NYT FRA NYHEDSBREV 19. juni 2012 Til Forældre, forældrenævn, forældrebestyrelser og forældreråd. Forældrene skal på banen når bedre normeringer skal sikres kommunalt. Som I allerede ved, så lykkedes det desværre ikke i aftalen om kommunernes økonomi 2013, at sikre at de 500 mio. kr. til bedre normeringer i vores daginstitutioner rent faktisk bliver brugt på ansættelse af flere pædagoger. Det er derfor nu, at vi forældre skal på banen og være med til at sikre, at den andel som vores kommune har fået tildelt til bedre normeringer kommer børnene til gode i form af flere ansatte. I de kommuner, hvor der allerede eksisterer et forældrenævn vil vi opfordre jer (forældenævn) til at rette henvendelse til jeres politikere og dermed sætte jeres fingeraftryk på prioriteringen. De kommunale budgettet for 2013 vedtages endeligt i efteråret og senest 15. oktober, men allerede nu er der fuld gang i forhandlingerne, så det er nu der skal tages kontakt til kommunalpolitikere og forvaltning, hvis I vil have indflydelse på anvendelsen af det tildelte beløb. Vi vil opfordre til, at I lokalt sikrer at den kommunale andel af de afsatte midler først og fremmest bliver brugt til at bedre normeringerne, sådan som det var tiltænkt og vi vil også opfordre til, at beløbet bruges på almen-området. Inden økonomi-aftalen kom i hus opfordrede vi Børne og undervisningsminister Christine Antorini til at øremærke de 500 mio. kr. til vuggestueområdet. Se vedhæftede åbne brev til Christine Antorini. Vi har også sendt en henvendelse til samtlige børne- og ungeudvalg i kommunerne. Se vedhæftede De 500 mio. kr. fordeles kommunevis efter antallet af børn mellem 0 og 5 år. Det er endnu usikkert hvor stort et beløb den enkelte kommune tildeles, der regnes på det i finansministeriet i disse dage, men her er en foreløbig prognose : København ca. 56 mio. kr. Egedal ca. 4. mio.kr. Helsingør ca. 5. mio kr. Hørsholm ca. 1,8 mio. kr. Guldborgsund ca. 4. mio kr. Næstved ca. 7 mio. kr. Vordingborg ca. 3 mio. kr. Nyborg ca. 2,5 mio kr. Silkeborg ca. 8,5 mio. kr. Århus ca. 28 mio.kr. Odense og Aalborg ca. 17 mio. kr. til hver
Tallene er behæftet med en del usikkerhed og skal altså ikke tages bogstaveligt! Så snart vi kender de endelige og korrekte fordelingstal, sørger vi for at I får besked. Opfordring til etablering af nye forældrenævn - samarbejde mellem forældrebestyrelser på kommunalt plan. I de kommuner, hvor der endnu ikke er etableret forældrenævn eller anden organiseret form for samarbejde mellem forældrebestyrelserne er dialogen og dermed indflydelsen på den kommunale prioritering af de tildelte midler straks vanskeligere. Det er vores intention, at forældrene i alle kommuner får indflydelse og nu er anledningen her! Vi ligger inde med den del erfaring og hjælper jer meget gerne på vej, hvis I har ønsker om at etablere et samarbejde. Kontakt os på tlf. 70205154 eller på mail fola@fola.dk Forældrenes Landsforening på Folkemødet på Bornholm 2012. FOLA havde sendt to bestyrelsesmedlemmer af sted til Folkemødet: Dorthe Boe Danbjørg og Helle Nielsen. Det var nogle gode dage, hvor vi fik rig mulighed for at deltage i relevante politiske debatter og diskussioner og ikke mindst netværke med politikere og andre interessenter. Vi var inviteret til at deltage i en debat om dagtilbudsområdet, hvor næstformand Dorthe Boe Danbjørg deltog i panelet sammen med Børneog undervisningsminister Christine Antorini, Formand for BUPL Henning Pedersen og professor Stig Brogstrøm. Oplægget for debatten var følgende: Hvad vil vi med vores mindste børn? Danske børn tilbringer hver dag mange timer i dagplejer, vuggestuer og børnehaver. Hvordan sikrer vi gode, trygge og udviklende rammer? Og hvad er det gode børne- og familieliv? Ny Nordisk skole handler om andet og mere end bare folkeskolen. Daginstitutionerne, hvor børn er, i den mest påvirkelige år, er et redskab med potentiale til at sikre et bedre livsmuligheder for de fremtidige årgange. Men bruger vi det ordentligt? Vi valgte at sætte skarpt fokus på to områder: minimumsnormeringer og forældresamarbejde. Vores budskab var klart: Skuffelse over at minimumsnormeringer ikke er en del af kommuneaftalen, da vi ser normering som en forudsætning for at vi kan begynde at diskutere udvikling af dagtilbudsområdet. Hvis ambitionerne fra regeringen er, at vores børn får en tryg og god barndom, så skal det også gerne udmønte sig i hverdagen - altså ude i kommunerne! Det er en forudsætning for nærvær og en-til-en relationer. Vores andet budskab: forældresamarbejde er afgørende for at vi har mulighed for at få medindflydelse på vores børns hverdag. Vi tager vores ansvar alvorligt! Og det virker direkte modsat, når der kommer anbefalinger for det gode forældresamarbejde, som reducerer forældresamarbejdet til at vi har ansvar for solcreme (!) Og når der stilles krav om højtlæsning som på en side fratager os vores ansvar og vel også underminere hvad vi som forældre selv har af ambitioner for vores forældreskab. OG ikke mindst flytter det diskussionen om kvaliteten i dagtilbuddet hjem i stuerne - og der hører den ikke hjemme. Nej det skal omhandle samarbejde MELLEM hjem OG in-
stitution. SÅ lad os se på de muligheder vi har for at gøre det bedre - vi skal have forældrebestyrelserne tilbage på banen. Bruge og ikke mindst forbedre de muligheder, der er for at samarbejde. Det er i det perspektiv, at fremtidens dagtilbud skal tegne sig - men det forudsætter, at vi samarbejder. Og at vi har muligheden for at samarbejde og ikke bare bliver mødt med krav. Diskussionen kom til at dreje sig rigtig meget om normeringer, pædagogiske retninger (modsætning mellem leg og læring), uddannet personale kontra ikke uddannet personale, udfordringer lokalt med kommunale besparelser som fører til lukning af institutioner, udfordringer med omlægning/sammenlægning af institutioner. Alt i alt en god diskussion. Der ud over deltog vi i mange spændende debatter. Ikke mindst en debat om ytringsfrihed arrangeret af CEVEA. Rasmus Willig, Pernille Rosenkranz, Bente Sorgenfrey og ikke mindst Mette Aagaard Larsen (super sej vuggsetuepædagog fra KBH). Det var en skræmmende debat, hvor det bliver tydeligt, at ytringsfrihed er under pres. En anden spændende debat var arrangeret af CEPOS, hvor fokus var frihed, her debatterede Johannes Schmidt Nielsen og Søren Pind. Derudover 'netværkede' vi med blandt andet FOA, BUPL, diverse politikere, Skole og Forældre, pædagogisk personale, forældre og andre med interesse for vores område. Og så brugte vi tiden på at diskutere visioner for FOLA - hvordan vil vi gerne udvikle os som organisation og hvordan kan vi komme endnu mere i dialog med vores medlemmer, komme bredere ud med vores budskab, sørge for at sætte fokus på forældreskab osv osv. Alt i alt givtigt og virkelig interessant. Vi er helt klar på at deltage i 2013 og vil prøve selv at få arrangeret en debat, så vi kan være med til at sikre, at der også til næste års Folkemøde vil være fokus på dagtilbudsområdet. FOLA. Forældrenes Landsforening, Postboks 148, 4760 Vordingborg * www.fola.dk * tlf. 70205154
FORÆLDRENES LANDSFORENING 26. marts 2012 Åbent brev til Børne- og undervisningsminister Christine Antorini: Øremærk tilskuddet og giv det til vuggestuerne Kære Christine Antorini! Vi er yderst positive i forhold til at dagtilbudsområdet er kommet i fokus og at et flertal i Folketinget har valgt at prioritere de mindste i vores samfund højt og samtidig har anerkendt betydningen af normeringer som en vigtig parameter i kvaliteten i dagtilbuddet. Vi er overbeviste om at investeringer i børnene vil give mere velfungerende børn og unge og at resultatet samtidig vil blive faldende udgifter på andre udgiftstunge områder. Det er således glædeligt, at også investeringer i børnene er blevet en integreret del af Regeringens løsning på de økonomiske udfordringer. Målet er stadig, som det nævnes i regeringsgrundlaget, at vi får nationale minimumsnormeringer, som sikrer de mindste et minimum af pædagoger i deres daginstitution. De 500 mio. kr., som er afsat på finansloven og udmøntes i 2013, ser vi som det første vigtige skridt mod minimumsnormeringer. Dette forudsætter naturligvis, at midlerne øremærkes til bedre normeringer i daginstitutionerne, men også at effekten af midlerne blive synlige og ikke blot betyder drypvise forbedringer, som reelt vil have en minimal effekt og deraf meget lille efterklang. For vi må også erkende, at beløbet på ingen måde kan stå alene, og at det ikke er en bevilling, der kan dække hverken det akutte behov for ekstra personaleressourcer, eller de normeringer vi og andre peger på. Derfor har vi et forslag til en prioritering af beløbet. Tidlig indsat er afgørende for børns udvikling i. På den baggrund foreslår vi, at de bevilgede 500 mio. anvendes til at forbedre normeringerne i vuggestuerne. Ved at starte investeringerne i vuggestuen starter vi dér, hvor behovet er størst og på et område hvor vi samtidig kan opnå et reelt og synligt løft for pengene, således at børn, forældre og skatteydere generelt oplever, at de ekstra penge gør en forskel. Vi vil ligeledes foreslå at midlerne specifikt anvendes til flere uddannede pædagoger i vuggestuerne. Ønsket om flere uddannede pædagoger baserer vi bl.a. på rapporten fra Det Nationale Forskningscenter for Velfærd (SFI) ii, som understreger, at de ansattes uddannelsesniveau er afgørende for kvaliteten og dermed for børns udvikling og trivsel. Vi vil anbefale at koble såvel forskning som udviklingsarbejde på tiltagene i vuggestuerne. Dette kan sikre os viden og erfaringer i det videre arbejde omkring minimumsnormeringer. Også her henviser vi til forskningsresultater, der påpeger, at også ledelse, struktur og tilrettelæggelse af det daglige arbejde har stor betydning for kvaliteten og graden af voksenkontakt. Bl.a. bør vi se på, om netop daginstitutionsstrukturen og de eksisterende ledelseskompetencer fremmer og understøtter et godt og udviklende børneliv, og om der er organisatoriske tiltag, som alene kan frigøre ressourcer til det direkte arbejde med børnene. Postboks 148, 4760 Vordingborg Tlf. 7020 5154 e-mail: fola@fola.dk www.fola.dk
FORÆLDRENES LANDSFORENING Øremærkning af de 500 mio. kr. er nødvendigt, hvis vi skal sikre at beløbet netop anvendes til flere pædagoger og ikke til at dække eventuelle huller i den kommunale pengekasse. De meget store lokale forskelle på, hvor mange børn hver ansat har ansvaret for vidner om meget forskellige prioriteringer i kommunerne. Risikoen for, at kommunerne vælger at bruge deres del af beløbet til at dække andre kommunale udgifter, er overhængende, derfor foreslår vi, at beløbet øremærkes til pædagogisk personale. Vi henviser i den forbindelse til FOA og Bureau 2000 undersøgelsen fra november 2011 (Komparativ analyse af dagtilbud), hvor opgørelsen over svenske normeringer viser en bedring i årene 2005 og 2006, hvor den svenske stat gav øremærkede tilskud til normeringerne i de svenske institutioner. I 2007 konverteredes tilskuddet til bloktilskud, hvormed normeringen forringedes. Med venlig hilsen Lars Klingenberg Formand for Forældrenes Landsforening i Jf. forskning af bl.a. Ole Henrik Hansen, Ph.D.-studerende, Aarhus Universitet, Institut for uddannelse og pædagogik (DPU). ii Børnehavens betydning for børns udvikling. Alva Albæk Nielsen & Mogens Nygaard Christoffersen, SFI 2009 Postboks 148, 4760 Vordingborg Tlf. 7020 5154 e-mail: fola@fola.dk www.fola.dk
FORÆLDRENES LANDSFORENING 19. juni 2012 Til kommunernes Børne- og ungeudvalg. 500 mio. kr. til flere pædagoger i landets daginstitutioner. Det har vakt stor glæde blandt forældre, at dagtilbudsområdet er kommet i fokus, at centrale minimumsnormeringer er kommet på den politiske dagsorden og at et flertal i Folketinget har valgt at prioritere de mindste i form af en konkret bevilling til bedre normeringer i 2013. Derfor gav det også efterfølgende anledning til betydelig skuffelse, da aftalen om kommunernes økonomi for 2013 viste sig ikke at øremærkede de bevilgede 500 mio. kr. til ansættelse af flere pædagoger. Forskningen har gentagne gange dokumenteret daginstitutionernes betydning for vores børns udvikling og trivsel. At gode daginstitutioner er en god investering på både kort og langt sigt. Og at antallet af ansatte samt disses uddannelse har betydning for kvalitetsniveauet. At behovet for flere ansatte i vores daginstitutioner er stort fremgår bl.a. af FOAs undersøgelse fra april 2012, hvor 41% af de adspurgte svarer, at de dagligt eller flere gange dagligt oplever ikke at kunne yde den nødvendige omsorg for børnene. Der er da heldigvis allerede flere kommuner, der offentligt har erklæret sig enige i, at deres andel af de 500 mio. kr. i budget 2013 skal anvendes til flere pædagoger på almenområdet, sådan som det var tiltænkt i forbindelse med bevillingen på finansloven. Vi håber at I vil vælge at prioritere på samme måde og sikre flere pædagoger i vores dagtilbud. Vi håber også I vil drøfte udmøntning med forældrebestyrelserne ved jeres dagtilbud, fordi forældre på samme måde som de ansatte har en tydelig fornemmelse af hvor der skal sættes ind. I en del kommuner eksisterer der et etableret samarbejde mellem forældrebestyrelserne. Hvis I har et sådant samarbejde (forældrenævn, forældrenetværk o.lign) i jeres kommune, kan det gøre dialogen omkring prioriteringen af jeres andel af de 500 mio. kr. betydeligt lettere. Med venlig hilsen På vegne af Forældrenes Landsforening Dorthe Boe Danbjørg Næstformand Postboks 148, 4760 Vordingborg Tlf. 7020 5154 e-mail: fola@fola.dk www.fola.dk