannelse. 4. Pulje til midlertidige uddannelsestiltag på sundhedsområdet Regionsrådet vil blive forelagt forslag om at afsætte 10 mio. kr. af saldooverførslerne på sundhedsområdet fra 2008 til 2009 til midlertidige uddannelsestiltag med henblik på omskoling af ledige til de områder, hvor der er rekrutteringsproblemer på sygehusene. Dette kan bl.a. omfatte omstilling af ledige HK er til lægesekretærer. 3. Fastholdelse af de unge i uddannelsessystemet Analyser viser, at unge med kun en grundskoleuddannelse har markant større risiko for at blive ramt af arbejdsløshed end andre. Således står 25 % af de unge, der ikke har gennemført en ungdomsuddannelse udenfor arbejdsmarkedet som 28-årige. 1 I Region Syddanmark gennemfører kun knap 80 % en ungdomsuddannelse. Det er derfor essentielt, at flere gennemfører en ungdomsuddannelse, hvorved uddannelsesniveauet løftes nedefra. Hvis virksomhederne i Region Syddanmark skal bevare konkurrenceevnen og kunne klare sig såvel globalt som nationalt, kræver det bedre og nye kompetencer på alle niveauer. En gennemført ungdomsuddannelse er første trin i uddannelseskæden, men en gennemført uddannelse på videregående niveau er ligeledes essentiel. Det store frafald på ungdomsuddannelserne er derfor en af de største udfordringer i forhold til at sikre fortsat vækst og velfærd. Regionsrådet har allerede et stærkt fokus på ungdomsuddannelsesområdet, gennem Uddannelsesstrategien og de initiativer der udspringer herfra. Regionen har også allerede en væsentlig rolle som igangsættende og koordinerende aktør denne rolle kan styrkes. 1 De unges vandring i uddannelsessystemet - Uddannelsesmønstre i Region Midtjylland og betydningen af geografi og social baggrund, Torben Pilegaard Jensen og Leif Husted, AKF 2008. 11-05-2009 Side 3 af 6
Hvad gør vi i dag i Region Syddanmark? 1. Regionale UngdomsuddannelsesRåd Regionsrådet nedsatte i efteråret 2007 det Regionale UngdomsuddannelsesRåd (RUR). RUR består af 10 ledere fra regionens ungdomsuddannelser samt 2 regionsrådspolitikere. Lederne repræsenterer både handelsskoler, tekniske skoler, almene gymnasier, VUC er, sosu-skoler og landbrugsskoler. RUR skal på tværs af ungdomsuddannelserne fungere som sparringsparter og eksperter for politikerne, samt sætte initiativer i gang, der kan genere løsninger på de udfordringer, der eksisterer på tværs af ungdomsuddannelserne. RUR fungerer i dag som en strategisk udviklingsgruppe, og har vist sin berettigelse og vilje til succesfuldt at samarbejde på tværs af ungdomsuddannelsestype, et samarbejde der ikke kendes i de øvrige regioner. Både konferencen og frafaldsprojektet, som omtales nedenfor, er således initieret af RUR på baggrund af regionens ønske om at forstærke indsatsen. 2. Uddannelsespuljen Regionsrådet har valgt at uddannelsespuljen på årligt 20 mio. kr. i 2009 primært skal anvendes på projekter, der medvirker til at øge gennemførelsesprocenten (95% målsætningen). Sidste års prioritering var på projekter, der øger optaget til videregående studier (50% målsætningen). En forudsætning for optag på videregående studier er normalt en bestået ungdomsuddannelse. I alt er der for 2008 og 2009 indtil dato bevilget midler på samlet 22 mio. kr. til 6 projekter, der alle har som formål at øge optaget på de videregående uddannelser, men projekterne vil også have effekt på gennemførelsesprocenten i ungdomsuddannelserne. Nye initiativer: 1. Uddannelseskonferencer Regionens ønske om at samle parterne til fælles indsats for at løfte især de unges uddannelsesniveau betyder, at der i øjeblikket arbejdes for at udvikle den Syddanske Uddannelsesaftale. Der er tale om en aftale mellem ungdomsuddannelserne, grundskolen og aftagerne af eleverne, herunder både de videregående uddannelser samt arbejdsmarkedets parter inkl. Region Syddanmark som arbejdsgiver. Regionen ønsker, at parterne indgår partnerskabsaftaler, hvis formål er at skabe løsninger til de udfordringer, ungdomsuddannelserne har i forhold til at sikre arbejdskraft og uddannelseskraft på kort og længere sigt. Aftalerne vil blive målrettet de forskellige ungdomsuddannelsestyper, og kan både omhandle praktikaftaler, faglighed, strukturelle problemer etc. Den overordnede udfordring vil være frafald/gennemførelse. En arbejdsgruppe, med repræsentanter for skolerne, kommunerne og aftagerne af eleverne, er ved at blive dannet med det formål at udvikle rammerne for disse aftaler. På baggrund af konferencen og den Syddanske Uddannelsesaftale kan regionen igangsætte aktiviteter og udviklingsprojekter, der søges finansieret via uddannelsespuljen eller andre puljer. Regionen er initiativtager sammen med RUR og konferencen bakkes op af arbejdsmarkedets parter. 2. Den konkurrenceudsatte pulje Regionsrådets beslutning om at give gennemførelse første prioritet har medført, at RUR i efteråret 2008 nedsatte en arbejdsgruppe, der på tværs af ungdomsuddannelsestype har arbejdet med en ansøgning til både uddannelsespuljen og den konkurrenceudsatte pulje. 11-05-2009 Side 4 af 6
Resultatet er blevet et projekt, der via nye samarbejdsstrukturer samler alle ungdomsuddannelsesinstitutioner og ungdommens uddannelsesvejledning (UU-centre) i både Region Midtjylland og Region Syddanmark i lokale konsortier. I konsortierne gennemføres 2-4 delprojekter, der alle aktivt skal bidrage til at fastholde den frafaldstruede unge i uddannelse. Der er meget stor opbakning til projektet, idet i alt 145 ungdomsuddannelsesinstitutioner og UU-centre, har meldt sig til projektet tilsammen i de to regionen. Der var ansøgningsfrist den 1. maj 2009, og der er tale om en ansøgning med et samlet budget på ca. 46 mio. kr. Regionens uddannelsespulje ansøges om medfinansiering på ca. 5 mio. kr. til forprojekter, der skal finde sted i efteråret 2009. Der forventes svar fra Erhvervs- og Byggestyrelsen januar 2010. Samlet effekt Regionen forventer, at den samlede indsats for at fastholde flere i både praktik og uddannelse vil få en markant effekt. Både markedsføringskampagnen for at sikre praktikpladser til eleverne på erhvervsuddannelserne, uddannelseskonferencen i august og september, der sætter ungdomsuddannelsernes udfordringer i spil, udvikler løsningsforslag og angiver handlinger i den Syddanske Uddannelsesaftale samt det store frafaldsprojekt i både Region Syddanmark og Region Midtjylland, vil medføre, at flere gennemfører en ungdomsuddannelse. Dermed er vejen banet for, at der også på sigt kan ske en stigning i antallet, der gennemfører en videregående uddannelse. 4. Samarbejde om offentligt byggeri Energiforum skal anvise løsninger inden for ny anvendelse af kendte energiteknologier, udvikling af nye teknologier samt energieffektive løsninger og dermed sætte de syddanske energistyrker på både den nationale og internationale dagsorden. Der er nedsat et Syddansk Energiforum for de næste to år. Energiforum består af nøgleaktører fra energi- og byggerierhvervene samt politikere fra region og kommuner. Formålet med Energiforum er bl.a. at - det private erhvervsliv og det offentlige sammen definerer, hvordan man bedst sætter de kompetencer, regionen har, i spil - mobilisere de syddanske aktører, så det sikres at alle kompetencer fra både den private sektor, den offentlige sektor samt forskningsverdenen bringes i anvendelse. - drøfte og komme med konkrete anbefalinger til, hvordan man kan fremme konkrete initiativer til offentligt-privat samarbejde, så både fremtidens behov for energirigtige løsninger fremmes, og så renoveringer og nybygninger i den offentlige sektor kan fremme vækst og udvikling i de syddanske virksomheder. Til at operationalisere Energiforums drøftelser er nedsat en arbejdsgruppe fra Energiforums bagland med Region Syddanmark, regional udvikling, som tovholder. Energiforum holdt sit første møde 1. april og arbejdsgruppen er i gang med at udarbejde baggrundsmateriale og beslutningsforslag til Energiforums næste møde den 23. juni. Den 23. juni afholder regionen en konference om løsninger til det CO 2 -neutrale sygehusbyggeri i Odense. At bygge et CO 2 -neutralt hospital er en udfordring, der forudsætter, at der findes nye løsninger og skabes ny teknologi. Konferencen skal være startskuddet til at erhvervsliv, forskere og bygherre samles om projekter, hvor idéerne til løsning på udfordringerne udvikles og afprøves i praksis. Dette skal give såvel øget kvalitet af det nye hospital som mere og bedre erhvervsudvikling på energiområdet. 11-05-2009 Side 5 af 6
På baggrund af såvel Energiforums arbejde og konferencens resultater, kan regionen supplere med øget indsats for at få igangsat og gennemført udviklingsprojekter finansieret via Vækstforum eller andre nationale eller internationale puljer. Opfølgning Regionsrådet forelægges en status på handlingsplanens initiativer inden årets udgang. 11-05-2009 Side 6 af 6