Fremtiden for udsatte boligområder Opsamling på inspirationsdag med CFBU's interessenter
Fremtiden for udsatte boligområder Opsamling på inspirationsdag med CFBU's interessenter Mette Fabricius Madsen 2014 Center for Boligsocial Udvikling Center for Boligsocial Udvikling Sdealmagerporten 2A 2650 Hvidovre Tlf: 50 89 45 00 E-mail: info@cfbu.dk www.cfbu.dk november 2014 Fotos: CFBU Udgivelsen kan frit hentes på www.cfbu.dk CFBU s udgivelser kan frit citeres med tydelig kildegengivelse er en selvejende institution under Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Centrets overordnede formål er at undersøge effekten af sociale indsatser i udsatte boligområder, at indsamle erfaringer fra nationale og internationale boligsociale indsatser og at yde kvalificeret rådgivning og processtøtte til centrale aktører indenfor det boligsociale område.
En inspirationsdag Center for Boligsocial Udvikling afholdt d. 26. august 2014 en inspirationsdag under overskriften Fremtiden for Udsatte Boligområder. På dagen samledes 90 deltagere fra CFBU s faglige netværk af aktører fra forskellige fagfelter og institutioner, som arbejder med eller i landets udsatte boligområder. Formålet med dagen var at styrke dialogen på tværs og derigennem inspirere hinanden til at tænke udfordringer og muligheder fra nye vinkler. CFBU benyttede dagen til at blive klogere på, hvordan samarbejdet mellem forskellige boligsociale aktører kan styrkes og hvilke indsatser, der bidrager til øget trivsel i boligområderne. Tegneren Ole Comoll gik på dagen rundt og illustrerede gruppernes diskussioner. Mange tak til ham! En tak til alle deltagerne Først tak for en spændende dag, hvor vi i et hurtigt tempo fik mulighed for at diskutere nye og gamle idéer med hinanden. Diskussionerne var livlige og bar præg af jeres store viden om og engagement i det boligsociale felt. Den viden vil vi i Center for Boligsocial Udvikling meget gerne blive ved med at trække på gennem en række tematiske workshops, hvor vi kan få afprøvet og diskuteret foreløbige konklusioner og anbefalinger i vores rapporter og blive skarpere på de behov, I har for viden. Workshopkonceptet er i skrivende stund på tegnebrættet, og I vil høre mere om det, når vi tager hul på kommende undersøgelser. - 3 -
Fremtiden for udsatte boligområder - En inspirationsdag Dagens udbytte Opsamlingen fra dagen er ikke forsøg på at gengive dagens gode input, som de blev præsenteret sidst på dagen som 15 gode, konkrete ideer. Vi har i stedet kondenseret de forskellige input ind til nogle generiske observationer inden for og på tværs af de tre temaer: Beskæftigelse, sundhed og tryghed. Altså berører opsamlingen mere indsigterne, motivationerne og de grundlæggende tanker og strukturer fra gruppernes snakke. BEDRE TRIVSEL ER OGSÅ ET UDBYTTE Det var dejligt at se den brede enighed om at se de forskellige målgrupper og interessenter som ressourcer, som samarbejdspartnere og som del af løsningen, men ikke mindst som aktive aktører. Denne positive fokusering satte dagsordenen i mange af grupperne: At løse opgaven sammen med borgerne. At vi som professionelle aktører træder i baggrunden og i stedet skaber rammerne og tilvejebringer ressourcer for fremdrift skabt af de udsatte boligområders beboere selv i tværgående netværk og gennem eksterne samarbejder. Når man kigger på tværs af gruppernes arbejde, er det tydeligt, at netop facilitering af netværksskabende initiativer er i fokus. Det betyder reelt, at man automatisk vil adressere flere temaer på samme tid og inden for samme projekt. Det er fx svært at forestille sig, at et sundhedsprojekt funderet på brede fællesskaber - på tværs af mindre fællesskaber - ikke også vil kaste tryghed af sig, når folk lærer hinanden at kende i nye situationer. Flere grupper adresserede imidlertid, at tålmodighed er en dyd, når dette tværgående udbytte skal høstes. En indsats vil ofte have et hovedfokus og derudover flere indirekte effekter. Der er ingen tvivl om, at de indirekte effekter gemmer på yderligere værdiskabelse. Her skal de blødere resultater, som trivsel, naboskab og netværk blandt beboerne, ikke undervurderes i den samlede effekt af det boligsociale arbejde, da det at være noget for andre skaber øget trivsel. - 4 -
Fremtiden for udsatte boligområder - En inspirationsdag TEMA: BESKÆFTIGELSE Det mest prominente i dette tema var et generelt fokusskifte fra problemorienteret til ressourceorienteret: At formidle de lediges ressourcer og indgå strategiske samarbejder med virksomheder det kan skabe værdi for virksomheden og for den enkelte beboer. Der var enighed om, at målgruppen for det boligsociale arbejde primært er de mest udsatte ledige, hvor små skridt på vej mod beskæftigelse er succeskriteriet. PARTNERSKABER OG SAMARBEJDE Partnerskaber og samarbejde blev blandt de fleste grupper nævnt som en bærende model for at løse temaernes mange udfordringer. Og det nævnes, at dette styrkede samarbejde blandt fagprofessionelle grundlæggende kalder på en bedre forståelse af den fælles opgave, så man sammen kan finde frem til den rigtige løsning. Men et styrket samarbejde kalder også på en opmærksomhed fra de involverede parter på, at samarbejde har det fælles mål som fokus. Det kræver en anerkendelse af, at man hver især bidrager med forskellige og ulige ressourcer, og derfor vil indsats og udbyttet også være forskelligt og ulige. Men der er ingen tvivl om, at samarbejdet giver større udbytte til den enkelte part, end hvis man gjorde det alene. Et mindre bidrag kan altså være et væsentligt bidrag til den samlede indsats. Nøglen til partnerskaber er at gøre dem gensidigt forpligtende og holde fokus på samfundsværdien, og ikke på hvad den enkelte forvaltning eller aktør får ud af indsatsen. Der efterlyses indsamling af erfaringer, funktionelle modeller og værktøjer for samarbejde. - 5 -
Fremtiden for udsatte boligområder - En inspirationsdag TEMA: SUNDHED Sundhed blev temaet som i særdeleshed omfavnede fællesskaberne og den mere indirekte tilgang. Sundheds- og ernæringsmæssige argumenter blev forladt til fordel for sociale og fællesskabsmotiverede incitamenter. Sundheden bliver en afledt effekt, og metodevalget medfører endnu en værdi: At folk lærer hinanden at kende, og relationer øger trivslen og fællesskabet i lokalområdet. TEMA: TRYGHED Grundlæggende i ordets oprigtige betydning bunder utryghed i en abstrakt frygt. Og det havde de fleste gruppers fokus. Derfor blev temaet også primært håndteret ved at kigge på den utrygge gruppe og de forudindtagede (mis)forståelser, der ofte er omkring de udsatte boligområder. Målet blev at afmystificere områderne ved at invitere folk ind til arrangementer og på anden måde skabe øget liv i de udsatte områder. For jo flere mennesker, der er i området, des mere falder utrygheden; og jo mere man opholder sig i et udsat boligområde, des større bliver forståelsen og den abstrakte frygt vil tone ud. - 6 -