Styrkelse af forebyggelses og sundhedsfremmeindsatsen i kommunen SUNDHEDSSTYRELSENS FOREBYGGELSESPAKKER IMPLEMENTERINGSPLAN REBILD KOMMUNE Side 1 af 5 Hobrovej 88 9530 Støvring Telefon 99 88 99 88 raadhus@rebild.dk www.rebild.dk
Baggrund og information om forebyggelsespakkerne Forebyggelsespakkerne er tiltænkt kommunerne som et vidensbaseret værktøj med faglige anbefalinger, der kan bidrage til at prioritere og kvalitetsudvikle det kommunale forebyggelsesarbejde. Der er for nuværende planlagt 11 forebyggelsespakker. Fysisk aktivitet Alkohol Hygiejne (Euforise-rende stoffer) Indeklima Overvægt hed Forebyggelsespakker Mad og Måltider Tobak Mental sundhed Solbeskyttelse Seksuel sund- I samarbejde med faglige eksperter, herunder kommunale eksperter, har Sundhedsstyrelsen i 2012-2013 udarbejdet de første ni forebyggelsespakker om tobak, alkohol, fysisk aktivitet, mental Fakta om Forebyggelsespakkerne sundhed, seksuel sundhed, indeklima i skolerne, hygiejne, solbeskyttelse samt mad og Forebyggelsespakker udgør en række faglige anbefalinger til måltider. at sikre kvaliteten i den kommunale sundhedsfremmende og Endelig er der udarbejdet en forebyggelsespakke for overvægt (juni 2013) og Sund- forebyggende indsats. Indsatserne i pakkerne har hhv. en rammesættende adfærd, der har en effekt på hele befolkningens sundhedsadfærd, og dermed også en stor effekt i forhold til ulighed, ligesom delindsatser er målrettet socialt ud- pakke om euforiserende stoffer i løbet af hedsstyrelsen forventer at færdiggøre en satte grupper. Et gennemgående tema i forebyggelsespak- 2013-2014. kerne er ulighed i sundhed. Forebyggelsespakkerne er udarbejdet særskilt for hver risikofaktor. Der gives i den enkelte pakke et overblik over fakta og viden, konkrete anbefalinger for indsatsen samt beskrivelse af specifikke metoder og erfaringer indenfor hvert område. Forebyggelsespakkerne sigter bredt, og omfatter og forpligter gennem de enkelte anbefalinger den samlede kommunale organisation i større eller mindre omfang. Kommunernes Landsforening, KL, fastslår i økonomiaftalen og budgetvejledningen for 2013, at kommunerne med inspiration i Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker skal sikre målretning og prioritering af effektive indsatser. Derfor bør kommunerne sikre en gennemgang af de eksisterende indsatser med udgangspunkt i forebyggelsespakkerne. Forebyggelsesindsatsen bør ske på tværs i kommunen udspringe af fore- Side 2 af 5
byggelsespakkerne. KL anbefaler, at såfremt der eksisterer indsatser i kommunen, der ikke anbefales af Sundhedsstyrelsen bør disse afvikles. Det er op til en lokal kommunalpolitisk vurdering og prioritering at sikre den ønskede forebyggelsesindsats. Hvordan implementerer vi forebyggelsespakkerne? Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker gør ikke en forskel i sig selv. Forskellen opstår, når forebyggelsespakkernes anbefalinger inddrages i den faglige praksis og finder en naturlig anvendelse i den faglige kontekst, som hver af anbefalingerne er sigtet mod. konneks til politisk niveau. Styregruppe (Sundhedsgruppen): For at sikre fremdrift og retning i implementering af forebyggelsespakkerne nedsættes en styregruppe, hvis rolle er at sikre de nødvendige ressourcer i implementeringsfasen samt træffe nødvendige beslutninger. Styregruppen bidrager endvidere med koordinering og forankring på tværs i organisationen samt Styregruppen udgøres af Sundhedsgruppen. Sundhedsgruppen består af relevante centerchefer eller ledelsesrepræsentanter med det nødvendige beslutningsmandat. Målsætninger for implementeringen af forebyggelsespakkerne: Sundhedsgruppen traf i marts 2013 beslutning om de overordnede målsætninger for arbejdet med Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker i Rebild Kommune. Hvad skal sikres? Implementering af anbefalingerne på grundniveau inden udgangen af 2014. Centrene forpligtiges til at implementere relevante anbefalinger. Det kan ske gennem tilpasning af eksisterende indsats, nye indsatser eller videreførelse af eksisterende praksis, hvis den er i overensstemmelse med indhold i anbefalingerne. Forebyggelsespakkernes tematikker implementeres gennem udarbejdelse af og indarbejdelse i relevante politikker herunder særligt i forhold til revideringen af Sundhedspolitikken 2013 Sådan kommunikeres om Forebyggelsespakkerne: Alle centre forpligtiges til at drøfte implementeringen af relevante anbefalinger med medarbejderne. Dette bør ske løbende for at holde kontinuert fokus på at anbefalingerne sikres i praksis. Center Sundhed bidrager med information om pakkerne i ønsket omfang (eksempelvis på personalemøder mv.) Politisk niveau vil blive orienteret løbende. Initiativ og proces: Status over forebyggelsesindsatsen i Rebild Kommune Med baggrund i anbefalingerne i forebyggelsespakkerne skal den eksisterende forebyggelsesindsats i Rebild Kommune gennemgås og der skal udarbejdes en status herpå. Det er besluttet, at der skal sikres en proces, hvor de relevante/ansvarlige centre gennemgår deres eksisterende indsats og sammenholder den med Forebyggelsespakkernes anbefalinger på grundniveau. Side 3 af 5
Gennemgangen foregår ved, at der fra Center Sundhed vil blive initieret en fælles opsamling og udarbejdelse af status medio 2013. De enkelte aktører på tværs i kommunen vil skulle bidrage i forhold til status om egen indsats i relation til relevante anbefalinger. Prioritering af grundniveau-anbefalingernes implementering Det vil på baggrund af status fra centrene i 3. kvartal 2013 blive drøftet i Sundhedsgruppen, om der er behov for tilpasninger af den eksisterende indsats eller nye indsatser for at sikre, at Forebyggelsespakkernes anbefalinger på grundniveau implementeres. Forebyggelsespakkerne som del af Rebild Kommunes Sundhedspolitik For at sikre implementeringen og forankringen af det tværgående forebyggelsesarbejde i kommunen er der i Sundhedsgruppen truffet beslutning om, at forebyggelsespakkerne skal være omdrejningspunkt for en revidering af kommunens Sundhedspolitik (Jf. procesplan for revidering af Sundhedspolitikken, journalnummer 29.00.00-P22-1-13). Der er i en drøftelse i Sundhedsgruppen udvalgt 4 emneområder, der tilsammen sætter en ramme for den videre revidering af Sundhedspolitikken. Emneområderne dækker emnerne i forebyggelsespakkerne. Disse er: Bevægelse (Herunder fysisk aktivitet og overvægt) Trivsel og velvære (Herunder psykisk, mental og seksuel sundhed, hygiejne samt mad og måltider) Det fysiske rum (Herunder inde- og udeklima, det fysiske uderum og solbeskyttelse) Rusmidler (Herunder alkohol, euforiserende stoffer og tobak) Rebild Kommune ønsker med denne prioriteringsretning, at udvikle og fastholde fokus på at sikre den generelle sundhedsfremmende og forebyggende indsats for alle borgerne i Rebild Kommune. Besøg af Center for Forebyggelse i Praksis, KL For at sikre kendskab til forebyggelsespakkerne i kommunen - og mere bredt skabe ejerskab til forebyggelsesindsatsen i den samlede kommunale praksis på tværs af centrene - er der i august 2013 planlagt besøg fra Center fra Forebyggelse i Praksis (Kommunernes landsforening, KL). Målgruppen for besøget er politikere, direktion, centerchefgruppen samt en udvalgt medarbejdergruppen med direkte arbejdsfunktioner på forebyggelses- og sundhedsfremmeområdet. Opfølgning Der skal sikres opfølgning på anbefalingernes implementering. I praksis vil det være et decentralt center-ansvar at sikre anbefalingernes implementering. Der skal 1 gang årligt udarbejdes en samlet kommunal status for implementeringen af anbefalingerne på grundniveau til det politiske niveau. Center Sundhed er ansvarlig for at sikre den fælles status. Herudover vil opfølgning ske gennem Rebild Kommunes deltagelse i Center for Forebyggelse i Praksis nationale survey- Den nationale kortlægning: Kortlægningen gennemføres af SFI på opdrag af Center for Forebyggelse i Praksis (KL) og SST. Surveyundersøgelsen gennemføres: Tredje kvartal 2013 Tredje kvartal 2014 Tredje kvartal 2015 Målet er at sikre viden om udviklingen i kommunernes forebyggelsesindsats. Side 4 af 5
kortlægning af kommunernes arbejde med implementeringen af forebyggelsespakkerne. Side 5 af 5