Børn og familieområdet Martha Lund Olsen Marts 2015
Tilsyn Formålet med tilsynet er at efterse, om kommunerne efterkommer sociallovens bestemmelser og giver borgerne, herunder børn og unge, den retssikkerhed, som er fastsat i lovgivningen. I 2014 var der særligt aftalt sektor-tilsyn på handicapområdet i Ilulissat, Sisimiut, Nuuk og Qaqortoq og ordinært tilsyn på socialområdet i Qaanaaq, Upernavik og Uummannaq. Endelig var der et ekstraordinært tilsyn på børne- og ungeområdet i Maniitsoq. Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 2
Tilsyn Tilsynet har observeret, at der i den kommunale praksis ikke bliver handlet i nogle af sagerne omkring underretninger og hjælpeforanstaltninger til udsatte børn og unge. I nogle af sagerne er der ikke handlet op til 7 år i sager, hvor man har haft kendskab til omsorgssvigt af børn, modtaget underretninger om vold, misbrug og vanrøgt og undladt at handle i overensstemmelse med sagernes alvorlighedsgrad. Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 3
Handleplaner Nedsættelse af et Rejseteam henblik på at hjælpe kommunerne med at skabe et overblik på anbringelsesområdet og få opdateret de lovpligtige handleplaner. Opgaven med at sikre alle anbragte børn og unge en opdateret handleplan pr. 1. september 2014 blev pålagt departementet af Inatsisartut på baggrund af udvalgsbetænkningen til punkt 66 på forårssamlingen 2014. Opgaven har vist sig at være mere omfattende end først antaget, hvorfor der er brugt mange departementale ressourcer på at løfte denne kommunale opgave til et niveau, hvor det er realiserbart at få de sidste handleplaner udarbejdet. Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 4
Tilsyn og handleplaner Sagsbehandling på børne- og ungeområdet kan bl.a. være forankret i nedenstående forhold konstateret af tilsynet og handleplansarbejdet: Et udbredt fravær af ledelsesmæssig instruktion, oplæring, vejledning og retledning samt mangel på koordinering og ledelse i sagerne. Et meget højt sagsantal på anslået 100-300 sager pr. sagsbehandler. Generel mangel på administrative og socialfaglige kvalifikationer. Problemstillinger med inhabilitet, særligt i bygder og mindre byer. Mangel på mulighed for at søge faglig rådgivning og vejledning hos kommunens hovedkontor samt forbud mod at søge opfølgende rådgivning hos departementet. Uhensigtsmæssig organisering af socialområdet i forlængelse af kommunalreformen. Organisatorisk styring hvor decentrale ledere og sagsbehandlere føler sig efterladt i et beslutningsmæssigt og fagligt tomrum og bliver verbalt instruerede i ikke at anvende nødvendige økonomiske midler, uanset lovgivningen måtte tilsige noget andet. Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 5
Tilsyn og handleplaner Naalakkersuisut beslutning om prioritering af etablering af Central Rådgivningsenhed - Ansøgt tillægsbevilling til etableringen kr. 5.936.000 udover de i 2015 afsatte midler kr. 2.715.000 Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 6
Central Rådgivningsenhed Fokus på kommunal forvaltning på børn -og ungeområdet 12 medarbejdere CALL CENTER Telefonrådgivning Udvikle og understøtte procedurer (vejledninger, skabeloner mv.) CR Rejsehold Saaffik
Call center - Telefonrådgivning Juridisk rådgivning til sagsbehandlere i komplicerede sager Sparring Ledere og medarbejdere Call Center Socialfaglig rådgivning til sagsbehandlere i komplicerede sager Supervision Henvendelser fra borgere
Rejsehold Indsamling af viden Supervision Sidemandsoplæring Rejsehold Lokale emnekurser Udvikling af procedurer mv.
Videns- og rådgivningscenter - Saaffik Råd og vejledning til kommuner Kurser i håndtering af seksuelle overgreb Saaffik Udbredelse af viden om underretninger Støtte til udvikling af lokale beredskaber
Understøttende arbejde Vejledninger Registersystem og vidensbank Informations- og kommunikationsarbejde fx hjemmeside (?) Procedurer Skabeloner o.l. til brug for sagsbehandlere Akkumulering og bearbejdning af data/viden
Arbejdet i forvaltningerne Der er dialog og samarbejde med kommunerne omkring fælles handlingsplan -Omhandlende styrkelse af sagsbehandling af børnesager samt arbejdet omkring matsgruppe 3 og uddannelse af personale Der er afholdt kursuser og møder januar og august i 2014 som har mundet ud i 2 stragtegier samt igangsættelse af 3 uddannelser Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 12
Kurser og uddannelser Rådgivningsassistentuddannelsen, udvidet uddannelse startet 2014 Efteruddannelse af Socialrådgiver - Teori, supervision, træning og egenterapi, samt jura startet 2014 Decentral socialrådgiveruddannelse starter 2015 2 Diplomuddannelser i speciel pædagogik døgninstitutioner (BU og handicap) Ufaglærte i døgninstitutioner om speciel pædagogik (BU og Handicap) Lokale Netværkskurser i alle byer (tværfaglige kurser) Udvikling af Familierådslagning med kurser og uddannelser Børnesamtalen, marte Mio, forældresamarbejde (familiecentre, krisecentre) Løbende lovpligtig kurser i sociallovgivningen. ININ og IKIIN vil arbejde sammen om en psykoterapeutuddannelse Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 13
Styrkelse af lokale indsatser: Der er afsat flere midler til familiecentre og familiehøjskoler. Styrkelse af samarbejdet mellem krisecentre og familiecentre, udvikling af model som Nuuk Kurser og udvikling på familieplejeområdet Kurser og udvikling på væresteder Etablering af landsdækkende handicapcenter Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 14
Styrkelse af behandling Særlig Indsats for personer, der har været udsat for seksuelt overgreb Voksne Flere midler ansøgt til rejseholdet. Udbygge mulighederne for psykologisk behandling via rejsehold og lokal forankring Børn og unge Styrkelse af lokale behandlingstilbud i familiecentrene Udvikling af Saaffiks kursustilbud samt rådgivning af lokale tiltag Tekst skrives ind i sidehoved/sidefod 10-03-2015 15