Kommuneplantillæg 7-2009 Marts 2011
Kommuneplantillæg 7-2009 for Haderslev Kommune. Udarbejdet af Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice. Offentliggjort d. 9. marts 2011. Tryk: Haderslev Kommune Kort: Copyright Haderslev Kommune - KMS - COWI Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen 1 6100 Haderslev Tlf. 74 4 4 4 E-mail: planogejendomsudvikling@haderslev.dk
Kommuneplantillæg 7-2009 INDHOLD INDLEDNING REDEGØRELSE Planområdets beliggenhed Eksisterende forhold Eksisterendede rammebetemmelser KOMMUNEPLANTILLÆG Nye rammebestemmelser MILJØVURDERING Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning KORTBILAG 4 5 5 6 8 9 9 10 11 11 12 1
INDLEDNING Kommuneplantillæg 7-2009 er udarbejdet i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 10-5 Område til idrætsanlæg ved Stadionvej i Haderslev. Kommuneplantillægget og lokalplanen er baseret på et konkret ønske om at renovere Haderslev Stadion så det overholder DBU s krav til superligastadion. Udover de eksisterende aktiviteter, indeholder det projekt som kommuneplantillægget muliggør, et forslag til etablering af ungdomsboliger og sportel i forbindelse med den vestlige tribune, opført som en bebyggelse ud mod Louisevej. Kommuneplantillægget fastholder de eksisterende bestemmelser for rammeområde 10.12.RE.05 og giver herudover mulighed for at der kan etableres ungdomsboliger og sportel. 4
Kommuneplantillæg 7-2009 REDEGØRELSE Planområdets beliggenhed Planområdet ligger i Haderslev Vestby og afgrænses som vist på nedenstående fig. og kortbilag 1. Planområdet ligger i Haderslev Vestby mellem Omkørselsvejen, Christiansfeldvej, Louisevej, Gymnasiestien. HADERSLEV Planområdets beliggenhed i Haderslev Planområdets beliggenhed vist på luftfoto. 5
Kommuneplantillæggets indhold Områdets afgrænsning Kommuneplantillægget omfatter matriklerne 4618, 4212, 4701, 455, 4666, 4616, 444, 1521, 4617, 472, 18, 2286a, 2286b, 4597, 7000bx, 4274, 4712, 7000af, Haderslev ejerlav. Områdets zonestatus Området er beliggende i byzone. Områdets anvendelse Området er udlagt til rekreative formål i form af idrætscenter med tilhørende faciliteter. Heriblandt mulighed for tilhørende mødelokaler, fysioterapi samt sportel og ungdomsboliger. Vej-, sti- og parkeringsforhold Områdets eksisterende vej- og stistruktur fastholdes. Gennem en del af området løber Ulvslyststien, der er resterne af den gamle adelvej, der fra senmiddelalderen og indtil midten af 1800-tallet var hovedvej mellem Haderslev og Kolding. Stien er flankeret af en række store karakteristiske lindetræer af stor miljømæssig og kulturhistorisk værdi. Bebyggelsens omfang, placering og udforming Kommuneplantilægget giver mulighed for at der kan etableres bebyggelse i op til 4 etager, med en højde på maks. 16 meter. Bevaringsværdig beplantning Eksisterende levende hegn skal så vist muligt bevares. Ubebyggede arealer Der gives mulighed for en variation af idrætsaktiviteter i området. Der skal såldes tilvejebringes de opholdsarealer, der vurderes nødvendige i forhold til den konkrete anvendelse. 6
Kommuneplantillæg 7-2009 7
Kommuneplan 2009 Der er fastsat følgende rammebestemmelser i Kommuneplan 2009 for lokalplanområdet: Plannummer: 10.12.RE.05 Plannavn: Rekreativt område Stadionvej Fremtidig zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: 20% beregnet for området under ét. Etageantal og bygningshøjde: Maks. etager 4 Områdets anvendelse: Rekreativt område til stadionanlæg, bebyggelse til sportsklubber, ride-, sports og idrætshaller og lignende. Bebyggelsens omfang og udformning: Fritliggende bebyggelse. Bebyggelsen skal tilpasses det omkringliggende byområde. Bebyggelse skal udgøre helheder hver for sig. Byrådet kan tillade, at dele af en bygning opføres i større højde end 16 m, såfremt særlige hensyn til indretning eller drift nødvendiggør dette. Trafikbetjening og parkering: Der skal anlægges parkeringspladser efter byrådets nærmere anvisning. Særlige bestemmelser: Eksisterende levende hegn skal så vist muligt bevares. Beplantning i området skal overvejende bestå af egnstypiske løvfældende arter. 8
Kommuneplantillæg 7-2009 Kommuneplantillæg 7-2009 Plannummer: 10.12.RE.05 Plannavn: Rekreativt område Stadionvej Fremtidig zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: 20% beregnet for området under ét. Etageantal og bygningshøjde: Maks. etager 4 Områdets anvendelse: Rekreativt område til stadionanlæg, bebyggelse til sportsklubber, ride-, sports og idrætshaller og lignende. Boligformål i form af ungdomsboliger samt sportel. Bebyggelsens omfang og udformning: Fritliggende bebyggelse. Bebyggelsen skal tilpasses det omkringliggende byområde. Bebyggelse skal udgøre helheder hver for sig. Byrådet kan tillade, at dele af en bygning opføres i større højde end 16 m, såfremt særlige hensyn til indretning eller drift nødvendiggør dette. Trafikbetjening og parkering: Der skal anlægges parkeringspladser efter byrådets nærmere anvisning. Særlige bestemmelser: Eksisterende levende hegn skal så vist muligt bevares. Beplantning i området skal overvejende bestå af egnstypiske løvfældende arter. 9
Miljøvurdering I henhold til i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag og 4. 2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt.. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg 7-2009 vurderes til at være omfattet af punkt 1. med henvisning til lovens bilag 4 under pkt. 12 Turisme og fritid. Samtidig vurderes det at være omfattet af lovens stk. 2, idet der vurderes at være tale om et mindre område på lokalt plan. Vurderingen af kommuneplantillægget i henhold til stk. 2 er foretaget på baggrund af en screening af kommuneplantillægget, der er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat: Forslag til lokalplan 10-5 og kommuneplantillæg 7-2009, - Screeningsrapport, 17. september 20010. Screeningsresultat Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for kommuneplantillæggets indvirkning på miljøet: Lokalplanen muliggør en renovering af de eksisterende tribuneanlæg, hvorved de eksisterende ståpladser overdækkes og Og der etableres siddepladser idrætsanlægget får samme kapacitet i forhold til det eksisterende antal af tilskuerpladser. I forhold til stadionanlæggets omgivelser, vurderes det at støj i forbindelse med f.eks. fodboldkampe vil kunne mindskes, idet tilskuerpladserne overdækkes, og der herved skærmes for en del af støjen. Lokalplanen fastlægger bestemmelse om, at der i bebyggelse til ungdomsboliger og sportel skal etableres de fornødne støjafskærmninger i bygningen. Adgangen til området sker af eksisterende vejstruktur. En del af Stadionvej omlægges i henhold til vejlovens bestemmelser. Der vil ske en forøgelse af trafikken i forbindelse med etablering af ny bebyggelse. Det vurderes dog ikke at have væsentlig negativ indflydelse. Det er på den baggrund vurderet, at det projekt, som kommuneplantillægget fastlægger rammebestemmelser for, ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. 10
Kommuneplantillæg 7-2009 Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af kommuneplantillæg 7-2009. Beslutningen blev offentliggjort den 17. november 2010. VVM I henhold til bekendtgørelse om Vurdering af offentlige og private anlægs Virkning på Miljøet (VVM) skal en bygherre indgive VVM-anmeldelse af etablering og renovering af større fritidsanlæg. Haderslev Kommune foretager en screening af anlægget med henblik på en afgørelse om, hvor vidt anlægget kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Afgør Haderslev Kommune, at der er VVM pligt, vil der skulle foretages en VVM-undersøgelse og fastlægges retningslinjer for anlæggets udformning og beliggenhed i et kommuneplantillæg samt meddeles en VVM-tilladelse før lokalplanens realisering. Retsvirkninger Rammerne for lokalplanlægning er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme. Men da Byrådet i følge planlovens 12, stk. 1 skal virke for kommuneplanens gennemførelse, bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner i overenstemmelse med rammebestemmelserne, har rammerne stor betydning for den enkelte ejer og bruger af en ejendom. Rammerne har desuden følgende retsvirkninger, som kan få betydning for ejere og brugere af ejendomme omfattet af kommuneplantillægget. I henhold til planlovens 12, stk. 2 kan Byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til planlovens 12, stk. kan Byrådet inden for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. 11
Vedtagelsespåtegning Kommuneplantillæg 7-2009 for Haderslev Kommune er endeligt vedtaget af Haderslev byråd den 24. februar 2011. P.b.v. Jens Christian Gjesing Poul Erik Graversen Borgmester / Kommunaldirektøer Det endeligt vedtagne kommuneplantillæg er offentliggjort den 9. marts 2011. 12
Bilag Kommuneplantillæg 7-2009 64 4749 646 7000q 548 86 480 4472 264 447 158 6 4751 425 47 90 472 474 475 478 422 85b 107 252 565 2569 450 2567 288 581a 241 289 725 476 647 411 4581b 576 245 544 2598 159 11 7000ae 7000a 7000k 7000bo 7000bæ 000bu 7000ad 7000bv 4619 2568 9 404 55 7000at 28 247 14 412 268 29 266 2 777 24 479 290 2691 27 29 200 1827 244 442 908 1828 689 1881 441 1816 444 188 44 54 58 2540 1874 686 1889 574 24 1887 1885 2112 1886 1814 1829 207 262 2610 2611 2182 11 1815 547 267 779 776 440 786 2152 678 215 262 775 2151 2181 2180 1491 774 2071 1880 77 545 2154 546 1875 2612 4607 1891 4608 1876 129 189 2070 59 188 2109 2119 1879 687 161 277 2110 772 778 264 1892 770 688 2108 2075 78 1699 782 785 780 109 18 282 211 2111 2078 2570 421 174 4726 1909 2689 1524 111 2690 1691 110 2600 281 2601 125 2615 112 202 200 2124 199 152 2059 201 2090 126 275 128 2091 2642 2644 1906 2114 1779 0 2051 2116 426 2 56 2115 2066 2067 025 206 2069 2079 2072 247 2068 1754 1698 2097 17a 7000by 257 178 4474 2101 2094 6 2095 2098 1714 1759 21 4685 4544 4719 7000af 4701 4618 4212 4666 455 4616 472 7000bt 2286a 444 1521 7000bx 4597 4617 2286b 4712 4274 18 4597 4616 Kortbilag 1: Områdets afgrænsning Dato: 24.09.2010 N
Haderslev Kommune Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen 1 6100 HaderslevTlf.: 74 4 20 00 planogejendomsudvikling@haderslev.dk
Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 7-2009 og lokalplan 10-5 Haderslev Byråd vedtog 24. februar 2011 Kommuneplantillæg 7-2009 og Lokalplan 10-5 Område til Idrætsanlæg ved Stadionvej i Haderslev. Planerne har som forslag været fremlagt i offentlig høring fra den 17. november 2010 til 12. januar 2011. I den forbindelse blev der gjort indsigelser mod forhold i planerne og i forbindelse med politisk behandling er der taget enkeltvis stilling til disse. Formål og indhold Det overordnede formål med planerne er, at tilvejebringe det planmæssige grundlag for en renovering af Haderslev Stadion. Realiseringen af det projekt, som lokalplanen muliggør, vil medvirke til, at Haderslev Stadion vil kunne overholde DBU s krav til et fodboldstadion til superligafodbold. Kapaciteten af stadion er i dag ca. 10.000 tilskuerpladser, hvilket fastholdes. Med projektet erstattes de eksisterende ståpladser af overdækkede tribuner med siddepladser. Planerne giver endvidere mulighed for, at der i tilknytning til stadionanlægget kan etableres sportel og ungdomsboliger. Fremlæggelse af planerne Planerne kan ses på borgerservicecentrene, på bibliotekerne og på kommunens hjemmeside www.haderslev.dk under Teknik og Miljø / Planer og byggeri / Lokalplaner og byplanvedtægter. Planerne kan endvidere ses på www.plansystem.dk. Retsvirkninger Vedtagelsen af planerne betyder, at ejendomme, der ligger inden for planområdets afgrænsning, ikke må udnyttes eller bebygges i strid med planens bestemmelser, med mindre byrådet meddeler dispensation efter reglerne i Lov om planlægning. Klagevejledning Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Byrådets vedtagelse af lokalplaner, kommuneplaner og kommuneplantillæg påklages til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på e- mail til nkn@nkn.dk. Det er dog kun retlige spørgsmål som kan påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed. Klage skal indgives skriftligt og være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra planen er annonceret, hvilket sker onsdag den 9. marts 2011 i Budstikken og på Haderslev Kommunes hjemmeside. Alle med retlig interesse samt visse foreninger og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk. Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for annoncens offentliggørelse.