Mødedato:. Mødetidspunkt: 08:00. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus. Møde slut: 15:30 Fraværende: Helle Astrup REFERAT
Indholdsfortegnelse Side 1. Udpegning af medlemmer til Erhvervsudviklingsrådet 2010-11 137 2. Økonomiorientering ultimo februar 2010 139 3. Initiativer i forhold til Rebild Kommunes økonomi 2010 142 4. De økonomiske perspektiver for 2011 - Etablering af fremtidig balance og råderum i Rebild Kommunes økonomi 145 5. Opfølgning på Byrådets visionsseminar d. 4. marts 2010 148 6. Lokalrådet for Rebild Kommune Handleplan 2010 150 7. Status for arbejdet i Anlægsforum marts 2010 152 8. Gennemførelse af Tillidsreform i Rebild Kommune 154 9. Kommunal kvalitetskontrakt 156 10. Ansøgning om fritagelse for ejendomsskat - Skørping Varmeværk AMBA 157 11. Retningslinier for brug af "Huset" 159 12. Tids- og procesplan for Kommuneplantillæg for Skørping-Rebild 161 13. EN GOD OMVEJ, bevægelse i lokalområdet 163 14. Byggegrunde i kommunens byzone-byer 165 15. Prioritering af lokalplansager 167 16. Projekt for koordinering af den kollektive busdrift, servicetrafik og skolekørsel i Rebild Kommune. 169 17. Resultat af konkurrenceudsættelse af belægningsopgaver samt vedligehold af vejinventar i Rebild Kommune 173 18. Resultat af konkurrenceudsættelse af drift af grønne områder samt græsslåning af rabatarealer 175 19. Tillægsbevilling til realisering af trafiksikkerhedsprojekter 177 20. Fremtidig organisering af affaldssektoren i Region Nordjylland 179 21. Frigivelse af bevilling til Øster Hornum kloak 2010 182 22. Forslag til reviderede vedtægter for Limfjordsrådet 184 23. Vandoplandsstyregruppe for Mariagerfjord 186 24. Tillægsbevilling til bygningsrenovering 188 25. Godkendelse af 1. udkast til kommuneplantillæg nr. 5 og lokalplan nr. 247 for et centerområde ved Sverriggårdsvej, Skørping. 189 135
26. Godkendelse af 3. udkast til lokalplan nr. 241 for centerområde i Bælum samt 1. udkast til tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2009. 191 27. Energi- og klimaaftaler 193 28. Energi-/klimatiltag i Rebild kommune 196 29. Realisering af Byens Torv, Støvring 199 30. Debatoplæg fra Trafikstyrelsen - høringssvar 202 31. Vederlagsfri fysioterapi 203 32. Indkøb servicelovens 83 206 33. Projekt Terndrup Idrætscenter 208 34. Ansøgning om låneoptagelse 212 35. Det Nordjyske Operakompagni 214 36. Udpegning af medlem til Aalborg Symfoniorkesters Repræsentantskab 215 37. Ledelsesstruktur på daginstitutionsområdet 216 38. Flytning af Børnehaven Doktorvænget til Kronhjorten 220 39. Serviceniveaubeskrivelser på området for udsatte børn og unge 222 40. Ansøgning om at anvende lokaler til folkeskole- og ungdomsskoleformål 227 41. Fornyet behandling af Byrådets beslutning om hjemtagning af elever til AK-klassen 229 42. Orientering 232 43. Lukket - Låneoptagelse 2010 Fejl! Bogmær 44. Lukket - Evt. køb af ejendom Fejl! Bogmær 45. Lukket - Henvendelse om salg af jord Fejl! Bogmær Underskriftsside Fejl! Bogmær 136
1. Udpegning af medlemmer til Erhvervsudviklingsrådet 2010-11 J.nr.: 24.00.00G00. Sagsnr.: 10/3833 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Rebild Kommunes Erhvervsudviklingsråd skal iht. vedtægterne have valgt nye medlemmer i 2010. To politikere udpeges for en 4-årig periode og 10 erhvervsfolk vælges/udpeges for en 2-årig periode. Byrådet har allerede udpeget to medlemmer til Rådet, borgmester Anny Winther, og 1. viceborgmester Helle Astrup, for en 4-årig periode. På Årsmødet den 10. marts 2010 blev der valgt 5 medlemmer af, og blandt, de på Årsmødet deltagende virksomheder, jfr. vedtægterne 8. Herudover skal Byrådet udpege 5 personer. Det er vigtigt at medlemmerne er interesserede i Rådets arbejde og funktion og ønsker at bidrage aktivt til Rådets arbejde. På Årsmødet er der blevet valgt 5 medlemmer, der dækker/ repræsenterer brancherne: - håndværk og mindre industri (Lars Sindal Kristensen) - liberale erhverv/detailhandel (Niels Ole Hansen og Birgitte H. Petersen)) - finanssektoren (Lisa Kjær) - vidensvirksomheder (Susan Vonsild) Derudover har Byrådet i efteråret 2009 allerede udpeget en repræsentant fra Institut for Erhvervsstudier, AAU (Thomas Nielsen) som repræsentant for perioden 2010-11. Byrådet skal derfor udpege 4 personer til Rådet, f.eks. erhvervsrepræsentanter eller andre der har særlige kompetencer i forhold til opfyldelse af de mål og visioner, byrådet prioriterer i erhvervsudviklingspolitikken. Ligeledes er der mulighed for at sikre en branchemæssig spredning blandt medlemmerne i rådet. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der udpeges 4 medlemmer til Erhvervsudviklingsrådet Beslutning i den 17-03-2010: Der indstilles følgende: Thorkild Christensen, Carnitech Mette Bonderup, Comwell Rebild. Niels Juul, Landmand Herudover anmodes LO om at udpege en repræsentant. 137
Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 330764-330799 Åben Uddrag af vedtægterne for EUR - ØK 170310 Åben Medlemmer af Rebild Erhvervsudviklingsråd 2007-2009 - ØK 170310 138
2. Økonomiorientering ultimo februar 2010 J.nr.: 00.30.00S00. Sagsnr.: 10/2611 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Forbruget ultimo februar på den samlede kommunale drift udgør 15,1 % på udgiftssiden, mens der er realiseret indtægter på 19,9 %. På udgiftssiden er det stort set lig med forbruget ultimo februar 2009, mens der er tale om færre realiserede indtægter på samme tidspunkt i 2010 på grund af at der er sket en mindre forskydning i den tekniske bogføring af forbrugsafgifter til den 1. marts 2010. For januar og februar 2010 er der ikke tale om et normalt flow i udgifter og indtægter på grund af den igangværende implementering af OPUS økonomi og løn, som betyder at samtlige brugere skal igennem uddannelse i brugen af systemet, hvilket naturligt vil give et andet betalingsflow end tidligere. Forbruget er ikke alarmerede højt isoleret set i forhold til det procentuelle forbrug, men med det foreløbige kendte regnskab for 2009, som er en langt bedre retnings pil for 2010, er økonomien i høj grad presset for 2010 i samme spor som de områder, der har været store udfordringer på i 2009. Arbejdsmarkedsudvalg: På arbejdsmarkedsudvalgets område vurderes det at nye områder/udgifter vil presse økonomien i 2010. Det er især de konjunkturfølsomme områder som kontanthjælp og sygedagpenge, samt ledighedsydelse og fleksjob, der vurderes at give store udfordringer i størrelsesordnen 5-10 mio. kr. i merforbrug, herunder forventet mindreforbrug på flygtningeog uddannelsesområdet. Børn og Ungdomsudvalg: På områderne for børn med særlige behov (det specialiserede socialområde og specialundervisning) vil niveauet for 2009 delvist fortsætte ind i 2010 og vurderingen er pt. ud fra en alt andet lige betragtning et merforbrug for udvalget samlet set i størrelsesordnen 10-20 mio. kr. Kultur og Fritidsudvalg: På Kultur og Fritidsudvalgets område forventes budgettet at holde. Sundhedsudvalg: Med udgangen af februar vurderes området at være under et vist pres. Det er især sundhedsområdet, herunder sundhedsbidrag og vederlagsfri fysioterapi, hjælpemidler samt boligområdet. Det samlede skøn vurderes pt. i størrelsesordnen 5-10 mio. kr. Teknik og Miljøudvalg: På Teknik- og miljøudvalgets område forventes budgettet at holde. Økonomiudvalg: På s område forventes budgettet at holde. 139
Samlet driftsresultat: Summeres det forventede udgiftspres op må der forventes merudgifter på minimum 25 mio. kr. i 2010, under forudsætning af at øvrige områder balancerer. Dette vurderet ud fra det foreløbige regnskabsresultat for 2009, samt den tætte opfølgning på de udgiftspressede områder i 2009, samt en vurdering på de konjunkturfølsomme områder. Øvrige områder er ikke analyseret nærmere end det konstaterede forbrug med udgangen af februar, som samlet set ikke indikere yderligere faresignaler, men det skal pointeres at 2 måneders forbrug giver en vis usikker i forhold til at vurdere det samlede resultat for 2010. Der er endvidere vedlagt en oversigt, som bilag, over forbruget opdelt på udvalg og sektor. sektor Bevillingsmæssige ændringer Der er med udgangen af februar 2010 givet nettoanlægsbevillinger på 7,2 mio. kr. hvilket betyder at det oprindelige budgetterede likviditetsoverskud nu er på ca. 7 mio. kr. Likviditet Likviditetsudviklingen måned for måned fremgår af nedenstående tabel. Likviditeten i forhold til kassekreditreglen, det vil sige gennemsnittet af de seneste 12 måneder er med udgangen af februar 33,4 mio. kr. Gennemsnit måned for måned 2007- i 1.000 kr. 2010 2009 2008 2007 januar 11.247 56.892 121.519 76.657 februar 17.571 35.019 99.851 72.309 marts 46.839 123.928 87.702 april 74.606 133.823 90.873 maj 47.377 123.793 88.813 juni 29.370 110.102 88.407 juli 10.442 84.872 70.193 august 10.967 97.033 101.551 september 39.877 109.104 120.857 oktober 36.394 104.768 138.150 november 34.328 90.161 153.895 december 29.427 86.999 153.452 Gennemsnit for året 14.409 37.628 107.163 103.572 140
Befolkning Befolkningen er jf. vedlagte bilag svagt faldende. Befolkningstallet er faldet med 37 borgere siden 1 marts 2009. Sygefravær Sygefraværet som fremgår af vedlagte bilag og nedenstående tabel, viser at det samlede fravær er faldet det seneste år, hvoraf fravær som følge af sygdom har været næsten konstant. I bilagene er der en nærmere uddybning af fraværet. Feb.09 Mar.09 Apr.09 Maj.09 Jun.09 Jul.09 Aug.09 Sep.09 Okt.09 Nov.09 Dec. 09 Jan.10 Fravær i alt 9 9,5 9,6 8,8 8,7 8,7 8,6 8,7 8,6 8,6 8,6 8,5 Heraf sygdom 5,5 6 6 5,4 5,4 5,5 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,5 Anm. Fraværet er opgjort som gennemsnittet over de seneste 12 måneder Indstilling: Forvaltningen indstiller: At økonomiorienteringen drøftes Bilag: Diverse økonomi- og fraværsoversigter Beslutning i den 17-03-2010: Indstilles taget til efterretning. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 330330 Åben bilag til økonomiorientering ultimo februar - ØK 170310 141
3. Initiativer i forhold til Rebild Kommunes økonomi 2010 J.nr.: 00.01.00S00. Sagsnr.: 10/3778 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Af anden sag på s dagsorden (d.17.03.10 - Økonomiopfølgning februar 2010) fremgår de konkrete udgifter og forventningerne til regnskabsresultatet for 2010. I lighed med 2009 kan der indenfor områderne specialundervisning, det specialiserede socialområde for børn, sundhedsbidrag, vederlagsfri fysioterapi og hjælpemidler forventes budgetoverskridelser. Herudover vurderes der et særligt pres på Arbejdsmarkedsområdet, hvor der pt. skønnes et merforbrug på min. 5 mio. kr. Der kan derfor alt andet lige - skønnes et merforbrug i 2010 på de nævnte områder på 25 35 mio. kr. Fra 2009 forventes overført underskud på ca. 40 mio.kr. Da der stort set er tale om underskud indenfor områder som også er under pres i 2010 vurderes det, at der ikke mærkbart vil kunne afdrages på den overførte gæld i 2010. Likviditetseffekten ved at overføre underskud vurderes derfor som begrænset i 2010, (Overførsler af underskud, der realiseres gennem efterfølgende besparelser vil normalt have en tilsvarende positiv effekt på likviditeten) Samtidig med at der overføres underskud, overføres overskud indenfor andre områder på ca. 25 30 mio.kr. En stor del heraf kan givet henføres til det administrerede ansættelsesstop og forbrugsstop, der blev besluttet i slutningen af 2009. Der er således udskudt en del udgifter fra 2009 til 2010. Det må derfor forventes, at der vil være pres på en del af disse midler. Såfremt der ikke træffes særlige foranstaltninger vurderes likviditetseffekten (delvis forbrug af opsparede midler) at blive på mindst 15 mio.kr. i kassetræk. På anlægssiden ventes overført ca. 15 mio.kr. hvortil kommer allerede besluttede tillægsbevillinger på 7 mill.kr. (Støvring Højskole) Der er i det oprindelige budget 2010 planlagt et omfattende anlægsprogram på 80 mio. kr., samtidig med at der er givet lånemulighed til gennemførelse af yderligere projekter for 23 mio. Samlet giver dette potentielle anlægsmuligheder for 2010 på i alt 125 mio. kr. (15+7+80+23). På baggrund af en vurdering af planlægningsmæssige forudsætninger for at gennemføre de mange projekter, handelsmæssige og juridiske udeståender samt forvaltningens ressourcer til at gennemføre de mange projekter i 2010 vurderes et realistiske anlægsprogram for 2010 at omfatte højst et niveau på 100 mio. kr. (svarende til det oprindelige anlægsprogram samt anlæg som følge af nye lånemuligheder). Likviditetseffekten af et sådant anlægsomfang i 2010 vil således være begrænset. Samlet set kan likviditetstrækket for 2010 derfor skønnes således: Likviditetsoverskud - opr. Budget 2010 Forventede merforbrug 2010 særlige omr. -15 mio.kr. 25-35 mio.kr. 142
Afvikling af gæld Forbrug af opsparede midler 2009 Virkning af samlet anlægsprogram 2010 Forventet samlet likviditetstræk 2010 *+ betyder forbrug/ - betyder overskud 0 mio. kr. 15 mio.kr. 0 mio.kr. 25-35 mio.kr Den gennemsnitlige likviditet i 2009 var på ca. 38 mio.kr. Et kassetræk på yderligere min. 25-35 mio.kr. vil bringe likviditeten på et uacceptabelt lavt niveau i forhold til de gældende kassekreditregler (risiko, at blive sat under administration). Det er derfor forvaltningens vurdering at det er nødvendigt at se på forbrugsbegrænsende initiativer i 2010 med henblik på at nedbringe et sådant kassetræk! Der må i den forbindelse ses på flere forskellige handlemuligheder: først og fremmest: - Yderligere forstærket politisk og ledelsesmæssigt fokus på de merforbrugende områder - men også supplerende: - Fastlæggelse af nye budgetrammer herunder evt. genåbning af budgetter - Midlertidige forbrugsbegrænsninger - Ansættelsesstop - Bunden opsparing helt eller delvist - Anlægsbegrænsninger - Etc. I lighed med 2009 er det vurderingen, at løsningen ikke alene kan findes indenfor de enkelte sektorområder, hvor de større økonomiske problemer er. Løsninger må således indebære vurderinger af hele det kommunale aktivitetsområde. Det forslås derfor, at der i forhold til det oprindelige budget for 2010 udmeldes nye måltal for forbruget på de enkelte udvalgsområder. Det vil herefter være op til de enkelte udvalg i samarbejde med hele det kommunale ledelsessystem at fremlægge forslag til forbrugsbegrænsende aktiviteter i 2010 m.h.p. at overholde de nye udgiftsrammer. For 2010 peges alene på forbrugsbegrænsninger, mens en stillingtagen til egentlige budgetreguleringer foreslås henlagt til budgetlægningen for 2011. Et eksempel på en ny udmelding i forhold til det oprindelig vedtagne budget for 2010 kunne være: Udvalg Arbejdsmarked Børn- og Ungdom Sundhed Teknik og Miljø Kultur og Fritid Økonomi Forbrug af opsparede midler* Likviditetsforbrug jf. nye rammer Måltal 0 mio.kr. 10 mio.kr. 5 mio.kr. -3 mio.kr. -2 mio.kr. -3 mio.kr. 6 mio.kr. 13 mio.kr. * Et forbrug af de opsparede midler på 6 mio.kr. svarer til, at det tillades, at der anvendes ca. 20% af de opsparede midler, mens 80% indgår som tvungen opsparing til senere disposition. 143
Konsekvensen af den anførte udmelding er et likviditetsforbrug på 13 mio. kr. hvilket indebærer at det oprindeligt budgetterede likviditetsoverskud på 15 mio. kr. reduceres til et overskud på knap 2 mio. kr. En væsentlig forudsætning for ovennævnte er, at der tidligt træffes beslutning om at etablere en bunden opsparing i forhold til de overførte uforbrugte budgetmidler fra 2009 til 2010. Herudover må de enkelte udvalg svarest træffe beslutninger om konkrete forbrugsbegrænsende initiativer på de enkelte aktivitetsområder. Der peges således i første omgang på en forbrugsbegrænsningsmodel hvor opgaven med at tilvejebringe den fornødne budgetforbedring henlægges til det enkelte udvalg og de herunder hørende aktivitetsområder og institutioner. Der må sideløbende følges tæt op på udvalgenes arbejde og det løbende forbrug m.h.p. at vurdere, hvorvidt der - ud over ovennævnte initiativer - skal suppleres med andre kortsigtede initiativer i form af midlertidige forbrugsbegrænsninger, ansættelsesstop mv. En nærmere stillingtagen hertil kan ske umiddelbart efter sommerferien. Endelig vil der i løbet af 2010 ske en opfølgning på såvel det samlede anlægsprogram, samt evt. finansielle udfordringer og muligheder. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At den økonomiske situation for 2010 drøftes m.h.p. at give forvaltningen retningslinjer for det videre arbejde med budgettet og forbrugsbegrænsende tiltag i 2010. At der til s møde i april fremlægges mere konkrete forslag. Beslutning i den 17-03-2010: Det indstilles - at der udmeldes rammer for udvalgenes forbrug i 2010 som anført af forvaltningen med den korrektion at rammen for KF fastsættes til 1 mio. kr. mindre end budgettet, at rammen for TM fastsættes til 3,5 mio. mindre og at rammen for ØK fastsættes til 3,5 mio. kr. mindre end budgettet (oprindelige budgetter). - at overførselsadgangen fastlægges som anført til 20 % af de samlede overskud. - at mulighederne for ejendomssalg i 2010 vurderes nærmere. - at nye indtægtsmuligheder reklamefinansiering, takster mv. vurderes nærmere. - at der forelægges en samlet opfølgning på ovenstående til ØK-mødet i juni. Chefgruppen indbydes til at deltage i mødet. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 144
4. De økonomiske perspektiver for 2011 - Etablering af fremtidig balance og råderum i Rebild Kommunes økonomi J.nr.: 00.01.00S02. Sagsnr.: 10/544 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: På Byrådets visionsseminar den 4. marts blev der bl.a. orienteret om udsigterne for den kommunale økonomi generelt og de særlige udfordringer vi fremadrettet har i Rebild Kommune. Det fremgik her bl.a. at der også for 2011 og frem må påregnes meget stramme økonomiske rammer for den kommunale opgavevaretagelse. Hertil kommer at den økonomiske genopretning der skal ske på en række konkrete udgiftsområder i 2010 må påregnes også at række ind i 2011. 1) I regeringens konvergensprogram (plan for begrænsninger i det offentlige budgetunderskud) antages det, at den offentlige sektor som helhed må forvente nul-vækst i de kommende år (vurderet i faste priser). Heri indgår imidlertid i Regeringens udmeldinger forventning om en vis vækst indenfor Sundhedsområdet, hvilket indikerer, at der evt. må forventes negativ vækst i kommunerne og staten. 2) De første prognoser for 2010-regnskabet viser, at der stadig er strukturelle óg driftsmæssige udfordringer indenfor de specialiserede områder for børn, specialundervisning, sundhedsbidrag, vederlagsfri fysioterapi samt arbejdsmarkedsområdet. I anden sag behandles de umiddelbare reaktionsmuligheder for 2010, men som nævnt ovenstående må det påregnes at en del af den økonomiske genopretning af de nævnte områder vil række ind i 2011. 3) Udover de konkrete økonomiske perspektiver og en konkret genopretning af økonomien på en række specifikke områder, vil det være hensigtsmæssig for Byrådet at etablere et vist råderum til udvikling og kvalitetsforbedringer af den kommunale service. Disse 3 forhold gør det relevant at Byrådet tidligt forholder sig til de økonomiske perspektiver og tilrettelægger en proaktiv og langsigtet planlægning til imødegåelse heraf. På baggrund af de nuværende økonomiske udfordringer vurderes det, at der i 2011 og frem skal etableres et årligt omstillingsberedskab/råderum i størrelsesordenen 30-40 mio.kr. Der kan bl.a. peges på følgende behov for det anførte råderum: 145 - Genopretning af driftsbudgetter - Service- og kvalitetsudvikling og nye driftsaktiviteter - Imødegåelse af et finansielt underskud/genopretning af den kommunale likviditet I sagens natur vil det være nødvendigt at se på hele den kommunale drift for at opnå økonomiske råderum af de nævnte størrelser. Der må derfor i den videre proces peges på at mange midler anvendes - eksempelvis: - Effektivisering/driftsoptimering herunder outsourcing/insourcing og konkurrenceudsættelse - Organisations- og strukturændringer indenfor driftsområderne
- Serviceniveauregulering/-fravalg - Øgede indtægter såvel driftsmæssige som finansielle Som eksempel på udmøntning af et råderum kan anføres følgende forslag (A til D): A) Budgetgenopretning på en række konkrete udgiftsområder under BU og SU, således at en forventet budgetubalance fra 2010 på 15 mio. kr. afvikles i henholdsvis 2011 og 2012. Realiseres gennem skabelse af balance mellem budget og regnskab. Potentiale for 2011-10 miokr. stigende til 15 mio. kr i 2012. B) Generelt effektivisering og driftsoptimering af den kommunale opgavevaretagelse svarende til 1 2 % årligt. I bestræbelserne på at opnå målet indgår i relevant omfang outsourcing/konkurrenceudsættelse og insourcing. Potentialet realiseres gennem en årlig reduktion i driftsbudgetterne målrettet enkeltområder og/eller generelt. Potentiale for 2011-10 mio. kr. stigende med årligt 10 mio. kr. C) Organisations- og strukturændringer på specifikke aktivitetsområder. Konkret kan peges på muligheder for omlægninger i den kommunale administration, med samling af funktioner, og strukturelle ændringer i ledelsen. Potentialet realiseres i forbindelse med konkrete politiske beslutninger om tilrettelæggelse. Potentiale for 2011 5 mill. kr. stigende til 10 mio. kr i 2012. Herudover kan der på andre endnu ikke udpegede aktivitetsområder opstilles forslag om organisations- og strukturændringer med sigte på at opnå et økonomisk rationale på årligt min. 5 mill. kr. Potentiale for 2011 5 mio. kr. stigende med årligt 5 mio. kr. D) Der udarbejdes et katalog over mulige servicereduktioner og servicefravalg, med henblik på at tilvejebringelse af et økonomisk råderum på årligt 5 10 mio. kr. Realiseres på baggrund af konkrete politiske beslutninger. Potentiale for 2011 5/10 mio. kr. stigende med årligt 5/10 mio. kr. Der er i ovennævnte fokuseret på tilvejebringelse af et økonomisk råderum gennem tilpasninger i driften. Det skal i den forbindelse oplyses at Rebild Kommune i sammenligning med andre kommuner har et relativt lavt driftsudgiftsniveau, hvorfor der generelt må forudsættes en tydelig politisk prioritering og en tæt ledelsesmæssig opfølgning, såfremt der skal realiseres økonomiske råderum af de nævnte størrelser. Tilsvarende gælder at det er vigtigt for opnåelse af resultater, at der tidligt træffes beslutninger om at iværksætte initiativer. I forbindelse med en stillingtagen til kommunens samlede økonomiske situation for 2011 og frem må tilpasninger i det samlede anlægsniveau og en nærmere prioritering af projekter også indgå. Endelig må spørgsmålet om kommunens samlede finansieringsmæssige forhold, herunder muligheder for at øge indtægterne indgå i de nærmere overvejelser. På baggrund af ovenstående anbefaler forvaltningen at de økonomiske perspektiver og muligheder for 2011 og frem drøftes nærmere, med henblik på at der i april - i forbindelse med den konkrete tilrettelæggelse af budgetprocessen for 2011 tages stilling til mere konkrete tiltag for at skabe de fornødne økonomiske råderum. 146
Indstilling: Forvaltningen indstiller: At de økonomiske perspektiver og muligheder for 2011 drøftes m.h.p. at give forvaltningen retningslinjer for det videre arbejde med budgetlægningen for 2011 og frem. At konkrete forslag til budgetprocedure mv. fremlægges på mødet i april. Beslutning i den 17-03-2010: Det indstilles - at forvaltningen til mødet i april fremkommer med mere konkrete oplæg vedr. de foreslåede forslagsområder A til D samt en proces for det videre arbejde med budget 2011 og frem. - at der i arbejdet inddrages forskellige ledelsesværktøjer eksempelvis lean mv. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 147
5. Opfølgning på Byrådets visionsseminar d. 4. marts 2010 J.nr.: 00.01.00P00. Sagsnr.: 10/511 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Byrådet holdt den 4. 5. marts 2010 det årlige visionsseminar. Hovedemnerne for visionsseminaret var - Rebild Kommunens økonomiske situation - Kommunalpolitikernes forskellige opgaver og roller - Visioner for Rebild Kommune - gentænkt - God politisk ledelse overvejelser og evt. retningslinjer. Seminaret var tilrettelagt af forvaltningen i samarbejde med konsulentfirmaet H.C. Vestergaard på baggrund af Byrådets behandling af oplæg d. 28. januar 2010. Seminaret indeholdt oplæg ved chefkonsulent H.C. Vestergaard, statsforvaltningsdirektør Leif Sondrup samt repræsentanter for forvaltningen. Kommunens økonomiske situation blev behandlet med udgangspunkt i såvel et nationalt som et mere lokalt perspektiv. Sammenfattende fremgik at Rebild Kommune i 2010 er under et væsentligt økonomisk pres, og at der også fremadrettet må påregnes meget stramme rammer for den kommunale opgavevaretagelse. De mere konkrete forhold vedr. 2010 og frem er nærmere behandlet i andre punkter på dagsordenen. Statsforvaltningsdirektør Leif Sondrup præciserede i sit oplæg Byrådets forskellige roller og opgaver. Heraf fremgik bl.a. at Byrådene er sat til lokalt at forvalte 1)dels en mere centralt fastsat lovgivning, med udtømmende regler for den kommunale opgavevaretagelse, 2)dels på de fleste store serviceområder - er sat til at forvalte en rammelovgivning med et lokalpolitisk råderum. I den forbindelse understregedes vigtigheden af, at Byrådet i en løbende proces sikrer, at det lokalpolitiske råderum bliver udnyttet optimalt med de muligheder og forpligtelser der følger heraf.. På seminaret blev visionen for Rebild Kommune drøftet. Overordnet set blev udtrykt tilfredshed med denne, suppleret med mere konkrete forslag dels til hvilke indsatsområder, der er væsentlige at fastholde og dels, hvilke konkrete aktiviteter det kunne være relevante at inddrage i visionen. Det foreslås at forvaltningen bearbejder de fremkomne tilkendegivelser således at der til Byrådets møde i april fremlægges forslag til den fremtidige vision til drøftelse og videre bearbejdning. Målet vil være, at visionen kan vedtages i Byrådet i juni 2010. Med baggrund i bl.a. en række konkrete cases afsluttedes seminaret med en drøftelse af emnet God politisk ledelse - et emne med en væsentlig sammenhæng til kommunalpolitikernes opgaver og roller. Det blev på seminaret drøftet om det var muligt at opstille interne spilleregler herfor og enkelte opstillede cases blev drøftet. Det foreslås, at forvaltningen til Byrådets møde i maj fremlægges overvejelser mv. om spilleregler for god politisk ledelse til drøftelse og videre bearbejdning. 148
Indstilling: Forvaltningen indstiller: At forløbet af seminaret drøftes og evalueres, med henblik på læring og fremtidig tilrettelæggelse. At der til Byrådet i april fremsendes oplæg til fremtidig vision og indsatsområder mv. til drøftelse og videre bearbejdning. At der til Byrådet i maj fremsendes overvejelser mv. om spilleregler for god politisk ledelse til drøftelse og videre bearbejdning. Bilag: Pressemeddelelse vedr. visionsseminaret tidligere udsendt. Beslutning i den 17-03-2010: Indstilles godkendt. Der blev tilkendegivet ønsker om at chefgruppen indgår mere aktivt i drøftelserne på evt. fremtidige visionsseminarer. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: -330523 Åben Opsamling fra Byrådets Visionsseminar den 4. marts 2010 - ØK 170310 149
6. Lokalrådet for Rebild Kommune Handleplan 2010 J.nr.: A00. Sagsnr.: 09/703 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Som led i samarbejdet mellem politiet og kommunen er der nedsat et Lokalråd med repræsentanter for Nordjyllands Politi og Rebild Kommune. Lokalrådets opgave er at drøfte og tilrettelægge det konkrete samarbejde mellem politiet og forskellige relevante kommunale aktiviteter. Samarbejdet tilrettelægges bla. med udgangspunkt i retningslinier og fokusområder, fastlagt af Kredsrådet, der er samarbejdsorgan for Nordjyllands Politi og samtlige de kommuner, der er omfattet af politikredsen. Borgmesteren er Rebild Kommunes repræsentant i Kredsrådet. Lokalrådet består af repræsentanter for lokalpolitiet i politikredsen og repræsentanter for Rebild Kommune. Repræsentationen kan variere, afhængig af konkrete emner og fokusområder. Den faste repræsentation fra Rebild Kommune er: Kommunaldirektør Erik Odder Børne- og Ungdomschef Bruno Borella Afdelingsleder Morten Aaby Nielsen, Trafikafd. Afdelingsleder Lone Schou Petersen, Arbejdsmarkedsforvaltningen Afdelingsleder Claus Holm, Borgerservice SSP-koordinator Kaj Sørensen Med udgangspunkt i Kredsrådets fokuspunkter udarbejder Lokalrådet en handleplan for det konkrete samarbejde, herunder konkrete indsatsområder, i det omfang de vurderes som relevante for Rebild Kommune. Lokalrådets Handleplan for 2010, som Lokalrådet har godkendt d. 17. februar 2010, forelægges hermed til orientering. Sammenfattende drejer det sig om følgende områder: Organisering og tilrettelæggelsen af SSP-samarbejdet, herunder konkret SSPhandleplan PSP-samarbejdet etablering af lokale samarbejdsfora Indbrud i privat beboelse og erhverv indbrudsforebyggende indsats Trafiksikkerhed indsats for nedbringelse af uheld Dialog Mod Vold et politikredsdækkende præventivt projekt Indsats mod rekruttering til kriminelle bander et politikredsdækkende præventivt projekt 150
Indstilling: Forvaltningen indstiller: At Handleplan 2010 tages til efterretning Beslutning i den 17-03-2010: Taget til efterretning. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 325006 Åben Handleplan 2010 - ØK 170310 151
7. Status for arbejdet i Anlægsforum marts 2010 J.nr.: 00.15.10A00. Sagsnr.: 09/8516 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Anlægsforum fremlægger hermed jf. vedlagte bilag - en projektstatus for arbejdet med kommunens mange (større) anlægsprojekter pr. marts 2010. er senest blevet orienteret om arbejdet i anlægsforum på mødet d. 19. november 2009. Herunder blev bl.a. redegjort for retningslinjer for arbejdet herunder anlægsforums praktiske virke. Nærværende redegørelse er koncentreret om en status for projekterne indenfor de enkelte udvalgsområder herunder de projekter der er muliggjort efter at Rebild Kommune efter ansøgning har fået låneadgang på i alt 23 mill. kr. til en række projekter ud over de i budget 2010 allerede planlagte. Endelig er der afslutningsvis givet oplysninger om at forvaltningen i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af en række projekter har indhentet ekstern advokatbistand. Anlægsprojekterne deler sig i bl.a. følgende 3 hovedkategorier: - projekter hvorom der er truffet politisk beslutning om gennemførelse og hvor anlægsarbejdet er igangsat. Opgaverne for anlægsforum består her i sammen med forvaltning og eksterne rådgivere at understøtte det praktiske arbejde med at gennemføre projektet eksempelvis ny børnehave og demensafdeling i Støvring Ådale, renovering af Suldrup Skole og etablering af tilbygning ved Kig Ind i Nørager. - projekter der er i en nærmere planlægning med henblik på snarlig politisk stillingtagen til konkret økonomiske og planlægningsmæssige rammer og/eller projektgennemførelse eksempelvis Daginstitution i Skørping, renovering af Bavnebakkeskolen samt en række konkrete trafikprojekter. - projekter der er på et indledende stade (i forskellige grader), og hvor der snarest eller senere skal træffes principielle politiske beslutninger vedr. gennemførelse eksempelvis nyt Rådhus, boformer og renovering og tilbygning v. Terndruphallerne. Herudover er behandlet en række øvrige projekter (på forskellige stader) - eksempelvis specielle handelssager, særlige planlægningssager etc. eksempelvis salg af Sønderup Skole, etablering af Bytorv og anvendelse af Sygehus. Som oplyst tidligere omfatter arbejde med de mangeartede projekter bl.a. plangrundlag, juridiske forhold, nødvendig tværgående koordinering, økonomi, projektering og i minder omfang medvirken i projektgennemførelse. Den politiske stillingtagen til de enkelte projekter bliver afhængig af projektstade løbende forelagt til beslutning i Fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd. I det samlede 152
arbejde med projekterne er der dialog mellem anlægsforum og de direkte involverede aktivitetsområder om projekterne. I forhold til det samlede anlægsomfang i 2010 er der en særlig udfordring i at sikre at en række projekter hvortil der er opnået særlige lånemuligheder - bliver gennemført. For at sikre såvel nødvendige planlægningsmæssige forhold som den konkrete gennemførelse af disse projekter anbefaler anlægsforum at der kan pålægges de enkelte projekter et administrationsbidrag der kan anvendes af forvaltningen til den fornødne eksterne eller interne bistand efter nærmere vurdering. I forbindelse med arbejdet med de enkelte projekter, har det i en række tilfælde været nødvendigt at indhente ekstern advokatbistand. I den forbindelse har i overvejende grad været anvendt bistand fra advokatfirmaet Hjulmand og Kaptain. Denne tilknytning til et større advokatfirma har dels sikret den fornødne ekspertise i forhold til de mangeartede juridiske problemstillinger dels sikret et godt forretningsmæssigt tillidsforhold mellem parterne. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At orienteringen om projektstade og det forventede videre administrative og politiske arbejde med sagerne tages til efterretning At det anbefalede administrationsbidrag for gennemførelse af flere anlægsprojekter i 2010 tiltrædes Beslutning i den 17-03-2010: Godkendt som indstillet. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 330620-330628 Åben Statusnotat for anlægsforum - ØK 170310 Åben Sagsfremstilling til ØK d. 19.11.09 med bilag - ØK 170310 153
8. Gennemførelse af Tillidsreform i Rebild Kommune J.nr.: 85.11.06G00. Sagsnr.: 10/3355 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I forbindelse med budgetlægningen for 2010 var der enighed om, at arbejde videre med udmøntning af en tillidsreform i Rebild Kommune. Sagen skal ses i sammenhæng med øvrige initiativer i forbindelse med afbureaukratisering og effektivisering af de interne arbejdsgange i Rebild Kommune og regeringens initiativer i samme forbindelse. Af beskrivelsen i forbindelse med budgetlægningen fremgår det: Tillidsreform i Rebild Kommune Byrådet besluttede i fuld enighed i 2007, at nye administrative opgaver skulle følges af forslag om tilsvarende reduktioner. Nu må tiden være kommet til at gennemføre egentlige reduktioner. De ansatte skal have lov til at bruge deres faglighed, kompetence og egen sunde dømmekraft. Ved at vise større tillid til den lokale ledelse, pædagoger, lærere, hjemmehjælpere, socialrådgivere og andre kommunalt ansatte, kan vi skabe øget motivation, iderigdom og jobtilfredshed. Målet er at reducere de ikke-lovbundne administrative opgaver mest muligt samt smidiggøre arbejds- og beslutningsgange. Gerne suppleret med forsøg under regeringens udfordringsret, hvor det efter ansøgning er muligt, at slippe helt eller delvist for lovbundne krav. Det Radikale Venstre foreslår, at der i løbet af 2010 gennemføres en medarbejderforankret afbureaukratiseringsproces, hvor medarbejderrepræsentanter på alle typer institutioner og i alle afdelinger deltager i arbejdet med at udpege alle unødvendige eller uhensigtsmæssige administrative procedurer. Resultatet af arbejdet skal være en prioriteret oversigt over regler og procedure, der enten kan fjernes eller gøres mere smidige. Oversigten forelægges for udvalg og byråd med ledelsens bemærkninger og plan for gennemførelse. Byrådet får efter indstilling fra ledelsen lejlighed til at vurdere samtlige løbende tilbagemeldinger og evalueringer til byrådet med henblik på vurdering af relevans og omfang. Når processen er gennemført, skal det fortsat gælde, at der, ved indførelse af nye administrative opgaver, fjernes andre administrative opgaver af et tilsvarende omfang. Forvaltningen har udarbejdet et forslag til tilrettelæggelse af en god proces herom: 1. Etablering af projektorganisation a. Styregruppe (udvalgsformænd, chefgruppen) b. Kvalitetssikringsgruppe (bruger-, medarbejder- og lederrepræsentanter), 154
rådgiver styregruppen. 2. Indsamle forslag fra organisationen a. Der udarbejdes invitation til alle medarbejdere om i. Hvorfor Tillidsreform og hvordan gennemføres den. ii. Er der nogen regler, der ikke giver mening i forhold til borgerservicen, kan de indmeldes? iii. Er der regler, der undrer dig? iv. Etc.? b. Forslag kan sendes til tillidsreform@rebild.dk. 3. Tidsplan a. Marts/April udarbejdelse og udsendelse af informationsmateriale b. Ultimo Juni deadline for indsendelse af forslag, forslag vil dog løbende kunne indsendes derefter. c. August kvalitetssikringsgruppen systematiserer de indkomne forslag og udarbejder en indstilling til styregruppen. Udgangspunktet er, at kan en regel ikke forklares (evt.lovgivning) og giver mening, skal den fjernes. Forslag opdeles i i. Generelle forslag ii. Sektorspecifikke forslag iii. Forslag, der umiddelbart bør gennemføres iv. Forslag, der kræver brug af udfordringsret v. Forslag, der kræver lovændring vi. Forslag, der ikke bør gennemføres (kræver særlig argumentation) d. September/oktober- politisk proces i. Godkendte forslag igangsættes umiddelbart e. December opsamling og det fortsatte forløb Denne procesplan sikrer ligeledes, at forslagene kan indgå i budgetarbejdet for 2011. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At projektet organiseres som foreslået At processen gennemføres som foreslået. Beslutning i den 17-03-2010: Indstilles godkendt med bemærkning at Leon Sebbelin indgår som s repræsentant i Styregruppen. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 155
9. Kommunal kvalitetskontrakt J.nr.: 00.30.10S02. Sagsnr.: 09/18707 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: På Byrådets møde i februar 2010 blev det besluttet at drøfte hvilke områder, der bør indgå i Rebild Kommunes kvalitetskontrakt, på Visionsseminaret den 4. og 5. marts 2010. Området skal ses i relation til Byrådets vision og de konkrete handlingsplaner i relation hertil. På visionsseminaret blev der endvidere vist eksempler på konkrete områder, der kan indgå i kvalitetskontrakterne. Konkret skal Kvalitetskontrakterne udvælges efter de områder, hvor Byrådet vil sætte særlig fokus i de kommende år samtidig med, at evalueringen skal være kvantificerbar. Det foreslås, at oversender sagen til Fagudvalgene med henblik på, at udvalgene inden maj-møderækkem fremkommer med 0 2 konkrete forslag til områder, målsætninger m.v. indenfor eget område, der vil kunne indgå i Rebild Kommunes kvalitetskontrakt. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At sagen oversendes sagen til Fagudvalgene med henblik på, at udvalgene inden majmøderækken fremkommer med 0 2 konkrete forslag til områder, målsætninger m.v. indenfor eget område, der vil kunne indgå i Rebild Kommunes kvalitetskontrakt Bilag: Der henvises til bilag udsendt i forbindelse med behandlingen af sagen i februar 2010. Beslutning i den 17-03-2010: Godkendt. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 156
10. Ansøgning om fritagelse for ejendomsskat - Skørping Varmeværk AMBA J.nr.: 00.22.00Ø00. Sagsnr.: 09/18520 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Skørping Varmeværk a.m.b.a; Skørping Nord 11, 9520 Skørping har søgt om fritagelse for ejendomsskat. Ejendomsskatten for Skørping Varmeværk beløber sig i 2010 til kr. 3.621,66. I bekendtgørelsen af lov om kommunal ejendomsskat slås det i kapitel 8 fast at: "Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af... (stk D) Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter - bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital - ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål". Rebild Kommune har således hjemmel dvs. mulighed for, men ikke pligt, til at fritage et varmeværk fra ejendomsskat. Sagen er imidlertid principiel, da det er første gang siden kommunesammenlægningen, at et varmeværk har henvendt sig med anmodning om fritagelse for ejendomsskat. Der har i de tidligere kommuner været forskellig praksis på området, så byrådets beslutning i denne sag fastlægger Rebild kommunes praksis fremover. Såfremt det besluttes at yde den anmodede fritagelse for ejendomsskat, må det formodes at der vil indløbe flere anmodninger fra de øvrige varmeværker mv. der ikke idag har fritagelse for ejendomsskat. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At anmodningen drøftes At der træffes afgørelse om den konkrte anmodning om fritagelse for ejendomsskat. Bilag: Inden mødet vil der pr. mail blive fremsendt oversigt over varmeværkernes ejendomsskattemæssige forhold Beslutning i den 17-03-2010: Det indstilles at ejendomsskattefritagelsen for enkelte varmeværker søges ophævet m.h.p. at skabe ensartede ejendomsskatteforhold for kommunens varmeværker. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 157
Bilag: Skørping Varmeværk: Ansøgning om fritagelse af Åben -306835 grundskyld - ØK 170310 - Åben Varmeforsyning i Rebild Kommune ØK 170310 330548 158
11. Retningslinier for brug af "Huset" J.nr.: 82.16.00G07. Sagsnr.: 10/1036 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Status for "Huset" Huset er den tidligere frimenighedskirke ved Støvring Højskole. Huset var tidligere ejet af højskolen, men blev i 2008 overtaget af Rebild Kommune. Efter overtagelsen havde højskolen brugsretten over bygningen indtil højskolens konkurs i 2009. Bygningen er ca. 100 kvm og rummer en sal til 80-100 personer samt et lille mødelokale og toilet. Huset er blevet anvendt som undervisningslokale af højskolen og er desuden blevet benyttet af foreninger m.m. i lokalområdet til koncerter, foredrag m.m. grundet rummets gode akustiske egenskaber. Årlige driftsudgifter er pr. 2009 opgjort til Varme 20.600 Vand 375 Forsikring 2.913 Vedligehold, 5.000 anslået I alt 28.888 El er ikke opgjort, da der er ikke separat måler, forbruget indgår i højskolens samlede forbrug Driften vil ske sammen med højskolen, indtil der foreligger en afgørelse af høkskolens fremtidige anvendelse. Der er et stort ønske og behov blandt foreninger og arrangører om fortsat at kunne anvende Huset til koncerter fortrinsvis klassiske, akustiske og smalle koncerter samt til foredrag og andre kulturelle formål, hvor husets særlige egenskaber hvad angår akustik vil medvirke til at kvalitetsløfte oplevelsen af arrangementet. Forslag til fremtidige brug og retningslinjer for anvendelse Huset kan lejes af foreninger, organisationer, interessegrupper og institutioner, der har hjemme eller har tilknytning til Rebild Kommune. Huset kan lejes til møder og arrangementer af oplysende og almen kulturel karakter f.eks. foredrag, koncerter o.l. Det er ikke tilladt at afholde private eller kommercielle arrangementer af nogen art i Huset. Servering kan ske i mindre omfang f.eks. øl/vand til koncerter. 159
Booking og nøgleadministration varetages via biblioteket i Støvring. Lejepris 75 kr. i timen min 200 kr. Disse retningslinier for leje af "Huset" fremgår af vedhæftede bilag, vil blive lagt på www.rebild.dk Indstilling: Forvaltningen indstiller: At Retninglinier for leje af "Huset" incl. udlejningsprisen godkendes. Beslutning i den 17-03-2010: Godkendt. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 330161 Åben Udkast til retningslinier for leje af Huset - ØK 170310 160
12. Tids- og procesplan for Kommuneplantillæg for Skørping-Rebild J.nr.: 01.02.03P16. Sagsnr.: 10/2211 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I forbindelse med Kommuneplan 2009 besluttede Byrådet at planlægningen for Skørping- Rebild skulle ske i en særskilt proces. Forvaltningen har derfor udarbejdet en tids- og procesplan for et kommuneplantillæg for de to byer. Rebild er planmæssigt meget speciel derved, at hele byen er omfattet af Natura 2000 beskyttelse. Det er derfor ikke umuligt at udvide byens grænser, og selv inden for byens grænser skal kommunen søge staten om en planlægningstilladelse, inden Byrådet må offentliggøre et planforslag. I Rebild foreslås derfor afholdt et borgermøde med mulighed for meningstilkendegivelse og forventningsafstemning. I forbindelse med Kommuneplanens offentlighedsfase kom der fra Skørping indsigelser, som indikerer, at der er flere interesser i området som bør undersøges, inden de overordnede udviklingsmål fastlægges. Med henblik på at få borgerne involveret i processen på et tidligt tidspunkt foreslås for Skørping afholdt et visions- og planværksted fordelt på 2 møder. Borgermøde og planværksteder vil således være de bærende elementer i den foroffentlighedsfase, der skal finde sted, inden der udarbejdes et kommuneplantillæg for de to byer. Udgifterne til konsulentbistand m.v. i forbindelse med visions- og planværkstederne beløber sig til omkring 50.000 kr. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At tids- og procesplan for kommuneplantillæg for Skørping-Rebild godkendes. At der af rådighedsbeløbet på 250.000 kr. til kommuneplan og planstrategi frigives 50.000 kr. til ovenstående formål. Beslutning i den 17-03-2010: Indstilles godkendt. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 161
Bilag: -329458 Åben Tids- og procesplan for Kommuneplantillæg nr. 8 - ØK 170310 162
13. EN GOD OMVEJ, bevægelse i lokalområdet J.nr.: 01.02.17P00. Sagsnr.: 10/1928 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Realdania og Lokale- og Anlægsfonden har i samarbejde med KL og Sund By Netværket inviteret landets kommuner til at deltage i projektet En God Omvej med henblik på, at der etableres projekter som kan være til inspiration for øvrige kommuner. Projekterne skal sætte fokus på mulighederne for den sunde fysiske bevægelse uden at det nødvendigvis skal medføre investeringer af mange anlægskroner. Forvaltningen arbejder på en ansøgning med deadline den 6. april. En lille gruppe med repræsentanter fra Kultur og Fritid, Sund Rebild, HR og Projekt samt Teknik og Miljø har brainstormet om mange muligheder forskellige steder i kommunen og er endt med et tema i Støvring om at forcere barrierer: Jernbanen ift en gammel og en ny bydel Motorvejen ift byen og den naturgenoprettede Juelstrup Sø Lindenborg Å ift en stiforbindelse til (Gammel) Skørping Vejene på tværs af Mastrup Ådal Der er således ikke endnu konkretiseret en eller flere projektmuligheder men der skrives pt. på oplægget. Hvis Rebild Kommune bliver udvalgt som én af de 15 kommuner til det videre forløb, modtager kommunen op til 100.000 kr. til projektudvikling. Herefter er der op til 8 kommuner, der i 2011 får op til 75 % - dog max 2 mio. kr. til realiseringen af projektet. Ved udvælgelsen af projekter er et af kriterierne, at kommunen som minimum afgiver en hensigtserklæring om at sikre det nødvendige økonomiske grundlag det vil sige min. 25 % af anlægssummen. Det er ligeledes vigtigt, at projektudviklingen sker tværsektorielt og i samarbejde med målgrupper/brugere. Som bilag er vedhæftet invitationsbrevet samt yderligere beskrivelse af projektet. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At tager stilling til, hvorvidt Rebild Kommune skal ansøge om at indgå i projektet. At Byrådet i givet fald tilkendegiver, at det har til hensigt at bevilge restfinansieringen af projektet (max. 500.000 kr.), hvis Rebild kommune bliver udvalgt. 163
Beslutning i den 17-03-2010: Med baggrund i projektets økonomiske forudsætninger foretages ikke videre i sagen. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 329046 Åben Invitation til kommunen/borgmesteren - ØK 170310-328967 Åben En god omvej, vejledning - ØKbilag - ØK 170310 164
14. Byggegrunde i kommunens byzone-byer J.nr.: 13.06.05P20. Sagsnr.: 10/3763 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Med henblik på at vurdere behovet for byggemodning i de kommende år, har forvaltningen udarbejdet vedhæftede oversigter, der viser omfanget af kommunalt solgte grunde i Rebild Kommunes levetid resterende beholdning i de kommunale byggemodninger den anslåede beholdning i private byggemodninger til boligformål Kommunen har ikke kendskab til omfanget af solgte, private grunde i Rebild Kommunes levetid. Den angivne beholdning i de private byggemodninger til boligformål skal tages med forbehold. Dels har kommunen ikke en enkel, sikker måde at identificere disse grunde på og dels er det usikkert på hvilket grundlag, de pågældende grunde kan erhverves. Visse private grunde kan eksempelvis kun erhverves, hvis man accepterer at opføre et hus af bestemt fabrikat. For de private byggemodninger er alene medregnet udstykninger med flere grunde. Mulighed for at udstykke en koteletgrund er således ikke medregnet. Erhverv Oversigten indikerer, at Kommunen generelt har tilstrækkeligt med erhvervsarealer til salg. 3 byer (Rebild, Rørbæk og Sørup) træder dog frem, idet Kommunen ikke tilbyder erhvervsgrunde i disse byzonebyer. Det tyder ikke umiddelbart på, at der har været forespørgsel herom i Rebild Kommunes levetid. Både Rebild by og de omliggende arealer er af staten udlagt som natura 2000 område. Det er således ikke muligt at inddrage nyt areal til byformål. I Rørbæk og Sørup indeholder Kommuneplanen arealudlæg til erhvervsformål. I Terndrup har kommunen 0,8 ha til salg. Dette er dog et begrænset udbud i forhold til de 4,7 ha, der blev solgt her i Kommunens første leveår. Boliger Oversigten vedr. boliger indikerer ligeledes, at Kommunen generelt har tilstrækkeligt med grunde til salg. I Bælum og Nørager byggemodner Kommunen yderligere grunde i 2010. Enkelte byer (Rebild, Skørping, Suldrup og Øster Hornum) træder dog også frem her. I Rebild er der ingen byggegrunde til salg, men som nævnt ovenfor er det ikke muligt at inddrage nyt areal til byformål her. 165
I Skørping og Suldrup er der private byggegrunde til salg, men ikke kommunale. Skørping vil i den nærmeste fremtid blive genstand for en kommuneplanlægning, hvor et væsentligt emne vil være at tage stilling til udlæg af nye arealer til byformål. I Suldrup er der registreret 4 private grunde til salg. Kommunen solgte i 2007 de 5 tilbageværende, kommunale grunde i Suldrup. Det er derfor relevant at overveje at byggemodne til boligformål i Suldrup. I Øster Hornum er der solgt 7 kommunale grunde i Rebild Kommunes levetid, men der er kun 3 kommunale og 2 private byggegrunde tilbage. Også her er det derfor relevant at overveje at byggemodne til boligformål. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der i forbindelse med budgetlægningen for 2011 afsættes økonomi til at byggemodne til boligformål i Suldrup og Øster Hornum Beslutning i den 17-03-2010: Der tages stilling til at afsætte økonomi til byggemodning i Suldrup og Øster Hornum i forbindelse med budgetlægningen for 2011. Helle Astrup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Bilag: - 330413 Åben Grundsalg, oversigt boliger - ØK 170310-330411 Åben Grundsalg, oversigt erhverv - ØK 170310 166