Casebeskrivelse LÅN EN LADCYKEL, Odense Kommune

Casebeskrivelse LÅN EN LADCYKEL, Odense Kommune d. 24. oktober 2016

Indhold 1. Indledning... 2 1.1 Formålet med casebeskrivelsen... 2 1.2 Datagrundlag... 2 1.3 Casebeskrivelsens opbygning og den teoretiske ramme... 2 2. Baggrunden for Lån en Ladcykel (implementerings-grundlaget)... 4 2.1 Det politisk vedtagne grundlag for projektet... 4 2.2 Formål... 5 2.3 Målgruppe... 5 2.4 Projektets organisatoriske og ledelsesmæssige forankring... 5 2.5 Inddragelse af cykelhandlere i projektudviklingen... 5 3. Ressourcer... 8 3.1 Kontrakter... 8 3.2 Cykler... 8 3.3 Bookingsystem... 9 3.4 Vedligeholdelse af cykler ressourceforbrug og kompetencer... 10 3.5 Udlån af cykler ressourceforbrug og kompetencer... 10 3.6 Lokaler... 11 3.7 Forsikring af cykler... 11 4. Aktiviteter... 12 4.1 Markedsføring og kommunikation... 12 4.2 Udlån, aflevering og vedligeholdelse af cyklerne... 13 4.3 Dokumentation og evaluering... 13 5. Effekter... 14 5.1 Er målgruppen nået?... 14 5.2 Er succeskriterierne opnået?... 14 5.3 Effekter for cykelhandlerne... 15 5.4 Lånernes oplevelser... 16 5.5 Andre effekter... 16 6. Implementeringsforhold... 17 6.1 Kultur for samarbejde og inddragelse... 17 6.2 Politiske forhold... 17 6.3 Mediedækning... 17 Kilder... 18 Bilag... 18 Side 1

1. Indledning Horsens Kommune, Teknik og Miljø arbejder med en projektidé om et Cykelbibliotek i Horsens. Denne casebeskrivelse er udarbejdet som led i projektforberedelserne. Casenbeskrivelsen dokumenterer erfaringer fra projektet Lån en Ladcykel i Odense Kommune. Teknik og Miljø har udvalgt casen. Valget er særligt begrundet i, at Odense Kommune har formået at involvere cykelhandlere i projektet og overdraget ansvaret for udlån til disse. 1.1 Formålet med casebeskrivelsen Formålet med casebeskrivelsen er at dokumentere erfaringer fra og om projektet Lån en Ladcykel i Odense Kommune at kvalificere fremtidige administrative og politiske beslutninger om Horsens Cykelbibliotek 1.2 Datagrundlag Casebeskrivelsen er udarbejdet på baggrund af telefoninterviews og informationssøgning via internettet. Der er gennemført telefoninterview med en medarbejder i Odense Kommune og de 4 cykelhandlere, der deltager i projektet. Se kildefortegnelsen bagerst for yderligere oplysninger. 1.3 Casebeskrivelsens opbygning og den teoretiske ramme Casebeskrivelsen er opbygget sådan: I afsnit 2 belyses projektets implementeringsgrundlag (dvs. projektets målgruppe og formålet med Lån en Ladcykel samt projektets organisatoriske og ledelsesmæssige forankring) Afsnit 3 beskriver hvilke økonomiske, personalemæssige, IT-mæssige og øvrige ressourcer, der er anvendt i projektet Afsnit 4 beskriver, de aktiviteter projektet omfatter Afsnit 5 har fokus på projektets resultater og effekter Afsnit 6 belyser tre interne og eksterne forhold, der har haft betydning for projektet (implementeringsforhold) Casebeskrivelsen er struktureret med afsæt i indsatsteorimodellen, se figur 1. Side 2

Figur 1: Indsatsteorimodel: Forventede sammenhænge, når et projekt implementeres IMPLEMEN- TERINGS- GRUNDLAG RESSOURCER AKTIVITETER FORVENTEDE EFFEKTER IMPLEMENTERINGSFORHOLD (interne og eksterne ricisi og kontekstfaktorer) Modellen viser, hvordan dét, man gerne vil opnå (effekter), afhænger af dét, man gør (aktiviteter), som igen afhænger af dét, man har til rådighed (ressourcer). Modellen viser også, at implementeringsgrundlaget (projektets formål, målgruppe, politisk og administrativ forankring mv.) påvirker ressourcerne, ligesom en række forhold i omgivelserne (implementeringsforhold) kan påvirke ressourcer, aktiviteter og effekter. Casebeskrivelsen er struktureret med afsæt i denne model. Dermed kan erfaringer (positive såvel som negative) fra Lån en Ladcykel i Odense relativt nemt overføres i projektudviklingen af Cykelbiblioteket i Horsens. Side 3

2. Baggrunden for Lån en Ladcykel (implementeringsgrundlaget) I dette afsnit beskrives grundlaget for projektet Lån en Ladcykel herunder den politiske, administrative og organisatoriske forankring, projektets målgruppe og formål samt inddragelsen af interessenter (cykelhandlere) i projektudviklingen. 2.1 Det politisk vedtagne grundlag for projektet Projektet Lån en Ladcykel var ét af 34 initiativer i Odense Kommunes Mobilitetsplan 2014-2015, der blev vedtaget af byrådet i Odense i januar 2014. Projektet Lån en Ladcykel var medtaget under indsatsområdet Mindre trængsel i Mobilitetsplanen og havde oprindeligt titlen Transportcykler. Projektbeskrivelse er gengivet i figur 2. Figur 2: Projektbeskrivelse Lån en Ladcykel i Odense Kommunes Mobilitetsplan 2014-2015 11/ Transportcykler Lån en cykel og kom rundt i byen MÅLGRUPPE: Borgere med behov for transport af varer på korte afstande. FORMÅL: Projektet skal øge kendskabet og anvendelsen af transportcykler som erstatning for korte bilture. HVAD? Transportcykler findes i mange udgaver og kan ofte erstatte en bil, når der skal transporteres ting på kortere afstande. Firmaer som Ikea udlåner allerede gratis transportcykler til kunderne, og eksempelvis udlåner Miljøpunkt Indre By/Christianshavn 15 ladcykler gratis til borgerne. Det skal undersøges, om andre butikker eller centre kunne indføre tilsvarende tilbud, evt. med støtte til anskaffelse af cyklerne. Transportcykler kan udstyres med elmotor. FORDELE FOR DIG SOM BRUGER: Brugerne får motion og slipper for parkeringsproblemer FORDELE FOR ODENSE: Butikkerne opnår større kundeloyalitet, og Odense vil få færre korte bilture. Flere inspireres til selv at købe transportcykler EFFEKTVURDERING: Sundhed: 5 // Miljø: 5 // Bedre bymiljø: 4 // Erhverv og vækst: 3 SUCCESKRITERIER: 15 transportcykler placeres på flere steder i Odense, og der bliver 400 udlån om året Projektet Lån en Ladcykel blev videreført i Odense Kommunes Cykelhandlingsplan 2015-2018, der blev vedtaget i byrådet i oktober 2014. I Cykelhandlingsplanen indgår initiativet som en del af projektet Bedre Cykler, Heraf fremgår: Odense Kommune etablerer desuden et cykelbibliotek med forskellige typer af cykler ladcykler, elcykler, trehjulede cykler, anhængere osv. Cykelbiblioteket placeres hos cykelhandlere rundt i byen Side 4

efter aftale. Beboerne i det pågældende område informeres om cykelbiblioteket og muligheden for gratis at låne de forskellige cykler i en periode. 2.2 Formål Ifølge Mobilitetsplanen var det oprindelige formål med projektet Lån en Ladcykel at øge kendskabet og anvendelsen af transportcykler som erstatning for korte bilture. I Cykelhandlingsplanen er formål beskrevet således: Borgernes kendskab til betydningen af det rigtige cykelvalg, korrekt indstilling og løbende vedligehold af cyklen skal forbedres. Om formålet siger medarbejderen i Odense Kommune: 2.3 Målgruppe Vi ville gerne vise, at man kan lade bilen stå, selvom man skal hente to kasser øl eller andre større varer. Og derigennem konvertere de korte bilture til cykelture. Det var målet med projektet Medarbejder, Odense Kommune Projektets målgruppe var - i Mobilitetsplanen - bredt formuleret til at være borgere, der har behov for at transportere varer over kortere afstande. I Cykelhandlingsplanen er målgruppen defineret endnu bredere: Alle voksne cyklister i Odense. 2.4 Projektets organisatoriske og ledelsesmæssige forankring Projektideen bag Lån en Ladcykel var bredt forankret: Mobilitetsplanen blev udviklet i et tæt samarbejde mellem forskellige afdelinger i Odense Kommune, og initiativerne i planen skulle bidrage til at løse udfordringer indenfor transport, sundhed, livskvalitet og miljø. Fælles for initiativerne i Mobilitetsplanen var også, at de konkrete løsninger, herunder initiativet Lån en Ladcykel, skulle gennemføres via et bredt samarbejde. Efter Byrådet vedtog Mobilitetsplanen var ansvaret for implementeringen af Lån en Ladcykel placeret hos Byudvikling, der er en del af By- og Kulturforvaltningen. Under implementeringen har der ikke været involveret andre afdelinger i projektet. De to medarbejdere, der oprindeligt var projektledere, er ikke længere ansat i afdelingen. 2.5 Inddragelse af cykelhandlere i projektudviklingen 2.5.1 Henvendelse til alle cykelhandlere Da Mobilitetsplanen og dermed projektet Lån en Ladcykel - var vedtaget i byrådet, rettede Byudvikling skriftlig henvendelse til samtlige cykelhandlere i kommunen. I henvendelsen blev projektet Lån en Ladcykel kort beskrevet, og cykelhandlere, der var interesserede i at høre mere og eventuelt deltage i projektet blev bedt om at svare tilbage. Side 5

Ud af cirka ti henvendelser tilkendegav seks cykelhandlere deres interesse. Efterfølgende meldte to cykelhandlere dog fra grundet manglende plads til opbevaring af ladcyklerne. Fire cykelhandlere deltog således i projektet fra begyndelsen. 2.5.2 Cykelhandlernes bevæggrunde for at deltage De fire interviewede cykelhandlere så positivt på henvendelsen fra Odense Kommune: Det var en oplagt mulighed. Jeg tænkte, at jeg kunne få potentielle ladcykelkunder ind i min butik. Det øger muligheden for at sælge flere ladcykler. Og samtidig var det en mulighed for at gøre en god gerning for byen Da Odense Kommune henvendte sig, tænkte jeg fedt! Jeg har selv oplevet en stor vækst i salg af ladcykler, så projektet gav meget mening jeg får jo direkte kontakt med potentielle købere Jeg forhandler ikke selv ladcykler, men jeg gik ind i projektet, fordi det var en supergod ide. Det er svært at komme rundt i byen i bil, og projektet fremmer cyklisme Det er da en utrolig god serviceydelse, at man kan udlåne en cykel gratis til interesserede kunder Forbehold og bekymringer i forhold til at deltage var begrænsede hos de cykelhandlerne. En af dem fortæller: Jeg tænkte selvfølgelig over, hvad det præcist ville indebære for mig ift. arbejdsindsats og tidsforbrug. Men jeg tænkte, at den tid, jeg bruger, er en investering, som kommer igen i forhold til omtale, kundeflow og muligt salg 2.5.3 Fælles projektudvikling Kommunen afholdt et opstartsmøde, hvor de interesserede cykelhandlere deltog. På mødet - og i den efterfølgende dialog - drøftede cykelhandlerne og kommunen, hvordan projektet i praksis skulle realiseres. Emner som forsikring, vilkår for udlån, valg af cykler, bookingsystem mv. blev vendt. Side 6

Cykelhandlerne udtrykker sig positivt i forhold til den tidlige inddragelse: Det var superspændende at være med til at brainstorme og finde på noget nyt sammen. Det betød meget at være med i udviklingen. Jeg kom med mine ideer, forslag og bekymringer, og vi fandt sammen ud af, hvad der skulle undersøges og hvordan vi helt konkret skulle gribe udlån af cyklerne an Vi mødtes jo om et fælles projekt. Kollegaer eller konkurrencer alt afhængigt af hvordan man ser på det. Det var positivt at møde de andre cykelhandlere og jeg fik oplevelsen af, at det var et fælles projekt, vi skulle i gang med. Odense Kommune havde på sin side - flere bevæggrunde for at etablere et tidligt og tæt samarbejde med cykelhandlerne: Det var helt naturligt for os at inddrage cykelhandlerne i projektet. Dels skulle vi finde en løsning, så kommunen ikke efterfølgende stod med driftsopgaven, dels vurderede vi, at det ville være en gevinst for både borgerne og cykelhandlerne, hvis cyklerne blev udlånt fra cykelbutikker. Og så er vi jo som kommune ikke nødvendigvis de klogeste. Det var vigtigt at inddrage dem, der havde den faglige viden - Medarbejder, Odense Kommune Side 7

3. Ressourcer I dette afsnit beskrives hvilke ressourcer, der er blevet anvendt til at etablere og drive projektet. 3.1 Kontrakter Der er udarbejdet tre centrale dokumenter til brug i projektet: En samarbejdsaftale mellem kommune og cykelhandlerne, lånebetingelser for lån af cyklerne samt et udleveringsbevis. Odense Kommune oplyser, at de har indgået en samarbejdsaftale med Cykelhandlerne. Det har ikke været muligt at få et eksemplar tilsendt til denne casebeskrivelse. Kommunen har udarbejdet et sæt lånebetingelser (se bilag 1). Når en låner booker en ladcykel skal låneren samtidig godkende lånebetingelserne. Lånebetingelserne fastlægger vilkårene for lån af ladcyklen. Kommunen oplyser, at lånebetingelserne blev udarbejdet på baggrund af en standardudlejekontrakt, udarbejdet af Danske Cykelhandlere. Denne blev tilpasset til det konkrete projekt og gennemgået indholdsmæssigt af en af kommunens jurister. Når cykelhandlerne udleverer en ladcykel til en låner, udfylder cykelhandleren og låneren et udleveringsbevis (se bilag 2), hvor lånerens kontaktoplysninger, tidspunkt for aflevering af cykel mv. fremgår. 3.2 Cykler Da vi udarbejdede lånevilkårene, lagde vi vægt på, at der skulle være mindst muligt besvær for cykelhandlerne. Vi valgte, at 4 dage skulle være den maksimale tid, man kunne låne en cykel for at give flest muligt borgere mulighed for at låne - Medarbejder, Odense Kommune Lånevilkårene er jo sund fornuft. Det er rimelige vilkår, og vi har ikke oplevet problemer eller brok fra dem, der har lånt cykler Ladcyklerne til projektet blev indkøbt i sommeren 2015 og de første cykler blev udlånt i efteråret 2015. Der er indkøbt 7 ladcykler til projektet. 6 Winter Kangeroo Cargo og 1 Christianiacykel. Alle cykler er uden elmotor. Oprindeligt indgik 6 ladcykler i projektet, den syvende ladcykel blev indkøbt i sommeren 2016. Kommunen inddragede cykelhandlerne i beslutningen om, hvilke cykler, der skulle indløbes til projektet samt hvilke og hvor mange ladcykler, den enkelte cykelhandlere skulle at have stående i sin butik. Odense Kommune har finansieret indløb af cyklerne og ejer således ladcyklerne. Odense Kommune har ikke oplyst den samlede indkøbspris, men har oplyst, at cyklerne er købt gennem lokale de cykelhandlere. Side 8

Figur 3 viser, hvorfra de 7 ladcykler udlånes. Figur 3: Cykelhandlere og ladcykler til udlån i Odense Kommune Cykelhandler Fri BikeShop Tagtækkervej 11, 5230 Odense M Folkebo Cykler Hjallesevej 203, 5000 Odense M Oddershede Cykler, Rugvang 36-38, 5210 Odense NV Fri BikeShop Middelfartvej 9A, 5000 Odense C Cykler til udlån Winther Kangeroo Cargo Winther Kangeroo Cargo 2 Winther Kangeroo Cargo Winther Kangeroo Cargo Winther Kangeroo Cargo 1 Winther Kangeroo Cargo 2 Christiania Bike Om de valgte modeller fortæller en af cykelhandlerne: Sammen med kommunen valgte vi nogle af de mest solgte cykler på markedet, fordi vi tænkte, at det gav mest mening. Og det var selvfølgelig vigtigt for mig, at det var cykler, som jeg selv forhandler. Men ikke alle cykelhandlere i projektet forhandler ladcyklerne. De må være med af andre årsager Ingen af de indkøbte ladcykler har elmotor. Flere af cykelhandlerne peger dog på, at denne beslutning muligvis ikke var den mest hensigtsmæssige: Flere kunder har efterspurgt ladcykler med el. Elcykler vil selvfølgelig være mere besværlige for os, når vi skal introducere og tjekke cyklerne efter udlån. Men det er da klart en fordel for låneren Set i bakspejlet skulle vi måske nok have valgt at nogle af ladcyklerne havde elmotor. Vi sælger jo stadig flere elcykler Tendensen går jo mod elcykler. Det ville da være oplagt at kunne tilbyde kunderne, at de kunne låne en model med el også. Selvfølgelig ville det kræve lidt ekstra eftersyn og lidt ekstra introduktion. Men det ville være yderst begrænset 3.3 Bookingsystem For at låne en ladcykel i Odense skal borgerne booke cyklen via et bookingsystem. 3.3.1 Valg af bookingsystem Efter drøftelse med cykelhandlerne valgte Odense Kommune at anvende bookingsystemet Gecko Booking. Priser for licens til systemet starter ved 195 kr. pr måned, se www.gecko.dk Side 9

Kommunen afholder de løbende udgifter til bookingsystemet, men bruger ikke administrative timer i øvrigt på systemet. Ved valg af bookingsystem blev der, ifølge Odense Kommune, lagt særlig vægt på prisen. Flere cykelhandlere har påpeget, at den væsentligste faktor ved valg af bookingsystem bør være hensynet til lånerne: Det er så vigtigt, at bookingsystemet er enkelt og nemt at bruge. Det må ikke være bøvlet for dem, der gerne vil låne 3.3.2 Bookingsystemets brugerflade og bookingproces Borgerne booker en ladcykel via bookingsystemet på hjemmesiden Cyklisternes By Odense http://subsites.odense.dk/subsites6/cyklisternesby/topmenu/voksne-og-aeldre/laan-en-ladcykel Ved booking skal låneren acceptere lånebetingelserne (Se bilag 1). Låneren vælger periode samt antal dage (1-4 dage). Herefter kan låneren se, hvilke cykler, der er ledige på hvilke tidspunkter og hos hvilke cykelhandlere. Cykelhandlerne oplyser, at de modtager en mail, når en cykel bookes i bookingsystemet. Heraf fremgår oplysninger om tidspunkt for booking samt oplysninger om låneren. 3.4 Vedligeholdelse af cykler ressourceforbrug og kompetencer Ansvaret for at vedligeholde cykler er placeret hos cykelhandlerne. Dermed er de faglige kompetencer naturligt til stede. Odense Kommune afholder udgiften til vedligeholdelse. Der er afsat en ramme på 1.500 kr. pr. cykel pr. år til vedligeholdelse. Beløbet blev fastsat efter en vurdering blandt cykelhandlerne. Cyklerne er jo stadig nye, så det er meget begrænset, hvad vi bruger af tid på vedligeholdelse. Folk behandler cyklerne virkelig godt. Vi har stort set ingen problemer oplevet Cykelhandlerne fremsender regning til kommunen for de afholdte udgifter til vedligeholdelse (materialer og tidsforbrug). Fordi projektet stadig er nyt, har de økonomiske udgifter til vedligeholdelse været meget begrænsede. Cykelhandlerne også giver udtryk for, at det er meget begrænset tid, de bruger på at vedligeholde cyklerne. 3.5 Udlån af cykler ressourceforbrug og kompetencer Adspurgt om, hvor meget tid cykelhandlerne bruger på at administrere udlån af ladcyklerne, svarer alle interviewede cykelhandlere, at det er begrænset. Side 10

Cykelhandlerne anslår, at det tage et par minutter, når de modtager besked om en booking, 10-15 minutter bruges til at udlevere cyklen og 5-15 minutter, når lånerne afleverer ladcyklen igen. Ved udlån introducerer cykelhandlerne til brug af ladcyklen og svarer på de spørgsmål, som låneren måtte have. Cykelhandlerne modtager ikke betaling for den tid, de bruger på at udlåne og tage imod ladcyklerne. Odense Kommune har således ingen økonomiske udgifter forbundet med den praktiske håndtering af udlån. 3.6 Lokaler En ladcykel fylder betydeligt mere end en almindelig cykel. Det var også manglende plads, der ifølge Odense Kommune var årsagen til, at to cykelhandlere, der oprindeligt havde vist interesse for at deltage i projektet, sprang fra. En af de cykelhandlere, der deltager i projektet oplyser, at han altid lader cyklerne til at stå ude foran butikken, når de ikke er lånt ud. Dermed fungerer cyklerne som reklame og optager heller ikke plads i butikken. Cykelhandlerne modtager ikke betaling for at opbevare cyklerne. Odense Kommune har således ingen udgifter til lokaler ifm. projektet. 3.7 Forsikring af cykler Hverken Odense Kommune eller cykelhandlerne har tegnet en forsikring i forbindelse med projektet. Ved lån af en ladcykel skriver lånerne under på lånebetingelserne. Heraf fremgår det, at låneren selv hæfter for cyklen i tilfælde af tyveri eller skader. Cykelhandlerne oplyser, at de ikke har oplevet utilfredshed med disse vilkår. Der har ikke været tilfælde af tyveri, og skaderne har været begrænset til et par smadrede forlygter. Odense Kommune har således ingen løbende udgifter til forsikring. Side 11

4. Aktiviteter I dette afsnit beskrives de aktiviteter, der er gennemført i projektet ud over de forberedende aktiviteter, der allerede er beskrevet ovenfor: Projektudvikling og inddragelse af cykelhandlere (jf. afsnit 2.5), Udarbejdelse af kontrakter, lånebetingelser og udleveringsbevis (jf. afsnit 3.1) Valg og indkøb af cykler (jf. afsnit 3.2) Valg og indkøb og bookingsystem (jf. afsnit 3.3) 4.1 Markedsføring og kommunikation I forbindelse med opstart af projektet trykte Odense Kommune postkort, der fortalte om projektet og markedsførte projektet via Facebook, på outdoor-plakatstandere i byrummet og på de kommunale infosider i de lokale ugeaviser. Kommunen har desuden sat folie på ladcyklerne, så det fremgår, at ladcyklerne tilhører Odense Kommune, og at de er en del af Lån en ladcykel projektet. Figur 4: En af låne-ladcyklerne i Odense Kommune Foto: Odense Kommune Jeg mener ikke, vi lavede en pressemeddelelse, da vi startede op. Men flere aviser har selv dækket projektet med redaktionel omtale og historierne har været meget positive. Den omtale har selvfølgelig også haft stor værdi for projektet - Medarbejder, Odense Kommune Cykelhandlerne oplyser, at de ikke selv aktivt har markedsført projektet. En enkelt cykelhandler har delt et par opslag på Facebook, men derudover har cykelhandlerne overladt kommunikations- og markedsføringsopgaverne til Kommunen. Side 12

Alle cykelhandlere understreger dog samtidig, at formidling er helt essentielt, hvis et projekt som dette, skal blive en succes. Branding af projektet her helt afgørende. Et godt tilbud eller et godt projekt har ingen værdi, hvis ingen kender til det. Der er nok en grund til, at Bilka sender en stor avis ud hver uge, hvor de gør opmærksom på deres tilbud Hvis andre kommuner vil gøre noget tilsvarende, er mit bedste råd at få synliggjort projektet: Brug infosider i avisen, brug infostandere i byrummet, få budskabet ud! Det er jo ikke interessant, hvis cyklerne står i butikkerne og ikke kommer ud og rulle Ved nærmere eftertanke burde vi måske tænke mere i at give folk noget med i hånden, når de afleverer en cykel. Det gør vi ikke i dag men vi burde da udlevere en pose med f.eks. en folder fra kommunen, en folder om ladcyklen, en nøglering eller noget andet 4.2 Udlån, aflevering og vedligeholdelse af cyklerne Odense Kommune er ikke involveret i udlånsaktiviteterne. Lånerne booker selv ladcyklen via det online bookingsystem, og cykelhandlerne forestår alle de praktiske og administrative opgaver, der knytter sig til de løbende udlån. Udlån og aflevering sker mellem de opgaver, cykelhandlerne i øvrigt løser i butikken. 4.3 Dokumentation og evaluering Odense Kommune har ikke kunnet oplyse, hvorvidt det via bookingsystemet er muligt at trække statiske data om antallet af udlån, udlånsfrekvens og oplysninger om lånerne. Det har ikke været muligt at få udleveret resultaterne af den spørgeskemaundersøgelse, der ifølge en af cykelhandlerne - er blevet gennemført blandt lånerne i projektet. Side 13

5. Effekter Dette afsnit sætter fokus på projektets resultater og effekter. 5.1 Er målgruppen nået? Målgruppen for Lån en Ladcykel var i Mobilitetsplanen beskrevet som Borgere med behov for transport af varer på korte afstande. I Cykelhandlingsplanen, hvor projektet er blevet videreført, er målgruppen defineret som Alle voksne cyklister i Odense Cykelhandlerne fortæller, at det er meget forskellige personer, der låner cyklerne. Familier, der har egentlige købstanker er en stor gruppe af lånerne: Det er meget forskellige mennesker, der booker cyklerne. En stor gruppe er selvfølgelig børnefamilier, der overvejer at købe en ladcykel. De låner for at teste transportformen i praksis, inden de træffer deres beslutning Mange andre grupper benytter sig imidlertid også af tilbuddet om at låne en ladcykel gratis: Flere booker, fordi de skal bruge ladcyklen til et helt konkret formål en enkelt dag. Vi har eksempelvis lånt ud til et bryllup og en konfirmation. Den type lånere har ikke købstanker Vi har også flere gengangere imellem. Det er formentlig personer, som aldrig kunne finde på at købe en ladcykel selv Vi har flere gange lånt ud til bedsteforældre, der får børnebørnene på besøg i weekenden. De booker en cykel og kan på den måde komme omkring med børnebørnene. På samme måde låner vi ud til børnefamilier, som bare vil have en sjov og anderledes weekendoplevelse Oprindeligt var målgruppen i Lån en Ladcykel personer, der havde brug for at få transporteret ting rundt i byen. Men i praksis har det nok vist sig, at det primært er børnefamilier, der booker cyklerne til at transportere børn - Medarbejder, Odense Kommune 5.2 Er succeskriterierne opnået? Ifølge mobilitetsplanen var det et succeskriterie, at 15 transportcykler placeres på flere steder i Odense, og der bliver 400 udlån om året. Der er pt. 7 ladcykler til udlån. Odense Kommune oplyser, at der netop er indkøbt yderligere 2 Side 14

ladcykler, som pt. anvendes i et andet projekt. Cyklerne forventes at skulle indgå i Lån en ladcykel senere på året. Odense Kommune har ikke kunnet oplyse, hvorvidt succeskriteriet om 400 udlån er nået. Adspurgt om omfang af udlån vurderer cykelhandlerne, at cyklerne er udlånt størstedelen af tiden. Jeg kan ikke på stående fod sige præcis hvor mange dage, vi har udlånt cyklen pr. måned. Men den er ude det meste af tiden Hen over sommeren var vores tre cykler udlånt stort set hele tiden. Det er lidt mindre nu, hvor det er blevet koldere 5.3 Effekter for cykelhandlerne Adspurgt om, hvad projektet har betydet for den enkelte cykelhandler, henviser cykelhandlerne til effekter som synlighed, større kundeflow i butikken og mulighed for at komme i direkte kontakt med potentielle kunder: Når jeg låner cykler ud, bliver min butik jo synlig i lokalområdet. Folk taler jo sammen og fortæller, at de kan låne ladcykler gratis i min butik. På den måde får jeg omtale og reklame Jamen det forstærker da strømmen af kunder i butikken. Jeg har svært ved at se ulemperne ved det Jeg tænker uden at vide det helt præcis at 40-50 nye kunder, som ikke har været i butikken før, er kommet herind Der er forskel på, hvorvidt cykelhandlerne vurderer, at deltagelse i projektet har givet en mærkbart øget omsætning i butikken. Udbyttet for mig er jo, at vi får mulighed for at få en snak med lånerne, når de afleverer cyklen. Flere kan jo være potentielle kunder. Jeg ser dog ikke en stor forretningsmæssig gevinst i det Udlån af ladcyklerne har da ført til konkret salg. 3-5 ladcykler har jeg formentlig solgt på den bekostning. Typisk til familier, der har gået og overvejet at købe en cykel og som så beslutter sig, når de har prøvet cyklen her hos mig Side 15

5.4 Lånernes oplevelser Cykelhandlerne oplever stor taknemmelighed og får stort set kun positive tilbagemeldinger fra de borgere, der låner ladcyklerne. Jamen folk siger altid Mange tak for lån og vi har kun positive tilbagemeldinger Lånerne er da sindssygt positive. Dem, der ikke går med købstanker, synes det er superskønt, at de bare kan låne en ladcykel helt gratis et par dage. Dem, der går over overvejer, om de skal købe en ladcykel, oplever det jo som en virkelig god service, at de kan prøve en cykel, inden de beslutter sig Cykelhandlerne har også andre opgaver i butikken. Hvis der er andre kunder, når lånerne kommer for at aflevere ladcyklen, er det derfor heller ikke altid, de har mulighed for at tale med lånerne. Hvis vi har tid, spørger vi da ind til deres oplevelse. Men andre gange når vi ikke at tale med dem 5.5 Andre effekter Caseanalysen kan ikke dokumentere, hvorvidt Lån en Ladcykel i Odense har haft miljø- eller sundhedsmæssige effekter eller løst andre af de udfordringer, som Mobilitetsplanen oprindeligt sigtede på. En af de interviewede cykelhandlere er dog ikke i tvivl om værdien af det cykelfremmende initiativ, som Lån en Ladcykel, er: Odense Kommune gør da ikke det her for sjov. De arbejder strategisk med cykelfremme. Kommunen har i mange år set cykelfremme som en investering og ikke som en udgift. Cyklister har færre sygedage. Det viser mange undersøgelser. Projektet kan da betale sig Side 16

6. Implementeringsforhold Dette afsnit belyser tre interne og eksterne forhold, der vurderes at have påvirket udviklingen og implementeringen af projektet i en positiv retning. 6.1 Kultur for samarbejde og inddragelse Odense Kommune har, ifølge den interviewede medarbejder, en kultur for at tænke helhedsorienteret og samarbejde på tværs af afdelinger og fagområder. Samtidig er der en tradition for, at medarbejderne i kommunen inddrager interessenter på et tidligt tidspunkt, når projekter udvikles: Uanset om det er projekter på skole-, kultur-, mobilitetsområdet, så tænker vi altid på at inddrage dem, projektet vedrører. Tidligt i processen. Vi går aldrig ud med et færdigt projekt. Derfor var det også naturligt for os at inddrage cykelhandlerne og spørge dem til råds Medarbejder, Odense Kommune Cykelhandlerne har givet udtryk for (jf. afsnit 2.5), at de var meget tilfredse med at blive inddraget tidligt i processen og at de fik mulighed for at få indflydelse på tilrettelæggelse af projektet. De tilkendegiver også at dette har haft betydning for deres ønske om at medvirke i projektet. 6.2 Politiske forhold Den interviewede medarbejder vurderer, at de politiske forhold i Odense Kommune, har været fremmende for inddragelsen af cykelhandlere i projektet Lån en Ladcykel. Odense Kommunes By- og Kulturrådmand Jane Jegind fra Venstre: Vores rådmand er meget optaget af offentlig-privat samarbejde. Desuden er det ikke realistisk eller meningen, at vi i Byudvikling påtager os den type driftsopgaver, det vil være at udlåne cykler. Derfor var det naturligt at række ud til cykelhandlerne, som vi også mente, ville få gevinster ud af at deltage Medarbejder, Odense Kommune 6.3 Mediedækning Odense Kommune har ikke gennemført målrettede aktiviteter for at opnå mediedækning af projektet. Den interviewede medarbejder oplyser, at flere af de lokale aviser på eget initiativ og i flere omgange har dækket projektet i forskellige artikler, og at vinklen i artiklerne altid har været positiv. Mediedækningen har øget projektets synlighed og interessen for projektet, vurderer både en af de interviewede cykelhandlere og den interviewede medarbejder fra Odense Kommune. Side 17

Kilder Odense Kommune (2014): Mobilitetsplan Odense 2014-15. Vedtaget af Odense Byråd i Januar 2014. http://www.odense.dk/borger/trafik-og-veje/mobilitetsplan Cykelhandlingsplan for Odense 2015 2018. Vedtaget af Odense Byråd i oktober 2014. http://subsites.odense.dk/subsites6/cyklisternesby/topmenu/om%20cyklisternes%20by/cykelhan dlingsplan Interview med følgende personer: Mobilitetskonsulent Stine Grønbæk, ansat i Byudvikling, By- og Kulturforvaltningen, Odense Kommune. Byudvikling havde ansvaret for Mobilitetsplan 2014-2015, som projektet Lån en Ladcykel oprindeligt var en del af. Stine Grønbæk har fra august 2016 overtaget ansvaret for projektet fra en tidligere kollega, som ikke længere er ansat i organisationen. Cykelhandler Morten Plesner, Fri Bikeshop Middelfartvej. Fri Bikeshop Middelfartvej udlåner 3 ladcykler: 2 stk. Winter Kangeroo Cargo Bike og 1 Christiania Bike. Fri Bikeshop Middelfartvej forhandler selv de cykler som udlånes. Cykelhandler Tino Vikkelsø Henriksen, Oddershede Cykler. Oddershede Cykler udlåner 1 Winter Kangeroo Cargo Bike. Oddershede Cykler forhandler ikke selv ladcykler. Cykelhandler Kaj Caspersen, Folkebo Cykler Folkebo Cykler udlåner 1 Winter Kangeroo Cargo Bike. Folkebo Cykler forhandler selv ladcyklen, men har ikke udstillingsladcykler stående i butikken grundet pladsmangel Cykelhandler Ulrik Drudgaard, Fri Bikeshop Tautækkervej Fri Bikeshop Tautækkervej udlåner 2 stk. Winter Kangeroo Cargo Bike. Butikken forhandler selv ladcyklerne fra Winter samt to andre typer ladcykler. Bilag Bilag 1: Lånebetingelser Bilag 2: Udleveringsbevis Side 18