(Kommende) udbud af togtrafik TØF d. 7.oktober Vicedirektør Ulrik Winge
Disposition for indlægget Udbudsinstrumentets brug i vores nabolande Erfaringer fra det første udbud i Danmark Den politiske aftale af 5.november Beslutningsparametre i valg af trafik til udbud Vurdering af de enkelte strækninger Konklusion (?)
Udbud i landene omkring os Norge: Udbud af Gjøvikbanen i gang. Bergensbanen og Sørlandsbanen forberedes Sverige: Flere udbud gennemført nye på vej, herunder Øresund. Tyskland: Mange udbud gennemført (Slesvig-Holsten)
Har konkurrence effekt? Kontraktbetaling 2003 som funktion af udbudstype 12,00 10,00 Euro/Tog km 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 A B C D E F G H I J K Ikke-udbudt trafik Udbudt Trafik
Erfaringer fra 1. togudbud i Danmark Sparet kontraktbetaling direkte og indirekte Driftsproblemer i opstarten Høj regularitet og driftspålidelighed efterfølgende også ved blandet trafik Rimelig god kundetilfredshed 100 95 90 85 80 75 Nye tog indfases stort set problemløst 70 Regularitet og pålidelighed Juli Oktober Januar April
Erfaringer fra det første udbud - hovedproblemer Mangel på lokomotivførere Kræver fokus på uddannelseskapacitet, overgangsordninger og styring af forberedelsesperioden Incitamentstruktur Viste sig utilstrækkelig til at sikre en tilfredsstillende myldretidsbetjening. Behov for en mere specifik ydelsesbeskrivelse (evt. en fast køreplan).
Den politiske aftale af 5. november 2003! Blå strækninger er allerede udbudt, og skal genudbydes med virkning fra 2010.! Af de røde strækninger skal mindst en tredjedel udbydes i perioden fra 2005 14! De sorte strækninger vil blive i det eksisterende DSB regi i hvert fald indtil 2014
De relevante strækninger Strækning Kystbanen og Øresund Nordvestbanen Sydbanen Regionaltog Kh-Rg Lille Syd (Roskilde-Næstved) Odense-Svendborg og Reg Fyn Århus-Grenå Tinglev-Padborg og Ålborg Nær Ialt Arrivas trafik Mio togkm 4,4 3,4 5,1 1,2 1,3 2,2 1,4 0,4 19,0 6,7 % af trafik 23% 18% 27% 6% 7% 11% 7% 3%
Hvilken trafik er mest udbudsegnet? Gevinst ved udbud Kompleksitet Lille Stor Udbudsegnethed Lille Stor
Beslutningsparametre Attraktivitet for tilbudsgivere Besparelsespotentiale for staten Personale Materiel Adgang til klargørings- og vedligeholdelsesfaciliteter Afgrænsning af trafikken indtægtsdeling og stationer Takststruktur Organisering af udbud Tidsperspektiver
Trafikken på Kystbanen og over Øresund Attraktiv udbudspakke med stort passagerpotentiale Stor sammenhængende trafik Mulighed for at forenkle Øresundstrafikken ved fælles udbud Trafikalt velafgrænset Kan medføre stort behov for uddannelse af lokomotivførere Kræver deling af værkstedsfaciliteter Skal i givet fald håndteres i samarbejde med fremmede Effekten af Citytunnellen er usikker Kun Øresundstog er relevante Stort tidspres
Trafikken på Nordvestbanen og Sydbanen samt regionaltrafikken København- Ringsted Attraktiv størrelse af udbud især ved samlet af både Nordvest- og Sydbanen Stor sammenhængende trafik IC3 materiel til rådighed Parallelkørsel på København- Roskilde-Ringsted Kan medføre stort behov for uddannelse af lokomotivførere Mangel på vedligeholdelses- og klargøringsfaciliteter Simpel udbyderorganisering Anlægsprojekter under planlægning
Trafikken på Lille Syd (sammen med Østbanen) Fælles udbud giver rimelig udbudsstørrelse Udbud med frihedsgrader i køreplanlægning og materiel Potentiale for passagervækst Nødvendig materieludskiftning på begge baner kan indgå i udbud Velbeliggende vedligeholdelses- og klargøringsfaciliteter til rådighed Velafgrænset trafik Der forudsættes enighed med trafikkøberen på Østbanen (pt. HUR)
Regionaltrafikken på Fyn Svendborgbanen er trafikalt velafgrænset God adagng til klargørings- og vedligeholdelsesfaciliteter Stort set ingen frihedsgrader for operatøren Beskedent besparelsespotentiale Samdrift næppe relevant Overdragelse af IC2 materiel kompliceret i garantiperioden Høj grad af parallelkørsel med DSBs kontrakttrafik på Vestfyn Simpel udbyderorganisering
Trafikken på Grenåbanen (sammen med Odderbanen) Velafgrænset trafik Få frihedsgrader i køreplanlægning og evt materielanskaffelse Velbeliggende vedligeholdelses- og klargøringsfaciliteter til rådighed Allerede to etablerede operatører i området mulighed for stordrift Forudsætter enighed med trafikkøber på Odderbanen (pt. Århus Amt)
Konklusion Konkurrence om togtrafik gennem udbud er nu et almindeligt anvendt værktøj til at effektivisere og skabe nytænkning i jernbanesektoren Introduktion af konkurrence i et system, der er bygget op i tæt sammenhæng gennem 150 år kan være kompliceret og kræver nytænkning i sig selv Det er et politisk valg på hvilke strækninger og i hvilken takt kommende udbud skal foregå Ved alle relevante strækninger er der fordele og ulemper