Langeland Kommune Oplæg til kollektiv trafikplan Notat fra FynBus/COWI COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 wwwcowidk Indholdsfortegnelse 1 Baggrund 1 2 Oplægget til fremtidig regional betjening 2 3 Uddannelsesruterne 4 4 Den fremtidige elevkørsel på Langeland 7 41 Omfang 7 42 Økonomi for elevkørsler 8 5 Anden kørsel 9 51 Omfang 9 52 Forskellige muligheder 10 53 Økonomi 11 6 Det videre arbejde 11 Bilag 1 Skøn over elevkørsel fra august 2010 Bilag 2 Skitsekøreplaner, lørdage og søndage i tre forskellige alternativer 1 Baggrund FynBus er i henhold til "Lov om trafikselskaber" ved at udarbejde en samlet plan for den kollektive trafik på Fyn i samarbejde med Region Syddanmark og de 10 kommuner På baggrund af regionens principper for fremtidig busbetjening har FynBus udarbejdet et planforslag (notat af 6 juli 2009) Region Syddanmarks udvalg for kollektiv trafik har indstillet til Regionsrådet, at planforslaget indføres med enkelte undtagelser Forslaget betyder, at en række nuværende regionale ruter ikke fremover finansieres af regionen Derfor skal kommunerne i samarbejde med FynBus nu udarbejde planer for den lokale kollektive trafik, hvor det bla skal overvejes, hvad man skal gøre ved de nedlagte regionale ruter Dette notat giver derfor forskellige muligheder for, hvad Langeland Kommune kan gøre, ligesom der er foreslået, hvilke ruter der er nødvendige i betjeningen af skolerne i kommunen Dokumentnr P-70502-A-2 Version 2 Udgivelsesdato 16 september 2009 Udarbejdet Kontrolleret Godkendt PV/ HVPE/ FynBus/
2 / 13 Langeland vil fra august 2010 centralisere skolestrukturen, således at hele kommunen betjenes af: den nye Ørstedskole i Rudkøbing, som dækker elever fra 0-6 klasse fra det centrale Langeland og alle folkeskoleelever fra 7-10 klasse fra hele Langeland Snøde skole, som har 0-6 klasses elever fra den nordlige del af øen Humble skole, som har 0-6 klasses elever fra den sydlige del af øen 2 Oplægget til fremtidig regional betjening Figur 21 viser de ruter, der fremover forventes at blive finansieret af regionen
3 / 13 Tabel 21 Fremtidige regionale ruter
4 / 13 På Langeland er oplægget, at regionen finansierer: Rute 912 Svendborg-Rudkøbing-Bagenkop Rute 913 Svendborg-Rudkøbing-Lohals men kun som uddannelsesruter på skoledage ca kl 07-10 og kl 13-17 I dag kører begge ruter på hverdage med 2 afg/time i myldretiderne og timedrift om formiddagen/aftenen/i weekenderne Herudover forventer regionen at finansiere: Rute 800 Svendborg-Rudkøbing-Spodsbjerg som basisrute, det vil sige med timedrift alle dage med korrespondance til og fra færgeruten Spodsbjerg-Tårs I dag kører rute 800 mellem Nykøbing F-Odense, hvor busserne overføres med færgen Nedlæggelsen af ruten og omlægning til Svendborg-Spodsbjerg skyldes dels få passagerer, dels at der er overlapning med banerne Odense-Svendborg og Nakskov-Nykøbing F Her ud over ønsker Region Sjælland ikke at finansiere Lollandsdelen længere Her er betjeningen mellem Nakskov og Tårs endnu uafklaret 3 Uddannelsesruterne Regionen vil som nævnt sandsynligvis betale for ruterne 912 og 913 på skoledage Figur 31 og Figur 32 viser, hvordan disse to ruter og rute 800 kan betjene de videregående uddannelser i Svendborg Der vurderes at være behov for tre afgange kl 0630-1000 og fem afgange kl 1230-1730 på hver af ruterne Det vurderes også, at det er nødvendigt med dublering af afgangen kl 0642 fra Bagenkop (hvilket også sker i dag) Den første tur på ruterne 912 og 913 vil primært betjene elever til Svendborg, mens de to næste ture også betjener skolerne på Langeland Rute 800 med afgange og ankomster på minuttal 05 (eller 10), som passer til færgen i Spodsbjerg, giver også betjening til de gymnasiale uddannelser Her kan overvejes at betjene Tullebølle på afgangene kl 07 og kl 08, således at dubleringer af hensyn til såvel gymnasierne og Ørstedskolen kan undgås For hjemkørslerne er de vigtigste afgange for de videregående uddannelser i Svendborg efter lektionerne kl 1330 og kl 1515 Her foreslås afgangstider med ruterne 912, 913 og 800 ca kl 1345 og kl 1535 Disse tider passer også rimeligt godt med hjemkørsler fra Ørstedskolen og Snøde skole, jf Figur 32 (når Ørstedskolens mødetid er kl 0825) I det følgende kapitel 4 er vist, hvordan kørslen på ruterne 912 og 913 sammen med de fem lokalruter kan varetage den lokale skolekørsel I kapitel 5 er vist mulige tilkøb på ruterne 912 og 913 for at kunne varetage anden kørsel end skolekørslen
5 / 13 Figur 31 Oversigt over kørslen til og fra skolerne på Langeland og gymnasiet/handelsgymnasiet i Svendborg Morgen
6 / 13 Figur 32 Oversigt over kørslen til og fra skolerne på Langeland og gymnasiet/handelsgymnasiet i Svendborg Eftermiddag
7 / 13 4 Den fremtidige elevkørsel på Langeland 41 Omfang Skolekørslen vil, som følge af oprettelsen af én skole med overbygning (Østedskolen), stige kraftigt Vi har bearbejdet bopælsoplysninger for 6-12 årige børn (primært gående i 0-6 klasse) og 13-16 årige børn (primært gående i 7-10 klasse) fra kommunen, sammenholdt med de nye skoledistrikter Beregningerne og forudsætningerne fremgår af Bilag 1 Tabel 41 viser resultatet Tabel 41 Skøn over transportberettigede elever 1) 0-6 klasse 7-10 klasse I alt Snøde skole 48 48 Humble skole 145 145 Ørstedskole 162 278 440 Ørstedskole: - fra nord - 71 71 - fra øst* 162 62 224 - fra syd - 145 145 * Mange kommer fra Tullebølle 1) Nogle elever kan være til friskoler mv, se Bilag 1 Det skønnes således, at i alt mere end 600 elever er transportberettigede, heraf 440 til Ørstedskolen (forudsat at alle elever går i folkeskolen) De busruter, der vil indgå i elevkørsel, er (se også figurerne 31 og 32): Humble skole Her vil de tre nuværende lokalruter 621-623 fortsat være nødvendige Efter første morgentur foreslås et par (eller alle tre) af ruterne at betjene strækningen Humble-Ørstedskolen Herved kan Ørsted-elever længst væk fra landevejen (hvor rute 912 kører) anvende ruterne 621-623 Snøde skole Skolen vil som i dag blive betjent af rute 913 nordfra og sydfra Problemstillingen her er, at uddannelsesruten, som regionen sandsynligvis vil finansiere, ikke er helt tilstrækkelig til også at varetage skolekørslen Der skal ske suppleringer af kørslen på rute 913 kl 11-13 og også efter kl 13 for elever mod syd Ørstedskolen vil blive betjent af ruterne 912 og 913, samt lettere omlagte lokalruter 591-592 Endvidere kan rute 800 betjene den store morgenspids Elevantallet viser, at det kan blive nødvendigt at dublere ruterne 912 og 913 på første tur til Ørstedskolen For at optimere ovenstående kørsel og udnytte de regionalt finansierede ruter 912 og 913 mest effektivt er det nødvendigt at flytte mødetiden på Ørstedskolen til kl 0825
8 / 13 Følgende kan således opsummeres om elevkørslen i Langeland Kommune: De regionalt finansierede ruter 912 og 913 kan indgå i den lokale betjening, hvis Ørstedskolen flytter skolestarten til kl 0825 (Humble kan bevare mødestart kl 0805 og Snøde kl 0755) Her ud over skal rute 913 suppleres med kørsel kl 11-13 og kl 13-15 mellem Rudkøbing og Lohals - dels på grund af de tidlige hjemkørsler og dels på grund af hjemkørslen af elever mod syd fra Snøde skole Eventuelt skal rute 913 dubleres på afgange kl 0730 fra Lohals Hvis rute 800 kan betjene Tullebølle på turene fra Spodsbjerg kl 08, kan dubleringen eventuelt undgås (og fra Spodsbjerg kl 07, hvis afgangen på rute 913 kl 0630 mod gymnasiet skal undgå at blive dubleret) Afhængig af køreplanlægningen på rute 913 skal der eventuelt indsættes supplering mellem Tullebølle og Snøde skole med ankomst kl 0745 for transportberettigede elever syd for skolen På rute 912 skal både afgangene kl 0642 (af hensyn til videregående elever) og kl 0742 sandsynligvis dubleres Ruterne 621-623 bør forlænges fra Humble skole til Ørstedskolen om morgenen Herved kan de store elever (7-10 klasse) bruge disse afgange fra områder længst væk fra landevejen Ved hjemkørslen fra Ørstedskolen kan disse elever skifte fra rute 913 til ruterne 621-623 i Humble Ruterne 591-592 omlægges til også at betjene området nord for hovedvej 9 Om dubleringer om morgenen her er nødvendige, afhænger bla af muligheden for at omlægge rute 800 via Tullebølle 42 Økonomi for elevkørsler I det følgende regnes alene på entreprenørudgifter, idet indtægterne på lokalkørslen primært vil være fra transportberettigede elever Ellers anvendes de nuværende udgifter på lokalruterne 621-623 og 591-592 (taget fra statusrapporten), hvor det skal bemærkes, at der på 591-592 også køres aften og skolefridage For supplerende kørsel med busser, der indgår i de regionalt finansierede, regnes med en marginal timepris på 460 kr, mens en dubleringsudgift regnes med 1200 kr pr dag for dublering med ekstrabus En ny bus i køreplan koster 395000 kr i faste udgifter
9 / 13 Tabel 42 Groft skøn over udgifter til fremtidig skolebuskørsel på Langeland 2009-prisniveau Ca antal køreplanstimer pr dag kr/år 3) (1000) Nuværende udgift til ruterne 621-623 og 591-592 5080 3080 1) Kørsel på ruterne 621-623 om morgenen til Humble 200 90 Rute 913 (kl 11-15) fra Snøde skole, samt supplering morgen Tullebølle-Snøde 1000 850 2) Eventuel dublering på rute 913 kl 0730 fra Lohals til Ørstedskolen - 240 Eventuel dublering af afg Bagenkop kl 0742 til Ørstedskolen - 240 Eventuel dublering af ruterne 591-592, morgen - 240 I alt 6080 4740 Merudgifter som følge af ekstra skolekørsel 1200 1660 1) Der er indtægter på ca 840000 kr primært fra kommunebetalte skolekort 2) Denne del regnes som en rute med én bus kørende kl 07-08 og kl 11-15 3) Ekskl administrationsbidrag til FynBus Som det ses, betyder den nye skolestruktur en skønnet merudgift på 1660000 kr, hvis de tre "eventuelle dubleringer" alle er nødvendige Hertil kan komme eventuelle merudgifter til skolebuskort i forhold til i dag En del af disse udgifter indgår som indtægter på regionens ruter 5 Anden kørsel 51 Omfang Regionen vil sandsynligvis kun betjene ruterne 912 og 913 på skoledage kl 07-10 og kl 13-17 Langeland Kommune må derfor tage stilling til følgende betjening: tidlige morgenafgange til Svendborg kørsel på ikke-skoledage (man-fre) kørsel på hverdagsaftener kørsel på lørdage kørsel på søndage Med rute 800 som eneste rute på disse tidspunkter dækkes Rudkøbing og Spodsbjerg med kørsel til/fra Svendborg Det er så op til kommunen at bestemme/finansiere kørslen på ovennævnte tidspunkter Vi har i det følgende givet et groft overslag over kommunens udgifter ved forskellige serviceniveauer Antallet af passagerer ud fra FynBus' tællinger er: ankomster til Svendborg før kl 07: 3-6 passagerer pr tur antal pass, ikke-skoledage: kendes ikke antal pass, hverdagsaften: 13 pass/dobbtur på såvel rute 912 som 913 antal pass, lørdag kl 08-15: 19 pass/dobbtur på rute 912 og 17 på rute 913 antal pass, lørdag kl 15-23: 16 pass/dobbtur på rute 912 og 14 på rute 913 antal pass, en søndag: 15 pass/dobbtur på rute 912 og 13 på rute 913
10 / 13 Det vil sige generelt en rimelig god belægning om aftenen og i weekenderne 52 Forskellige muligheder Forskellige muligheder har været undersøgt Det er ikke muligt at give generel korrespondance både til og fra rute 800 i Rudkøbing med to ruter, Lohals-Rudkøbing og Bagenkop-Rudkøbing, uden at bruge flere busser på begge ruter Derfor er det i mange tilfælde rimeligt at køre til/fra Svendborg og dermed samtidig øge servicen mellem kommunens absolut største by Rudkøbing og Svendborg Det vil være bedre for passagererne og billigere for kommunen Vi har på lørdage og søndage vurderet tre alternativer (se køreplansskitser i Bilag 2): Alternativ 1: Kørsel med to busser i alt på ruterne 912 og 913, hvilket giver otte afg/dag til/fra Bagenkop og seks afg/dag til/fra Lohals 1 Alternativ 2: Kørsel med én bus i alt på ruterne 912 og 913, hvilket giver tre afg/dag både til/fra Bagenkop og til/fra Lohals Alternativ 3: Kørsel med én bus, men kun mellem Bagenkop-Rudkøbing og Lohals-Rudkøbing uden fast korrespondance til rute 800 Her fås så fem afg/dag fra de to ender af øen til Rudkøbing På hverdagsaftener bør regionens kørsel suppleres med nogle afgange, der også kan betjene ungdomsskolekørsel til/fra Ørstedskolen, se skitsekøreplan i Tabel 51 Tabel 51 Skitsekøreplan for kørsel på hverdagsaftener Mandage-fredage Bagenkop 1755 2005 2225 Rudkøbing 1826 2036 2256 Svendborg 1851 2101 2321 Svendborg 1900 2110 2330 Rudkøbing 1925 2145 2345 Bagenkop 1956 2216 0026 Lohals 1744 2014 Rudkøbing 1825 2055 Svendborg 1850 2120 Svendborg 1900 2130 Rudkøbing 1925 2155 Lohals 2006 2236 1 Den nu nedlagte natbuskørsel mellem Svendborg og Rudkøbing (nat efter fredage og lørdage, kl 01, kl 02 og kl 03 kunne overvejes genindført i dette alternativ Udgiften ville blive omkring 150000 kr/år
11 / 13 53 Økonomi Tabel 52 viser et groft skøn over økonomien for de forskellige muligheder for betjening uden for skoletiderne Der er regnet med, at kørslen sker som udvidelse af den kørsel, som regionen finansierer Derfor regnes med en marginal timepris på 460 kr/time (aften + 30 kr, weekend + 50 kr) Endvidere regnes med, at indtægterne er 20 % af udgifterne Tabel 52 Skøn over entreprenørudgifter for udvidelsen af kørslen med ruterne 912-913 Køreplanstimer (timer) Udgifter (1000 kr) Indtægter (1000 kr) Nettoudgift 1) (1000 kr) Skolefridage (kørsel som på skoledage på ruterne 912 og 913 (8 afg kl 07-10 og kl 13-17) Morgentur alle hverdage kl 06-07 Lohals-Svendborg og Bagenkop-Svendborg Aftenkørsel alle hverdage kl 18-23 Lohals-Svendborg og Bagenkop-Svendborg (tabel 51) Alternativ 1: Lørdag og søndag (afgang hver 2-3 time) I alt to busser, se Bilag 2 Alternativ 2: Lørdag og søndag (3 afgange/dag) I alt en bus, se Bilag 2 Alternativ 3: Lørdag og søndag (5 afgange/dag) Kun til Rudkøbing I alt én bus, se Bilag 2 1800 830 165 665 1000 460 90 370 2500 1220 240 980 3190 1625 325 1300 1500 765 155 610 1500 765 155 610 I alt, maks (ved alternativ 1) 8490 4135 820 3315 1) Ekskl administrationsbidrag til FynBus Det ses, at det samlede supplement med kørsel tidlig morgen, på skolefridage, hverdagsaftener og i weekenderne (alternativ 1) på udgiftssiden vil koste ca 4,1 mio kr og at de skønnede indtægter er på ca 0,8 mio kr, svarende til en nettoudgift på ca 3,3 mio kr 6 Det videre arbejde Langeland Kommune skal nu beslutte, om ovennævnte skolekørsel og skoleringetiderne er acceptable og kommunen skal pege på hvilke suppleringer af den kollektive trafik, der ønskes Herefter vil FynBus udarbejde køreplanerne for ruterne 800, 912, 913 (inkl supplementer), 591-592 og 621-623, samt skønne ruteøkonomien lidt tættere end i dette notat
12 / 13 Bilag 1: Skøn over elevkørsel fra august 2010 0-6 klasse 1) 7-10 klasse 1) I alt Snøde skoledistrikt 111 83 194 (heraf Snøde byområde) (47) - - Humble skoledistrikt 255 171 426 (heraf Humble byområde) (62) - - Ørsted-skolens lokaldistrikt 566 369 935 (heraf Rudkøbing byområde) (349) (244) - I alt 932 623 1555 heraf Snøde skole 111-111 heraf Humble skole 255-255 heraf Ørsted skole 566 623 1189 Skøn over transportberettigede til: Snøde skole 48 2) - 48 Humble skole 145 2) - 145 Ørsted skole 162 2) 278 3) 440 (heraf fra nord) - (71) 3) (71) (heraf fra øst) (162) (62) 3) (224) 4) (heraf fra syd) - (145) 3) (145) 1) Opgjort som 6-12 årige og 13-16 årige 2) 75 % af elever uden for hhv Snøde, Humble by og Rudkøbing 3) 85 % fra Snøde- og Humble-distrikter, 50 % fra Ørstedskolens distrikt 4) Mange kommer dog nord fra (fra Tullebølle) og nogle syd fra Til beregningerne skal bemærkes - ifølge Danmarks Statistik - at kun ca 80 % af de 6-16 årige på Langeland går i folkeskolen, resten går på friskoler eller efterskoler Der er dog ikke reduceret for dette, da disse elever også typisk indgår i den kollektive trafik
13 / 13 Bilag 2: Skitsekøreplaner, lørdage og søndage i tre forskellige alternativer Alternativ 1: Lørdage og søndage Bagenkop 0735L 0945 1155 1405 1615 1825 2035 2245 Rudkøbing 0806L 1016 1226 1436 1646 1856 2106 2316 Svendborg 0831L 1041 1251 1501 1711 1921 2131 2341 Svendborg 0840L 1050 1300 1510 1720 1930 2140 2350 Rudkøbing 0905L 1115 1325 1535 1745 1955 2205 0015 Bagenkop 0936L 1146 1356 1606 1816 2026 2236 0046 Lohals 0804L 1034 1304 1534 1804 2034 Rudkøbing 0845L 1115 1345 1615 1845 2115 Svendborg 0910L 1140 1410 1640 1910 2140 Svendborg 0920L 1150 1420 1650 1920 2150 Rudkøbing 0945L 1215 1445 1715 1945 2215 Lohals 1026L 1256 1526 1756 2026 2256 L = kun lørdage Alternativ 2: Lørdage og søndage Bagenkop 0835 1325 1805 Rudkøbing 0906 1356 1836 Svendborg 0931 1421 1901 Svendborg 1220 1700 2140 Rudkøbing 1245 1725 2205 Bagenkop 1316 1756 2236 Lohals 1104 1544 2024 Rudkøbing 1145 1625 2105 Svendborg 1210 1650 2130 Svendborg 0950 1430 1910 Rudkøbing 1015 1455 1935 Lohals 1056 1536 2016 Alternativ 3: Lørdage og søndage Bagenkop 0900 1140 1420 1700 1940 Rudkøbing 0931 1211 1451 1731 2011 Lohals 1012 1252 1532 1812 2052 Lohals 1020 1300 1540 1820 2100 Rudkøbing 1101 1341 1621 1901 2141 Bagenkop 1132 1412 1652 1932 2212