Indholdsfortegnelse. Oplæg til kollektiv trafikplan i Faaborg- Midtfyn Kommune. Faaborg-Midtfyn Kommune. Notat fra FynBus/COWI.

Transkript

1 Faaborg-Midtfyn Kommune Oplæg til kollektiv trafikplan i Faaborg- Midtfyn Kommune Notat fra FynBus/COWI COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax wwwcowidk Indholdsfortegnelse 1 Baggrund 1 2 Den fremtidige regionale betjening 1 3 Svendborg-banen 5 4 Kommunal kørsel 41 Betjening af gymnasier og skoler Betjening af Ferritslev og Rolfsted 9 43 Lokalruter i øvrigt 9 44 Harmoniseringer af telekørslen Nedlæggelse af tynde afgange 12 5 Det videre arbejde 12 1 Baggrund FynBus er i henhold til "Lov om trafikselskaber" ved at udarbejde en samlet plan for den kollektive trafik på Fyn i samarbejde med Region Syddanmark og de ti kommuner På baggrund af regionens principper for fremtidig busbetjening har FynBus udarbejdet et planforslag (notat af 6 juli 2009) Regionsrådet har den 28 september vedtaget, at planforslaget er den overordnede bestilling for den regionale kørsel Det betyder, at en række af de nuværende regionale ruter ikke fremover finansieres af regionen Derfor kan kommunerne i samarbejde med FynBus nu udarbejde planer for den lokale kollektive trafik, hvor konsekvenserne ved nedlæggelse af de regionale ruter skal vurderes Dette notat giver derfor kort en række muligheder for, hvad Faaborg-Midtfyn Kommune kan gøre Forslagene har på teknisk plan været drøftet mellem Faaborg-Midtfyn Kommune og FynBus 2 Den fremtidige regionale betjening Figur 21 viser de ruter, der fremover finansieres af regionen, mens Figur 22 tilsvarende viser de strækninger, der ikke længere har en regionalt finansieret busbetjening Dokumentnr P A-2 Version 7 Udgivelsesdato 3 december 2009

2 2 / 12 Figur 21 Fremtidige regionale ruter 3 december 2009

3 3 / 12 Figur 22 Strækninger, der ikke fremtidigt betjenes af regionalt finansierede busser 3 december 2009

4 4 / 12 Som det ses af Figur 22, er der forskellige løsningsmuligheder, der ligger lige for, hvis betjeningen skal opretholdes Nogle strækninger ligger til, at det bliver en isoleret lokal løsning, andre steder kan det være hensigtsmæssigt med et samarbejde mellem flere kommuner eller den enkelte kommune og Region Syddanmark Det ny regionale system betyder for Faaborg Midtfyn Kommune, at de nuværende ruter 110, 121, 141, 143, , 800, 838, 910, 920, 930 og 940 vil blive berørt ved, at nogle ruter eller strækninger nedlægges, hvis ikke der findes anden finansiering: 1 Rute 838's betjening af Vestfyns Gymnasium i Glamsbjerg og Midtfyns Gymnasium i Ringe finansieres ikke Herved får bla Brobyværk, Nr Broby, Allested/Vejle, Nr Søby og Nr Lyndelse ikke betjening til de to gymnasier 2 Ruterne 161, 162 og 163 (ruter mellem Svendborg-Ørbæk-Odense) nedlægges Nedlæggelsen vil medføre, at den direkte betjening mellem Ørbæk og Odense bortfalder og dermed betjeningen af Rolfsted og Ferritslev Strækningen er af stor betydning for borgerne i de to byer, fordi de ikke længere får mulighed for at komme direkte til Odense med mange butikker, arbejdspladser og uddannelsessteder Yderligere mister de to byer direkte forbindelse til Svendborg 3 Rute 141 (ruten mellem Odense-Korinth-Faaborg) nedlægges Dermed mister borgerne i Korinth muligheden for at komme direkte til Odense Der er dog muligheder for at komme med den omlagte rute 920 til Odense via toget i Kværndrup eller Ringe eller at tage bussen til Faaborg og herfra til Odense 4 Rute 121(ruten mellem Svendborg-Kværndrup-Odense) finansieres ikke fremover af regionen på grund af overlapning med Svendborg-banen Svendborg-banen er betydeligt hurtigere end rute 121 og kører med to afgange pr time også hyppigere end bussen Gislev og Ryslinge får dermed ikke betjening til Svendborg og Odense, men med omlægningen med rute 920 er der muligheder for at skifte til banen i Kværndrup eller Ringe og betjeningen af Midtfyns Gymnasium opretholdes 5 Rute 920 (ruten mellem Bøjden-Faaborg-Kværndrup-Nyborg) ændres som nævnt fra at køre direkte til Kværndrup-Gislev med en "sløjfe" fra Kværndrup over Ringe og Ryslinge (frekvens: 60 min drift) Det betyder, at Trunderup mister busbetjeningen Til gengæld betjenes Ryslinge med kørsel til/fra Svendborg-banen og til Nyborg 6 Rute 143 (ruten mellem Faaborg-Øster Hæsinge-Odense) bliver den væsentligste direkte forbindelse til Odense Yderligere kobles Bøjden på ruten af hensyn til forbindelse af toget i Odense Frekvens: 30 min drift i dagtimerne og timedrift herudover 3 december 2009

5 5 / 12 7 Rute 110 Odense-Assens udvides "med en gren" fra Nr Broby til Faaborg Frekvens: 30 min drift fra Odense til Nr Broby og 60 min drift til Faaborg/Assens i dagtimerne, herudover timedrift på fællesstrækningen og 3 timesdrift på Faaborg-grenenen udenfor myldretiden Ruten Faaborg Odense føres via Vejle 8 Rute 800 finansieres kun på en del af strækningen Rudkøbing og Spodsbjerg Frekvens: 60 min drift Manglende regional finansiering af rute 800 til Odense skyldes dels, at ruten paralleltrafikerer toget fra Svendborg Vest og at Region Sjælland ikke understøtter ruten fra 2011, og endelig har ruten meget få passagerer 9 Rute 910 (Nyborg-Svendborg) og rute 930 (Svendborg-Faaborg) bliver sammenlagt til én rute Frekvens: 15 min drift fra kl og kl og 30 min i øvrige tidspunkter 10 Strækningen Faaborg-Haarby-Glamsbjerg betjenes kun i skoletiderne på skoledage 11 Rute 940 (Nyborg-Ringe-Faaborg) finansieres ikke fra Faaborg til Ringe 3 Svendborg-banen Faaborg-Midtfyn er betjent af DSB's bane Odense-Svendborg, som har fem stationer i kommunen: Ringe st med 3 afg/time mod Odense i dagtimerne (2 afg/time aften/weekends) og 2 afg/time mod Svendborg i dagtimerne (1 afg/time aften/weekends) Kværndrup med 1 afg/time i begge retninger, alle dage Årslev med 2 afg/time mod Odense (dagtimer/1 afg/time aften/weekends) og 1 afg/time mod Svendborg (aften/weekends med skift i Ringe) Rudme og Pederstrup med 1 afg/time i begge retninger (for Pederstrup skal der altid skiftes mod Svendborg i Ringe) 4 Kommunal kørsel Kommunal kørsel er primært lovpligtigt befordring af folkeskolelever om morgen og eftermiddag på de 200 skoledage I Faaborg-Midtfyn giver ændringerne i den regionalt finansierede kørsel nogle problemstillinger, som den lokale kørsel skal løse Nedenstående Figur 41 sammenstiller de væsentlige flows det lokale trafiksystem skal løse i den nuværende skolestruktur En af de væsentlige udfordringer er at gymnasieelever fra Nr Broby og Brobyværk søger til både Faaborg, Midtfyns og Glamsbjerg gymnasier 3 december 2009

6 6 / 12 Figur 41 Flows i Faaborg-Midtfyn Nedlæggelse af rute 838 giver en række mangler i betjeningen, især af Midtfyns Gymnasium Der bliver behov for lokal betjening Ferritslev og Rolfsted mister betjeningen til Odense og Svendborg og dermed transport til arbejdspladser og uddannelsessteder Etablering af en fælleskommunal rute med Odense, Nyborg og Svendborg kommuner er en mulig løsning Kommunen har en række telebus- og teletaxiordninger organiseret lokalt i "de gamle kommuner" I Brobyværk-, Ryslinge-, Årslev- og Ringe-områderne er der i dag teleordninger I Faaborg-området er der ikke en tilsvarende teletaxi- 3 december 2009

7 7 / 12 betjening, men i stedet lokalruter, som på visse ture kaldes telebusafgange (uden at afvige fra ruteføringen) Der er behov for en harmonisering for at tilbyde samme service i hele kommunen I det følgende er angivet nogle løsningsmuligheder 41 Betjening af gymnasier og skoler Betjeningen af gymnasierne tilrettelægges i samarbejde mellem Faaborg- og Midtfyn Gymnasium, kommunen og FynBus ved tilpasning af ruter, køreplaner og møde- og sluttider Gymnasierne vil samtidig få mulighed for justeringer herunder længden af de studerendes pauser, der i dag er sammenpresset af hensyn til busserne 411 Faaborg Gymnasium Den fremtidige betjening af Faaborg Gymnasium vil ca have samme betjening som i dag De foreløbige udbudskøreplaner er tilpasset så busserne er ved stoppestedet på Sundvejen stort set samtidig (omkring morgenen minutal og omkring eftermiddagen minuttal 15-20) Figur 42 - Elever til Faaborg Gymnasium 3 december 2009

8 8 / Midtfyns Gymnasium Betjening af Midtfyns Gymnasium vil blive berørt af det nye regionale system idet rute 838 nedlægges For at afhjælpe nedlæggelsen forslås etableret en ny rute, som også kun kører på skoledage Figur 43 - Elever til Midtfyns Gymnasium Det første forslag der blev arbejdet med var en ringruteløsning forslået, der betjener hele den vestlige del af kommunen Løsningen medfører, at gymnasieelever fra Nørre Søby eller Nørre Lyndelse vil være næsten 1 time undervejs Desuden bliver betjeningen af Pontoppidanskolen problematisk Den gennemsnitlige variable omkostning ved løsningen er 440 kr/ time og den faste busudgift er ca kr/år pr bus Køreplanstiden er vurderet til 1000 timer pr år, det vil sige at den samlede udgift er ca kr/år Indtægten skønnes groft til at være ca kr/år, som svarer til halvdelen af indtægterne på den "gamle" rute 838 Nettoudgiften skønnes således til ca kr/år ekskl fællesudgifter til FynBus Den løsning, der anbefales, er at etablere en lokalrute fra Nørre Broby via Brobyværk, Hillerslev, Nybølle og Boltinge til Midtfyns Gymnasium til betjening fra vest Denne suppleres med en forlængelse af rute 732, der starter/slutter i Allested-Vejle i stedet for Nørre Søby og via Nørre Lyndelse til Årslev, hvor der skiftes til rute 940 til betjening fra nordvest Om nødvendigt kan ruten, efter have bragt, elever til Årslev, fortsætte til Ringe på morgenturen, hvis kapacite- 3 december 2009

9 9 / 12 ten på rute 940 ikke er tilstrækkelig Rejsetiden for eleverne fra vest vil være den samme som for ringruten, ca 35 min fra Nørre Broby, og derfor væsenligt forbedring fra Nørre Lyndelse Med samme enhedspriser som ovenfor vil den samlede udgift være ca kr/år, indtægterne de samme Nettoudgiften skønnes derfor til ca kr/år 42 Betjening af Ferritslev og Rolfsted I samarbejde mellem Odense, Nyborg, Svendborg, FynBus og Faaborg-Midtfyn Kommune søges etableret en fælleskommunalt rute mellem Odense-Ørbæk- Gudbjerg-Gudme-Tved-Svendborg Der er arbejdet med 4 scenarier, og konklusionerne fra buisness casen er sammenfattet i tabel 41 1a: Timesdrift 6-18 Odense -Svendborg 1b: Timesdrift 6-9 og Odense -Svendborg 2a: Timesdrift 6-18 Odense -Svendborg ½ timesdrift Odense-Ørbæk 6-9 og b: Timesdrift Odense -Svendborg ½ timesdrift Odense- Ørbæk 6-9 og Odense Faaborg Midtfyn (-90) (-80) (-28) (-70) Nyborg (-470) (-370) (-370) (-420) Svendborg Tabel 41 - resultat af buiness case fælleskommunal rute Som det fremgår af tabellen er de skønnede økonomiske konsekvenser for Faaborg-Midtfyn forholdsvis begrænsede Det endelige forslag afventer tilbagemeldinger fra de øvrige kommuner 43 Lokalruter i øvrigt Der er gennemført en systematisk gennemgang af lokalruterne med henblik på om de kan overtage den regionale kørsel, der falder bort Det vurderes at være tilfældet Da skolestrukturen er uforandret i 2010 foreslås der ikke ændringer ud over, end hvad der kan rummes i et almindeligt køreplanskift Det kan dog ikke afvises, at der kan opstå kapacitetsproblemer hvor de regionale finansierede ruter bidrager til elevbefordring som feks på de nuværende ruter 143 og 838 omkring Pontoppidanskolen, som vil medføre behov for dubleringer og dermed udgifter 3 december 2009

10 Den lokale kollektive trafik i Faaborg-Midtfyn Kommune 10 / Harmoniseringer af telekørslen Telekørsel kan udføres med bus eller taxa afhængigt af den nødvendige kapacitet Figur 44 - Illustration af telebus- og teletaxaområder i Faabogr-Midtfyn Kommune i 2009 I Faaborg-Midtfyn er 10 teletaxaområder og telebusser i gl Faaborg, en oversigt er givet i Tabel 42 3 december 2009

11 11 / 12 Tabel 42 Oversigt over telesystemer i Faaborg-Midtfyn Kommune Kommuner: Omfang: Type: Materiel: Bemærkninger: Skoledage Skolefridage område Linje taxi bus Ringe 2 afg i 3 omr kl afg i 3 omr kl X X Selvstændig køreplan Maks 30 min kørsel Brobyværk 3 afg i 2 omr kl afg Som skoledage X X Selvstændig køreplan Maks 30 min kørsel Ryslinge, Gislev, Kværndrup 3 afg i 2 omr kl afg Som skoledage X X Selvstændig køreplan Maks 20 min kørsel Årslev 5 afg i 2 omr hver 2 time kl afg i 2 omr hver 2 time kl X X Selvstændig køreplan Maks min Faaborg De fleste af syv lokalruter har én til flere teleafgange Flere af ruterne kører skolefridage, altid som tele X X Alm busser anvendes Af Tabel 42 fremgår en vis variation af kørselsomfanget i kommunens områder Variationen er afhængig af den øvrige lokalkørsel i området, fx er der i Ringe færre teleafgange end i Årslev fordi lokalbusserne kører mere I Faaborg-området kører syv lokalruter til betjening af især skolebørn, men andre kan naturligvis også bruge busserne Alle syv ruter har faste køreplaner, men på nogle af ruterne køres nogle af afgangene som såkaldte teleafgange, som skal bestilles Ved bestilling kører ruterne dog ad den samme rute som den faste afgang - men hvis de ikke er bestilt, køres der ikke på disse strækninger I modsætning til de øvrige områder i Faaborg-Midtfyn Kommune - hvor teleture betyder, at passagererne hentes/bringes fra/til tætteste punkt ved offentlig vej - betyder "tele" i Faaborg-området kun, at der alene køres på ruten, hvis der er bestilt en tur En harmonisering af telekørslen kan gennemføres ved at indføre teletaxi i to områder til/fra Faaborg kl og kl 15-17, se illustration i Figur 44 Nogle af de svagest belagte ture på lokalruterne kan da udgå i disse tidsintervaller Alle øvrige ture på lokalruterne bør i givet fald være faste på skoledage uden bestilling 3 december 2009

12 12 / Nedlæggelse af tynde afgange De afgange, der i Faaborg kunne spares væk, er (tal i parentes er gennemsnitligt antal påstigere pr dag): rute 382: afg kl 1459 (1,5) og kl 1605 (0,0) rute 384: afg kl 1615 (ikke talt) og kl 1710 (2,0) rute 386: afg kl 1615 (2,0) og kl 1710 (3,0) Disse afgange svarer til ca 600 køreplanstimer årligt På skolefridage kunne det overvejes at nedlægge betjeningen på ruterne 384 og 386, svarende til ca 500 køreplanstimer årligt, og erstatte dem med teletaxi i de to områder Der vil herved kunne spares 1100 køreplantimer svarende til kr/år Økonomien er pt vanskelig at opgøre Når FynBus får lidt flere data fra de igangværende teletaxisystemer, kan et bedre estimat end nedenstående opstilles: Det til enhver tid gældende Takstbestemmelser for taxikørsel i Faaborg- Midtfyn Kommue, samt de i udbudsmaterialet oplyste retningslinier for kørslen udførelse danner grundlag for afregning mellem kontraktgiver og entreprenør Det er kun muligt at købe kontantbillet til telekørsel (Skolekort og Periodekort kan ikke benyttes) Herved anslås at for hver taxa område en nettoudgift på: 250 dage x 4 ture x 180 kr (pris for tur på 10 km): kr Indtægter: kr Nettoudgift: kr For to områder i Faaborg er nettoudgiften således kr Den samlede nettoøkonomi er således en mindreudgift på ca kr/år 5 Det videre arbejde Notatet sendes i høring Egentlig Trafikplan udarbejdes med tilhørende køreplaner Start 1 august december 2009