Kvalitetssikring af befolknings- og beskæftigelsesdata

LTM VERS. 1.0.8.3 Titel: Kvalitetssikring af befolknings- og beskæftigelsesdata Dok. nr.: 35243-001 Rev.: 0 Udarbejdet: Allan Steen Hansen og Thomas Christian Jensen 26. februar 2015 Kontrolleret: COH Godkendt: COH 1 Indledning Dette notat omfatter to kvalitetstest af basis 2010 og fremskrivningen på kommunalt niveau. Afsnit 2 behandler befolkningen og afsnit 3 behandler beskæftigelsen efter arbejdssted. 2 Befolkning 2.1 Datagrundlag Befolkningsdata i Basis 2010, Basis 2020 og Basis 2030 er sammenlignet med befolkningsdata fra Danmarks Statistik (DST). Datakilder fra DST: Basis 2010: befolkning i 1. kvartal 2010 fordelt på kommune, alder og køn - www.statistikbank.dk Tabel Folk1 Basis 2020 og Basis 2030: befolkningsfremskrivning fra 2013 fordelt på år, kommune, alder og køn - www.statistikbank.dk Tabel FRKM113 Basis 2020 og Basis 2030: befolkningsfremskrivning fra 2014 fordelt på år, kommune, alder og køn - www.statistikbank.dk Tabel FRKM114 Befolkningsdata findes i tabellen i LTM: in_pasdem_populationpersonalincome. Befolkningsdata til LTM er udarbejdet i 2013 og er baseret dels på DSTs historiske befolkningsopgørelse (år 2010) og dels DSTs befolkningsfremskrivning fra 2013 (tabel FRKM113 i ovenstående kilde). Befolkningsdata er fordelt på år, modelzone, aldersgruppe, køn, indkomstgruppe, arbejdsmarkedstilknytning, antal børn i familien samt familieforhold (par/enlig). Befolkningsdata og fremskrivninger fra DST er imidlertid ikke så detaljeret, derfor sammenlignes der udelukkende på kombinationen af år, kommune, aldersgruppe og køn. Aldersgrupperne i LTM er defineret i tabel 1. AgeID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 År 0-7 8-14 15-18 19-24 25-29 30-54 55-64 65-74 75-84 >84 år Tabel 1: Aldersgrupper i LTMs befolkningsdata Danmarks Tekniske Universitet Bygningstorvet Vest Tlf. 45 25 65 00 coh@transport.dtu.dk Institut for Transport Bygning 116 Dir. 45 25 15 11 www.transport.dtu.dk 2800 Kgs. Lyngby Fax 45 93 64 12

2.2 Befolkningsdata for Basis 2010 Tabel 2 viser fordelingen af befolkningen i år 2010 i LTM sammenlignet med data fra DST. Befolkningen er fordelt på køn og aldersgrupper. Der er i alt en afvigelse mellem LTM og DST på 101 personer, som stammer fra det samlede befolkningstal på Christiansø i år 2010. Da befolkningstallet for Christiansø ikke fremskrives af Danmarks Statistik, er det valgt at udelade dette antal personer i LTMs Basis 2010. AgeID Mænd Kvinder DST LTM Afvigelse DST LTM Afvigelse 1 267563 267555 8 254525 254521 4 2 245480 245473 7 233750 233746 4 3 144724 144720 4 137619 137616 3 4 201651 201650 1 193469 193468 1 5 155957 155957 0 155013 155012 1 6 968087 968073 14 951380 951362 18 7 360077 360061 16 362584 362575 9 8 248309 248307 2 267400 267395 5 9 117896 117895 1 159291 159290 1 10 33542 33542 0 76421 76419 2 Hovedtotal 2743286 2743233 53 2791452 2791404 48 Tabel 2: Befolkning for 2010 fordelt på aldersgruppe og køn 2.3 Befolkningsdata for Basis 2020 Tabel 3 viser fordelingen af befolkningen i år 2020 i LTM sammenlignet med data fra DSTs befolkningsfremskrivning fra 2013 (FRKM113). Befolkningen er fordelt på køn og aldersgrupper. Der er ingen afvigelse mellem LTM og DST. AgeID Mænd Kvinder DST LTM Afvigelse DST LTM Afvigelse 1 246436 246436 0 233036 233036 0 2 234007 234007 0 222305 222305 0 3 136823 136823 0 130473 130473 0 4 226033 226033 0 217350 217350 0 5 196486 196486 0 191637 191637 0 6 906483 906483 0 901566 901566 0 7 362527 362527 0 364967 364967 0 8 313839 313839 0 331404 331404 0 9 175196 175196 0 208210 208210 0 10 44338 44338 0 82026 82026 0 Hovedtotal 2842168 2842168 0 2882974 2882974 0 Tabel 3: Befolkning for år 2020 fordelt på aldersgruppe og køn 2.4 Befolkningsdata for Basis 2030 Tabel 4 viser fordelingen af befolkningen i år 2030 i LTM sammenlignet med data fra DSTs befolkningsfremskrivning fra 2013 (FRKM113). Befolkningen er fordelt på køn og aldersgrupper. Der er ingen afvigelse mellem LTM og DST. 2

AgeID Mænd Kvinder DST LTM Afvigelse DST LTM Afvigelse 1 288090 288090 0 272676 272676 0 2 226669 226669 0 214246 214246 0 3 123181 123181 0 116629 116629 0 4 216809 216809 0 208059 208059 0 5 188884 188884 0 184572 184572 0 6 886184 886184 0 882187 882187 0 7 374295 374295 0 381992 381992 0 8 327215 327215 0 340122 340122 0 9 234268 234268 0 263650 263650 0 10 76646 76646 0 116969 116969 0 Hovedtotal 2942241 2942241 0 2981102 2981102 0 Tabel 4: Befolkning for år 2030 fordelt på aldersgruppe og køn 2.5 Befolkningsfremskrivninger fra 2013 og 2014 Danmarks Statistik beregner befolkningsprognoser hvert år fordelt på år, kommune, alder og køn. De seneste (februar 2015) 2 års befolkningsfremskrivninger stammer fra 2013 (FRKM113) og 2014 (FRKM114). I LTM er basisårene som tidligere nævnt baseret på fremskrivningen fra 2013. I tabel 5 nedenfor ses DSTs befolkningsfremskrivninger fra 2013 og 2014 fordelt på år, aldersgruppe og køn. Befolkningsfremskrivningen fra 2014 omfatter på landsplan et større befolkningstal for både 2020 og 2030. AgeID GenderID DST 2013 DST 2014 Afvigelse 2020 2030 2020 2030 2020 2030 1 1 246436 288090 244487 294031-1949 5941 2 233036 272676 231229 278128-1807 5452 2 1 234007 226669 234886 226646 879-23 2 222305 214246 223017 214019 712-227 3 1 136823 123181 137185 123012 362-169 2 130473 116629 130839 116513 366-116 4 1 226033 216809 227678 218769 1645 1960 2 217350 208059 219151 209905 1801 1846 5 1 196486 188884 199042 191651 2556 2767 2 191637 184572 193300 186648 1663 2076 6 1 906483 886184 914142 900411 7659 14227 2 901566 882187 905317 890140 3751 7953 7 1 362527 374295 363153 375892 626 1597 2 364967 381992 365871 383493 904 1501 8 1 313839 327215 313555 327342-284 127 2 331404 340122 332674 342149 1270 2027 9 1 175196 234268 176124 234710 928 442 2 208210 263650 209577 266947 1367 3297 10 1 44338 76646 43690 76477-648 -169 2 82026 116969 81230 117881-796 912 Hovedtotal 5725142 5923343 5746147 5974764 21005 51421 Tabel 5: Befolkningsfremskrivning fra 2013 og 2014 fordelt på år, aldersgruppe og køn I figur 1 ses fordelingen af afvigelser mellem DSTs fremskrivninger fra 2013 og 2014. Afvigelserne er beregnet for hver kombination af kommune, aldersgruppe og køn. For begge prognoseår 2020 og 2030 ligger 3

de fleste afvigelser i intervallerne [-2%, 0%] og [0%, 2%]. For år 2020 svarer det til, at ca. 65 % af observationerne ligger i de 2 intervaller. Det tilsvarende tal for 2030 er ca. 52 %. Da den samlede afvigelse er højere for år 2030 (se tabel 5), er der ligeledes en lidt større andel af observationer for 2030 sammenlignet med 2020 i intervallerne med større afvigelse end +/- 2 %. Forskellene mellem fremskrivningerne fra 2013 og 2014 har baggrund i de anvendte beregningsmæssige metoder. På landsniveau beregnes fremskrivningerne ved hjælp af historiske data vedrørende befolkningens sammensætning på køn, alder, herkomst, fertilitet, dødelighed, ind- og udvandring. Denne beregning foretages i samarbejde mellem DST og DREAM (dreammodel.dk). DST fordeler den fremskrevne befolkning på kommuneniveau i forhold til det historiske flyttemønster indenfor for de seneste 4 år (http://www.dst.dk/ da/statistik/dokumentation/kvalitetsdeklarationer/befolkningsfremskrivning-for-danmark.aspx. 800 700 600 År 2020 År 2030 500 400 300 200 100 0 < -10-10 - -8-8 - -6-6 - -4-4 - -2-2 - 0 0 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 >= 10 Procentuel afvigelse Figur 1: Fordeling af afvigelser (%) mellem befolkningsfremskrivninger fra 2013 og 2014 3 Beskæftigelse Denne del af notatet indeholder et kort tjek af beskæftigelsen efter arbejdssted i 2010 og fremskrivningen til 2050 i den gældende LTM-fremskrivning, som er baseret på Finansministeriets konvergensprogram 2013 og Danmarks Statistiks befolkningsprognose. Tjekket er baseret på filer opdelt på kommuneniveau indeholdende fremskrivning af beskæftigelse ( besk ) og LMA (labour market association), som leveres til LTM. Afsnittet er delt op i tre dele: 1. Tjek af beskæftigelsen på brancher og kommuner 2010 2. Tjek af væksten i beskæftigelsen på brancher 2010-2050 3. Tjek af væksten i beskæftigelsen i LMA 2010-2050 4

3.1 Beskæftigelsen i 2010 Dette tjek er baseret på Statistikbankens registerbaserede beskæftigelse efter arbejdssted i 2010 fordelt på 36 brancher og 98 kommuner (tabellen RASA11). Inden sammenligningen fjernes beskæftigelsen udenfor Danmark (6729 personer, primært søfolk) og på Christiansø (14 personer). Besk-filerne til LTM er baseret på RAS-registret på 127 brancher (DB07), 98 kommuner og heltid/deltid Der er anvendt registrets hovedbeskæftigelse til at fordele de beskæftigede på erhverv. Tallene blev dannet på DTU ved træk på registret i sommeren 2013. Til brug for sammenligningen er data aggregeret til de samme 36 brancher som i statistikbanken og heltid/deltid er lagt sammen. Beskæftigelsen til LTM i 2010 er 2,66 mio., mens den er 2,69 mio. i Statistikbanken. LTM mangler dermed 32.000 personer eller 1,2%. Til sammenligning er beskæftigelsen i Nationalregnskabet/ADAM 2,74 mio. i 2010. Nedenfor følger fire histogrammer (figur 2 og 3), der beskriver forskellene, først på kommuner, dernæst på 36 brancher. Der er histogrammer for både de absolutte og de procentvise afvigelser fra Statistikbanken. Figur 2: Fordeling af afvigelser mellem beskæftigelsen i 2010 på kommuner fra LTM og Statistikbanken 5

Den største absolutte afvigelse på kommuneniveau er på -2100 personer (-5%) og findes i Randers kommune. Der er relative afvigelser på -9% og -7% i Kerteminde og Furesø kommuner, men det drejer sig kun om knap 1000 personer begge steder. Årsagen er uvis, men de største afvigelser findes i kommuner, der er opstået ved sammenlægninger i 2007. Figur 3: Fordeling af afvigelser mellem beskæftigelsen i 2010 på brancher fra LTM og Statistikbanken Den største absolutte afvigelse på brancheniveau er på ca. -8000 personer (ca. -5%) og findes i branchen bygge- og anlæg. Her er der fundet ca. 150.000 personer i RAS til LTM, mens Statistikbanken har ca. 157.000. Relativt slår det i øjnene, at uoplyst aktivitet har 21% højere beskæftigelse i LTM end i Statistikbanken. Det drejer sig dog kun om knap 4.000 personer og må betyde, at DST har haft held til at placere flere beskæftigede på brancher, end det umiddelbart fremgik af RAS. I den modsatte ende finder vi transportmiddelindustri samt træ- og papirindustri med afvigelser på -12% og -10%. Det drejer sig om hhv. 1.100 og 2.700 personer. 6

For brugen af LTM er det ikke vigtigt at beskæftigelsen rammes perfekt, men at mønstret over kommuner og brancher er retvisende, og det må i det store og hele siges at være tilfældet. Det er dette mønster, der er det ene udgangspunkt for fremskrivningen, således at fx kommuner med høj andel af højvæksterhverv får større beskæftigelsesvækst end andre. Det andet udgangspunkt befolkningsudviklingen, hvor beskæftigelsen i tjenesteerhvervene er sat til at følge befolkningen, fordi de fleste serviceerhverv primært har afsætning i lokalområdet. Da fremskrivning jo er behæftet med stor usikkerhed, er det ikke afgørende, at beskæftigelsen i 2010 stemmer perfekt med den offentliggjorte statistik. 3.2 Væksten i beskæftigelsen på brancher 2010-2050 Den primære kilde til vækstraterne på brancher er Finansministeriets ADAM-fremskrivning på 12 erhverv fra konvergensprogrammet 2013 (KP13). Derfor er beskæftigelsen i besk -filerne til LTM aggregeret til disse 12 erhverv på nationalt niveau før sammenligningen. Finansministeriet står dog ikke inde for væksten i alle 12 erhverv, men kun på nogle overordnede grupper samt energierhvervene. Derfor er fremskrivningen af beskæftigelsen delt op på kun 6 forskellige nationale vækstrater for: Vareproducerende erhverv Udvinding af kulbrinter mv. Olieraffinaderier El-, gas- og fjernvarmeforsyning Private tjenester Offentlige tjenester ADAM har ikke noget uoplyst erhverv, så her er der som udgangspunkt blot indlagt nulvækst til LTMfremskrivningen. Generelt er vækstraterne for beskæftigelsen fra ADAM anvendt direkte på beskæftigelsestallene i 2010 fra afsnit 3.1 (opdelt på 127 brancher), men i tjenesteerhvervene (private og offentlige) er væksten i befolkningen i stedet brugt som vækstvariabel. Efterfølgende er der justeret, så den samlede nationale vækst stemmer med ADAM, og det er samtidigt sikret, at den nationale vækst i private tjenester og offentlige tjenester følger ADAM. Nedenfor følger tabel 6 og 7 med vækstrater for de 12 erhverv fra de to kilder. Erhverv 2010-2020 2020-2030 2030-2040 2040-2050 2010-2050 Landbrug mv. 9,2% 1,5% -1,8% 4,3% 13,5% Udvinding af kulbrinter mv. 23,0% -21,3% -50,8% -77,5% -89,3% Olieraffinaderier -12,4% -17,0% -23,7% -28,8% -60,5% El-, gas- og fjernvarmeforsyning -0,5% -9,9% -9,8% -7,3% -24,9% Næringsmiddelindustri 4,0% 1,5% -1,8% 4,3% 8,1% Fremstilling 7,5% 1,5% -1,8% 4,3% 11,7% Bygge- og anlægsvirksomhed 10,3% 1,5% -1,8% 4,3% 14,6% Boligbenyttelse 9,9% 0,8% 1,0% 5,8% 18,3% Søtransport 11,8% 0,8% 1,0% 5,8% 20,3% Finansiel virksomhed 2,9% 0,8% 1,0% 5,8% 10,7% Private tjenester 7,5% 0,8% 1,0% 5,8% 15,7% Offentlige tjenester -0,3% 5,1% 5,2% 2,1% 12,7% Sum 5,2% 2,0% 1,5% 4,3% 13,7% Tabel 6. Vækstrater baseret på Finansministeriets KP13 aggregeret til 6 erhverv 7

For alle brancher under ét er vækstraterne identiske. Fordelt på brancher er der fine overensstemmelser. Der er afvigelser på typisk 0,2%-point, der skyldes den justering, der sikrer, at den samlede vækstrate stemmer. Justeringens størrelse kan ses af rækken Uoplyst. Erhverv 2010-2020 2020-2030 2030-2040 2040-2050 2010-2050 Landbrug mv. 9,7% 1,3% -2,0% 4,5% 13,8% Udvinding af kulbrinter mv. 23,5% -21,5% -50,9% -77,5% -89,3% Olieraffinaderier -12,0% -17,2% -23,9% -28,6% -60,4% El-, gas- og fjernvarmeforsyning 0,0% -10,1% -10,0% -7,1% -24,8% Næringsmiddelindustri 4,5% 1,3% -2,0% 4,5% 8,4% Fremstilling 8,0% 1,3% -2,0% 4,5% 12,0% Bygge- og anlægsvirksomhed 10,7% 1,3% -2,0% 4,5% 14,8% Boligbenyttelse 10,4% 0,6% 0,8% 6,0% 18,5% Søtransport 12,3% 0,6% 0,8% 6,0% 20,6% Finansiel virksomhed 3,3% 0,6% 0,8% 6,0% 10,9% Private tjenester 7,9% 0,6% 0,8% 5,9% 15,9% Offentlige tjenester 0,2% 4,9% 4,9% 2,4% 12,9% Uoplyst 0,4% -0,2% -0,2% 0,2% 0,2% Sum 5,2% 2,0% 1,5% 4,3% 13,7% Tabel 7. Vækstrater fra LTM s besk -filer I figur 4 er væksten 2010-2020 i beskæftigelsen per kommune vist og sammenholdt med væksten i befolkningen. Der er et klart mønster for både beskæftigelse og befolkning i retning af flytning til de større byer, især København, mens landområder som Lolland og de mindre øer taber både befolkning og beskæftigelse. Det er tydeligt, at befolkningsudviklingen er den dominerende faktor i fremskrivningen af den kommunale beskæftigelsesudvikling, mens den branchespecifikke beskæftigelsesvækst fra ADAM har mindre betydning. 3.3 Tjek af væksten i beskæftigelsen i LMA 2010-2050 Vækstraten i beskæftigelsen i LMA-filerne (heltid + deltid) afviger fra vækstraten i besk -filerne, fordi der gennem IPF er sikret konsistens med den samlede befolkning. Det betyder, at væksten i LMA-filerne er lidt større end ovenfor. Mønstret ligner dog, jf. tabel 9. 2010-2020 2020-2030 2030-2040 2040-2050 2010-2050 ADAM 5,2% 2,0% 1,5% 4,3% 13,7% LMA 7,2% 2,3% 1,7% 4,4% 16,4% Tabel 9. Væksten i samlet beskæftigelse i ADAM og LTM s LMA-filer 8

Figur 4: Vækst i beskæftigelse og befolkning 2010-2020 per kommune til LTM 9