GLOSTRUP KOMMUNE GL. LANDEVEJ KINDEBJERGVEJ SPORTSVEJ NORDRE RINGVEJ FORSLAG TIL LOKALPLAN GL18.1 FOR GLOSTRUP HOSPITAL JUNI 2013
Udskrift fra Glostrup Kommunes hjemmeside - www.glostrup.dk/aktuelt/hoeringer/lokalplanforslag Forslag til kommuneplantillæg nr. 11 til Kommuneplan 2009-2021 og forslag til lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Forslag til Kommuneplantillæg nr. 11 Forslag til lokalplan GL 18.1 for Glostrup Hospital Kommunalbestyrelsen har d. 12. juni 2013 vedtaget at fremlægge forslag til kommuneplantillæg nr. 11 til kommuneplan 2009-2021 og forslag til lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital med tilhørende miljøvurdering i offentlig høring. Kommuneplantillæg Kommuneplantillægget hæver bebyggelsesprocenten indenfor rammeområde G6 Glostrup Hospital fra 60 til 90. Bebyggelsesprocenten kan yderligere hæves fra 90 til 135, hvis dele af parkeringen etableres i konstruktion, det vil sige parkeringshus eller parkeringskælder. Lokalplan Lokalplanens formål er at sikre at området kan anvendes til offentlige formål i form af hospital med tilhørende funktioner herunder forsknings- og uddannelsesinstitutioner, servicefunktioner og lignende, at sikre gode adgangsforhold for bløde trafikanter, at bebyggelsen indrettes med grønne opholdsarealer, og at området klimasikres for at undgå oversvømmelser. Lokalplanen giver mulighed for at udvide Glostrup Hospital med op til 70.000 m 2 indeholdende blandt andet et parkeringshus, et neurorehabiliteringshus og et hovedpinecenter. Den nuværende vejgang fra Nordre Landevej flyttes længere mod syd, der åbnes mulighed for en supplerende vejadgang over Region Hovedstadens psykiatriske Center til Gl. Landevej i Albertslund Kommune og en reservevej til og fra Sportsvej i tilfælde af uheld på Nordre Ringvej. Miljøvurdering Glostrup Kommune vurderer, at lokalplanen har en væsentlig indvirkning på miljøet og har derfor i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer udarbejdet en miljøvurdering af lokalplanforslaget i. Miljøvurderingen fremgår af bilag til lokalplanforslaget. 1
Offentliggørelsen af planforslagene og miljøvurderingen sker med henblik på at give ejere og interesserede borgere og myndigheder mulighed for at kommentere kommunalbestyrelsens forslag til planerne for området. Planforslagene er i høring fra den 26. juni til og med den 23. august 2013 og kan ses på: Glostrup Kommunes hjemmeside www.glostrup.dk/aktuelt/hoeringer/lokalplanforslag Center for Borgerkontakt, Rådhusparken 2 Glostrup Bibliotek, Kildevældets Allé 5 Forslagene kan afhentes i Center for Borgerkontakt, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup Indsigelser og bemærkninger til lokalplanforslaget skal sendes skriftligt til kommunalbestyrelsen til og med d. 23. august 2013 til: Center for It og Udvikling, Rådhusparken 2, 2600 Glostrup Eller sendes som e-mail til it.udvikling@glostrup.dk, vedhæftet navn og adresse. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter Planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 26. juni 2013 og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst indtil den 26. juni 2014. Spørgsmål til lokalplanen kan rettes til Susanne Nørgaard, Center for It og Udvikling, på tlf. nr. 4323 6354. Glostrup Kommunalbestyrelse den 25. juni 2013 2
Hvad er en lokalplan? Lovgrundlag Udarbejdelse Offentliggørelse Indhold
Forslag til Lokalplan GL 18.1 for Glostrup Hospital Indholdsfortegnelse: PLANREDEGØRELSE Lokalplanens baggrund side 3 Lokalplanens område side 3 Lokalplanens formål side 5 Lokalplanens indhold side 6 Lokalplanens miljømæssige konsekvenser side 7 Lokalplanens forhold til anden planlægning side 12 Miljøvurdering side 16 Byøkologi og ressourcer side 16 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger side 17 Bemærkninger og ændringsforslag side 17 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Lokalplanens formål side 18 2. Lokalplanens område side 18 3. Områdets anvendelse side 18 4. Udstykninger side 19 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold side 19 6. Bebyggelsens omfang og placering side 20 7. Bebyggelsens ydre fremtræden side 21 8. Ubebyggede arealer og hegning side 21 9. Klimasikring side 22 10. Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse side 22 11. Ophævelse af ældre byplanvedtægter/lokalplaner side 23 12. Ophævelse af servitutter og deklarationer side 23 13. Lokalplanens retsvirkninger side 23 Vedtagelsespåtegning side 24 Bilag 1: Lokalplanens område Bilag 2: Byggefelter og byggelinjer Bilag 3: Vej- sti og parkeringsforhold Bilag 4: Skyggediagrammer Bilag 5: Ikke støjfølsomme områder Bilag 6: Tværsnit af vej Bilag 7: Miljøvurdering Hvor der ikke på kortbilag eller i lokalplanteksten er angivet faste tal (afstande, vinkler, etc.) tages der forbehold for kortbilags nøjagtighed, ligesom der tages forbehold for, at de indtegnede bygninger, veje m.v. er i overensstemmelse med de faktiske og fysiske forhold. 1
2
PLANREDEGØRELSE Lokalplanens baggrund I 2007 blev en ny hospitalsplan vedtaget af Region Hovedstaden. Planen indebærer ændringer for Glostrup Hospital, som skal udvide med nye sengeafsnit. Denne udvidelse kan den gældende byplanvedtægt ikke danne grundlag for. Det skyldes, at byplanvedtægten ikke fastsætter nærmere regler om bygge- og anlægsarbejdet, og ikke udlægger byggefelter, angiver vejadgang, fastlægger udseende m.v. Med udbygningen øges trafikken til og fra hospitalet og der ønskes derfor etableret en supplerende vejadgang der kan aflaste hovedadgangen ved Kindebjergvej i spidsbelastnings tidspunkterne. Der udarbejdes derfor en ny lokalplan for området samt den nye vejadgang. Lokalplanens område Lokalplanen omfatter det eksisterende sygehusområde med parkområdet syd for Kindebjergvejmo, samt en ny vejadgang over den vestlige del af psykiatrisk hospital til Gl. Landevej. Mod nord afgrænses området af Region Hovedstadens psykiatriske center, d øst af Nordre Ringvej og parcelhuskvarteret øst for denne, mod syd af Stadionkvarteret, boligbebyggelsen ved Diget, og mod vest af institutionerne langs Bakken. Den nye vejadgang til Gl. Landvej forløber i et 27 meter bredt bælte langs det vestlige skel af psykiatrisk hospital, der er kommunegrænsen til Albertslund Kommune. Glostrup Hospital set fra parksiden Hospitalet Glostrup Hospital er opført i perioden fra 1953 til 1958. Ved en nordisk arkitektkonkurrence i 1951 blev de finske arkitekter Martta og Ragnar Ypyä samt Veikko Malmio valgt til at stå for opførelsen af hospitalet. Glostrup 3
Hospital er med sine 10 etager Glostrup Kommunes højeste byggeri. Med sin arkitektoniske udformning og det specielle parkanlæg, er hospitalsområdet et godt eksempel på 1950 ernes moderne byggeri. De oprindelige bygninger er opført af jernbeton med facaderne beklædt med præfabrikerede betonfliser. Vinduer, altandøre og i øvrigt næsten alt udvendigt metalarbejde såsom taginddækninger, ventilationshætter, jalousier etc. er udført i aluminium. Glostrup Hospitals planløsning er udformet med sengeafsnittene placeret i fire 10 etagers bygninger, hvor de to midterste er drejet, så de danner en karakteristisk V-form. Nord for sengeafsnittene ligger behandlingsafdelingerne i 4 etager, bundet sammen med sengetårnene via to trafikcentre, der igen er forbundet med en krum mellembygning. Hospitalets særlige planudformning er med til at sikre, at afstanden for patienttrafikken mellem sengeafsnit og behandlingsafsnit bliver kortest mulig. Hele lokalplanens område anvendes af hospitalet og funktioner i tilknytning hertil så som personalekantine, køkken, værksteder, kapel m.v. Hospitalsparken Professor i landskabs- og havekunst, landskabsarkitekt Sven Hansen har projekteret en række store arbejder, herunder Glostrup Hospitals parkanlæg i samarbejde med arkitekt Max Brüel. Den grundlæggende idé bag projektet var, at man skulle forestille sig den store hospitalsbygning som en kæmpemæssig klippeblok, der var blevet båret hertil af isen, skubbende den bløde danske jord foran sig, for herefter at falde til i Danmarks formbare ler. Parkanlægget er udformet som en græsslette med et buet dalstrøg, omkranset af egetræsbeplantning. En sti langs kanten af de lægivende egetræer, der står mod parkens ydergrænser, afgrænser dalstrøget. I forbindelse med stien er der lysninger, skulpturpladser og en børneinstitution. Børneinstitutionen er ikke omfattet af denne lokalplan. Det oprindelige parkanlæg er med tiden blevet reduceret i takt med at parkeringsbehovet er steget. Derfor er hele det nordvestlige hjørne af parkanlægget inddraget til parkering, tillige med dele af det oprindelige haveanlæg omkring kapellet. Denne lokalplan inddrager endnu en del af parken til bebyggelse. Stendiger Landskabsarkitekt Sven Hansen, som anlagde Hospitalsparken, valgte i tråd med tanken om et istidslandskab, at bruge naturstensdiger. Der er derfor anvendt granitsten mange steder til stendiger. Bl.a. er parken afgrænset af et cirka en meter højt stendige mod den omgivende bebyggelse og parkeringsarealerne. Parkeringspladserne ud mod Kindebjergvej er afgrænset af et dobbeltsidigt og beplantet stendige, der ved kapellet og kapelhaven udvider sig til et system af flere diger. 4
Stendiget der løber rundt om en stor del af Hospitalsparken Da stendigerne ligger i byzone, er de ikke bevaringsværdige, i henhold til 1 stk. 2 i bekendtgørelse nr. 1511 af 14. december 2006 om beskyttede sten- og jorddiger. Da stendigerne dog vurderes at have en kulturhistorisk værdi, bør de i videst muligt omfang bevares. Dette betyder eksempelvis, at hvis det er nødvendigt at gennembryde et stendige, skal det gøres nænsomt, og afslutningen af stendiget skal være magen til den oprindelige afslutning. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at muliggøre en udvidelse af Glostrup Hospital med ca. 70.000 m², heri indeholdt et parkeringshus, der allerede er lokalplanlagt i lokalplan GL18.3 Parkeringshus ved Glostrup Hospital. Hospitalets nuværende bygninger udgør i dag ca. 100.000 m², hvorfor der er tale om en væsentlig forøgelse af bygningsmassen. Skitse af den nye rambla gennem hospitalsområdet Glostrup Hospital ønsker endvidere at ændre adgangsforholdene på baggrund af en ny masterplan for hospitalsområdet. Derudover er der behov for en supplerende vejadgang til hospitalet. Adgangen skal aflaste krydset Ndr. Ringvej og Kindebjergvej i spidsbelastningsperioderne og skal sammen med 5
masterplanen sikre den bedst mulige tilgængelighed og anvendelse af området. Lokalplanens indhold Glostrup Hospital har udarbejdet en masterplan for hospitalsområdet, som redefinerer adgangsforholdene til området. Med masterplanen flyttes indkørslen fra Ndr. Ringvej mod syd, i umiddelbar forbindelse med hovedindgangen, som den var placeret ved opførelsen af hospitalet. Den nye adgangsvej tænkes udformet som en rambla, der kan udgøre samlingspunkt for områdets bygninger. Derudover etableres en vejadgang over psykiatrisk hospital, der kan medvirke til at aflaste trafikken i spidsbelastningstidspunkterne i krydset Ndr. Ringvej og Kindebjergvej. Hovedprincipper for vejadgang, parkering og stier 6
Den fremtidige hospitalspark Som en af de første udvidelser af hospitalet bygges et nyt neurorehabiliteringshus, der placeres i den vestlige del af parken. Herudover bygger hospitalet et nyt hovedpinecenter i den østlige del af parken, hvor der ligger en eksisterende bygning. Nybygninger på parkområdet skal så vidt muligt udformes i respekt for de eksisterende landskabelige værdier, men samtidig med at der åbnes op for at nytænke parkens indretning og brug. Den gentænkte park skal kunne tilbyde et aktivt og varieret rekreativt område med både private zoner, fx haver ved neurorehabiliteringscenteret, og offentlige områder som sikrer, at parken kan vedblive med at fungere som en del af byens nærmiljø. Der skal derfor udarbejdes en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan, der sikrer helhedskarakteren af det grønne område som parken og parkeringsarealerne udgør. Byggefelter Der udlægges en række byggefelter til nyt neurorehabiliteringscenter, hovedpinecenter m.v. Der vil være differentierede bebyggelseshøjder i de forskellige byggefelter. Byggefelter, se bilag 2 Lokalplanens miljømæssige konsekvenser Trafik og parkeringsforhold Lokalplanområdet trafikbetjenes i dag fra Ndr. Ringvej/Ring 3 af den interne vej Kindebjergvej. Lokalplanområdet er et lukket område, idet der ikke 7
er andre ind- eller udkørsler for biler til området. Gående og cyklende har flere adgange bl.a. fra Ndr. Ringvej, samt fra Bakken og Sportsvej. Glostrup Hospital har i forbindelse med udvidelsen besluttet at flytte indkørslen, det lysregulerede T-kryds, ca. 100 meter mod syd på Ndr. Ringvej for at få en bedre trafikafvikling internt på hospitalsområdet. Når vejadgangen flyttes, skal der tillige etableres sikre forhold for bløde trafikanter i form af nye cykelstier og fortove internt i lokalplanområdet. I forbindelse med beregninger af trafikken til og fra hospitalet har det vist sig, at der i spidsbelastningstidspunkterne om morgenen og eftermiddagen kan opstå problemer med trafikafviklingen i krydset Ndr. Ringvej/Kindebjergvej. Lokalplanen åbner derfor mulighed for en sekundær vejadgang langs det vestlige skel over psykiatrisk hospital til Gl. Landevej. Gl. Landevej ligger i Albertslund kommune og Albertslund Kommune skal give tilladelse til overkørsel. Tilladelsen behandles i Albertslund kommune i høringsperioden. Langs den nye vejadgang kan der etableres en dobbeltrettet sti, der forbinder Gl. Landevej med Sportsvej. Der kan fra den nye vej åbnes mulighed for vejadgang til psykiatrisk center samt Haveforeningen Hersted i Albertslund Kommune. Den dobbeltrettede sti kan endvidere åbne mulighed for stiadgang til boligområdet Platanhaven, der ligger i Albertslund Kommune. Forslag til udformning af vejadgangen til Gl. Landevej Derudover kan der etableres en overkørsel til Sportsvej som kan benyttes til reservevej til ud- og indkørsel fra området med ambulancer og lignende, hvis vejadgangen fra Ndr. Ringvej lukkes af trafikuheld eller lignende. Glostrup Hospital har fået en rådgiver til at regne på trafikken til og fra hospitalet efter udbygning med et neurorehabiliteringshus, et hovedpinecenter samt et p-hus. Tallene er fremskrevet til år 2020. Neurorehabiliteringshuset medfører kun en mindre del af mertrafikken, men der er ikke beregnet selvstændigt på trafikpåvirkningen herfra. 8
Som forudsætning for prognosen har rådgiveren lagt følgende til grund: at beregningsåret er 2020 at udbygning af det somatiske hospital med 45.000 m 2 svarer til en 45 % udvidelse af hospitalsfunktionerne at den generelle trafikvækst er 3 procent pr år at den dobbeltsporede letbane forbi Glostrup Hospital lokaliseres i vestsiden af Ring 3 at letbanen i spidsperioden betjenes med en frekvens på 5 minutter i hver retning at supplerende vejadgang til Gl. Landevej reducerer trafikken til Ring 3 med 300 biler, der omregnet til spidstimetrafik svarer til 20 % Tallene fremgår af nedenstående kort. Trafiktal for ud- og indkørsel til Glostrup Hospital 9
Miljøvurderingen viser at der kan blive behov for ombygning eller andre trafikale tiltag på nærliggende veje og vejkryds som bl.a. Nordre Ringvej/Hovedvejen. Det er nødvendigt at udføre disse trafikale forbedringer, før dele af hospitalsudbygningen kan ibrugtages. Parkering i området skal etableres i konstruktion og på terræn, som vist på bilag 2. Handicapparkering skal fortrinsvis placeres i terræn og ved indgangene til hospitalets forskellige afsnit. Cykelparkering skal ligeledes ske i terræn ved indgange til de forskellige afsnit. Lokalplanen fastsætter følgende parkeringsnorm for lokalplanområdet: 1 parkeringsplads pr. 75 m 2 bruttoareal 1 handicapparkeringsplads for hver påbegyndt 25. parkeringsplads 1 cykelparkeringsplads pr. 100 m 2 bruttoareal Letbane I løbet af 2013/2014 vil der forventeligt blive vedtaget en anlægslov for en letbane langs Ring 3 fra Lyngby i nord til Ishøj i syd. Letbanen vil få stop ud for hovedindgangen ved Glostrup Hospital. Der arbejdes i den forbindelse med et projekt, der skal afdække, om det er muligt at reducere parkeringskravene set i lyset af den forbedrede kollektive trafik. Ved anlæg af letbanen kan det blive nødvendigt at inddrage et mindre areal af hospitalets matrikel langs Nordre Ringvej for at få plads til et udvidet vejprofil. Varmeforsyning Hospitalet er i dag forsynet med naturgas, men forventes varmeforsynet med fjernvarme på sigt. Vandforsyning Området er tilsluttet den almene vandforsyning som i øjeblikket varetages af Glostrup Forsyning. Spildevand- og regnvandshåndtering Lokalplanområdet er primært fælleskloakeret, dog ikke parkeringsarealer langs med Kindebjergvej. Regnvand og spildevand fra det fælleskloakerede er tilsluttet Glostrup Forsynings spildevandsledning på Nordre Ringvej. Vand fra parkeringsarealer ledes via regnvandsledningen på Kindebjergvej til Bækrenden. Ved nybyggeri og større renoveringer skal der foretages separering af kloakken. Overfladevand Lokalplanområdet er mindre egnet til nedsivning på grund af jordbundsforholdene, derfor skal området forberedes til modtagelse af stigende nedbørs- 10
mængder i fremtiden ved indretning af anlæg, der kan tilbageholde regnvand fra alle eller dele af de befæstede arealer. Dette kan ske ved at etablere grønne tage, regnbede, permeable belægninger og forsinkelsesforanstaltninger i form af overjordiske eller underjordiske bassiner. Klimasikring For at minimere risikoen for skader ved voldsomme regnhændelser, skal lokalplanområdet indrettes terrænmæssigt således, at eventuel opstuvning på terræn ved voldsom regn giver mindst mulig skade på mennesker, miljø og ejendom. Tiltag til klimasikring kan tænkes sammen med eventuel lokal regnvandshåndtering ved normale regnhændelser. Klimasikringen kan integreres i lokalplanområdets grønne arealer ved blandt andet at terrænet indenfor for området indrettes så det kan fungere både rekreativt og som opsamlings- og forsinkelsesbassiner ved kraftige regnhændelser. Støj Lokalplanområdet er påvirket af støj fra vejtrafik. Af nedenstående kort fremgår støjkortlægningen fra 2012. Støjkortlægning 2012 Lokalplanen fastlægger at ny bebyggelse og opholdsarealer skal udformes således at de gældende grænseværdier for trafikstøj overholdes. Udendørs opholdsarealer mv. skal placeres så de ikke belastes af trafikstøj, der overstiger L den 58 db. Det kan medføre at der i forbindelse med etablering af nye udendørs opholdsarealer skal etableres støjdæmpende foranstaltninger i form af støjskærme eller lignende for at gældende grænseværdier overholdes. Der udlægges et mindre delområde (parkeringsområde) som ikke er støjfølsomt. Arealet fremgår af bilag 5. 11
Skyggeforhold Skyggepåvirkningerne ved den maksimale udbygning af Glostrup Hospital fremgår af diagrammer i bilag 4. Jordforurening Dele af hospitalets matrikel er forurenet og kortlagt på henholdsvis Vidensniveau 1 og Vidensniveau 2. Hvis der skal graves eller bygges på de forureningskortlagte arealer, kræver det en tilladelse fra Glostrup Kommune. Tilladelsen gives efter jordforureningslovens 8 og skal være meddelt inden der kan gives grave- eller byggetilladelse. Området er endvidere områdeklassificeret, hvilket betyder at området forventes at være lettere forurenet. Det betyder at jord, der flyttes fra ejendommen, skal anmeldes til Glostrup Kommune, og der skal tages prøver af den jord der flyttes. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder konstateres yderligere tegn på jordforurening skal Glostrup Kommune kontaktes. V1 og V2 kortlagt forurening Lokalplanens forhold til anden planlægning Fingerplan 2007 Fingerplan 2007 er et landsplandirektiv for Hovedstadsområdet. Kommunens planlægning må ikke stride mod bestemmelserne i Fingerplan 2007. I henhold til Fingerplanens 11 3) skal byfunktioner af regional karakter fortrinsvis lokaliseres stationsnært ved knudepunktsstationer. 12
Lokalplan GL 18.1 ligger i det stationsnære område ved Glostrup Station. Glostrup station er udpeget som en knudepunktsstation. Kommuneplan 2009 2021 for Glostrup Kommune Kommuneplan 2009-2021 fastlægger at udvidelsen af Glostrup Hospital kan ske i den første del af planperioden. I kommuneplanen opstilles der et mål om at der gennem lokalplanlægning skal sikres mulighed for en udvidelse af hospitalet. Lokalplanlægningen skal sikre at helhedskarakteren af det grønne område som parken og parkeringsarealer udgør, sker gennem en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan. Glostrup Hospital ligger i rammeområde GO6: Glostrup Hospital. Rammen åbner ikke mulighed for en udvidelse af den påtænkte størrelse. Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, der udvider bebyggelsesprocenten fra 60 til 90. Bebyggelsesprocenten kan yderligere hæves fra 90 til 135 hvis dele af parkeringen etableres i konstruktion. Afgrænsning af rammeområde GO6 Kommuneplan 2009-2021 Rammenr. Områdenavn Zonestatus Generel anvendelse Specifik anvendelse Bebyg % (hele området) Andet Generelle rammer GO6 Glostrup Hospital Byzone Offentlige formål Sygehus, institution, vandtårn, park o.l. 90 (kan hæves til 135 hvis dele af parkering etableres i konstruktion) Helhedskarakteren af parken og parkeringsarealerne skal sikres gennem en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan Generelle rammer 13
Den nye vejadgang via Gl. Landevej ligger i rammeområde GO5: Nordvang. Rammen åbner mulighed for vejadgang til Glostrup Hospital. Afgrænsning af rammeområde GO6 Kommuneplan 2009-2021 Rammenr. GO5 Områdenavn Nordvang Zonestatus Byzone Generel anvendelse Offentlige formål Specifik anvendelse Sygehus o.l. Bebyg % (hele området) 120 Højde 14 m Antal etager 3 etager Generelle rammer Generelle rammer Zonestatus Lokalplanområdet ligger i byzone. Byplanvedtægter og lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af følgende planer: Byplanvedtægt G1 for ejerlavet Glostrup By og Sogn fra 1943 Byplanvedtægt G18 fra 1965 og Lokalplan GL18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital fra 2012 Lokalplan GL84 for amtssygehuset i Glostrup, psykiatriske afdelinger fra 1998 Lokalplan GL54.1 for et område omkring Gl. Landevej fra 2005 14
Lokalplan GL18.3 ophæves i sin helhed, mens byplanvedtægt G1, G18, GL54.1 og GL84 ophæves for de dele som er omfattet af denne lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital. Servitutter og deklarationer I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen er deklarationer for ejendommene i lokalplanområdet blevet gennemgået. Følgende deklarationer skønnes forældet og uden betydning for ejendomme indenfor lokalplanområdet. Tingslysningsdommeren vil blive anmodet om at slette følgende deklarationer jf. 20 i Tingslysningsloven på ejendomme indenfor lokalplanområdet: Dok om vejret mv., lyst den 27. januar 1920, da der er vejadgang til offentligvej Dok om vejret mv., lyst den 25. marts 1924, da der er vejadgang til offentligvej Dok om vejret mv. samt disses vedligeholdelse, lyst den 6. oktober 1925, da der er vejadgang til offentligvej, Dok om bebyggelse, benyttelser mv. vejlaug, lyst den 15. maj 1932, da det handler om ejendomme udenfor lokalplanområdet Dok om kloakanlæg mv, lyst den 22. april 1933, da det handler om ejendomme udenfor lokalplanområdet Dok om vejvedligeholdelse villa servitut mv., lyst den 15. december 1933, da det handler om ejendomme udenfor lokalplanområdet Dok om bebyggelse, benyttelse mv. lyst den 23. oktober 1937, da der er vejadgang til offentligvej samt Ekspropriationsfortegnelse, lyst den 30. januar 1954, da den omhandlende ejendom er ekspropriet og nedrevet. Glostrup Kommune har påtaleretten for følgende deklarationer, som derfor vil blive søgt ophævet på anden måde: Dok om fjernelse af en bygning, lyst den 4. januar 1945 og Dok om værkstedsbygning mv., lyst den 6. december 1950, Vandindvindingsområder Lokalplanområdet ligger i OD område, det vil sige et område med drikkevandsinteresser. Inden for lokalplanområdet er der er en boring til egen vandforsyning. Boringen kan benyttes til reserve- og nødvandsforsyning. Der bliver løbende taget vandprøver, både af grundvandet i boringen og af det "drikkevand" der kan tappes på anlægget, men boringen benyttes ikke. Den fremtidige anvendelse er ikke grundvandstruende. 15
Byggelinjer mv. Københavns Amtsråd har den 24. maj 1963 tinglyst en vejbyggelinje på 25 meter fra vejmidte langs Ndr. Ringvej/Ring 3. Vejbyggelinjen fastholdes. Inden for lokalplanområdet ligger en del ledninger og transformatorstationer. Inden anlægsarbejder påbegyndes, skal der indhentes ledningsoplysninger hos ledningsejerne. Museumsloven Hvis der under jordarbejder findes spor af fortidsminder, skal arbejdet standses og anmeldes til Museum for Astronomi, Nyere tid, Arkæologi, Antikvarisk enhed, Kroppedals Allé, 2630 Tåstrup (Bekendtgørelse af museumsloven lovbekendtgørelse nr. 1505 af 14. december 2006 27 stk. 2). Oplysninger kan evt. indhentes på museet inden arbejdet påbegyndes. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 316 af 05.05.04) har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Med henblik på at afklare, om det er nødvendigt at foretage en miljøvurdering, har Glostrup Kommune udarbejdet en indledende miljøscreening. På grundlag af denne screening har kommunen vurderet, at det byggeri, som lokalplanen giver mulighed for, er så væsentlig en påvirkning af miljøet, at der skal udarbejdes en miljøvurdering. Miljøvurderingen er vedlagt som bilag 7. Byøkologi og ressourcer Det er kommunalbestyrelsens hensigt i videst muligt omfang at søge genbrug af materialer og øvrige byøkologiske tiltag indarbejdet ved nybyggeri og ved anlæg af nye veje, pladser, torve m.v. Med hensyn til varme, el, affald, vandforsyning og spildevandsrensning er det kommunalbestyrelsens hensigt så vidt muligt at søge tekniske og organisatoriske foranstaltninger til nedbringelse af ressourceforbruget indarbejdet ved nybyggeri. Der bør i den anledning ikke alene tages udgangspunkt i den nuværende situation, men også tages hensyn til fremtiden. Det henstilles derfor, at der ved nybyggeri og anlægsarbejder sker en konkret vurdering af mulighederne for at indarbejde økologiske løsninger. 16
Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Sikring af lokalplanens formål Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter Planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Tilladelse før endelig vedtagelse Når fristen for fremsættelse af bemærkninger og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter lokalplanforslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde m.v. Gyldighedsperiode Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra 26. juni 2013 og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst indtil den 26. juni 2014. Bemærkninger og ændringsforslag Bemærkninger og ændringsforslag til lokalplanforslaget sendes til: Center for It og Udvikling Rådhusparken 2 2600 Glostrup It.udvikling@glostrup.dk inden den 23. august 2013. Yderligere oplysninger om forslaget kan fås ved henvendelse til: Center for It og Udvikling Rådhusparken 4 2600 Glostrup Tlf: 43 23 61 00 It.udvikling@glostrup.dk 17
LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital I henhold til Planloven (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Det er lokalplanens formål: at sikre at området kan anvendes til offentlige formål i form af hospital med relaterede funktioner herunder forsknings- og uddannelsesinstitutioner, servicefunktioner og lignende at sikre gode adgangsforhold for bløde trafikanter at bebyggelsen indrettes med grønne opholdsarealer at området klimasikres for at undgå oversvømmelser 2. Lokalplanens område 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter ejendommene matr.nr. 4v, samt del af 4p, 4ai, 44ap og 44 Glostrup By, Glostrup samt vejareal 7000bc. Glostrup By, Glostrup, samt alle parceller, der efter den 10. januar 2013 udstykkes fra de nævnte ejendomme og vejarealer. 2.2 Området ligger i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til offentlige formål i form af hospital med relaterede funktioner herunder: Butikker (butiksstørrelse max 250m², butikkerne skal knytte sig til hospitalets funktioner og aktiviteter og det samlede bruttoetageareal må ikke overstige 1000m²) Restaurant, café o.l. Patienthotel Klinikker o.l. Kontorer (administration) Bibliotek Kapel Forsknings- og uddannelsesinstitutioner 18
Servicefunktioner (frisør, massør, kosmetolog o.l.) Tekniske anlæg Rekreative formål Der må indenfor lokalplanens område ikke etableres spillehaller eller anden form for gevinstgivende virksomhed med udbetaling af kontante præmier. 3.2 Inden for området kan der efter kommunalbestyrelsens nærmere godkendelse opføres de tekniske anlæg (energi, vand, tele, netværk, signalstyring og lignende), der måtte være nødvendige for at sikre områdets forsyning under forudsætning af, at disse bygningers ydre harmonerer med omgivelserne. Note: Der henvises i øvrigt til Glostrup Kommunes retningslinjer for placering af mindre tekniske anlæg til et områdes forsyning (energi, vand, tele, netværk, signalstyring og lignende). 4. Udstykninger 4.1 Inden for lokalplanområdet skal nye ejendomme have en min. størrelse på 1.500m². Mindre arealoverførsler kan tillades. 5. Vej-, sti og parkeringsforhold 5.1 Vejadgangen til området skal primært ske fra Nordre Ringvej. Vejadgangen kan flyttes mod syd, og der udlægges vej, sti og parkering efter princippet som vist på kortbilag 3. Der kan max etableres én overkørsel (vejadgang) fra lokalplanområdet til Nordre Ringvej. 5.2 Ny vejadgang til Gl. Landevej, over matr. nr. 4p og 44 Glostrup By, Glostrup, skal udlægges i en bredde af 27 meter, i princippet som vist på tværsnittet i bilag 6 og over matr. nr. 4ai og 4ap samt vejareal 7000bc i en bredde af 22 meter. Der kan fra den nye vejadgang etableres sti- og vejadgange til psykiatrisk hospital i Glostrup Kommune og Haveforeningen Hersted, samt boligområdet nord for dette i Albertslund Kommune. 5.3 Der kan fra lokalplanområdet etableres en udkørsel til Sportsvej. Udkørslen må kun benyttes som reserve adgangsvej ved uheld eller lignede på Nordre Ringvej. 5.4 Der skal udlægges og anlægges p-pladser svarende til 1 p-plads pr. 75 m 2 bruttoareal. Parkering kan foregå på terræn, kælder eller i konstruktion (byggefelt 1 på kortbilag 2). Parkering i konstruktion i byggefelt 1 skal udlægges med min. 250 pladser. 5.5 Der skal etableres 1 handicapparkeringsplads pr. påbegyndt 25. parkeringsplads. Hver 3. parkeringsplads skal anlægges til store biler. Handicappladserne skal placeres på terræn tæt på hovedindgangene. 19
5.6 Der må ikke skiltes med reserverede p-pladser på fælles p-arealer. Dette gælder ikke akutlæger, ambulancer og lign. 5.7 Der skal etableres 1 cykelparkeringsplads pr. 100 m² bruttoareal. Min. 40 % af parkeringspladserne skal være overdækket. Cykelparkering skal placeres i terræn ved indgange til de forskellige afsnit. Note: I 2012 blev der vedtaget en lokalplan, der muliggør et parkeringshus med min. 250 p-pladser. Lokalplanen er indarbejdet i ovenstående bestemmelser, hvorfor den ophæves i forbindelse med vedtagelsen af denne lokalplan. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Idenfor lokalplanområdet kan der i alt opføres 170.000 m² bebyggelse inkl. eksisterende byggeri, svarende til en bebyggelsesprocent på 135. Dette forudsætter, at dele af parkeringen etableres i konstruktion ellers er bebyggelsesprocenten 90. 6.2 Bebyggelse skal placeres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter. Der kan etableres parkering i kælder under byggefelterne. Bebyggelse skal respektere byggelinje mod Nordre Ringvej, jf. kortbilag 2. Ved brand eller lignende kan eksisterende bygninger genopføres inden for eksisterende bygnings foraftryk. 6.3 Det maksimale antal etager: byggefelt 1 udlægges til parkeringshus og der kan opføres ny bebyggelse i max. 7 etager byggefelt 2 og 4 kan ny bebyggelse opføres i max. 2 etager byggefelt 3, 6, 8 og 10 kan ny bebyggelse opføres i max. 3 etager byggefelt 5 kan ny bebyggelse opføres i max. 9 etager byggefelt 7 kan ny bebyggelse opføres i max. 6 etager byggefelt 9 kan ny bebyggelse opføres i max. 5 etager byggefelter 11 og 12 udlægges til parkeringskælder 6.4 Uden for byggefelter kan der opføres mindre bygninger såsom redskabsskure, cykelparkering, miljøstationer o.l. Disse bygninger må maksimalt være 3.5 meter høje. 6.5 Ny bebyggelse skal udformes så de gældende vejledende grænseværdier for støj overholdes. Note: Ved parkering i konstruktion gælder bygningsreglementets almindelige regler for fradrag ved beregning af bebyggelsesprocent. 20
7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse skal med hensyn til formsprog, facadeudtryk og udseende skabe et godt samspil med omgivelserne og skal fremtræde med et højt arkitektonisk kvalitetsniveau. 7.2 Tekniske installationer (motorer, rør, kabler og teknikhuse til fx ventilation) må ikke placeres synligt på facader og tag, men skal integreres i bygningerne. 7.3 Der kan etableres grønne tage. Kobber og zink må ikke anvendes som tagmaterialer. 7.4 Solenergianlæg kan opsættes eller integreres i facaden som altanafskærmninger eller lignende, såfremt det sker under hensyntagen til bygningens arkitektur. 8. Ubebyggede arealer og hegning 8.1 Grønne områder skal fremtræde som parkområde eller som afgrænsede/afskærmede have- og opholdsarealer i direkte tilknytning til bebyggelsen. Områderne skal indrettes med henblik på at sikre varierede og gode opholdskvaliteter samt stiforbindelser. 8.2 Ubebyggede arealer der befæstes, fx opholdsarealer, stier, parkering o.l., skal så vidt muligt anlægges med gennemtrængelige belægningstyper, fx græsarmering, grus, stenmel eller belægningssten med brede fuger. 8.3 Eksisterende stendiger skal bevares. Ved eventuel gennembrydning eller flytning skal stendiget genopføres med samme udformning som det oprindelige stendige. Stendiget ved byggefelt 1 (parkeringshuset) kan fjernes helt, hvis det bliver nødvendigt. 8.4 Hospitalsparkens afgrænsning markeres af et buet strøg beplantet med træer. Helhedstrækket med beplantning skal bevares. 8.5 Der skal udarbejdes en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan for parken og parkeringsarealerne. 8.6 Udendørs belysning må ikke blænde eller være til væsentlig gene for omgivelserne. 8.7 Udendørs opholdsarealer, legeområder m.v. skal placeres og indrettes så de ikke belastes af trafikstøj, der overstiger L den 58 db. Områder der ikke er støjfølsomme som fx parkeringsarealer mv. fremgår af kortbilag 5. 21
9. Klimasikring 9.1 Terrænet skal udformes, så uderum kan fungere som opsamlings- og forsinkelsesbassiner ved kraftige regnhændelser. 9.2 Ny bebyggelse skal separatkloakeres og tilsluttes kloaksystem. Kloaksystemet skal dimensioneres således, at der vil være en maksimal opstuvning til terræn hvert 5. år for regnvandssystemer ved en klimafaktor på 1,3 og hvert 10. år for fællessystemer ved en klimafaktor på 1,3. 9.3 Håndtering af regnvand skal primært ske lokalt. Overfladevand skal inden afledning til offentlig kloak eller recipient forsinkes til 1,5 l/ pr. brutto ha. grundareal for det der ombygges, nybygges eller nyanlægges incl. befæstede og beplantede arealer. 9.4 Overfladevand fra veje og befæstede parkeringsarealer skal inden udløb til kloakledninger renses svarende til en rensningsgrad, der kan opnås i et veldimensioneret vådt bassin med dykket afløb. 9.5 Åbne bassiner til forsinkelse og/eller rensning af overfladevand skal indgå som rekreative elementer i de grønne områder, men kan også indgå som små rekreative elementer fx spejlbassiner i tilknytning til bebyggelse. Endeligt kan regnvand forsinkes /fordampes ved anlæg af grønne tage og regnbede. 10. Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Ny bebyggelse må ikke uden kommunalbestyrelsens tilladelse tages i brug før: - parkeringshus i byggefelt 1 er godkendt og taget i brug. - parkeringspladser er anlagt i henhold til bestemmelserne i pkt. 5.4, 5.5, 5.6 og 5.7. - øvrige ubebyggede arealer for den pågældende bebyggelse er anlagt i overensstemmelse med bestemmelserne i pkt. 8.1 og 8.2. - ændringerne af vejarealerne er synet og godkendt. - der forligger en godkendt plan for håndtering af regnvand både ved normale og kraftige regnhændelser. - hvis undersøgelser viser, at hospitalsudbygningen eller dele heraf, vil medføre trafikale problemer på nærliggende veje og vejkryds, skal der udføres trafikale forbedringer før hospitalsudbygningen, eller dele heraf kan tages i brug. 22
11. Ophævelse af ældre byplanvedtægter/lokalplaner Byplanvedtægt G1 for ejerlavet Glostrup By og Sogn fra 1943, byplanvedtægt G18 fra 1965, lokalplan GL84 for amtssygehuset i Glostrup, psykiatriske afdelinger fra 1998, og lokalplan GL54.1 for et område omkring Gl. Landevej fra 2005 ophæves for det område, der er omfattet af denne lokalplan. Lokalplan GL18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital fra 2012 ophæves i sin helhed. 12. Ophævelse af servitutter og deklarationer Følgende af de servitutter og deklarationer, der er tinglyst på ejendomme indenfor lokalplanens område, ophæves på matr. nr. 4v Glostrup By, Glostrup og alle ejendomme der udstykkes heraf i medfør af: Tinglysningslovens 20: Dok om vejret mv., lyst den 27. januar 1920 Dok om vejret mv., lyst den 25. marts 1924 Dok om vejret mv. samt disses vedligeholdelse, lyst den 6. oktober 1925 Dok om bebyggelse, benyttelser mv. vejlaug, lyst den 15. maj 1932 Dok om kloakanlæg mv., lyst den 22. april 1933 Dok om vejvedligeholdelse villa servitut mv., lyst den 15. december 1933, Dok om bebyggelse, benyttelse mv. lyst den 23. oktober 1937 Ekspropriationsfortegnelse, lyst den 30. januar 1954 Søges aflyst på anden måde: Dok om fjernelse af en bygning, lyst den 4. januar 1945 Dok om værkstedsbygning mv., lyst den 6. december 1950 13. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. 23
4p 4v 70 44 4ar 2r 68 31c 2s 8t 7000n 4aq 4ah 5ax 4ai 4ø 8h 7o 4ak 5ae 5aa 2a 7000s 4ap 31f 2bq 5ap 5av 25b 2bp 5ao 8ck 8aa 4aø 4ba 8i 7000az 5ai 7000y 67 7000u 66 7000ay 48 8bg 50 47 49 54 65 51 55 64 62 53 60 52 56 61 3fc 63 45 59 8g 46 4a 29ab 29ac 21b 7000bd 63 29f 29t 3by 29d 29r 3cv 3ct 3dy 29i 3di 3cr 3bx 3cx 3dt 3bi 29s 3el 3cy 29u 29e 3cf 3bv 3cu 15l 3dg 3cz 29g 3fa 29z 3at 3cs 4az 29ai 3db 29as 3cn 3cp 29p 29n 3cq 3dx 29q 3dk 3bh 3dv 3bu 29av 29al 3dh 3cg 29k 3ea 29o 29h 3du 29af 29aq 29ap 3bg 3da 3eb 3cc 3cb 3ds 3ca 4bb 3bk 3ø 3cd 29ar 29at 3dl 5ay 29æ 29ak 29au 29ag 29an 29ao 29am 29ah 3ce 29y 3aa 3be 3bd 29l 15m 15n 7000bd 7000bd 7000a 7000an 2u 7000bc 7000a 5aø 7000ba 21br 29b 3en 29c 3eo 7000a 3em 3dø 3bt 3eq 3bf 7000bf 3dæ 7000a 5ak 8ax 3fd 29ø 29v 7000a 21mz 15o 74 8au 7000a 29aa 15p 5ad 4ay 3ar 3am 3al 3ek 15r 3ge 3ap 21kl 3dr 12a 5au 21kc 21væ 21kn 21bm 21kr 3er 21bs 15s 5æ BILAG 1 Lokalplanens område Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: Mål: 17. april 2013 1:4000 NORDRE RINGVEJ KINDEBJERGVEJ Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen Lokalplanområde Matrikelskel Bygning tag SPORTSVEJ GAMLE LANDEVEJ ALBERTSLUND KOMMUNE
SPORTSVEJ Max. 2 etager KINDEBJERGVEJ Max. 7 etager 1 2 3 12 Max. 2 etager 4 Max. 9 etager Max. 3 etager BAKKEN 5 6 9 11 Max. 6 etager 7 8 Max. 5 etager 10 NORDRE RINGVEJ Max. 5 etager Max. 3 etager Max. 3 etager Lokalplan grænse 1 Byggefelter Byggefelt P-kælder Vejbyggelinje (25 m. fra vejmidte) BILAG 2 Byggefelter og byggelinier Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 17. april 2013 Mål 1:3000
ALBERTSLUND KOMMUNE GAMLE LANDEVEJ Nødvej KINDEBJERGVEJ SPORTSVEJ Nuværende indkørsel PARKERING Fremtidig indkørsel HOSPITALSPARK NORDRE RINGVEJ Biltrafik Offentlig transport Gående / cyklende Område for nyt parkeringshus Lokalplan grænse Eksisterende brandvej Eksisterende og fremtidig parkering Vejadgang BILAG 3 Vej, sti og parkering Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 23. april 2013 Mål 1:4000
BILAG 4A Skyggediagrammer midsommer Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 29. januar 2013
BILAG 4A Skyggediagrammer jævndøgn Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 29. januar 2013
SPORTSVEJ KINDEBJERGVEJ PARKERING BAKKEN HOSPITALSPARK NORDRE RINGVEJ Ikke støjfølsomme områder BILAG 5 Ikke støjfølsomme områder Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 18. april 2013 Mål 1:3000
BILAG 6 Tværsnit af ny vej til Gl. Landevej Lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital Glostrup Kommune Dato: 25. april 2013 Ikke målfast
Glostrup Kommune - april 2013 Bilag 7 Miljøvurdering af kommuneplantillæg og lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital - Ifølge lov om miljøvurderinger af planer og programmer
Indhold: 1. Indledning 2 2. Baggrund 2 - Planens forhold til anden planlægning 3 3. Ikke-teknisk resumé 4 4. Afgrænsning af miljøvurdering 4 - Metode 5 5. Miljøvurdering 6 - Trafik 6 - Jordforurening 10 - Overfladevand 11 1
1. Indledning Region Hovedstaden vedtog i 2007 en ny hospitalsplan. Planen indebærer en ændring af funktioner på Glostrup Hospital, som bl.a. skal udvides med nye sengeafsnit og centre, en udbygning på i alt ca. 70.000 m 2. Det betyder, at der kan være op til 170.000 m 2 bebyggelse på Glostrup Hospital. Udvidelsen kan ikke rummes indenfor det gældende plangrundlag. Den eksisterende byplanvedtægt er fra 1965 og fastsætter ikke nærmere regler om bygge- og anlægsarbejdet, og udlægger ikke byggefelter, vejadgang eller fastlægger udseende m.v. Der udarbejdes derfor en lokalplan, der fastsætter regler for udvidelsen af hospitalet, samt et kommuneplantillæg, der hæver bebyggelsesprocenten forudsat at dele af parkeringen etableres i konstruktion (parkeringshus). Gennemførelse af planlægningen vurderes at påvirke trafikmængden til og fra hospitalet. Dele af lokalplanområdet er kortlagt som V1 og V2 forurenet, og der skal derfor tages hensyn hertil. Derudover skal det vurderes hvordan afledning af regnvand sker mest hensigtsmæssigt indenfor lokalplanområdet. Glostrup Kommune har på baggrund af en screening besluttet, at der skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene efter Miljøvurderingsloven, lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk. nr. 936 af 24. september 2009 med senere ændringer). I denne miljørapport vurderes de emner, hvor planforslagene vurderes at kunne få væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøvurderingen er udarbejdet sideløbende med udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg og lokalplanforslaget for at give mulighed for at tilrette planforslagene ud fra miljøvurderingens resultater. 2. Baggrund Kommuneplantillæg 11 og lokalplan GL18.1 er udarbejdet for at give mulighed for at udvide Glostrup Hospital med 70.000 m 2 til i alt max. 170.000 m 2. Forslag til Kommuneplantillæg 11 omfatter rammeområde GO6 Glostrup Hospital i Kommuneplan 2009-2021. Tillægget fastlægger, at bebyggelsesprocenten indenfor rammeområdet kan hæves til 135, hvis dele af parkeringen etableres i konstruktion. Forslag til lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital giver mulighed for at udvide Glostrup Hospital med 70.000 m 2 til 170.000 m 2 indenfor en række byggefelter i varierende højde. Placeringen af byggefelterne skal sikre at der opnås en helhedskarakter for området, hvor særligt parken men også parkeringsarealerne udgør de grønne elementer. Lokalplanområdet omfatter et ca. 13 ha. stort areal mellem Nordre Ringvej og Sportsvej. Vejadgangen til området sker i dag fra én indkørsel fra Nordre Ringvej, via Kindebjergvej, som ligger lidt nord for hospitalets hovedindgang. Lokalplanen åbner mulighed for at vejadgangen kan flyttes længere mod syd i direkte forbindelse med hovedindgangen. Lokalplanen åbner mulighed for en sekundær vejadgang over Region Hovedstadens Psykiatriske Center til Gl. Landevej samt en vejadgang til Sportsvej, der kan benyttes af ambulancer o.l. i særlige tilfælde, fx ved uheld på Nordre Ringvej, der spærrer hospitalets indgang. 2
Planernes forhold til anden planlægning Fingerplan 2007 Fingerplan 2007 er et landsplandirektiv for Hovedstadsområdet. Kommunens planlægning må ikke stride mod bestemmelserne i Fingerplan 2007. I henhold til Fingerplanens 11 3) skal byfunktioner af regional karakter fortrinsvis lokaliseres stationsnært ved knudepunktsstationer. Lokalplanområdet ligger indenfor det stationsnære område ved Glostrup Station. Glostrup Station er udpeget som en knudepunktsstation. Lokalplanen er således i overensstemmelse med Fingerplan 2007. Kommuneplan 2009 2021 for Glostrup Kommune Kommuneplan 2009-2021 fastlægger, at udvidelsen af Glostrup Hospital kan ske i den første del af planperioden. Der skal gennem lokalplanlægning sikres mulighed for en udvidelse af hospitalet. Lokalplanlægningen skal sikre, at helhedskarakteren af det grønne område som parken og parkeringsarealerne udgør, sker gennem en samlet beplantnings- og vedligeholdelsesplan. Området er i Kommuneplan 2009-2021 omfattet af rammeområde GO6: Glostrup Hospital. Området er udlagt til offentlige formål: Sygehus, institutioner, vandtårn, park o.l. Rammen åbner ikke mulighed for en udvidelse af den påtænkte størrelse. Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, der øger bebyggelsesprocenten fra 60 til 90. Bebyggelsesprocenten kan yderligere hæves fra 90 til 135 hvis dele af parkeringen etableres i konstruktion. Kommuneplantillægget erstatter de nuværende rammebestemmelser for rammeområde G6. Den supplerende vejadgang over Psykiatrisk Center er i Kommuneplan 2009-2021 omfattet af rammeområde GO5: Nordvang. Området er udlagt til offentlige formål: Sygehuse o.l. Rammen åbner mulighed for etablering af en supplerende vejadgang til Glostrup Hospital. Byplanvedtægter og lokalplaner Området er i dag omfattet af Byplanvedtægt G1 for ejerlavet Glostrup By og Sogn fra 1943, Byplanvedtægt G18 fra 1965, lokalplan GL84 for amtssygehuset i Glostrup, psykiatriske afdelinger fra 1998, lokalplan GL54.1 for et område omkring Gl. Landevej fra 2005 og lokalplan GL18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital fra 2012. Byplanvedtægt G1 og G18 fastsætter ikke nærmere regler for bygge- og anlægsarbejdet og udlægger ikke vejadgang, parkeringsforhold mv. og der er derfor udarbejdet et nyt forslag til lokalplan GL18.1. Lokalplan 18.3 for parkeringshus på Glostrup Hospital er indarbejdet i lokalplan GL 18.1 for Glostrup Hospital. 3
Ved vedtagelse af lokalplan GL18.1 for Glostrup Hospital ophæves lokalplan GL18.3 i sin helhed, mens byplanvedtægt G1 og G18, lokalplan GL84 og GL54.1 ophæves for de dele som er omfattet af lokalplan GL18.1. 3. Ikke-teknisk resumé Glostrup Hospital skal på sigt udvide med 70.000 m², således at den samlede bygningsmasse vil udgøre 170.000 m². Der er dermed tale om en væsentlig forøgelse af det bebyggede areal, som forventes at foregå over en længere årrække. De mange nye kvadratmeter får bl.a. betydning for trafikforholdene både på hospitalets område, men også på adgangsvejene til og fra hospitalet, særligt Nordre Ringvej. Der er derfor foretaget en trafikanalyse som viser, at den nuværende adgangsvej Kindebjergvej skal ombygges med hhv. 2 højresvings- og 2 venstresvingsbaner for at undgå kø-problemer og at der bør etableres en supplerende adgangsvej der kan tage noget af trafikken i spidsbelastningstidspunkterne. Lokalplanen åbner derfor mulighed for en supplerende vejadgang over Psykiatrisk Center, der forbinder Kindebjergvej med Gammel Landevej og en nødvej til Sportsvej, der kan benyttes i tilfælde af, at Nordre Ringvej spærres ved Kindebjergvej fx pga. trafikuheld eller lignende. Med en status som nødvej er der ikke foretaget nærmere analyser af trafikmængderne på Sportsvej. Et større bebygget areal vil medføre ændrede afvandingsforhold, da regnvand skal nedsives på egen grund. Der arbejdes derfor med LAR-løsninger (lokal anvendelse af regnvand), som kan sikre, at der ikke sker oversvømmelser. Derudover er der konstateret jordforurening på et mindre areal, og de fornødne foranstaltninger herfor er derfor beskrevet i lokalplanforslaget. 4. Afgrænsning af miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk. Nr. 936 af 24. september 2009 med senere ændringer) skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer indenfor for fysisk planlægning, hvis planerne fastlægger rammer for anlægstilladelser for projekter omfattet af lovens bilag 3 eller 4, eller hvis planerne påvirker internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Endelig er planer eller programmer, der må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet i øvrigt ligeledes omfattet af kravet om miljøvurdering. Planerne i denne miljøvurdering er ikke omfattet af lovens bilag 3 eller 4 og er ikke beliggende i eller ved internationale naturbeskyttelsesområder. For at undersøge om planerne har en væsentlig indvirkning på miljøet har Glostrup Kommune i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer udarbejdet en screening (en forundersøgelse). Screeningen er vedlagt som bilag. Glostrup Kommune vurderer, at lokalplanforslaget har væsentlig indvirkning på miljøet, og at følgende skal undersøges nærmere: den øgede trafikmængde samt heraf øgede støjgener, jordforurening og afledning af regnvand grundet den betragtelige udvidelse af de bebyggede og befæstede arealer. 4