ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 3. Afdeling Sundhed og Omsorg - Rådhuset - 8100 Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd Den 6. oktober 2004 via Magistraten Tlf. Nr.: 8940 6503 Jour. nr.: Ref.: CLR Offentligt- private partnerskaber 1. Resume Byrådet har med vedtagelsen af budgetforliget for 2004 udbedt sig fremsendelse af indstilling fra hver Magistratsafdeling om etablering af yderligere et offentlig-privat partnerskab. Denne indstilling beskriver status på allerede igangsatte offentlige-private partnerskaber i Magistratens 3. Afdeling. Der er en række partnerskaber i afdelingen, hvoraf flere er nyetablerede. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog med budgetvedtagelsen den 9. oktober 2003 budgetforliget hvori anmodningen om fremsendelse af nærværende indstilling fremgår. Offentlige-private partnerskaber er endvidere vedtaget som en del af Byrådets beslutning den 5. juni 2003 om Service og kvalitetsstrategi for Århus Kommune. 3. Beskrivelse af indstillingen Byrådet har med vedtagelsen af budgetforliget for 2004 udbedt sig fremsendelse af indstilling fra hver Magistratsafdeling om etablering af yderligere et offentlig-privat partnerskab. Status Magistratens 3 Afdeling har også i 2004 været i tæt samarbejde med private virksomheder. Eksempler på dette er f.eks. udvikling og forbedring af eksisterende IT systemer, byggeprojekter samt fortsat fokus på brugen af udbudsforretninger på indkøbsområdet. Samtidigt har fritvalgsordningen medført at private leverandører har en stigende markedsandel af hjemmehjælpen.
Status på eksisterende og planlagte offentlige-private partnerskabsaftaler i Magistratens 3. Afdeling er følgende: Ældremobiliseringen Magistratens 3. Afdeling har i december 2003 indgået et partnerskab med Ældremobiliseringen og er pt i gang med at forhandle en partnerskabsaftale med Omsorgsorganisationernes Samråd. Både Ældremobiliseringen og Omsorgsorganisationernes Samråd er frivillige foreninger. Formålet med partnerskabet med Ældremobiliseringen er, at indgå et partnerskab, hvor parterne sætter fokus på deling af viden og ressourcer i indsatsen på at udvikle det frivillige sociale arbejde og udvikle nye metoder til inddragelse af civilsamfundet. Der er opstillet mål og beskrevet metoder for partnerskabet samt udformet en konkret projektbeskrivelse. Begge parter bidrager til opfyldelse af formål og mål. Ældremobiliseringen indgår først og fremmest med en netværkskonsulent, der er stillet til rådighed ca ½ tid. Afdelingen for Sundhed og Omsorg indgår først og fremmest gennem 115 midlerne, der kan søges af de grupper, der vil arbejde med projektet. Der laves projekt på Lokalcenter Skåde og Lokalcenter Hasle. Begge lokalcentre er ved at starte processen op. Der er nedsat en styregruppe for projekterne med 2 repræsentanter fra Afdelingen for Sundhed og Omsorg, to repræsentanter fra Frivillighedsrådet og to repræsentanter fra Ældremobiliseringen. Partnerskabsaftalen blev underskrevet af Niels Erik Eskildsen og Ældremobiliseringens formand Knud Kingo Christensen den 12. december 2003. Formålet med partnerskabet med Omsorgsorganisationernes Samråd er at undersøge livssituationen for pårørende til svage ældre og udvikle nye former for støtte til de pårørende. Der arbejdes i øjeblikket på at udforme en kontrakt og en projektbeskrivelse. Det er hensigten, at der skal laves et projekt på to lokalcentre. Vigør - projektet Efter en henvendelse fra Århus 1900 (initiativtager til VIGØR projektet) blev der indgået aftale om, at Magistratens 3. Afdeling støtter VIGØR med 50.000 kr. i 2003. Projektet er siden blev forlænget med VinterVIGØR 2003-045 samt endnu en sommerperiode denne sommer Projektet henvender sig til motionssvage grupper, dvs. seniorer over 60 år og den del af de ansatte på lokalcentrene, som er motionssvage. Konceptet består af fysisk træning kombineret med løbende målinger af puls og blodtryk. Der er ikke truffet aftale om fortsættelse af partnerskabsaftalen efter august 2004. Samarbejde med Falck om sygefravær Med et nyt koncept under navnet Go bedring er indledt et samarbejde med Falck om at nedbringe medarbejdernes sygefravær på Havkær og Sabro Lokalcenter. Det betyder, at medarbejderne skal 2
melde sig syge ved at kontakte Falck, der samtidigt hjælper dem, så de hurtigt kan blive raske. Det ledelsesmæssige ansvar er fortsat placeret hos områdecheferne de pågældende steder. Magistratens 3. Afdeling har for tiden tre projekter, der er baseret på partneringlignende vilkår ved udførelsen: Det drejer sig om følgende 3 projekter, der er baseret på totalentreprisetilbud modtaget i slutningen af 2002. Projekterne vil blive videreudviklet i et partnerskabslignende samarbejde mellem brugere, personale, entreprenører og andre involverede - herunder øvrige magistratsafdelinger - indenfor tilbuddenes rammer 48 plejeboliger på Sandkåsvej i Hasle tæt ved Lokalcenter Toftegården. Byrådet har tidligere besluttet at opføre en daginstitution på arealet. Det vurderes, at de 2 byggerier kan kombineres, således at der skabes et miljø, hvor der vil være mulighed for samvær mellem børn og ældre. Projektet forudsætter, at de nuværende planer for en forlægning af Paludan-Müllers Vej og etablering af boldbaner ved Århus Firmasport ændres. 48 plejeboliger på Ceres Allé tæt ved Lokalcenter Carl Blochs Gade. Boligerne opføres på den tidligere vandværksgrund, der i følge gældende planer er forbeholdt publikumsorienteret formål. Den nuværende lokalplan skal således ændres. I tilknytning hertil vil det blive overvejet i hvilket omfang grunden også kan anvendes til andre formål. 48 plejeboliger på en tidligere gasværksgrund i Viby. Grunden ligger hvor jernbanen og Skanderborgvej skærer hinanden og således tæt ved kollektive trafikmuligheder. Projektet er i 5 etager, men det vil i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslag blive overvejet om bygningen kan gøres højere ved at de øvrige etager og visse fælles faciliteter tilbydes private investorer. Grunden er stærkt forurenet. Elektronisk udveksling af sundhedsinformationer. Projektet realiseres sammen med CSC Scandihealth, Praktiserende læger og Århus Amt i 2003-2004. Projektet er i gang, og der er aftalt at kommunikationen igangsættes pr. 1. oktober 2004 MobilCare: brug af håndholdte computere på ældreområdet. Partner er CSC Scandihealth. Projektet foregår i 2004-2006. Der er aftalt at projektet starter i efteråret 2004 Pervasive Computing udvikling og afprøvning af koncept for intelligente plejeboliger. Partnere er Alexandrainstituttet, IBM og Københavns Kommune. Projektet foregår i 2004-2005 Parterne er ved at lægge sidste hånd på en ansøgning til diverse puljer og fonde om midler til konceptudvikling og forsøg Victoria Århus Kommune deltager i udviklingen af et internetbaseret kommunikationssystem kaldet Victoria der skal fungere som genvej for ældre til foreninger, institutioner, offentlige instanser og kontaktflade til både familie og venner. 3
Victoria er i de sidste seks måneder blevet afprøvet i et feltforsøg, hvor 80 ældre brugere i fem kommuner (Ballerup, Gladsaxe, Lunderskov, Ringe og Århus) er koblet på systemet. Feltforsøget blev officielt sat i gang af Socialminister Henriette Kjær den 26. februar i Musikhuset Aarhus. Målsætningen er at gøre Victoria til en lige så naturlig del af de ældres hverdag, som telefonen er det i dag. Systemet skal være enkelt at bruge og let at gå til. De ældre skal derfor hverken have pc-kørekort eller læse tykke manualer for at kunne anvende Victoria. De fem kommuners feltforsøg støttes aktivt af Styrelsen for Social Service, Finn Olsen Consulting, TDC totalløsninger, Hewlett-Packard, 3M og Microsoft Danmark. De ældres erfaringer bliver systematisk opsamlet i projektperioden, og resultaterne herfra vil blive offentliggjort når projektperioden er ovre til september i år. Nye Partnerskabsprojekter Flere af de eksisterende partnerskaber er etableret efter budgetforliget. 4. Økonomiske konsekvenser Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser 5. Konsekvenser i forhold til mål Indstillingen medvirker til at opfylde afdelingens målsætninger 6. Beslutningspunkter Det indstilles, at - Byrådet tager indstillingen til efterretning som 3. Afdelings bidrag til til opfyldelsen af anmodningen i Budgetforliget om fremsendelse af indstilling om et nyt partnerskab - at de igangværende partnerskaber videreføres Niels Erik Eskildsen / Bent Peter Larsen Bilagsfortegnelse: 4
- 1. Udtalelse fra Ældrerådet af den 6. September 2004 5