Tillæg nr. 13 - FORSLAG KOMMUNEPLAN 2013 Helhedsplan for DSB-arealerne i Nyborg Havn 2016 maj 2016
Redegørelse Baggrund Den tidligere helhedsplan for DSB-arealerne fra 2005 har vist sig vanskelig at realisere, hvilket har medført et bredt ønske fra både Byråd, DSB som grundejer og borgere om at tage planen op til revision. Den eksisterende plan var præget af den tid den var udarbejdet i med en relativ tæt og høj bebyggelse, der ikke i tilstrækkelig grad var tilpasset Nyborgs skala. DSB og kommunen har derfor i fællesskab besluttet, at masterplanen revurderes med hensyn til tæthed, bygningsvolumener og anvendelse, så der sikres mere tidssvarende og fleksible muligheder, der i højere grad tilpasser sig Nyborgs skala og den værende efterspørgsel samt sikrer et mere grønt og attraktivt byområde for alle. Helhedsplanen danner baggrund for dette kommuneplantillæg nr. 13, der fastlægger de planlovsmæssige rammer for udbygningen af området. Hovedprincipperne i helhedsplanen er vist på Figur 1. Redegørelse Yderpiererne: Området opdeles i et antal afgrænsede enheder/karréer med en samlet etageareal på max. 31.500 m 2 (inkl. eksisterende lokalplan i den nordlige del og byggemuligheden i byparken) i en varierende bygningshøjde på 2-4 etager med en begrænset mulighed for punktvist 5 etager i den sydlige del af området. Stamvejen gennem området er beliggende som en central grøn rygrad i bebyggelsen med lokale friarealer/ lommeparker. I takt med udbygningen af området etableres offentligt tilgængelige promenadearealer langs alle kajstrækninger. Der skal sikres en visuel akse fra Holmens Boulevard til det yderste færgeleje med det bevarede hejseværk. Her skal der skabes et offentligt byrum, hvor det er muligt at formidle færgehistorien. Midtermolen: Den sydlige del af Midtermolen opdeles i 2 afgrænsede karréer i 2-4 etager. Det samlede etageareal fastlægges til max 12.300 m 2 (inkl. eksisterende lokalplan nr. 144C for den nordlige del). 2
Visuel akse Midtermolen Bypark Yderpiererne Figur 1: Helhedsplan for DSB-arealerne i Nyborg Havn 2016 Retningsgivende illustrationsplan - Hovedprincipper for udviklingen af området 3
I forbindelse med udbygningen af Midtermolen skal kommunen etablere en mindre lystbådehavn i Tømmergraven. Bypark og kultur/erhverv: Syd for Værkstederne (destilleriet) fastholdes muligheden for en offentlig bypark, hvor der i den vestlige del kan opføres bebyggelse til kulturelle og erhvervsmæssige formål, der kan indpasses naturligt i området og skabe byliv. Der muliggøres et etageareal på max. 1.500 m 2, hvor der ligeledes kan integreres ungdomsboliger. Parken skal have forbindelse til stranden, vandet og det offentlige rekreative område på den østligste pier, der ikke bebygges. Indretningen af byparken skal medvirke til at formidle historien om områdets tidligere anvendelse og ses i naturlig forlængelse af området ved Værkstederne. Miljøvurdering Der er sammen med forslag til lokalplan nr. 269 (der offentliggøres sideløbende) foretaget en screening af kommuneplantillæg nr. 13 for at fastslå, hvorvidt der skal udarbejdes en miljøvurdering af lokalplan og kommuneplantillæg. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering. I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 939 af 3. juli 2013) 3 er der derfor ikke foretaget en miljøvurdering af Kommuneplantillæg nr. 13. Dette er annonceret og offentlig bekendtgjort den 3. maj 2016. Kommuneplantillæg nr. 13 fastlægger alene de overordnede rammer og principper for realiseringen af helhesplanen. Der vil blive foretaget en mere detaljeret miljøscreening i forbindelse med de efterfølgende projekter og lokalplaner i området. Rammer Gennerelle rammebestemmelser for 1.BL1 og 1.BL.2 Bæredygtighed: Området skal udarbejdes efter bæredygtige principper, hvor miljøvenlige, energibesparende og klimatilpassede løsninger skal anvendes. LAR-løsninger til hensigtsmæssig afledning af regnvand skal indgå i detailplanlægningen af området. Smarte løsninger til renovation og genbrug skal indgå i detailplanlægningen af området. 4
Parkering: Min. 1½ p-plads pr. bolig Min 1 p-plads pr. 50 m 2 liberale erhverv og administration. 1.BL.1 - Yderpiererne Anvendelse: Boliger med tilhørende ikke generende erhverv samt kulturelle og rekreative formål. Bebyggelse: Etageareal max. 31.500 m 2. 2-4 etager og punktvis 5 etager i den sydlige del af området, svarende til max. 1.500 m 2. Bebyggelse, parkering og friarealer skal disponeres i overensstemmelse med principperne i den retningsgivende illustrationsplan, vist på Figur 1. Figur 2: Rammeområde 1.BL.1 Yderpiererne 5
Arkitekturen skal gives et maritimt udtryk, og der skal sikres udsigt til vand fra flest mulige boliger. Området skal udbygges indefra og ud. Trafik: Trafikbetjening skal ske i princippet som vist på Figur 1. Færgevej skal lukkes ved Sølyst. Der skal anlæges offentlige promenader langs alle kajstrækninger. Andet: Der skal etableres en offentlig bypark, i princippet som vist på Figur 1, med adgang til stranden og et offentlige rekreativt område på den østligste pier. I parken skal der arbejdes med formidling af områdets tidligere anvendelse som færgehavn. Der skal sikres en visuel akse fra Holmens Boulevard til det yderste færgeleje, som vist på Figur 1. Rammeområdet er beliggende i byzone. 1.BL.2 - Midtermolen Anvendelse: Boliger med tilhørende ikke generende erhverv samt kulturelle og rekreative formål. Bebyggelse: Etageareal max. 12.300 m2 2-4 etager. Bebyggelse, parkering og friarealer skal disponeres i overensstemmelse med principperne i den retningsgivende illustrationsplan, vist på Figur 1. Arkitekturen skal gives et maritimt udtryk, og der skal sikres udsigt til vand fra flest mulige boliger. Trafik: Trafikbetjening skal ske i princippet som vist på Figur 1. Der skal anlæges offentlige promenader langs alle kajstrækninger. 6
Andet: Der skal etableres en mindre lystbådehavn mod Tømmergraven i forbindelse med udbygningen af den sydlige del af området. Rammeområdet er beliggende i byzone. Vedtagelse Kommuneplantillægget er godkendt af byrådet den 26. april 2016 til offentlig fremlæggelse. Kenneth Muhs borgmester /Lars Svenningsen kommunaldirektør Figur 3: Rammeområde 1.BL.2 Midtermolen 7
Indsigelser og ændringsforslag Lokalplanforslaget er offentliggjort fra den 3. maj 2016 til den 28. juni 2016. Indsigelser og ændringsforslag skal være kommunen i hænde senest den 28. juni 2016 Nyborg Kommune Rådhuset 5800 Nyborg e-mail: teknik-miljoeafdelingen@nyborg.dk 8