Pkt.nr. 7 Beslutning om bygningsfornyelse for ejendommen matr.nr. 48, Hvidovre By, Hvidovre, beliggende Hvidovrevej 138. Projekt 0783. Bevillingsansøgning. 290301 Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, 1. at der i henhold til kapitel 3 om bygningsfornyelse i lov om byfornyelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 664 af 17. august 1999 med senere ændringer, træffes en beslutning om bygningsfornyelse for ejendommen matr.nr. 48, Hvidovre By, beliggende Hvidovrevej 138, 2. at der i henhold til samme lovs kapitel 7 om erstatningsboliger og kommunal anvisning træffes beslutning om, at ejendommens 6 lejere skal tilbydes en erstatningsbolig i forbindelse med projektets gennemførelse, dvs. midlertidig eller permanent genhusning, 3. at den midlertidige eller permanente genhusning sker i et samarbejde mellem Borgmesterkontoret og SBS Byfornyelse, 4. at der til administration og rådgivning m.m. til projekt nr. 0783, Byfornyelse: Hvidovrevej 138, gives tillæg til anlægsbevilling på kr. 185.320, hvorefter den samlede netto anlægsbevilling udgør kr. 283.000 og tillæg til rådighedsbeløbet i 2000 på kr. 102.560 og at der afsættes rådighedsbeløb i 2001 på kr. 82.760, hvorefter det samlede rådighedsbeløb svarer til netto anlægsbevillingen, 5. at tillæg til rådighedsbeløbet i 2000 og rådighedsbeløbet i 2001 finansieres af projekt nr. 0707, rammekonto, Byfornyelse: Udnyttelse af den årlige statslige ramme til bygningsfornyelse, hvor der i 2000 er afsat rådighedsbeløb på kr. 102.560 og i 2001 er afsat rådighedsbeløb på kr. 253.940 til udgifter og kr. 125.610 til indtægter. Efter finansiering resterer rådighedsbeløb på projekt nr. 0707 i 2000 på kr. 0 og i 2001 på kr. 171.180 til udgifter og kr. 125.610 til indtægter. Politisk beslutning: Teknik- og Miljøudvalgets møde 22. november 2000 Punkt 20: Tiltrådt. Økonomiudvalgets møde 04. december 2000 Punkt 29: Anbefales godkendt af Kommunalbestyrelsen og således at den enkelte lejer tilbydes tilbageflytning. Der udarbejdes notat om principperne for lejefastsættelsen efter byfornyelsen til Kommunalbestyrelsens behandling af sagen. Gruppe C afventer stillingtagen til Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens møde 12. december 2000 Punkt 7: Godkendt.
Liste T ønsker genhusningsbestemmelser ud over de 25% anvisning, jf. borgmesterkontorets notat af 6.12.2000. Formål med indstilling: At træffe en beslutning om bygningsfornyelse i henhold til lov om byfornyelse for ejendommen, matr.nr. 48, Hvidovre By, beliggende Hvidovrevej 138. At der i henhold til samme lov træffes beslutning om, at ejendommens 6 lejere skal tilbydes en erstatningsbolig i forbindelse med projektets gennemførelse, dvs. midlertidig eller permanent genhusning, idet etablering af nye badeværelser og køkkener m.m. vil medføre, at de berørte lejere skal fraflytte ejendommen, mens ombygningen pågår. At den midlertidige eller permanente genhusning sker i et samarbejde mellem Borgmesterkontoret og SBS Byfornyelse. At der anvises tillæg til anlægsbevilling og rådighedsbeløb i 2000 til administration og rådgivning m.m. til projektets gennemførelse. Beslutningsgrundlag: Tidligere beslutning: Kommunalbestyrelsen godkendte bl.a. på mødet 14. december 1999, pkt. 63, at den af By- og Boligministeriet tildelte vejledende investeringsramme for 1999 på 4,9 mio. kr. reserveres ejendommen matr.nr. 48, Hvidovre By, beliggende Hvidovrevej 138. Der reserveres i alt 300.000 kr. af investeringsrammen til refusionsberettigede udgifter, og at SBS Byfornyelse er kommunens konsulent i gennemførelsen af bygningsfornyelsen for Hvidovrevej 138, herunder udarbejdelse af oplæg til beslutning om bygningsfornyelse i henhold til lov om byfornyelse. Lov om byfornyelse: Det aktuelle projekt er omfattet af byfornyelseslovens kap. 3 om bygningsfornyelse og kap. 7 om erstatningsboliger og kommunal anvisning, jf. lovbekendtgørelse nr. 664 af 17. august 1999 med senere ændringer. Af lovens 9 fremgår det bl.a., at Kommunalbestyrelsen kan for én eller flere ejendomme træffe beslutning om ombygning og istandsættelse af beboelse, der er væsentligt nedslidt. Inden for den tildelte investeringsramme til bygningsfornyelse skal Kommunalbestyrelsen i almindelighed først søge gennemført bygningsfornyelse af beboelse, som efter Kommunalbestyrelsens vurdering er mest nedslidt. Ifølge lovens 11, stk. 5, kan ejeren og mindst halvdelen af de berørte lejere anmode Kommunalbestyrelsen om at træffe beslutning om bygningsfornyelse. Kommunalbestyrelsen kan samtidig godkende et fremsendt projekt under iagttagelse af reglerne om lejernes indsigelsesret og individuelt veto i lovens 26 og 27. Det fremgår af lovens 26 og 27, at lejere i en ejendom inden for en frist på 6 uger efter at have modtaget det endelige projektforslag kan gøre skriftlig indsigelse til ejeren af ejendommen. Endvidere kan den enkelte lejer nedlægge individuel veto, dvs. at lejeren kan modsætte sig gennemførelsen af arbejder, der alene vedrører denne lejers lejlighed, men ikke projektets gennemførelse som helhed. Høringsperioden for de 6 lejere er fastsat fra den 14. oktober til den
26. november 2000. Eventuelle bemærkninger fra lejere vil blive forelagt Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Lovens kap. 7 har retningslinier for opsigelse af lejemål, anvisning af erstatningsboliger, fremskaffelse af boliger til kommunal anvisning, økonomisk støtte og klagemulighed. Af lovens 144 fremgår det, at når en bolig skal fraflyttes som følge af en beslutning i medfør af lov om byfornyelse, skal Kommunalbestyrelsen anvise husstanden en anden bolig. Denne ret tilkommer lejere af beboelseslejligheder, lejere af enkeltværelser, der ifølge lejeloven er beskyttet mod opsigelse, andelshavere og beboere, der selv ejer deres bolig. Retten til at få anvist en erstatningsbolig indtræder, når der træffes en beslutning efter lov om byfornyelse, dog tidligst 6 måneder før det tidspunkt, hvor boligen skal være fraflyttet. Beboermøde: Der har været holdt møde den 8. august 2000 mellem ejendommens lejere, repræsentanter for Hvidovre Kommune ved Teknisk Forvaltning, kommunens rådgivere, Rostgård A/S, rådgivende ingeniører og SBS Byfornyelse, om det af Rostgård A/S udarbejdede projektforslag med arkitektbistand fra Karsten Pålssons tegnestue A/S. Konsekvenserne for ejendommens lejere ved en gennemførelse af projektet blev gennemgået på mødet.. På beboermødet underskrev halvdelen af lejerne en erklæring om, at ejendommen ønskes renoveret i henhold til lov om byfornyelse. Hvidovrevej 138: Ejendommen, beliggende Hvidovrevej 138, er en kommunalt ejet ejendom. Bygningen er opført i 1935 i 1½ etage. Det bebyggede areal er 226 m 2 og det samlede boligareal er 384 m 2. 1 lejlighed er på 124 m 2 og de 5 øvrige varierer fra 33 m 2 til 63 m 2 boligareal. Af de 6 lejemål har kun 1 lejemål eget toilet. De øvrige 5 lejemål deler 2 toiletter på trappen, men har brusekabine i lejemålet. Lejemålene opvarmes individuelt. Ejendommen har ikke udvendige vedligeholdelsesmangler. Hvidovrevej 138 er med karakteren 4 i SAVE: Kortlægning og registrering af bevaringsværdier i forbindelse med udarbejdelse af Hvidovre Kommuneatlas 2000, vurderet som bevaringsværdig. Projektet: Bygningsfornyelsen sigter mod at løse flere af de for ejendommen meget nedslidte problemer, som etablering af nye badeværelser og køkkener i 5 lejligheder samt etablering af fjernvarme og varmt brugsvand, idet de enkelte beboelseslejligheder p.t. har individuel opvarmning. Endvidere etableres nye elinstallationer, nye koldvandsinstallationer til køkkener og bad samt nedlæggelse af gasinstallationer m.m. Ejendommens friarealer retableres efter istandsættelse. En gennemførelse af projektet vil kræve at ejendommens lejere i byggeperioden skal tilbydes en erstatningsbolig, dvs. midlertidig eller permanent genhusning. Der forventes afholdt et genhusningsmøde med lejerne i januar 2001. Vedlagt som bilag 1 er beslutning om bygningsfornyelse for Hvidovrevej 138 udarbejdet af SBS Byfornyelse, december 2000. Beslutningsdokumentet indeholder grundlaget for beslutningen med bilag, herunder ombygningsudgifter og tidsplan. Ombygningen vil ifølge tidsplanen finde sted i år 2001 med afslutning primo 2002. Økonomiske konsekvenser:
By- og Boligministeriet tildelte i februar 1999 kommunen en vejledende investeringsramme for 1999 på kr. 4,9 mio. til byfornyelse. Et bindende tilsagn på kr. 4,9 mio. blev indberettet via BOSSINF-BYF systemet i begyndelsen af december 1999. Investeringsrammen er vejledende og er således ikke et beløb, som kommunen får tildelt. Inden for den statslige udmeldte investeringsramme kan kommunen iværksætte byfornyelsesprojekter. Finansieringen og gennemførelsen af projektet/projekterne vil kræve kommunal finansiering afhængig af de værdiforøgende og tabsgivende udgifter. Der ydes statslig refusion af de refusionsberettigede udgifter, som f.eks. administration ved rådgiver og udgifter til genhusning m.m. Projektets samlede udgifter, excl. installering af fjernvarme, på i alt kr. 3.389.935 (incl. moms), hvoraf kr. 1.763.707 er anslået til forbedringsudgifter og kr. 1.626.228 er anslået til vedligeholdelsesudgiften. Bevillingsansøgning til bygherrens (kommunens) finansiering i byggeperioden vil blive forelagt Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen som anlægsprojekt nr. 0863, renovering af ejendommen Hvidovrevej 138 i forbindelse med bygningsfornyelse. Byfornyelsesmidlerne kan først udbetales til bygherren efter afslutning af byggesagen. Det samlede rammetræk vil andrage ca. kr. 4.1 mio. (incl. moms) ved nuværende indeks 157. De refusionsberettigede udgifter udgør til administration og rådgivning m.m. kr. 200.000 og til genhusning anslået kr. 366.000, i alt kr. 566.000 (excl. moms). Heraf skal kommunen betale 50% eller kr. 283.000. Ved anmeldelse til Hovedstadsudligningen refunderes yderligere 50%, således at kommunens udgift reduceres til kr. 141.500. Der er tale om en éngangsudgift. Til projekt nr. 0783, Byfornyelse: Hvidovrebo, Afd. 6, og Hvidovrevej 138, er der godkendt anlægsbevilling og rådighedsbeløb i 2000 til administration og rådgivning m.m. på kr. 97.680. Der foreslås tillæg til anlægsbevillingen kr. 185.320 og rådighedsbeløbet i 2000 kr. 102.560 og der foreslås afsat rådighedsbeløb i 2001 kr. 82.760, således at den samlede anlægsbevilling og rådighedsbeløb netto udgør kr. 283.000. Tillæg til rådighedsbeløbene foreslås finansieret af projekt nr. 0707, Byfornyelse: Udnyttelse af den årlige statslige ramme til bygningsfornyelse, hvor der på investeringsoversigten er afsat rådighedsbeløb i 2000 på kr. 102.560 og 2001 kr. 253.940 til udgifter og kr. 125.610 til indtægter. Restrådighedsbeløb udgør herefter kr. 0 i 2000 og kr. 171.180 til udgifter og kr. 125.610 i indtægter. I budget 2000 er der til drift: Byfornyelsesrammen til byfornyelse, ydelsesstøtte, afsat følgende beløb: år 2000: kr. 75.140. Fra budgetår 2001 er beløbene afsat netto, idet der forudsættes 50 % refusion fra Hovedstadsudligningen: 2001 kr. 39.880, 2002: kr. 77.710, 2003: kr. 116.570 og 2004 kr. 155.430. Ved beslutning om bygningsfornyelse af Hvidovrevej 138, udgør kommunes driftsudgift til ydelsesstøtte kr. 65.040 pr. år. Heraf forudsættes 50 % refusion fra Hovedstadsudligningen. Økonomisk Forvaltnings bemærkninger: Økonomisk Forvaltning har ingen bemærkninger, idet ansøgning om anlægsbevilling vil blive forelagt som et særskilt punkt på Økonomiudvalgets dagsorden den 4. december 2000.
Personalemæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: Sagen er udarbejdet i et samarbejde mellem Borgmesterkontoret og Teknisk Forvaltning for så vidt angår genhusningsproblematikken. Bilag: 1. Beslutning om bygningsfornyelse for Hvidovrevej 138 med bilag udarbejdet af SBS Byfornyelse, december 2000.