Projektplan for Norddjurs Sundhedsportal Det sunde valg Det lette valg 1. Baggrund Norddjurs Kommune er en fusion af Grenaa, Nørre Djurs, Rougsø og halvdelen af Sønderhald kommuner. Den nye kommune har ca. 38.500 indbyggere og er udpeget som yderområde. Kommunen grænser til hav eller fjord på over 100 km og rummer meget store landdistrikter med mindre, spredte landsbyer. Geografisk og historisk er kommunen delt på tværs af et stort skov- og moseområde, så 2/3 af indbyggerne i den østlige del af kommunen er vendt mod Grenaa, mens 1/3 af indbyggerne i den vestlige del er vendt primært mod Randers og til dels mod Århus. Det betyder at kommunens menneskelige, organisatoriske, økonomiske og erhvervsmæssige ressourcer for nuværende i bred forstand ikke udnyttes optimalt for kommunens sammenhæng. Kommnalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har besluttet på en række områder at satse på udvikling af kommunens landdistrikter for at hæve niveauet i forhold til regionens andre kommuner. Norddjurs Kommune vil gerne være attraktiv i forhold til bosætning, kultur, turisme, uddannelse, natur, sundhed, erhvervsudvikling samt i forhold til rekruttering af kvalificeret arbejdskraft og kompetenceudvikling. Med hensyn til sundhed har Norddjurs Kommune en sundhedsmæssig dårligere profil både i forhold til landsgennemsnittet og i forhold til de øvrige kommuner i Region Midtjylland. Kommunen har bl.a. det forholdsmæssigt højeste antal rygere i Region Midtjylland. Der er flere overvægtige og flere med kronisk sygdom bl.a. som følge af usund livsstil. Ses der på parametre som uddannelses- og indkomstniveau ligger kommunen tilsvarende under gennemsnittet, hvilket betyder, at også social ulighed i sundhed slår igennem i kommunen. Det antages, at de der ønsker at bosætte sig i landdistrikterne, ønsker natur, frisk luft, landlig livsstil, og dette kædet sammen med sundhed og trivsel. Norddjurs Kommune vil satse på bosætning og sundhed, bl.a. i form af en offensiv sundhedsfremme- og forebyggelsespolitik, og ser dette som en stærk kombination i strategien. Norddjurs Kommune ønsker derfor at det sunde valg skal gøres til det lette valg. Det betyder, at
alle der bor og har deres virke i Norddjurs Kommune skal have mulighed for at deltage i sundhedsmæssige aktiviteter, få vejledning om sund kost og få hjælp til at holde op med at ryge uanset hvor i kommunen man er bosat eller har sin virksomhed. Projektets nyhedsværdi ligger i høj grad i koblingen mellem bosætning og udvikling af landdistrikterne og forebyggelse og sundhedsfremme. Desuden vil projektet i høj grad inddrage bruger-perspektivet i udviklingen af Sundhedsportalen. Erfaringerne fra projektet vil med fordel kunne udbredes til kommuner der står over for de samme problematikker som Norddjurs Kommune. 2. Formål og mål Projektet har følgende formål: At øge sundheden i landdistrikterne via øget bevidsthed om sundhed, øget viden om sundhed, øget tilgængelighed til sundhed og lokal forankring af en sundhedshjemmeside. At øge bosætningen ud fra en antagelse om, at tilgængeligheden af sundhedstilbud fremmer bosætningen. At udvikle viden om kombinationen sund livsstil og landlig livsstil som strategi for øget bosætning i landdistrikterne. At styrke lokalsamfundet via internettets muligheder for oplysning, debat og profilering. At afprøve mulighederne for at skabe et kommunenet, baseret på borgernes præmisser. At binde den nye Norddjurs Kommune sammen. Projektet har følgende kortsigtede mål: Etablering af en web-baseret sundhedsportal med oversigt over sundhedsrelaterede aktiviteter i Norddjurs Kommune. Identifikation og uddannelse af lokale tovholdere, som ansvarlige for opdatering af sundhedsportalen. Projektet har følgende langsigtede mål: At gøre sundhed tilgængelig for alle i Norddjurs Kommune. At gøre Sundhedsportalen til borgernes og øvrige aktørers foretrukne kilde til information om sundhedsrelaterede aktiviteter i Norddjurs Kommune.
At forbedre Norddjurs Kommunes sundhedsmæssige profil. At øge bosætningen i Norddjurs Kommune. 3. Organisation Projektet forankres i Sundhedsafdelingen i Norddjurs kommune. Projektet koordineres internt organisatorisk af Sundhedsgruppen en tværgående intern styregruppe med repræsentanter på chefniveau fra de fem direktørområder i Norddjurs Kommune. Derudover nedsættes en faglig styregruppe, bl.a. bestående af repræsentanter fra Sundhedsafdelingen samt repræsentanter for foreningslivet. Styregruppen er ansvarlig for konkretisering og planlægning af projektet samt implementering, evaluering og opfølgning. Der nedsættes et antal ad hoc arbejdsgrupper, der får til opgave at planlægge de konkrete aktiviteter samt kvalitetssikre og evaluere projektet. Eksternt forankres projektet i de lokale foreninger og organisationer, primært med uddannelsen af en række lokale tovholdere, som står for den daglige drift og opdatering af sundhedsportalen. Der sammensættes endvidere en følgegruppe bestående af repræsentanter for foreningslivet i Norddjurs Kommune. Der skal lægges særlig vægt på deltagelse fra idræts- og motionsforeninger, men alle foreninger, der afholder sundhedsrelaterede aktiviteter, inviteres til at deltage. Hver forening udpeger én lokal tovholder som ansvarlig for indsamling, indtastning og opdatering af oplysninger mv. til hjemmesiden. 4. Implementeringsplan Implementeringen af projektet kan opdeles i to dele: 1. En teknisk del, hvor fokus er på udvikling af en hjemmeside/sundhedsportal med oplysninger om sundhedsrelaterede aktiviteter i kommunen. Hjemmesiden skal helt overordnet fungere på den måde, at en person/virksomhed/sundhedsaktør skal kunne indtaste relevante data, og så skal systemet kunne opliste de relevante tilbud, der er i lokalsamfundet. Der skal kunne søges på en række parametre. Den endelige kravspecifikation udformes i samarbejde med repræsentanter for foreningerne i kommunen. Webløsningen udvikles med udgangspunkt i kommunens egen hjemmeside. Der skal linkes
til øvrige lokale og sundhedsrelaterede hjemmesider, f.eks. www.djurslandsnet.dk, www.sundhed.dk mv. 2. En organisatorisk del, hvor fokus er på identifikation og uddannelse af lokale tovholdere til at stå for den daglige drift/opdatering af sundhedsportalen. Der afholdes en møderække med repræsentanter for foreningerne, hvorefter hver forening udpeger én lokal tovholder som ansvarlig for indsamling, indtastning og opdatering af oplysninger mv. til hjemmesiden. De lokale tovholdere tilbydes kurser i, hvordan dette foregår. Eksempler på, hvad der kunne være relevant at lægge på sundhedsportalen er: Aktiviteter i regi af hallerne. Lokale idrætsforeninger. Lokale oplysningsforbund, der udbyder en række sundhedskurser. Lokale aktiviteter i regi af borgerforeninger. Aktiviteter i regi af lokale patientforeninger. Øvrige sundhedsrelaterede aktiviteter der foregår i naturen, f.eks. vandreture, fugleture, orienteringsløb mm. Regionale og kommunale sundhedsfremme- og forebyggelsestilbud både borgerrettede og patientrettede. 5. Samarbejdspartnere Samarbejdet med eksterne parter er vægtet højt i projektet. Især vil inddragelsen af slutbrugerne blive prioriteret. Følgende samarbejdspartnere er involveret i projektet: Lokale foreninger og organisationer i Norddjurs Kommune, herunder særligt idræts- og motionsforeninger samt patientforeninger. Aktører på sundhedsområdet i Norddjurs Kommune, herunder særligt de praktiserende læger. På møde mellem Norddjurs Kommune og repræsentanter for de praktiserende læger blev projektet godt modtaget og et indledende samarbejde iværksat. En eller flere eksterne evalueringspartnere efter behov.
6. Tids- og aktivitetsplan Projektet opstartes 1/6 2007 og afsluttes d. 1/7 2009. Der er indlagt følgende faser og milepæle i projektet: Fase 1 (1/5 2007 1/7 2007): Planlægning af projektet og ansættelses af projektleder. o Milepæl 1 (1/7 2007): Endelig projektplan færdig. Fase 2 (1/7 2007 1/9 2007): Identifikation og inddragelse af lokale ressourcer.. o Milepæl 2 (1/9 2007): Lokale tovholdere udpeget & Kravspecifikation færdig. Fase 3 (1/9 2007 1/12 2007): Udvikling af beta-version af sundhedsportal. o Milepæl 2 (1/12 2007): Beta-version færdig. Fase 4 (1/11 2007 1/1 2008): 1. kursusrunde for lokale tovholdere. o Milepæl 2 (1/1 2008): 1. kursusrunde for lokale tovholdere færdig og evalueret. Fase 5 (1/12 2007 1/6 2008): Udvikling af webløsning til sundhedsportal. o Milepæl 5 (1/6 2008): Webløsning til sundhedsportal færdig og endelig testet. Fase 6 (1/1 2008 1/3 2008): 2. kursusrunde for lokale tovholdere. o Milepæl 6 (1/3 2008): 2. kursusrunde for lokale tovholdere færdig og evalueret. Fase 7 (1/1 2008 1/7 2008): Indsamling og indtastning af oplysninger & Borgerrettet informationskampagne. o Milepæl 7 (1/7 2008): Sundhedsportal færdig og offentliggjort. Fase 8 (1/7 2008 1/1 2009): Løbende opfølgning og informationskampagner o Milepæl 8 (1/1 2009): Overgang til drift Fase 9 (1/1 2009 1/7 2009): Evaluering og afrapportering. o Milepæl 8 (1/7 2009): Samlet projektrapport, inkl. evalueringsrapport, færdig.
7. Evalueringsplan Evalueringen af projektet skal bidrage til fremdrift, justering og opfølgning på projektet samt medvirke til at sikre den efterfølgende driftsmæssige forankring af projektet. Det er således centralt, at evalueringen fører til læring samt at denne læring kan anvendes konkret og fremadrettet. Evalueringen af projektet vil tage udgangspunkt i en model, der inkorporerer både resultat- og procesevaluering. Konkret vil der blive evalueret på følgende parametre: Effekt: Antal deltagende foreninger, organisationer og øvrige lokale aktører. Antal afholdte kurser for lokale tovholdere samt tilfredshed med disse kurser. Brugervenligheden af den udviklede webløsning. Dette testes ved en såkaldt usability-test. Antal hits på sundhedsportalen henholdsvis 1, 3, 6 og 9 måneder efter offentliggørelse. Effekt på bosætningen i Norddjurs Kommune. Proces: Overordnet implementering af projektet, herunder særligt inddragelsen af lokale ressourcer. Indsamling og indtastning af oplysninger. Inddragelsen af aktører på sundhedsområdet, herunder særligt de alment praktiserende læger. Den lokale forankring af sundhedsportalen med særligt fokus på videreførelsen af projektet. Som et led i evalueringsprocessen vil der blive udarbejdet en midtvejsevaluering samt en endelig evalueringsrapport. Eksterne parter vil blive inddraget i det omfang det er nødvendigt for at sikre kvalitet i evalueringen (eksempelvis ved anvendelsen af usability-test).
8. Formidlingsplan Projektet og de opnåede resultater vil blive formidlet til følgende målgrupper: 1. Foreninger og organisationer i Norddjurs Kommune. Der udsendes informationsmateriale om projektet til alle foreninger og organisationer i Norddjurs Kommune. Ligeledes afholdes der en række informationsmøder forud for udpegningen af de lokale tovholdere. a. Informationsmaterialer og møder til foreninger og organisationer i Norddjurs Kommune udsendes/afholdes i perioden 1/7 2007 1/9 2007. 2. Borgere i Norddjurs Kommune. Der iværksættes informationskampagner, der skal sikre borgerne et solidt kendskab til anvendelsesmulighederne ved den nye sundhedsportal. Kampagnerne vil anvende en bred vifte af kommunikationsformer, herunder foldere, avisannoncer og artikler, lokalradioer mv. a. Informationskampagnerne iværksættes primo 2008. Effekten monitoreres løbende og kampagnerne kan derfor tilrettes efter behov. Den sidste informationskampagne i regi af projektet afsluttes senest 1/1 2009, men det forventes at der løbende bliver behov for opfølgning efter projektets overgang til drift. Sundhedsafdelingen har ansvaret for denne opgave. 3. Aktører på sundhedsområdet i Norddjurs Kommune. Denne målgruppe skal oplyses om mulighederne for at anvende sundhedsportalen i det daglige arbejde med at rådgive borgere/patienter om kost, motion og sund livsstil generelt. a. Der udsendes skriftligt informationsmateriale om Sundhedsportalen og afholdes et informationsmøde herom primo 2008. 4. Øvrige kommuner/offentlige myndigheder. Efter endt evaluering iværksættes der en række tiltag for at udbrede kendskabet til projektet og de opnåede resultater. Disse tiltag vil bl.a. være offentliggørelse af projektrapport, konference/workshop mv. a. Projektrapport offentliggøres ved projektets afslutning d. 1/7 2009. Herefter indbydes interesserede kommuner/offentlige myndigheder til en mini-konference om projektets forløb, implementering, evaluering mv. med henblik på at udbrede konceptet.