Referat Miljø- og Teknikudvalget Tid Tirsdag den 8. september 2015 - kl. 14:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Leif Rothe Rasmussen Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. 15/21486 Drøftelse af Handicaprådets inddragelse vedr. tilgængelighed i byggesager med offentlig adgang...2 3. 09/35457 Mødekalender 2016 for de politiske underudvalg og Byrådet...2 4. 15/15869 Offentlige toiletter på Tobaksgaarden...4 5. 14/11752 Orientering om nyt boligområde i Verninge...6 6. 15/8281 Kyststi - videre proces...6 7. 15/17639 Ensretning af Ådalen til Fåborgvej i Glamsbjerg...9 8. 15/20377 Ny adgang til lergrav fra Skelhusebakke i Vissenbjerg...11 9. 15/18898 CO2-regnskab 2014...13 10. 15/16105 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Verninge...14 11. 15/19316 Kommunalt samarbejde omkring udvikling af rekreative og turistmæssige muligheder i og omkring Helnæs Bugt...16 12. 14/17737 Vejadgang og transportvej til ny grusgrav ved Akkerup (Lukket sag)...18 13. 15/21409 Opkøb af flere ejendomme via midler fra Pulje til Landsbypuljen (Lukket sag)...18 14. 15/21530 Status på Pulje til Landsbyfornyelse (Lukket sag)...18 15. 12/23238 Arealer til nyt kildefelt til Assens Vandværk (Lukket sag)...18 16. Orientering...18 17. Eventuelt...20 Assens Kommune, 1 af 21
1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt. 2. 15/21486 Drøftelse af Handicaprådets inddragelse vedr. tilgængelighed i byggesager med offentlig adgang Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller sagen til drøftelse. Beslutningstema: Drøftelse af Handicaprådets inddragelse vedr. tilgængelighed i byggesager med offentlig adgang. Sagsfremstilling: Miljø- og Teknikudvalget har på møde den 7. januar 2014 vedtaget implementering af charter for brugerindflydelse i byggesagsbehandlingen i Assens Kommune. Se bilag. Under sagen er der vedtaget nogle overordnede principper for inddragelse af Handicaprådet i forbindelse med sagsbehandling af byggerier der kræver dispensation fra tilgængelighedsbestemmelserne. Efter beslutningen af chartret har administrationen afholdt møde med Handicaprådets formand hvor der blev aftalt en praksis for høringerne. På baggrund af henvendelse fra rådsmedlem Mikael Rosenkilde drøftes det hvorledes Handicaprådet inddrages i fremtiden. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Implementering af charter for brugerindflydelse i byggesagsbehandlingen.pdf Miljø- og Teknikudvalget drøftede sagen og bad administrationen afholde et forventningsmøde med medlemmer af Handicaprådet. 3. 09/35457 Mødekalender 2016 for de politiske underudvalg og Byrådet Assens Kommune, 2 af 21
Indstilling: Direktionen indstiller, at forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg godkendes. Beslutningstema: Mødekalenderen for 2016 skal godkendes i Byrådet og udvalgene bedes tage stilling til de konkrete udfordringer, der er præciseret. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet forslag til mødekalender for Byrådets og de stående udvalgsmøder i 2016. I forslaget er de stående udvalgsmøder placeret mandag, tirsdag og onsdag i den første uge i måneden, hvilket giver mulighed for drøftelser og kvalitetssikring inden Økonomiudvalgets behandling af sagerne. I forhold til nuværende mødestruktur indebærer det nye forslag flytning af tidspunktet for afholdelse af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møder, samt flytning af mødedag for hhv. Børne- og Uddannelsesudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget. Forslaget er udarbejdet efter nedenstående struktur, dog med enkelte afvigelser pga. helligdage: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgsmøde 1. mandag i måneden kl. 12.00 Innovations- og Medborgerskabsudvalgsmøde 1. mandag i måneden kl. 15.30 Børne- og Uddannelsesudvalgsmøde 1. mandag i måneden kl. 15.00 Miljø- og Teknikudvalgsmøde 1. tirsdag i måneden kl. 14.00 Kultur- og Fritidsudvalgsmøde 1. tirsdag i måneden kl. 15.00 Social- og Sundhedsudvalgsmøde 1. onsdag i måneden kl. 16.00 Økonomiudvalgsmøde 3. mandag i måneden kl. 15.00 Byrådsmøde sidste onsdag i måneden kl. 17.00. Forslaget indeholder samtidig forslag til placering af budgetseminarer forud for vedtagelse af budget 2017. Forudsætningerne for mødeplanen er, at der ikke er sammenfald på mødedag for medlemmerne af udvalgene og at der er mødefri i uge 7 og uge 42. Vær opmærksom på, at Byrådets møde i maj holdes 1. juni på grund af maj måneds helligedage. Lovgrundlag: Intet. Økonomi: Intet. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Forslag til mødekalender 2016 Assens Kommune, 3 af 21
Beslutning Innovations- og Medborgerskabsudvalget den 31. august 2015 Innovations- og Medborgerskabsudvalget godkender forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 31. august 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg justeres, således at EBU-møderne starter kl. 14:00. Udvalget undersøger frem til Byrådets behandling, om det er muligt for udvalget at mødes fra kl. 8:30. Fraværende: Dan Gørtz, Sarah Lundsberg og Lone Akselsen. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 2. september 2015 Social- og Sundhedsudvalget indstiller, at forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg godkendes. Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 7. september 2015 Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller, at forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg godkendes, med den ændring, at mødet i august 2016 flyttes fra den 8. august til den 15. august. Hvis Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget starter kl. 14.00 indstiller udvalget, at Børneog Uddannelsesudvalget påbegynder sine møder kl. 16.00. Fraværende: Sara Emil Baaring. Miljø- og Teknikudvalget indstiller at forslag til mødekalender for 2016 for Byråd og de politiske udvalg godkendes, med den ændring, at mødet i august flyttes til tirsdag i uge 33. Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den 8. september 2015 Kultur- og Fritidsudvalget indstiller at forslag til mødekalender 2016 for Byråd og de politiske udvalg godkendes. 4. 15/15869 Offentlige toiletter på Tobaksgaarden Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller: At nuværende økonomi for offentlige toiletter på Tobaksgaarden fastholdes. Beslutningstema: Det fremlægges til Miljø- og Teknikudvalget, at tage beslutning om, hvorvidt Assens Kommunes nuværende aftale med Tobaksgaarden om at stille toiletter til rådighed for offentligheden skal fastholdes. Assens Kommune, 4 af 21
Sagsfremstilling: Tobaksgaarden har den 21. maj 2015 fremsendt anmodning til Assens Kommune om regulering af den indgåede aftale om offentlige toiletter på Tobaksgaarden. Det nuværende grundbeløb på 50.000 kr. ønskes hævet til et nyt grundbeløb på kr. 75.000 kr. Begrundelsen for at søge om forhøjelse af grundbeløbet er en væsentligt øget belastning af toiletterne i forhold til udgangspunktet med heraf følgende øgede driftsomkostninger. Supplerende drift i sommerhalvåret er væk med fjernelsen af den gamle toiletbygning på Reberbanen. Samtidig medfører det nyetablerede turistkontor på Tobaksgaarden yderligere belastning, hvilket tidligere opgørelser samt erfaringer fra andre turistkontorer viser. Tobaksgaardens tilbud om at stille toiletter til rådighed for offentligheden blev oprindelig fremsendt til Assens Byråd den 3. november 2011. Baggrunden var ugers debat i medierne om vinterlukning af de offentlige toiletter. Toiletbygningen på Reberbanen var gammel og nedslidt med store udgifter til opvarmning og vedligehold til følge, hvilket var den primære grund til, at Assens Kommune valgte at tage imod tilbuddet fra Tobaksgaarden og umiddelbart herefter rive den gamle toiletbygning ned. Assens Kommunes aftale med Tobaksgaarden om offentlige toiletter blev indgået i december 2011. Tobaksgaarden stiller toiletter til rådighed alle dage i tidsrummet fra kl. 08.00 22.00. Prisen er aftalt til kr. 50.000 årligt et beløb som udbetales kvartalsvis og indeksreguleres en gang årligt. Der vil således blive udbetalt i alt kr. 52.177 i 2015. Aftalen kan opsiges af parterne med seks måneders varsel. Der er ikke modtaget dokumentation for øgede udgifter i forhold til udgangspunktet, men det er yderst sandsynligt, at flere nu benytter faciliteterne. Omvendt må der samtidig antages at være et yderligere dækningsbidrag via huslejeindtægten fra Udvikling Assens, og derfor er der ikke umiddelbart grundlag for at forhøje grundbeløbet i aftalen om offentlige toiletter på Tobaksgaarden. Økonomi: Assens Kommune betaler årligt Tobaksgården 50.000 kr. Beløbet betales kvartalsvis og reguleres årligt efter nettoprisindekset i året før (år 2000 = 100). Udgangspunktet er oktober 2011 = 128,3 gældende for huslejen 2012. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Anmodning af 21.05.15 om regulering af aftale om offentlige toiletter på Tobaksgården Aftale med Tobaksgaarden 12.12.11 Henvendelse fra Tobaksgården til Assens Byråd 03.11.11 Miljø- og Teknikudvalget besluttede at nuværende økonomi for offentlige toiletter på Tobaksgaarden fastholdes. Assens Kommune, 5 af 21
5. 14/11752 Orientering om nyt boligområde i Verninge Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Miljø- og Teknikudvalget tager orientering om nyt boligområde i Verninge til efterretning. Beslutningstema: Miljø- og Teknikudvalget orienteres om projektets stadie, tidsplan og økonomi. Sagsfremstilling: Byrådet besluttede den 24. juni 2015 at erhverve et areal langs Fuglekildevej lokalplanlagt til boliger. Arbejdet med at udstykke etape 1, som omfatter 13 grunde, er påbegyndt. Marken er høstet, og der er truffet aftale med Odense Bys Museer om, at de gennemfører arkæologisk forundersøgelse hurtigst muligt. Der er gennemført et rådgivningsudbud omfattende projektering af vejanlæg i forbindelse med udstykningen. Licitationen blev vundet af Niras som gav det laveste bud. Licitation med entreprenørerne er planlagt til medio oktober, og anlægsopgaven skal være færdig til jul. Assens Forsyning A/S projekterer kloaksystemet, og den opgave er de allerede godt i gang med. I forbindelse med udbud af byggemodning vil fjernelse af gyllebeholder på ejendommen blive medtaget. Lovgrundlag: Intet. Økonomi: Den 24. juni 2015 har byrådet besluttet at udgiften skal afholdes af jordforsyningspuljen. På nuværende tidspunkt er der 5 mio. kr. på budgettet. Overslaget på køb af jord samt gennemførelse af udstykningen siger 6.620 mio. kr. De manglende midler vil blive behandlet i tredje budgetforhandling 2015. Til den tid burde der foreligge et bedre overslag på udstykningens økonomi. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Miljø- og Teknikudvalget tog orientering om nyt boligområde i Verninge til efterretning. 6. 15/8281 Kyststi - videre proces Assens Kommune, 6 af 21
Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at 1) Borgermødet/markvandringen drøftes, og det vurderes, hvad der evt. justeres eller ændres, 2) Miljø- og Teknikudvalget beslutter, hvilke delstrækninger der gennemføres snarest, og om der eventuelt er delstrækninger Miljø- og Teknikudvalget ønsker yderligere belyst, 3) stien optages i det offentlige stiregister. Beslutningstema: Der skal tages stilling til om borgermødet/markvandringen resulterede i yderligere forslag og ændringer, der bør indarbejdes i stiforløbet, om stien skal etableres i faser, og i givet fald i hvilken rækkefølge, om stien skal optages i det offentlige stiregister. Sagsfremstilling: Baggrund I 2010 besluttede Miljø- og Teknikudvalget (MTU), at mulighederne for at etablere en kystnær vandresti langs Helnæs Bugt skulle undersøges (pkt. 129 på MTU-møde d. 3. august 2010). I 2013 blev en kyststi medtaget i kommunens Natur- og Friluftsstrategi. I foråret 2015 blev et muligt ca. 20 km langt stiforløb skitseret. Forløbet inddrager i alt ca. 45 lodsejere. Siden har MTU drøftet stiens forløb og resultatet af den gennemførte lodsejerforundersøgelse (MTU-møder 14. april og 11. august 2015). Konklusion af besøgsrunden Det vurderes, at muligheden for at skabe en sammenhængende vandresti langs Helnæsbugten er til stede med den nuværende lodsejerholdning i området. Der er på enkelte strækninger udfordringer, men samlet set anbefales det, at kommunen søger at realisere stiforløbet. Borgermøde/markvandring afholdt onsdag den 2, september Mødet blev afholdt som et walk-and-talk -møde på Feddet, hvor borgerne havde mulighed for at kommentere på stiforslaget. Der orienteres mundtligt om borgermødet/markvandringen på MTU-mødet. Opdeling i etableringsfaser Det foreslås, at etableringsprocessen gennemføres i delstrækninger, hvor de strækninger, der er lodsejermæssigt mindst problematiske gennemføres umiddelbart. Det betyder, at der udfærdiges aftaler for hver enkelt lodsejer om stiadgangen på alle private arealer, enten i form af tinglysning eller en længerevarende aftale. For private fællesveje optages stien i det offentlige stiregister. Der vil i den forbindelse ske partshøring og være klageadgang efter gældende regler. Assens Kommune, 7 af 21
Derudover søges om dispensation fra Strandbeskyttelseslinjen (8 km af de 20) til at etablere stien med piktogramstandere og skilte i hver af stiens ender. Hvor stien skal passere fredede diger, skal der eventuelt etableres et spang eller en gangbro over diget. Generelt er der ingen konflikter med hensyn til fredninger eller beskyttet natur ( 3). Så snart alle aftaler, godkendelser og tilladelser er indhentet, foreslås selve etableringen igangsat på de besluttede delstrækninger. I Løgismose Skov foreslås stien eventuelt etableret som et primitivt board-walk på en ca. 150-200 meters strækning forbi området, hvor havørnene har redeplads. Etableringen vil ske i samråd med Dansk Ornitologisk Forenings repræsentant. Stien formidles via hjemmeside, foldere og på skilte mm. I det omfang det ønskes af ejerne på de private strækninger, kan der skiltes med ridning forbudt. Lovgrundlag: Naturbeskyttelsesloven (lov nr. 951 af 03/07/2013) Lov om offentlige veje m.v. (lov nr. 1520 af 27/12/2014) (ny lov i kraft 1/7 2015) Lov 2010-12-21 nr. 1537 om private fællesveje (ny lov i kraft 1/7 2015) Økonomi: Anlæg af stien finansieres inden for Natur- og Friluftsstrategiens budget. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Henvendelser vedr. Kyststi Miljø- og Teknikudvalget besluttede: 1) at tage resultatet af den gennemførte markvandring/borgermøde til efterretning, 2) at stien opdeles i etaper, således På den vestlige etape fra Å Camping til Ungersbjerge nr. 9 samt den østlige strækning fra det kommunale areal ved Nabben til Smutterhaven arbejdes på at etablere aftaler om stiforløb og evt. erstatning på private arealer og stien optages i det offentlige stiregister. På den midterste strækning genbesøges centrale lodsejere, hvorefter Miljø- og Teknikudvalget igen behandler sagen, og vurderer om stien ønskes gennemført i sin nuværende form. Når stiforløbet er nærmere afklaret tages stilling til evt. møde med berørte lodsejere samt umiddelbare naboer. Assens Kommune, 8 af 21
7. 15/17639 Ensretning af Ådalen til Fåborgvej i Glamsbjerg Indstilling: Direktør for By, Land og Kultur indstiller, at der træffes beslutning om at ensrette Ådalens adgang fra Fåborgvej, således at der kun bliver motoriseret adgang fra Fåborgvej til Ådalen. Lette trafikanter vil fortsat have adgang begge veje. Beslutningstema: Beslutning vedrørende ensretning af adgang til Fåborgvej i forbindelse med etablering af cykelsti mellem Glamsbjerg og Køng. Sagsfremstilling: I forbindelse med etablering af cykelstien mellem Glamsbjerg og Køng har kommunen erfaret, at adgangen fra Ådalen til Fåborgvej er problematisk i forhold til trafiksikkerhed, når cykelstien etableres. Ådalens tilslutning til Fåborgvej har en forholdsvis stor stigning til Fåborgvej, som gør, at oversigten i selve overkørslen begrænses. Den begrænsede oversigt gør det farligt for cyklister på cykelstien, da de ofte kommer med en høj hastighed. Derudover vil etablering af cykelstien betyde, at udkørslen bliver hævet ca. 10-12 cm, når cykelstien føres forbi Ådalens tilslutning til Fåborgvej og dermed bliver Ådalens tilslutning endnu stejlere end den er i dag. Normalt er det muligt at sænke stien i overgangen, men på grund af højtliggende afvanding er det ikke muligt. Assens Kommune, 9 af 21
Administrationen har haft vejlukningen i høring, hvor forslaget var at lukke Ådalens tilslutning til Ådalen helt og kun tillade trafik for lette trafikanter. I forbindelse med høringen af 32 beboere er der indkommet 3 henvendelser, som er imod en lukning samt 3 henvendelser som er for en lukning. Efter gennemgangen af hørringssvarene af en lukning af Ådalens tilslutning til Fåborgvej, vurderer administrationen, at man kan imødekomme noget af kritikken ved at tillade indkørsel fra Fåborgvej, men ikke udkørsel etablering af ensretning. De overvejende bekymringer vedrørende en vejlukning er, at man bliver lukket inde samt spørgsmål til kørsel med renovationsbil og redningskøretøjer. Disse to forhold er afklaret, og en lukningen vil ikke have nogen indflydelse for vejbetjeningen af disse køretøjer. Ved en vejlukning kan Ådalen vejbetjenes via to adgange enten fra Byvejen mod syd eller Byvejen mod nord overfor Bodebjergvej. Adgangen via Ådalen mod nord (overfor Bodebjergvej) er begrænset af en ældre bro, som kun kan passeres af køretøjer under 3 tons. Det vil sige, at alle personbiler kan passere, men ikke lastbiler o.l. I forbindelse med en vejlukning kunne en evt. brorenovering blive fremskudt, således at lastbiler også har mulighed for at passere broen. Administrationens vurdering: Den relativt lave tilbagemelding på høringen, som er 6 svar ud af 32 fremsendte, kan tolkes sådan at betydningen af overkørslen ikke er så stor. De tre, som var imod, havde dog flere forhold, som de gjorde gældende, og som administrationen kort har kommenteret på i bilag til sagen. Efter gennemgangen af forhold imod en vejlukning er Assens Kommune, 10 af 21
der ingen, som har trafikal eller juridisk betydning for en beslutning om at lukke adgangen. En ensretning af Ådalen kræver politiets samtykke som endnu ikke er erhvervet. For at imødekomme de enkelte beboeres bekymringer om vejlukningen vil en ensretning af overkørslen løse de største sikkerhedsproblemer med overkørslen og fortsat give mulighed for at komme ind på Ådalen fra Fåborgvej, hvor udkørslen vil blive forbudt for motorkøretøjer. Dette kompromis vil efter administrationens vurdering give mindst uro i området, samtidig med at trafiksikkerheden bliver tilgodeset og adgang til Ådalen delvist bliver opretholdt. Lovgrundlag: Vejlovens 8 stk.2 og Færdselslovens 92 a stk. 2 Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Administrationens bemærkninger til høringssvar Oversigtskort Ådalen. Miljø- og Teknikudvalget besluttede af trafiksikkerhedsmæssige årsager, at vejadgangen lukkes. 8. 15/20377 Ny adgang til lergrav fra Skelhusebakke i Vissenbjerg Indstilling: Direktør for By, Land og Kultur indstiller at give Strøjer Tegl vejadgang til Skelhusebakke på det vilkår, at politiet giver samtykke til transportvejen. Beslutningstema: Strøjer Tegl ønsker en ny adgang til deres lergrav via Skelhusebakke, hvor de i dag har adgang til lergraven via Skelhusevej og Overgade. Udvalget skal beslutte om det kan imødekommes. Sagsfremstilling: Strøjer Tegl har i mail af 1. juli 2015 fremsendt ansøgning om at få ny adgang til graveområde via Skelhusebakke. Strøjer graver i dag i felterne 1 og 2 (se ansøgning), som forventes at være færdiggravet i løbet af efteråret. Vejadgangen foregår til disse felter via Skelhusevej og herefter Overgade, for både tomme som fyldte vogne. Transporten til lergraven fra den nye overkørsel vil efterfølgende ske via Tommerup Stationsby via Vissenbjergvej, Skelhusevej og Skelhusebakke. Transport fra lergraven ønskes at være via Skelhusebakke, Magtenbøllevej og Overgade og videre over Vissenbjerg. Assens Kommune, 11 af 21
Strøjer Tegls begrundelse for en ny overkørsel er at mindske generne mest muligt for beboere på Overgade, Skalbjerg, samt at den eksisterende transportvej i lergraven vil krydse et relativt stort areal, hvis den gamle adgang fortsat skal anvendes som til- og frakørsel, og dermed blokere for optimal landbrugsmæssig udnyttelse af arealet. På baggrund af henvendelsen har Assens Kommune kontaktet politiet for at få vurderet den ønskede rute for lertransporten samt få politiets samtykke til overkørslen og transportvejen. Politiet meddelte, at de foretrak den eksisterende overgang, som så skal forlænges for at kunne betjene gravefelter længere mod nord. Derudover meddelte politiet, at de ikke kunne godkende lertransport ruten via Magtenbøllevej igennem Skalbjerg til Overgade af hensyn til trafiksikkerhed og afvikling. Alternativt kan den nye overkørsel godkendes, hvis både fyldte og tomme vogne bliver vejbetjent mod syd via Skelhusevej, Skelhuse til Overgade/Vissenbjergvej. Denne løsning vil kræve, at der etableres vigepladser på strækningen. Assens Kommune, 12 af 21
Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Ansøgning ændret til- og frakørsel Kortbilag - ansøgning ændret til- og frakørsel. Politiets udtalelse vedr. ansøgning om ny overkørsel til Skelhusebakke Miljø- og Teknikudvalget besluttede at meddele administrationen bemyndigelse til at træffe afgørelse om vejadgang efter nærmere forhandling med ansøger og efter høring af politiet. 9. 15/18898 CO2-regnskab 2014 Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller at CO2 regnskab 2014 tages til efterretning. Beslutningstema: Assens Kommunes CO2-udledning for hvad angår kommunale bygninger, transport og vejbelysning opgøres årligt i et CO2-regnskab. Resultaterne fra denne dataindsamling over el-, varme- og brændstofforbrug er vedlagt som bilag. CO2-regnskabet udarbejdes som led i den forpligtende aftale Assens Kommune indgik som Klimakommune i marts 2009 med Dansk Naturfredningsforening. Sagsfremstilling: Klimakommune Assens Kommune indgik i 2009 en forpligtende aftale om at blive Klimakommune. Aftalen er indgået med Danmarks Naturfredningsforening (DN) og betyder at Assens Kommune skal reducere CO2-udledningen med mindst 2 % pr. år frem mod 2025. CO2-regnskabet bliver efter politisk behandling DN og efterfølgende offentliggjort på DN s hjemmeside www.klimakommuner.dk. Endnu et år med fald i udledning af CO2 Igen i 2014 lykkedes det at reducere den samlede CO2-udledning i forhold til det forgangne år. I 2014 er dette reduceret med 5 % og således er kravet som stillet fra DN således igen opfyldt. CO2-udledningen i 2014 er for den kommunale drift opgjort til 5.217 ton. I 2008 blev CO2-udslippet opgjort til 7317 ton. Det svarer til et samlet fald på 29 % fra 2008 til 2014. Kommunale bygninger Ved målrettet investering i energibesparelser i bygningsmassen, er der siden 2008 sket et konstant fald i CO2-udledning. Den hidtidige energipulje fra perioden 2010-2014 har bidraget til dette fald. Energipuljen har udover at medvirke til reduktionen af CO2, ligeledes generet årligt 5 mio. kr. i besparelser på driften i Assens Kommune. Vejbelysning Assens Kommune, 13 af 21
Energiforbruget til vejbelysning er i 2014 uændret i forhold til tidligere år. I 2012 blev der foretaget investeringer i vejbelysningen som efterfølgende viste fald i både 2012 og 2013. Transport Området vedrørende transport er faldet 5 % i 2014, hvilket primært skyldes mindre kørsel i Miljø- og Teknikområdets biler. Bilag Oversigt over samlet CO2-udledning for Assens Kommune i 2014. Lovgrundlag: Intet. Økonomi: Intet. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Bilag CO2 regnskab 2014. Miljø- og Teknikudvalget tog CO2 regnskab 2014 til efterretning. 10. 15/16105 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Verninge Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Verninge sendes i 4 ugers høring ved berørte parter. Beslutningstema: Der skal tages beslutning om, at sende varmeprojektforslag vedrørende Fjernvarmeforsyning af Verninge i 4 ugers høring ved berørte parter. Sagsfremstilling: Fjernvarme Fyn har den 19. juni 2015 fremsendt projektforslag i henhold til varmeforsyningsloven, vedr. Fjernvarmeforsyning af Verninge. Baggrunden for projektet er et ønske om, at forsyne Verninge med miljøvenlig og energiøkonomisk fjernvarme. Projektforslaget omfatter: - Etablering af ca. 4 km forsyningsledning fra Bryllevej til projektområdet - Konvertering af boliger m.m. i projektområdet fra naturgas-, olieopvarmning og elvarme til fjernvarmeforsyningsområdet fra Fjernvarme Fyn A/S. Assens Kommune, 14 af 21
- Ændring af områdeafgrænsninger mellem naturgasforsyning og fjernvarmeforsyning - Etablering af fjernvarmedistributionsnet samt naturgasfyret spids- og reservelastkedel i projektområdet. Ansøgningen om godkendelse af projektforslaget begrundes i hensynet til CO 2 - fortrængning, samfundsøkonomi og forbrugerøkonomi. Projektgodkendelse Inden projektforslaget kan godkendes skal det i henhold til varmeforsyningsloven i en 4 ugers høring af berørte parter. En væsentlig høringspart i projektforslaget er Naturgas Fyn. Projektforslaget vil samtidig med høring af de berørte eksterne parter også blive sendt intern høring i administrationen. Projektet er et såkaldt konverteringsprojekt, som medfører at områdets forsyningsform ændres fra individuel naturgas til fjernvarme. Disse typer projekter kan kun godkendes, hvis varmedistributionsvirksomheden yder en økonomisk kompensation til naturgasselskabet, jf. projektbekendtgørelsens 8. Medmindre naturgasselskabet ikke ønsker kompensation. Det er Byrådet der træffer afgørelse om kompensationens grundlag på baggrund af kriterier i projektbekendtgørelsen. Verninge er i Assens Kommunes varmeplan et forsyningsområde til naturgas. Jf. projektforslaget er der indenfor området i alt 322 forbrugere i dag. I projektforslaget forudsættes det at 251 forbrugere vil konvertere til fjernvarme. Heraf ca. 188 der i dag er forsynet med naturgas. De øvrige konverterer fra olieforsyning og elvarme. Projektforslaget skal efter høring af berørte parter vurderes energimæssigt, samfundsøkonomisk og miljømæssigt. Vurderingen sker på baggrund af kriterierne i projektbekendtgørelsen, de samfundsøkonomiske analyser og bemærkninger modtaget i forbindelse med høringen. Kun det projekt, der er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt, kan godkendes. De samfundsøkonomiske analyser i det ansøgte projektforslag, udviser et samfundsøkonomisk overskud på 20,9mio. kr. i forhold til en uændret forsyningssituation, en reduktion i CO 2 emissioner, et lavere brændselsforbrug og en forbedret forbrugerøkonomi. Umiddelbart er der således grundlag for, at projektet kan godkendes. I forbindelse med høring af berørte parter indhentes nødvendige oplysninger til fastlæggelse af grundlag for kompensation. Berørte parter har derudover mulighed for at komme med kommentarer og bemærkninger til projektets forudsætninger og beregninger, som vil indgå i den samlede og endelige vurdering af projektforslaget. Lovgrundlag: Varmeforsyningsloven, Lovbekendtgørelse nr. 1307 af 24. november 2014 om varmeforsyning med senere tilføjelser og Bekendtgørelse nr. 566 af 2. juni 2014 (Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg BEK 566). Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Projektforslag for Verninge 1.0.pdf - Projektforslag for Verninge 1.0.pdf Assens Kommune, 15 af 21
Miljø- og Teknikudvalget besluttede at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Verninge sendes i 4 ugers høring blandt berørte parter. 11. 15/19316 Kommunalt samarbejde omkring udvikling af rekreative og turistmæssige muligheder i og omkring Helnæs Bugt Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller at: 1. Der udarbejdes et oplæg omkring muligt samarbejde mellem Faaborg-Midtfyn og Assens Kommuner vedrørende udvikling af natur, rekreative og turistmæssige muligheder i og omkring Helnæs Bugt 2. Der etableres en politisk arbejdsgruppe mellem de to kommuner og der udpeges to Byrådsmedlemmer til arbejdsgruppen. Beslutningstema: Beslutning om at få udarbejdet et oplæg om et samarbejde mellem Faaborg-Midtfyn og Assens Kommuner vedrørende natur, rekreative og turistmæssige muligheder i og omkring Helnæs Bugt, samt nedsættelse af en politisk arbejdsgruppe. Sagsfremstilling: Teknik- og Miljøudvalgene fra Assens og Faaborg-Midtfyn holdt den 2. juni et fælles møde hvor mulighederne for et samarbejde mellem de to kommuner om udvikling af natur, frilufts- og turismefaciliteter blev drøftet. Efterfølgende er det aftalt at forvaltningerne, med baggrund i mødet, kommer med et oplæg til samarbejde og herunder etablering af en politisk arbejdsgruppe med to politikere fra hvert udvalg/kommunalbestyrelse. Forslag til samarbejde mellem Assens Kommune og Faaborg-Midtfyn Kommune om Helnæs Bugt Helnæs Bugt og området omkring bugten rummer et stort potentiale for natur- og friluftsoplevelser for borgere og turister såvel som den danner en vigtig ramme for bosætning i de to kommuner. Et samarbejdet skal derfor søge at sætte ord på hvilket potentiale man ser for Helnæs Bugt i forhold til natur- og friluftsoplevelser for både borgere og turister. Samtidig skal det afklares, hvor der med fordel kan etableres et fælles udviklingsarbejde vedrørende friluftsfaciliteter og tiltag, samt hvor det ikke er nødvendigt i forhold til at udvikle muligheder og fysiske rammer. Assens Kommune, 16 af 21
For Faaborg-Midtfyn Kommune vil samspillet med Naturturisme indgå i afklaringen af de potentielle såvel som i eventuelle fysiske projekter. For Assens Kommune vil Udvikling Assens blive inddraget i en afklaring af potentialer og muligheder. For at igangsætte denne proces foreslås derfor at: 1. Der nedsættes en politisk arbejdsgruppe bestående af to politikkere fra hvert udvalg/kommunalbestyrelse 2. Der udarbejdes et oplæg/notat som forelægges og godkendes af relevant udvalg/kommunalbestyrelse i begge kommuner: Oplægget beskriver de potentielle samarbejdsmuligheder omkring fremme af friluftsaktiviteter som vandrestier og støttepunkter (shelters m.m.), fiskeri, sejllads (f.eks. havkajak og brætsejlads) samt naturværdier og information Oplægget indeholder en redegørelse om samspillet til Naturturisme og Udvikling Assens Oplægget beskriver mulighederne for et fælles visionsseminar om Helnæs Bugt med relevante interessenter. Oplægget forventes at kunne være udarbejdet i løbet af efteråret 2015 med henblik på politisk behandling primo 2016. Økonomi: Samarbejdet håndteres inden for Naturområdets eksisterende budget. Såfremt der på et tidspunkt igangsættes konkrete anlægsarbejde eller andre omkostningskrævende aktiviteter søges særskilt bevilling via de årlige budgetforhandlinger. Beslutningskompetence: Byrådet. Miljø- og Teknikudvalget indstiller: 1. At der udarbejdes et oplæg omkring muligt samarbejde mellem Faaborg-Midtfyn og Assens Kommuner vedrørende udvikling af natur, rekreative og turistmæssige muligheder i og omkring Helnæs Bugt 2. At der etableres en politisk arbejdsgruppe mellem de to kommuner og at Arno Termansen (A) og Ole Knudsen (V) indgår i arbejdsgruppen. Assens Kommune, 17 af 21
12. 14/17737 Vejadgang og transportvej til ny grusgrav ved Akkerup (Lukket sag) 13. 15/21409 Opkøb af flere ejendomme via midler fra Pulje til Landsbypuljen (Lukket sag) 14. 15/21530 Status på Pulje til Landsbyfornyelse (Lukket sag) 15. 12/23238 Arealer til nyt kildefelt til Assens Vandværk (Lukket sag) 16. Orientering Sagsfremstilling: 1)Afgørelse i sag vedr. beskyttet dige ved Voldtofte Miljø og Natur har den 6. juli 2015 modtaget Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sag vedr. beskyttet dige (jf. Museumslovens 29a). Klagenævnet har stadfæstet Assens Kommunes afgørelse af 24. april 2015 om afslag til fjernelse af 75 meter af et beskyttet dige ved Voldtofte. Der var ansøgt om, at det fjernede dige ikke skulle retableres grundet landbrugsmæssige interesser. Ejer indgav et forslag om at etablere et erstatningsdige et nyt sted i stedet for det fjernede dige. Assens Kommune meddelte afslag til det ansøgte idet, der i vejledningen om beskyttede diger fremgår, at dispensation til at fjerne et dige med en kulturhistorisk værdi ikkekan betinges af, at diget erstattes med en anden biotop (læhegn m.v.) med placering samme sted eller et andet sted. Det samme gælder for opførsel af et nyt dige, hvor der ikke tidligere har været et sten- og jorddige. Hensigten med loven er bl.a. at beskytte den oprindelige digestruktur med dennes kulturhistoriske betydning og særegne egnstræk. Idet sagen med klagenævnets afgørelse ændrer karakter til en lovliggørelsessag, så er Kulturstyrelsen myndighed (Se vedhæftede bilag). 2) Invitation Natur- og Miljøklagenævnet har fremsendt invitation til besigtigelse og offentligt møde vedr. fredningen af Wedellsborg Banker. Besigtigelsen finder sted den 23. september Assens Kommune, 18 af 21
2015 kl. 10:15 på Hylkedamsvej (se bilaget for mere info). Det offentlige møde afholdes samme dag kl. 13:45 på Gelsted Kro og Hotel (se vedhæftede bilag). 3) Status på vedligehold af parkeringspladser I 2014 og 2015 var afsat anlægsmidler til at udvide og renovere parkeringspladser ved skoler og haller - i alt 1,5 mio. kr. Pengene er anvendt og disponeret efter Miljø- og Teknikudvalgets prioritering juni 2014, således: Salbrovad Hallen udført i 2014. Assens Skole / Kompas et udførte i 2015 (næsten færdigt). Aarup Skole: Projekteres i år. (Der er ikke penge til udførelse). 4) Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse vedrørende ophør af flishugning Natur- og Miljøklagenævnet har ophævet Assens Kommunes påbud fra den 2. december 2014, om, at flishugningen på Assens Havn skulle ophøre. Der må derfor i princippet gerne hugges flis på Assens Havn. Assens Kommune dispenserede i 2008 fra lokalplanen for havnen, så der kunne flishugges. Formelt set kan kommunen med lokalplanen dog stadigvæk regulere udvidelsen af hugning af flis siden 2008 (ud over 6 timer), og kommunen har mulighed for at regulere flishugningen med et påbud efter Miljøbeskyttelsesloven. Nævnets afgørelse og kommunens pressemeddelelse i forlængelse af afgørelsen er vedlagt. 5) Henvendelse vedr. kyststi Morten Mortensen har rettet henvendelse vedr. kyststi se bilag. 6) Indbydelse til møde om revision af vandløbsregulativer Mødet finder sted d. 28.10.2015 se bilag. Bilag: Pkt. 1 - Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af den 6. juli 2015. Pkt. 2 - Invitation til besigtigelse og offentligt møde den 23. september 2015. Pkt. 4 - Kopi af NMK-33-02852 - AFGØRELSE Pkt. 4 - Pressemeddelse af 9. juli 2015 vedrørende ophævelse af påbud Pkt. 5 - Henvendelse vedr. kyststi Pkt. 6 - Indbydelse til møde om revision af vandløbsregulativer Miljø- og Teknikudvalget tog orienteringen til efterretning. Assens Kommune, 19 af 21
17. Eventuelt Intet. Assens Kommune, 20 af 21
Underskriftsside Hans Bjergegaard Leif Rothe Rasmussen Henrik Mott Frandsen Ole Knudsen Rie Nielsen Arno Termansen Poul Poulsen Assens Kommune, 21 af 21