Ændring af anvendelsesbestemmelser Tillæg 19 til Roskilde Kommuneplan 2013
Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med email til lokalplan@roskilde.dk. ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer.
Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes via den digitale klageportal på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Her findes også nærmere vejledning om klageregler. Nævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. FORUDGÅENDE HØRING Da indeværende kommuneplanændring ikke anses for væsentlig, er der ikke afholdt en forudgående høring. Økonomiudvalget 6. april 2016
Tillæg 19 til Roskilde Kommuneplan 2013 Dette tillæg omfatter rammeområdet 6.E.211 i Roskilde Kommuneplan 2013. Rammeområdet omfatter et erhvervsområde i den centrale del af Viby. I området er der i kommuneplan 2013 mulighed for industri, - og større værkstedsvirksomhed, engroshandel samt forretning med tilknytning til det pågældende erhverv. Med dette kommuneplantillæg ønskes det at udvide denne mulighed til også at omfatte kontor, liberale erhverv, serviceerhverv og byerhverv i et område øst for Grønningen. Desuden fjernes bestemmelserne om at eksisterende virksomheder ikke må udvides, og at der ikke må etableres nye virksomheder i første halvdel af planperioden. Kommuneplantillæg begrænser dog omfanget af de enkelte kontorvirksomheder til maksimalt 1.500 etagem 2. Forhold til anden planlægning Rammeområdet ligger i byzone. Kystnærhedszone området ligger ikke inden for kystnærhedszonen. OSD og NFI-område På grund af de store grundvandsinteresser i området, skal planlægningen sikre, at udnyttelsen af området ikke mindsker grundvandsdannelsen og øger risikoen for forurening af grundvandet, som beskrevet i Naturstyrelsens notat Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 vedrørende byudvikling og Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) fra oktober 2012. Kommuneplantillægget erstatter en eksisterende kommuneplanramme for området. Med den nye ramme øges bebyggelsesprocenten i området ikke. Således vurderes det at muligheden for grundvandsdannelse ikke at blive forringet. Anvendelsesbestemmelserne for området ændres til også at omfatte kontor, liberale erhverv, serviceerhverv og byerhverv i et område øst for Grønningen. Dette vurderes at være mindre grundvandstruende en de anvendelsesbestemmelser som der allerede er mulighed. Således vurderes det at risikoen for forurening af grundvandet ikke øges ved den nye ramme.
MATRIKELNUMRE Rammekort Eksisterende ramme Nuværende rammeområdet omfatter følgende matrikler: 8ds, 8il, 8im, 8in, 8io, 8ip, 8kc, 8kd, 9dy, 9dz, 9dz, 9hc, 9hd, 9he, 9hf, 9hq, 9hs, 9hy, 9hz, 9hæ, 9ie, 9ip, 9is, 11ao, 11ap, 11aq, 11ar, 11as, 11at, 11au, 11bf, 7000aa, 7000m, 7000n, 7000ø og del af 7000a Viby By, Syv. Ny ramme Afgrænsningen af rammeområdet ændres ikke og omfatter fortsat følgende matrikler: 8ds, 8il, 8im, 8in, 8io, 8ip, 8kc, 8kd, 9dy, 9dz, 9dz, 9hc, 9hd, 9he, 9hf, 9hq, 9hs, 9hy, 9hz, 9hæ, 9ie, 9ip, 9is, 11ao, 11ap, 11aq, 11ar, 11as, 11at, 11au, 11bf, 7000aa, 7000m, 7000n, 7000ø og del af 7000a Viby By, Syv.
EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til industri, - og større værkstedsvirksomhed, engroshandel samt forretning med tilknytning til det pågældende erhverv. Derudover offentlige formål af en karakter der kan indpasses i et erhvervsområde, såsom motions- og idrætsfaciliteter. Der er desuden mulighed for indretning af kontorer o.l. ud over den til de enkelte virksomheder hørende administration. Der kan etableres tekniske anlæg såsom genbrugsplads, vanddamme o.l. Bebyggelsen må ikke opføres med større højde en 8,5 m over terræn. Hvis særlige hensyn til virksomhedens drift eller indretning gør det nødvendigt med en større højde, kan dette undtagelsesvis tillades. Grunde må ikke udstykkes med mindre størrelse end 2000 m2. Bebyggelsens rumfang må ikke overstige 2m3 pr. m2 grundareal og det bebyggede areal må ikke overstige en 1/3 af grundarealet. I forbindelse med omdannelse og fortætning skal områdets rummelighed vurderes nærmere på baggrund af en helhedsplan for regional byvækst ved Viby. Området har potentiale for omdannelse og fortætning som del af regional byvækst i Viby. Områdets anvendelse og rummelighed skal vurderes nærmere på baggrund af en helhedsplan for regional byvækst ved Viby. Det eksisterende byggemarked på 2129 m 2 kan opretholdes, men ikke udvides. De eksisterende virksomheder i øvrigt kan opretholdes, men ikke udvides i første halvdel af planperioden. Der må ikke etableres nye virksomheder i første halvdel af planperioden.
NYE RAMMEBESTEMMELSER Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til Industri,større værkstedsvirksomhed, engroshandel samt forretning med tilknytning til det pågældende erhverv. Derudover offentlige formål af en karakter der kan indpasses i et erhvervsområde, såsom motions- og idrætsfaciliteter. Der er desuden mulighed for indretning af kontorer o.l. ud over den til de enkelte virksomheder hørende administration. Der kan etableres tekniske anlæg såsom genbrugsplads, vanddamme o.l. I området øst for Grønningen kan der etableres liberale erhverv, serviceerhverv og byerhverv. Bebyggelsen må ikke opføres med større højde en 8,5 m over terræn. Hvis særlige hensyn til virksomhedens drift eller indretning gør det nødvendigt med en større højde, kan dette undtagelsesvis tillades. Grunde må ikke udstykkes med mindre størrelse end 2000 m2. Bebyggelsens rumfang må ikke overstige 2m3 pr. m2 grundareal og det bebyggede areal må ikke overstige en 1/3 af grundarealet. Bygningerne til kontor må ikke overstige 1.500 etagem2. Området ligger tæt ved Viby Station og har potentiale for omdannelse og fortætning som del af større byvækst i Viby. Det eksisterende byggemarked på 2.129 m 2 kan opretholdes, men ikke udvides.
MILJØ I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af forslag til tillæg 19 til Kommuneplan 2013 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planforslaget, da planen alene omfatter mindre ændringer i anvendelsen inden for et begrænset, lokalt område, og ændringerne ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2.
Forslaget til kommuneplantillæg udvider mulighederne for erhverv i området til også at omfatte mere byorienterede erhverv - liberale erhver, kontorerhverv, serviceerhverv. De nye anvendelser vurderes til at være mindre miljøbelastende end de anvendelser der allerede er mulighed for i området. Således vurderes planen ikke at have nogen betydning for påvirkningen med støj, lugt og lyd. På sammen måde vurderes grundvand og natur ikke at blive påvirket af planen. I det kommuneplantillæget givet mulighed for flere forskellige anvendelser til erhverv vurderes planen at have en positiv betydning - dog af en mindre betydning - for erhvervslivet i området.
VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Økonomiudvalget den 3. februar 2016 Joy Mogensen, borgmester Henrik Kolind, kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Økonomiudvalget den 6. april 2016. Joy Mogensen, borgmester Henrik Kolind, kommunaldirektør
Plan og Udvikling Postboks 100 Køgevej 80 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Tillæg 19 til Kommuneplan 2013