Judicielle forbud/påbud og immaterialretsproces

Clement Salung Petersen Peter Møgelvang-Hansen Thomas Riis Judicielle forbud/påbud og immaterialretsproces

Clement Salung Petersen, Peter Møgelvang-Hansen, Thomas Riis Judicielle forbud/påbud og immaterialretsproces 1. udgave/1. oplag C Karnov Group Denmark A/S, København 2015 ISBN 978-87-619-3713-1 Omslag: Mette Storm Petersen, Karnov Group Denmark A/S Sats og tryk: Zeuner Grafisk a/s, Odder Mekanisk, fotografisk eller anden gengivelse af denne bog eller dele af den er ikke tilladt ifølge gældende dansk lov om ophavsret. Alle rettigheder forbeholdes.

Indholdsfortegnelse Forord............................................... 5 Anvendte forkortelser..................................... 15 Kapitel 1 Indledning............................................. 17 1. Bogens emner: Judicielle forbud/påbud og immaterialretsproces...... 17 2. Bogens formål....................................... 18 3. Retskilder........................................... 19 3.1. National dansk regulering............................ 19 3.2. Retspraksis fra danske domstole........................ 19 3.3. EU-ret.......................................... 20 3.4. Grundlæggende rettigheder............................ 22 3.4.1. Retfærdig rettergang............................ 23 3.4.2. Andre grundlæggende rettigheder................... 26 3.5. TRIPS, ACTA m.v.................................. 26 Del I. Judicielle forbud og påbud Kapitel 2 Forbud og påbud. Sanktionsretlig kortlægning..................... 31 1. Det overordnede tema.................................. 31 2. Forbuds og påbuds funktioner............................. 34 3. Endelige og midlertidige forbud/påbud...................... 35 3.1. Almen karakteristik................................ 35 3.2. Forholdet mellem forbuds-/handlingsdom og midlertidigt forbud/ påbud.......................................... 36 3.3. Hvilke forpligtelser kan håndhæves ved judicielle forbud/påbud?.. 38 3.3.1. Eksempler på udtrykkelig lovhjemmel................ 39 3.3.2. Ulovbestemte tilfælde........................... 42 3.4. Eksempler fra naboretten............................ 43 3.5. Særligt om forbud mod offentlige ytringer................. 46 3.6. Særligt om offentligretlige krav......................... 50 4. Særligt om administrative forbud/påbud...................... 51 5. Om gennemtvingelse af forbuds/handlingsdomme................ 54 Kapitel 3 Midlertidige forbud og påbud i almindelighed..................... 57 1. Hvilke krav er omfattet af kap. 40?......................... 57 1.1. Kort tilbageblik................................... 57 1.2. Undladelses- og handlepligter.......................... 58 1.3. Sidestilling af midlertidige forbud og midlertidige påbud....... 58 1.4. Særligt om tåleforpligtelser............................ 61 7

Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på www.karnovgroup.dk 1.5. Afgrænsning over for arrest........................... 62 1.6. Afgrænsning over for bevissikring....................... 63 1.7. Undtagelser for fly og statsskibe m.v...................... 64 1.8. Undtagelse for sager ved den fælles patentdomstol............ 65 1.9. Kravets grundlag.................................. 65 2. Parterne........................................... 66 2.1. Hvem kan være rekvirent?............................ 66 2.2. Hvem kan være rekvisitus?............................ 66 2.3. Intervention...................................... 71 3. Forumspørgsmål..................................... 72 3.1. Saglig kompetence................................. 72 3.2. Stedlig, herunder international kompetence................ 77 3.3. Aftale om voldgift, værneting m.v....................... 81 4. Grundlæggende betingelser for midlertidige afgørelser............ 83 4.1. Sandsynliggørelse af den ret, der søges beskyttet............. 84 4.2. Truende krænkelse................................. 90 4.3. Periculum in mora................................. 93 4.4. Konkret beskyttelsesbehov............................ 97 4.5. Manglende proportionalitet og ulovbestemte udelukkelsesgrunde.. 100 4.6. Eventuelt krav om sikkerhedsstillelse..................... 103 5. Den midlertidige afgørelses indhold......................... 108 5.1. Anvendelsesområdet for midlertidige påbud................ 108 5.1.1. Konkret interesseafvejning....................... 108 5.1.2. Accessoriske midlertidige påbud.................. 109 5.1.3. Midlertidige påbud relateret til skete krænkelser......... 110 5.1.4. Midlertidige påbud uden sammenhæng med allerede sket krænkelse................................... 113 5.2. Specifikation af forpligtelsen.......................... 115 6. Behandlingen af sager om midlertidige forbud/påbud............. 118 6.1. Blanding af doms- og fogedsagsproces.................... 118 6.2. Sagens indledning................................. 119 6.3. Parternes udeblivelse m.v.............................. 120 6.4. Forhandling og bevisførelse........................... 121 6.5. Sagsomkostninger.................................. 125 7. Appelspørgsmål...................................... 126 8. Opfølgende hovedsag................................... 128 9. Håndhævelse........................................ 130 9.1. Straf og erstatning................................. 130 9.2. Beslaglæggelse.................................... 132 9.3. Fogedrettens bistand i øvrigt.......................... 135 10. Varighed........................................... 136 Kapitel 4 Midlertidige afgørelser om forbud og påbud i immaterialretlige sager..... 139 1. Indledning.......................................... 139 2. Sagens parter i immaterialretlige sager....................... 141 2.1. Hvem kan være rekvirent?............................ 141 2.1.1. Ophavsretslige sager............................ 142 2.1.2. Kendetegnsretlige sager.......................... 143 8

Indholdsfortegnelse 2.1.3. Designretlige sager............................. 144 2.1.4. Patenter, brugsmodeller og halvlederprodukters udformning. 145 2.1.5. Andre tilfælde................................ 145 2.2. Hvem kan være modpart?............................ 145 2.3. Intervention...................................... 146 3. Forumspørgsmål i immaterialretlige sager om midlertidige afgørelser.. 147 3.1. Sager om EU-varemærker og EU-design.................. 147 3.1.1. Midlertidige afgørelser med virkning i hele EU.......... 147 3.1.2. Midlertidige afgørelser, som ikke skal have virkning i hele EU 148 3.2. Andre immaterialretlige sager.......................... 149 3.2.1. Saglig kompetence............................. 149 3.2.2. Stedlig, herunder international, kompetence............ 151 4. Bevisspørgsmål i immaterialretlige sager...................... 156 4.1. Bevisførelse og præklusion............................ 156 4.2. Kollegial behandling og sagkyndige dommere............... 159 4.3. Kravet om»godtgøre eller sandsynliggøre«................. 161 4.3.1. Kravet om»godtgøre«........................... 162 4.3.2. Kravet om»sandsynliggøre«....................... 163 4.3.3. Særlige bevisbyrderegler: Parallelimport og PTL 64 a..... 164 5. Betingelser for midlertidige afgørelser i immaterialretlige sager....... 166 5.1. Retskrænkelse ( 413, nr. 1)............................ 166 5.1.1. Rettighedsgrundlaget............................ 167 5.1.2. Krænkelse................................... 172 5.2. Aktualitet ( 413, nr. 2).............................. 174 5.2.1. Aktuelle retskrænkelser.......................... 174 5.2.2. Truende retskrænkelser.......................... 175 5.3. Periculum in mora ( 413, nr. 3)........................ 177 5.4. Øvrige betingelser.................................. 180 5.4.1. Andet tilstrækkeligt værn ( 414, stk. 1)............... 180 5.4.2. Proportionalitet ( 414, stk. 2)...................... 182 5.4.3. Grundlæggende rettigheder og EU-retlige principper...... 184 5.5. Sikkerhedsstillelse ( 415)............................. 186 6. Den midlertidige afgørelses indhold i immaterialretlige sager........ 186 6.1. Forbud......................................... 186 6.2. Påbud.......................................... 187 6.2.1. Påbud, som skal understøtte et samtidig nedlagt forbud.... 188 6.2.2. Særligt om påbud om tilbagekaldelse................. 190 6.2.3. Midlertidige negative anerkendelsesafgørelser........... 191 6.3. Særligt om forbud og påbud rettet imod internetmellemmænd.... 192 6.3.1. Retskrænkelse................................. 194 6.3.2. Proportionalitet............................... 195 6.3.3. Ingen generel overvågningspligt.................... 199 6.3.4. Grundlæggende rettigheder....................... 200 6.4. Særligt om forbud og påbud vedrørende domænenavne og hjemmesider..................................... 204 6.4.1. Kort introduktion til domænenavne og hjemmesider...... 205 6.4.2. Klagesystemer vedrørende domænenavne.............. 207 6.4.3. Forbud mod at anvende et domænenavn og betydningen for hjemmesider.................................. 207 9

Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på www.karnovgroup.dk 6.4.4. Påbud om at afregistrere et domænenavn.............. 208 6.4.5. Midlertidig rådighed over et domænenavn............. 209 6.4.6. Forbud og påbud over for administratorer og registratorer af domænenavne................................ 210 6.5. Den territoriale udstrækning af midlertidige afgørelser om forbud og påbud........................................ 210 7. Sagens behandling: Spørgsmål af særlig betydning for immaterialretlige sager.............................................. 213 7.1. Midlertidige afgørelser ex parte......................... 213 7.2. Udsættelse af sagen................................. 215 7.2.1. Administrative ugyldighedssager.................... 215 7.2.2. Andre verserende sager.......................... 217 7.3. Underretning af tredjemand og tredjemands indtræden i sagen... 217 8. Øvrige spørgsmål..................................... 219 8.1. Særlige appelspørgsmål i immaterialretlige sager............. 219 8.2. Efterfølgende retssag (hovedsag)........................ 220 8.3. Håndhævelse af midlertidige afgørelser i immaterialretlige sager.. 220 8.4. Bortfald eller ophævelse af meddelte forbud og påbud......... 220 Kapitel 5 Erstatning og godtgørelse for uberettigede midlertidige forbud og påbud.... 221 1. Ansvaret........................................... 221 2. Erstatningsudmålingen.................................. 224 2.1. Skadelidte skal stilles som om skaden ikke var sket........... 226 2.2. Tilbageholdenhed i erstatningsudmålingen................. 228 2.3. Dokumentationsgraden.............................. 229 2.4. Formodning for et tab............................... 231 2.5. Tabsbegrænsningspligt m.v............................ 234 3. Tortgodtgørelse....................................... 235 3.1. Retspraksis...................................... 236 4. Frist for fremsættelse af kravet............................ 237 5. Sammenfatning....................................... 238 Kapitel 6 Domme om forbud og påbud i immaterialretlige sager................ 239 1. Indledning.......................................... 239 2. Forbud............................................ 239 3. Påbud om korrigerende foranstaltninger...................... 241 3.1. Formål......................................... 242 3.2. Foranstaltningernes indhold og retsvirkninger............... 243 3.2.1. Påbud om tilbagekaldelse eller endelig fjernelse fra handelen 244 3.2.2. Påbud om tilintetgørelse......................... 247 3.2.3. Påbud om udlevering til den forurettede............... 249 3.2.4. Påbud om visse ændringer........................ 249 3.2.5. Andre korrigerende foranstaltninger................. 250 3.3. Betingelser....................................... 250 3.4. Sager om krænkelse af EU-varemærker og EU-design......... 253 3.5. Forhold til andre retshåndhævelsesmidler.................. 253 4. Påbud vedrørende domænenavne og rettighedsregistreringer........ 254 10

Indholdsfortegnelse 4.1. Påbud vedrørende domænenavne....................... 254 4.1.1. Domænenavne under internetdomænet».dk«........... 254 4.1.2. Andre domænenavne............................ 256 4.2. Virksomhedsnavne og registrerede immaterialrettigheder....... 258 5. Påbud om offentliggørelse af domme........................ 261 5.1. Formål......................................... 261 5.2. Betingelser....................................... 262 5.2.1. Påstande om offentliggørelse...................... 262 5.2.2. Proportionalitet m.v............................. 263 5.2.3. Behandling af personoplysninger.................... 265 5.3. Retsvirkninger.................................... 266 Del II. Bevissikring og oplysningspligt ved krænkelse af immaterialrettetigheder m.v. Kapitel 7 Baggrund og anvendelsesområde.............................. 271 1. Baggrund........................................... 271 1.1. Bevissikring ved krænkelse af immaterialrettigheder m.v. (RPL kapitel 57 a)...................................... 275 1.2. Oplysningspligt ved krænkelse af immaterialrettigheder m.v. (RPL kapitel 29 a)...................................... 277 2. Reglerne i hovedtræk................................... 277 2.1. Bevissikring...................................... 277 2.2. Oplysningspligt.................................... 278 2.3. Reglerne er fakultative............................... 279 3. Reglernes fælles anvendelsesområde......................... 279 3.1. Ophavsretlige sager ( 653, stk. 2, nr. 1-3).................. 279 3.2. Sager om overtrædelse af RFL 91 ( 653, stk. 2, nr. 4)........ 280 3.3. Designretlige sager ( 653, stk. 2, nr. 5 og 6)................ 280 3.4. Markedsføringsretlige sager ( 653, stk. 2, nr. 14)............. 281 3.5. Kendetegnsretlige sager: Varemærker, fællesmærker, virksomhedsnavne, geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser ( 653, stk. 2, nr. 7, 8 og 13)........... 282 3.6. Patenter, brugsmodeller og halvlederprodukters udformning ( 653, stk. 2, nr. 9, 10 og 11).......................... 283 3.7. Rettigheder til plantenyheder ( 653, stk. 2, nr. 12)............ 284 4. Påtaleret........................................... 285 4.1. Ophavsretslige sager................................ 285 4.2. Kendetegnsretlige sager.............................. 287 4.3. Designretlige sager................................. 288 4.4. Patenter, brugsmodeller og halvlederprodukters udformning..... 288 4.5. RFL 91 og MFL 1 ved ulovlig produktefterligning......... 288 Kapitel 8 Bevissikring ved krænkelse af immaterialrettigheder m.v............... 289 1. Indledning.......................................... 289 2. Betingelser for undersøgelse.............................. 289 2.1. Krænkelse må sandsynliggøres......................... 290 2.1.1. Kravet om sandsynliggørelse...................... 291 11

Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på www.karnovgroup.dk 2.1.2. Bevissikring vedrørende formodet ulovlig parallelimport... 293 2.1.3. Bevissikring hos medvirkende tredjemænd............. 295 2.2. Påtaleret........................................ 297 2.3. Undersøgelsens relevans må sandsynliggøres................ 297 2.4. Proportionalitet................................... 298 2.4.1. Privatlivets fred m.v............................. 300 2.4.2. Beskyttelse af erhvervshemmeligheder................ 305 2.4.3. Andre modhensyn.............................. 306 2.5. Sikkerhedsstillelse.................................. 306 2.5.1. Sikkerhedsstillelse for skade og ulempe............... 307 2.5.2. Sikkerhedsstillelse for de udgifter, der er forbundet med undersøgelsen................................. 309 2.6. Uden forudgående underretning........................ 310 2.7. Uden forudgående høring............................ 312 3. Undersøgelsens sted og genstand........................... 313 3.1. Stedet for undersøgelsen............................. 313 3.2. Undersøgelsens genstand............................. 316 3.2.1. Hvad kan undersøges?........................... 317 3.2.2. Undtagelsen i 653, stk. 5........................ 318 3.3. Proportionalitetsprincippet i 653, stk. 4.................. 318 4. Anmodningen om undersøgelse............................ 320 4.1. Værneting....................................... 320 4.2. Samtidig bevissikring i flere retskredse.................... 321 4.3. Krav til anmodningen............................... 322 4.4. Retsafgift m.v..................................... 323 5. Fogedrettens prøvelse, berammelse og underretning m.v............ 324 5.1. Prøvelse af anmodningen............................. 324 5.2. Berammelse og underretning........................... 324 5.3. Sagkyndig bistand.................................. 326 5.4. Politiets bistand................................... 328 6. Bevissikringsforretningen................................ 329 6.1. Indledende møde om forudgående underretning af rekvisitus.... 330 6.2. Udkørende fogedforretning til rekvisiti lokaler.............. 330 6.2.1. Er rekvisitus til stede m.v......................... 330 6.2.2. Fogedrettens vejledningspligt...................... 332 6.2.3. Rekvisiti ret til at tilkalde en advokat................ 332 6.3. Behandling af anmodningen om undersøgelse............... 333 6.4. Fogedrettens afgørelse............................... 334 6.5. Undersøgelsen.................................... 335 6.5.1. Undersøgelsesmåden............................ 335 6.5.2. Fogedrettens rolle.............................. 338 6.5.3. De sagkyndiges rolle............................ 339 6.5.4. Rekvirentens rolle.............................. 340 6.5.5. Rekvisiti rolle................................. 341 6.6. Efterfølgende underretning af rekvisitus og mulighed for genoptagelse...................................... 342 6.7. Undersøgelsens afslutning............................ 343 7. Parternes adgang til bevissikret materiale..................... 344 8. Rekvirentens pligt til at anlægge retssag...................... 346 12

Indholdsfortegnelse 8.1. Kravet om anlæggelse af retssag........................ 346 8.2. Rekvisitus kan frafalde forfølgning...................... 348 8.3. Hvis retssag ikke anlægges............................ 348 9. Udvalgte processuelle spørgsmål........................... 349 9.1. Regler for sagens behandling.......................... 349 9.2. Kære af fogedrettens afgørelser........................ 350 9.3. Sagsomkostninger................................ 353 10. Bevissikring og andre processkridt......................... 355 10.1. Midlertidige afgørelser om forbud og påbud (RPL kapitel 40)... 355 10.2. Oplysningspligt ved krænkelse af immaterialrettigheder m.v. (RPL kapitel 29 a)................................. 357 10.3. Retssag om de pågældende krænkelser eller overtrædelser...... 357 10.4. Isoleret bevisoptagelse.............................. 358 10.5. Ransagning (RPL kapitel 73)......................... 358 11. Erstatning og godtgørelse for ulovlig bevissikringsforretning....... 358 Kapitel 9 Oplysningspligt ved krænkelse af immaterialrettigheder m.v............ 361 1. Indledning.......................................... 361 2. Betingelser for informationspålæg.......................... 362 2.1. I forbindelse med en krænkelsessag...................... 363 2.1.1. Sager om en midlertidig afgørelse................... 364 2.1.2. Sager om isoleret bevisoptagelse.................... 365 2.1.3. Sager om bevissikring........................... 365 2.2. Retsstridige varer eller tjenesteydelser..................... 366 2.3. Informationspålæggets adressat......................... 367 2.4. Påtaleret........................................ 369 2.5. Proportionalitet m.v................................. 369 3. Oplysningspligtens omfang............................... 370 3.1. Udgangspunktet................................... 370 3.2. Vidneudelukkelse og vidnefritagelse...................... 372 3.3. Proportionalitet................................... 374 3.4. Persondatabeskyttelse............................... 374 3.5. Grundlæggende rettigheder i øvrigt...................... 376 4. Fremgangsmåden..................................... 376 4.1. Krav til anmodningen............................... 376 4.2. Rettens behandling................................. 376 5. Retsvirkninger........................................ 377 Del III. Toldmyndighedernes indgriben Kapitel 10 Toldmyndighedernes indgriben............................... 381 1. Baggrund........................................... 381 2. Reglerne............................................ 382 2.1. EU............................................ 382 2.2. TRIPS-aftalen og andre internationale instrumenter.......... 387 3. Toldforordningens praktiske betydning....................... 389 4. Toldforordningens anvendelsesområde....................... 390 13

Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på www.karnovgroup.dk 4.1. Varer der mistænkes for at krænke en intellektuel ejendomsrettighed 391 4.1.1. Rimelige indikationer........................... 391 4.1.2. Krænkelse af en intellektuel ejendomsrettighed.......... 392 4.1.2.1. Varemærkeforfalskelse og piratkopierede varer.... 395 4.1.3. Anordninger til omgåelse......................... 398 4.1.4. Forme og skabeloner............................ 399 4.2. Ikke-omfattede rettigheder............................ 400 4.3. Særlige undtagelser................................. 401 4.3.1. Parallelimporterede varer og overruns (artikel 1, stk. 5).... 401 4.3.2. Varer som medbringes i rejsendes personlige bagage (artikel 1, stk. 4)...................................... 403 4.4. Situationer omfattet af forordningen (artikel 1, stk. 1)......... 405 4.4.1. Varer angivet til overgang til fri omsætning (import)...... 407 4.4.2. Varer angivet til udførsel (eksport) eller genudførsel (reeksport) 407 4.4.3. Varer der føres ind i eller forlader Unionens toldområde... 407 4.4.4. Varer henført under en suspensionsprocedure eller anbragt i en frizone eller på et frilager....................... 408 4.5. Særlige typetilfælde................................. 409 4.5.1. Varer i transit................................. 409 4.5.1.1. Krænkelse af en intellektuel ejendomsret......... 410 4.5.1.2. Bevisbyrden i forbindelse med toldmyndighedens indgreb................................ 414 4.5.1.3. Fremstillingsfiktionen...................... 416 4.5.1.4. Den globale dimension og forholdet til WTO...... 419 4.5.2. Privates import af varemærkeforfalskede og piratkopierede varer 421 5. Proceduren......................................... 426 5.1. Påtaleret (artikel 3)................................. 427 5.2. Anmodningen og dens indhold......................... 429 5.2.1. Den kompetente myndighed...................... 429 5.2.2. Anmodningens indhold......................... 430 5.3. Behandling af anmodningen og afgørelsen................. 432 5.3.1. Underretningsforpligtelser....................... 432 5.4. Indgrebet (artikel 17)............................... 433 5.5. Ex officio-indgreb (artikel 18).......................... 436 5.6. Besigtigelse og stikprøver (artikel 19)..................... 438 6. Den forenklede procedure: Tilintetgørelse (artikel 23)............. 439 7. Proceduren for tilintetgørelse af varer i småforsendelser (artikel 26).... 442 8. Afgørelse vedrørende sagens realitet......................... 445 8.1. Rette sagsøgte.................................... 449 9. Frigivelse af varer mod sikkerhedsstillelse (artikel 24)............. 450 10. Erstatningsansvar ved uberettiget suspension.................. 452 11. Toldmyndighedernes ansvar (artikel 27)...................... 454 12. Omkostninger (artikel 29)............................... 454 13. Sanktioner (artikel 30).................................. 455 Litteraturliste.......................................... 456 Domsregister........................................... 460 Stikordsregister......................................... 465 14

Anvendte forkortelser BML Brugsmodelloven BrIF Bruxelles I-forordningen (omarbejdet), forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 DSF Designforordningen, forordning (EF) nr. 6/2002 af 12. december 2001 DSL Designloven EHD E-handelsdirektivet, direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 EHL E-handelsloven EMD Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol EMRK Den Europæiske Menneskerettighedskonvention EUC EU s Charter om Grundlæggende Rettigheder FML Fællesmærkeloven FVL Fødevareloven HLL Halvlederloven Infosoc Infosoc-direktivet, direktiv 2001/29/EF af 22. maj 2001 LugK Lugano-konventionen af 2007, EUT 2007 L 339, s. 3-41 MAL Medieansvarsloven MFL Markedsføringsloven OHL Ophavsretsloven PDL Persondataloven PNL Plantenyhedsloven PTL Patentloven RAL Retsafgiftsloven RFL Radio- og fjernsynsloven RHD Retshåndhævelsesdirektivet, direktiv 2004/48/EF af 29. april 2004 SoBF Sortsbeskyttelsesforordningen STRL Straffeloven TRIPS Agreement on Trade-Related Intellectual Property Rights, som indgår i det aftalekompleks om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), som Danmark har ratificeret ved bekendtgørelse nr. 71 af 8. juni 1995. 15

Anvendte forkortelser Læs mere om udgivelsen på www.karnovgroup.dk VL Voldgiftsloven VMF Varemærkeforordningen, forordning (EF) nr. 207/2009 af 26. februar 2009 VML Varemærkeloven 16